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第一篇：货物采购项目实施方案
为了确保延xx限公司xx厂建立的健康、安全与环境管理体系有效运行，保障双方的利益，现对为本厂提供服务的相关方制定如下方案，请认真参照执行。
一、控制目的
为保证我厂HSE管理体系的正常运行，对相关方的健康、安全与环境行为施加影响，使其了解本厂的管理方针，促使其自觉维护健康、安全，保护环境，遵守法律法规，减少由此而带来的健康、安全与环境危害。
二、控制范围
本要求适用于为xx厂提供各项承包服务和物资供应商。
三、相关职责
本厂企业管理科、物资供应科和招标办负责对相关方施加影响活动的组织、协调工作，为各部门提供控制要求和建议；各责任部门负责对承包商、供应商、进入本单位现场提供服务的外来人员的管理工作。本厂招标办、物资供应科负责与可施加影响的相关方的信息沟通工作。
四、控制要求
对相关方的控制：相关方应了解本厂HSE管理方针、目标指标和对健康、安全与环境的有关规定，责任部门定期向相关方通报本厂健康、安全与环境管理体系管理现状及要求，对相关方提出有关产品或服务的要求。对可能造成重大环境影响的相关方的控制要求包括：其他物资供应等相关方，本厂定期抽查其了解管理方针与目标、指标、环保与安全绩效，以期不断提高其意识，如降低噪音、固体废弃物应采用分类处理、减少资源使用、注重安全生产管理等。
在提供原材料、设备与劳保用品时，应提供必要的’安全性能指标、检测报告、运输和包装贮存条件说明等信息；供方提供的产品包装应符合环保要求，标识明确，尽量选择可降解的外包装材料，对环境有影响的包装品应有回收承诺或说明处理办法；进入本厂范围内的人员，应了解与施工过程、相关场所等有关的环境因素和危险源及控制要求，严格遵守本厂的管理规定，办理临时证件，施工过程必须符合合同与规范要求，必要时由责任部门工作人员进行现场监控。
提供运输服务的机构应取得主管部门的许可，尤其是涉及到重要物资、危险化学品的运输，需具备许可证，所有作业人员应具备上岗资格证书，包括驾驶执照、起重作业资格证书等；相关方应加强对临时工、民工等进行环境保护与职业健康安全教育，提供必要的劳动保护用品。
上述相关方应有针对服务项目的持续改进计划和目标，有效改善环境与安全绩效；相关方的合理抱怨意见由各相关部门负责收集、整理，并予以答复，处理不了的向管理者代表反映，直至问题的圆满解决；因相关方未遵守上述规定而给本厂的通讯安全、现场安全、环境造成危害或影响的，本厂将根据危害与影响程度，追究相关方的责任，必要时诉诸法律。
第二篇：采购项目实施方案
为认真贯彻党中央、国务院关于大力开展农村土地整治的有关精神，统筹安排、科学指导土地整治活动，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，促进新农村建设和城乡统筹发展，根据和省国土资源厅《转发国土资源部<关于开展土地整治规划编制工作的通知>》( 国土资耕发[20xx] 号)和市国土资源局的文件精神，结合 的实际，特编制本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，全面落实党中央国务院关于大力推进土地整治的决策部署，以落实“两个最严格”土地管理制度、促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的，以整体推进田、水、路、林、村综合整治为平台，以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、提高耕地质量和改善生态环境为重点，统筹安排土地开发整理复垦等土地整治活动，协调好土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态建设的关系，促进我区经济社会科学发展和跨越式发展。
