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一、指导思想
切实按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的总要求,牢固树立“人命关天、责任如山,事故可防、事在人为,有责必尽、执法必严”安全理念,根据教育部《中小学校岗位安全工作指南》和上级部门工作意见明确并强化安全职责,健全并落实安全制度,努力加强学生安全教育,切实将安全教育和管理融入到学校日常工作的各个环节,建立完善的校园安全综合防控体系,健全学校突发事件应急管理机制,创新校园安全管理,深化平安校园建设,依法保障校园和谐稳定。
二、工作总目标
1.全面完成市教育局安全科文件中明确的各项工作任务,杜绝学校群体性安全事件,遏制和减少一般性安全事故,力争学校重大安全责任事故零发生。
2.加强校园安全文化建设,增强安全教育实效性,不断提高安全教育水平和师生自救自护能力。
3.进一步完善学校安全防范管理体系,强化“一岗双责、全员管理”责任制,全面落实学校安全岗位管理实名制,创新安全隐患前置处理办法,实施学校安全管理问责制,推进安全制度有效落实,确保安全措施不空转。
4.推进安全教育制度化、常规化建设。落实安全教育进课堂要求,确保课程、课时、教师、教材、教研和考核“六落实”,增强师生生命意识和安全意识,提高学生生存成长能力。
5.进一步健全完善学校安全隐患排查整改机制,台账规范完备,隐患整改或有效控制率100%。
6.进一步提升校园“三防”建设水平,加强学校保安人员的聘任与管理,实现学校视频监控全覆盖及与公安机关联网。
7.积极配合区综治委认真履行校园及周边治安综合治理专项组牵头职责,建立部门联动的校园安全专项整治工作机制,及时消除校园及周边安全隐患,确保学校平安、师生安全。
三、具体措施
(一)明确责任分工,落实责任追究
加强对新颁布实施的《中华人民共和国安全生产法》的宣传学习,切实提高“新安法”在师生中的知晓率,推动“新安法”的贯彻落实。建立健全管业务必须管安全、党政同责、一岗双责、齐抓共管的学校安全管理机制,全面落实学校安全管理主体责任和教体局安全监管责任,层层签订“安全目标责任书”,全力构建校园安全“一把手”负总责、分管领导和责任部门抓落实、教职员工共同参与的全员安全工作格局。加大学校安全工作经费投入,并列入学校年度经费预算。每月至少召开一次安全例会,分析、研究、部署学校阶段性安全工作,全体成员要本着对学校负责的思想,各司其职,增强工作主动性,认真做好安全工作,落实安全工作责任追究制和“一票否决”制。
(二)建立安全制度,完善应急预案
1.加强工作责任制度。认真落实“一岗双责”,建立一支专职和兼职相结合的学校安全工作队伍,组织师生积极参与,共同做好学校安全工作。
2.落实定期检排查制度。要严格按照“及时排查、各负其责”的工作思路,把检排查作为做好安全工作的一个重要方面,学校每周和重大节假日前必查的基础上,查重点、重点查、查反复、反复查,横向到边,纵向到底,不疏不漏,不留死角。
文庙发[2011]46号
中共文庙党工委 文庙街道办事处 印发《关于建立信访事项处理与干部 考察考核联动机制的实施意见》的通知
各管理区、村居、各部门、各企事业单位:
《关于建立信访事项处理与干部考察考核联动机制的实施意见》已经党工委、办事处研究同意,现印发给你们请认真贯彻落实。
中共文庙党工委 文庙街道办事处 2011年10月10日
关于建立信访事项处理与干部考察考核
联动机制的实施意见
为全面客观、及时考察了解各管理区、各村居,部门,企事业单位单位领导干部抓信访、促稳定,履行第一责任、服务第一要务的情况,加大社会管理创新力度,推进各种信访问题及时,高效地化解和处理,促进社会和谐稳定。经研究,在全街道建立信访事项处理与干部考察考核联动机制。现制定实施意见如下:
一、目的意义