二、编制原则
1、依法依规科学规划。以《土地管理法》等有关法律法规为依据，细化和落实《 区土地利用总体规划(20xx-20xx年)》对土地整治的部署安排，合理确定土地整治目标，明确规划期间的补充耕地任务、土地整治重大工程和相关政策措施等，确保规划的全面实施。
2、促进城乡统筹发展。围绕协调推进城镇化和新农村建设的总体要求，以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台，整合资源，聚合资金，统筹推进田、水、路、林、村综合整治，提高耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。
3、上下结合相互协调。坚持自上而下、上下结合，充分考虑各地经济社会发展要求和土地整治潜力，统筹安排全区土地整治目标任务，广泛听取各方意见，做到上下衔接;加强部门协调，做好与城乡规划、区域规划、行业规划等相关规划的衔接。
4、专家领衔公众参与。充分依靠高等院校、科研院所及专家队伍，加强协作，广泛听取专家意见，做好土地整治规划的咨询论证。采取多种方式和渠道，扩大规划编制的公众参与，特别要考虑相关利益人的意见，增强规划修编的公开性和透明度，实行科学、民主决策。
三、主要任务
土地整治规划以20xx年为规划基期，20xx年为规划期，提出20xx年阶段性目标。规划数据以第二次土地调查及土地变更调查数据为基础，并与土地利用总体规划基础数据相衔接。
1、全面评价上一轮规划及相关工作情况。全面总结u>
2、深入分析土地整治潜力。充分利用第二次全国土地调查和国土资源大调查成果，结合规划编制重点，做好补充调查，全面分析测算土地整治潜力，包括土地整治补充耕地的规模、质量、条件和空间分布，农村建设用地整治及其节约土地的规模和范围等。
3、开展土地整治重大问题研究。围绕国家对土地整治工作提出的新要求和规划目标，结合地方实际，组织开展土地整治目标任务、土地整治与城乡统筹发展、土地整治与农业发展、土地整治与生态环境保护、土地整治权属管理、土地整治重点工程安排、城乡建设用地增减挂钩的土地收入使用、实施土地整治规划政策措施等重大问题研究。
4、明确土地整治的目标任务。研究提出规划期间土地整治的总体目标、主要任务，确定土地整治的规模、结构、布局和时序。
5、确定土地整治重点布局安排。以土地整治潜力为基础，围绕粮食产能核心区和战略后备区建设、基本农田集中区建设、城乡经济社会一体化发展示范区建设，科学划定土地整治重点区域，确定土地整治重点工程和项目，提出实施计划u>
6、制定保障规划实施的政策措施。包括经济、科技、行政等措施和手段。重点加强补充耕地管理体制改革、城乡建设用地增减挂钩等政策的研究，加强制度创新。
7、推进土地整治规划信息化建设。按照“一张图”综合监管平台建设的总体部署，充分运用信息技术与二调成果，与同级土地利用总体规划数据库建设相衔接，推进土地整治规划数据库的建设，实现规划成果叠加上图、动态更新。
四、规划成果
1、规划文本。重点阐述土地整治的条件和要求，土地整治战略和目标，土地整治规模、结构、布局和时序安排，土地整治重点区域、重点工程，资金安排与效益分析，环境影响评价，规划实施保障措施等。
2、规划说明。简述规划编制的背景，说明规划目标任务、重点区域、重大工程、重点项目和资金安排等确定的依据，以及规划方案拟定、论证、确定的情况。
3、规划图件。包括土地整治潜力分析图、土地整治规划图，以及土地整治重点区域图、重点工程、重点项目和增减挂钩等规划专题图。以基期年土地利用现状图为底图，比例尺与同级土地利用总体规划图相一致。
4、规划附件。包括规划专题研究报告、基础资料、评审论证材料等。
5、规划数据库。按照国家规定的数据库标准建设。
五、工作步骤及时间安排
(一)准备工作(20xx年4月)。制定规划编制工作方案;成立规划编制工作小组;收集整理相关规划编制的文件、规程和标准。
(二)调查分析(20xx年5月)。以乡镇为单元，收集自然资源条件、经济社会状况、生态环境状况、土地利用现状等基础资料，必要时进行实地核查，分析评价土地整治条件和潜力。
(三)拟定方案(20xx年6月)。在土地整治潜力评价和重大问题研究的基础上，明确土地整治战略和目标，根据土地利用总体规划和当地经济社会发展要求等，提出土地整治方案。
(四)协调评审论证(20xx年7月)。采取多种方式广泛征求公众意见，组织有关部门、专家对规划供选方案进行论证。综合各方面意见，修改完善规划成果。
(五)评审报批(20xx年8月)。规划成果经区人民政府审核同意后，报市国土资源局审批规划编制实施方案规划编制实施方案。
六、工作组织
(一)成立规划编制领导小组。 土地整治规划编制，由分管国土资源工作的政府领导为组长，区国土、发改、农牧、财政、水利、住建、环保及各乡镇政府负责人为成员。领导小组负责协调规划编制中重大问题，做好与相关规划的衔接。
(二)成立规划编制工作小组。工作小组由国土资源分局局长和分管副局长分别担任组长和副组长，整理中心、地籍、耕保、财务、登记中心等股室主要负责人为成员，具体承担规划的编制组织工作。
第三篇：采购项目实施方案
我村20xx年精准扶贫帮扶工作计划按照《青川县20xx—20xx年综合治贫实施方案》，青委【20xx】249号，《青川县干部驻村帮扶工作方案》青委办【20xx】125号、《曲河乡20xx—20xx年综合治贫实施方案》等总体要求，结合青城村实际，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点、贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。
一、指导思想
认真贯彻落实中央、区、市、县有关扶贫开发工作部署，全面推进精准帮扶工作机制，实行贫困村、贫困户全覆盖帮扶制度，确保我镇10个贫困村有单位定点帮扶，有驻村干部，有驻村工作队;3035户贫困户有帮扶责任人。通过精准帮扶，使贫困户及时得到救助，逐步渡过难关，摆脱贫困，从根本上解决农村贫困人口温饱问题，为实现到20xx年基本消除绝对贫困现象的目标奠定基础。
二、基本原则
(一)实事求是、因地制宜原则。各帮扶单位和干部在开展帮扶工作过程中，坚持从本单位、帮扶村、帮扶户的实际情况出发，充分尊重自然规律、市场规律，扬长避短，量力而行，科学制定帮扶村和帮扶户的主导产业、发展目标和帮扶措施。
(二)整村推进、标本兼治原则。按照国务院和自治区扶贫办有关要求，对所帮扶村要进行综合整治，既要解决贫困群众当前生产生活困难问题，又要帮助贫困村制定中长期发展规划，结合社会主义新农村建设，协调相关部门整合资源，集中投入，彻底改变帮扶村贫穷落后面貌。
(三)自力更生为主、外界扶持为辅原则。各帮扶单位和干部在开展帮扶工作中，要做好思想和组织动员工作，引导教育扶贫对象克服“等、靠、要”思想，树立自力更生、自我解困意识，力求在外力的必要扶持下，通过贫困群众自身不懈努力实现脱贫致富。
(四)相对稳定、接力帮扶原则。结对帮扶不受干部工作调动影响，结对帮扶对象一旦确定原则上6年之内不再调整。由于工作岗位变动或者退休的干部由所在单位自行调整;调离安德镇的干部，其帮扶对象由接任其工作岗位的人员继续帮扶。
第四篇：机电设备物采购项目实施方案
项目实施方案
1投标内容
本系统安装的主要机电设备及材料包括变压器、开关柜、铁塔和光缆等,种类繁杂，而且会出现交叉作业。
2设备材料采购
严格按工程技术规范书和设备材料清单进行采购，对业主指定厂家的设备严格在指定厂家采购。所有设备材料保证满足：