信访工作是党工委、办事处密切联系群众的桥梁和纽带’也是检验各级领导班子和领导干部维稳处突能力的重要标尺。在全街道探索建立信访事项处理与干部考察考核的联动机制,将信访这一社会管理的内容与组织工作有机结合,一方面,通过及时记实地将信访工作情况传递到组织部门,有利于更加真实客观地了解掌握各级领导班子和干部队伍履行维稳第一责任的态度、能力、业绩和表现,更加全面系统地从信访稳定的具体工作中识别干部、考察干部、培养干部、使用干部,确保真正将“事业至上,谁行谁上” 的要求落到实处;另一方面,把信访工作表现和效果纳入干部管理使用,有利于促进各级领导班子和领导干部加大力度抓信访、保稳定,推动各类信访事项的处理和化解,更好地维护社会和谐稳定。
二、联动方式
1、建立信访稳定信息动态通报制度。街道信访办及时记实将各村居和单位(包括主要领导、包案领导、信访负责人等)的信访工作情况书面通报街道组织室;半年对信访工作情况进行汇总分析,作出初步鉴定,提出建议措施,并报送组织部门备案;年终根据信访工作考核办法对各村居、各单位信访工作进行考核评定打分,将考核结果报送街道组织室。
2、建立组织部门参与重大信访事项研究工作制度。街道信访办积极邀请组织部门参加信访稳定的有关会议,参与重大信访事项处理的决策研究;组织部门结合组织工作实际,在全面掌握了解全街道信访工作状况的前提下,提出有针对性的措施及建议。
3、建立信访结果综合评价运用制度。街道组织室定期对信访工作情况进行收集汇总、梳理分析、综合评定,建立领导班子、领导干部处理信访工作的实绩档案,有针对性地提出加强领导班子和干部队伍建设的意见和建议,并将综合评定结果科学合理运用。街道组织室、信访办与有关部门联合协作,对于信访工作实绩突出的,建议党工委予以表彰奖励或优先提拔重用;对信访工作出现较大问题的,给予诫勉谈话;对连续发生重大信访事项的,建议党工委予以组织调整;造成严重结果的,按照有关规定移交相关部门追究责任。
三、工作要求
1、要提高认识。各管理区、村居、各单位要充分认识、深刻领会建立信访事项处理与干部考察考核联动机制的重要意义,自觉将其纳入重要议事日程,大力加强领导班子和干部队伍建设,扎实做好信访稳定的各项工作任务,主动支持好、配合好联动机制建设的顺利有序开展。
2、要各司其职。街道信访办要本着实事求是、认真负责的原则,如实及时翔实地向组织部门提供真实可靠的信息;组织部门要从加强领导班子和干部队伍建设的角度出发,认真仔细地进行分析评判,科学合理地提出操作性强的意见、建议,客观公正地运用综合考评结果;纪检监察部门要加强对联动机制运行的监督管理,加强对信访重大事项处置的督查和调度,对违反规定造成严重后果的,作出严肃处理。
3、要加强领导。街道组织室和信访办要高度重视联动机制建设工作,主要负责同志要经常过问、安排.、调度机制运行情况,及时研究解决工作中出现的困难和问题。要抽出专人具体负责这项工作,明确工作流程,落实工作责任,确保联动机制建设取得实实在在的效果。
附件:
1、文庙街道信访事项处理与干部考察考核联动制工作领导小组
2、文庙街道信访事项处理与干部考察考核联动机制工作小组 附件1:
文庙街道信访事项处理与干部考察考核
联动制工作领导小组
组 长:于师义 党工委书记、人大工作室主任 副组长:张光明 党工委副书记、综治办主任
柳 震 党工委委员、纪工委书记 陈 军 党工委委员、计生办主任、武装部部长
马 宁 办事处副主任 刘志强 办事处主任助理
成 员:单开平党政办主任
郝黎兵
纪工委副书记、环保办主任 纪来亮 综治办专职副主任、610专职副主任、信访办主任 孙维杰 财政所所长 陈春玲 经管站站长 丛建红 组织室主任 宁 涛 民政室主任 桑胜常 宣传室主任
杨 勇 经贸办主任、招商办主任 李 勇 城建办主任 孙东臣 城管办主任
王振强 城关管理区总支书记 程海生 南许管理区总支书记
领导小组下设办公室,办公室设在组织室,马宁同志任办公室主任。
附件2:
文庙街道信访事项处理与干部考察考核联动机制
组 长:柳副组长:马成 员:纪来亮 震 宁刘志强 丛建红 孟潘臣 倪 民 李思国 陶 金 郑 燕 工 作 小 组
党工委委员、纪工委书记 办事处副主任
办事处主任助理
综治办专职副主任、610专职副主任、信访办主任
组织室主任 信访办副主任
610办公室副主任、信访办副主任 综治办副主任、信访办副主任 司法所所长 信访办专职人员