1)所采购的主要设备仪器是国内外先进技术水平的全新设备； 2)设备的技术性能指标符合设计图纸、相应的规范和监理人的要求；
3)设备仪器制造质量优良、性能可靠；
4)设备、仪表、器材是国内或国际大型企业生产的产品。5)设备材料符合相关国家及行业标准，满足技术规范书的要求。3设备材料供应
1)严格按照工程进度要求，保证设备材料按时到达项目制定位置，避免设备材料晚到造成窝工；
2)所有设备材料到达施工现场后，接受业主方和监理人共同对其采购的设备材料进行现场开箱检查，检查项目包括：货物的外观质量、数量、品牌、型号、规格、性能、重量及尺寸等，检查后出具验收清单；
3)对到达施工现场的所有设备材料，由投标方指派专人进行看管并进行必要的防护，对主要的零部件采取专门措施防护，确保到场物资的安全。4设备材料安装
1)做好配合安装准备工作，安装工作开始前，向监理人提供主要设备资料复印件，供监理工程师审批或确认，资料复印件包括：设备总图、部件总图、重要的零件图等施工安装图纸及安装技术说明书；设备出厂合格证和技术说明书；制造验收资料和质量证书；安装用控制点位置图；安装使用的基准线，应能控制设备的安装尺寸和安装精度，设置安装基准线用的基准点应牢固、可靠、便于使用，并应保留到安装验收合格后方能拆除；安装检测选用框式水平仪和经纬仪作为检测工具；安装前，按设备需要起吊的最大重量配备吊装设备、相应的钢丝绳、卸扣和运输车辆。
2)变压器投入运行前的检查和试验，检查分组件的安装是否符合要求；检查气体继电器两端和冷却器上下联管、油箱管接头处开是否处于开启位置；分接开关指示位置是否正确，三相是否一致，转动是否灵活。变压器主体和铁芯接地套管等是否可靠接地；储油柜、高压套管中的油面是否合适；二次接线是否正确，信号动作是否准确；各分接位置变比是否正确，操作机构指示位置是否正确；测量各分接位置直流电阻并与厂家比较；检查各绕组的绝缘电阻、吸收比、介质损耗率，并与标准值比较；检查变压器的极性、变比、介损、直流耐压试验、油质试验均应符合规程要求。所有试验均合格后方可投入运行。
5现场安全防护
1)运输人员要求，汽车驾驶员及车辆应取得公安机关核发的合格有效证件。所有车辆装备齐全的安全装置，驾驶员出车前必须对所驾车辆进行检查并做安全记录。在确认各安全装置齐全、有效状态良好后才能进行作业。加强对机械设备和操作人员的管理。严禁违章作业，挖装和运输作业信号联络要统一规范。为保证交通运输安全，在施工区相应道路设置醒目的警示标志。
2)建立现场管理总平面及文明施工责任制，划分责任区。严格按现场平面图堆放物品，严禁随意堆放。现场材料堆放要成垛成方，明确分类，不得占用道路和作业区。3)坚持文明施工。有关质量安全及其它标准、标牌齐全，悬挂位置醒目。坚持文明执勤，节约用电、节约用水，每月对现场进行检查评比。对噪音大的机械，尽量避免夜间使用，以免影响生活区周围居民的休息。
6售后服务
1)我公司如果中标将向甲方提供合同项目有关的流程审批、设备安装、调试、验收、性能验收试验、运行、检修等相应的技术指导、技术配合、技术培训等全过程的服务。负责解决合同项目在安装调试中发现的制造质量及性能等有关问题，如实做好相关记录报甲方备案；
2)在施工及运行后的保质期内，甲方要求乙方派员到现场服务的要求时，我方将选派有实践经验、可胜任此项工作的人员及时到达、妥善解决；
3)在保质期以外对于甲方有派员到现场服务的要求时，我方将以同样的服务标准满足甲方需要的服务。
采购实施方案
设备采购项目实施方案（共4篇）
村环境综合整治采购项目实施方案
设备采购实施方案
政府采购实施方案
第五篇：货物项目实施方案
第一节、基本情况
大方镇海拔在1500-1800m之间，夏秋气温凉爽，具有“天然空调”优势，无“三废”污染，病虫害少，土地肥沃，水源丰富，经农业部农业环境质量监督检验测试中心(重庆)检测，空气、土壤、灌溉水源无污染，五种重金属、碳酸盐、亚硝酸盐及农药残留均不超标，非常适宜种植夏秋反季节无公害蔬菜。
项目区地处大纳公路、贵毕公路两测，距贵阳190公里，距泸州280公里，距重庆400多公里，距广西各主要城市500多公里，汽车运输时间不超过12小时。泸州、重庆、广西等沿海及内陆城市夏秋气温高，湿度大，种植蔬菜病虫害严重，需大量施用农药，既达不到无公害标准而且成本又高，所以夏秋季节蔬菜严重不足，价格偏高，形成合同性经营，利用大方气候资源优势，大力发展夏秋反季节无公害蔬菜产业，市场前景十分广阔，目前已与周边市场建立比较稳定的销售关系。生产大量蔬菜供应这些地方。
自1998年以来，在县委、政府领导及各级扶贫部门的关心下，在省农科院和大方县农业局技术人员的指导下，项目区经过试验、示范、推广，开展技术培训，现在基地初具规模，培养了一批科技示范户及农技人员，并建立了较强的技术体系和营销体系，为今后大规模的发展夏秋反季节无公害蔬菜打下良好基础。
项目区蔬菜常年种植面积在8000左右，其中大棚设施蔬菜种植面积300多亩。亩均产值、纯收益分别在3000元和20xx元以上。发展蔬菜生产已经成为项目区农民增收的主要来源。通过长期以来的生产实践，探索了一套蔬菜产业发展的技术和经验，对黄瓜、番茄、芹菜、辣椒、花椰菜、芫荽、茄子、菜豆等蔬菜的周年生产技术有了相当的掌握。种植夏秋无公害蔬菜，取得明显的效益，已与周边市场建立比较稳定的销售关系，并培养出一批能胜任种植无公害蔬菜的技术人员和农民。已探索出一条发展大方蔬菜产业的产业化生产经营方式，基本形成政府引导、公司协会、连接市场的产、供、销一体化的发展格局，社会、经济、生态效益极为显著。
第二节、项目建设的可行性分析
1、项目建设的必要性：大方镇果蔬种植是经过多年的培育发展形成目前规模的，但由于基础设施薄弱，严重制约了全镇果蔬产业的进一步发展壮大，规模化、专业化、科技化种植受到了很大的限制，单位产量普遍不高，为使全镇蔬菜种植高效、增收，实现100%以上农田亩产万元以上，切实提高农户的种植效益，
2、项目建设的可行性：大方镇蔬菜种植历史悠久，农民掌握了种植技术，降低了种植风险;各地城市扩容及城市开发建设，减少了城市周边的蔬菜种植面积，各地蔬菜种植总量下降，加之目前各种蔬菜价格上扬，农户种植利润空间大，农户种植积极性高。
第三节、建设内容、规模及投资概算
一、资金投资概算
1、标志牌：在石关村核心区建总标牌1块、育苗中心标牌1块、在小路村建产地批发市场标牌1块，规模规范化种植区6个村建小型标志牌6块，投入资金9.86万元。
2、病虫害防治设施：太阳能杀虫灯20台(套)，每台(套)投入6400元，需投入资金12.8万元。
3、排灌系统：建容积为xx5m3的高位水池1座，容积为30m3的供水池3座。
安装输水主管80级PE管dn75mm的1960m。配备育苗大棚6400O棚内灌溉管道80级PE管4000m，其中：dn40mm的20xxm，dn32mm的20xxm。
蔬菜基地3000亩，安装灌溉管道80级PE管9000m，其中：dn50mm的1000m，dn40mm的4000m，dn32mm的4000m。
工程投资41.22万元。
4、产地批发市场建设投资xx7.23万元，其中：
(1)建设彩钢大棚800平方米，场地硬化4000平方米。
(2)水电附属设施：变压器、电线、供水管安装，
(3)市场信息网络，户外防水P10双基色LED显示屏1块，电脑设备3套，控制设备、软件、及线路安装，
(4)管理用房建设面积150平方米，其中：专业合作社办公室50平方米，质检室50平方米，市场管理办公室50平方米，
(5)公共厕所40平方米，20个蹲位，
(6)场平土方开挖14000方(1#地块工程量)。
5、育苗中心建设投资170.66万元，其中：
(1)建钢架连4连栋大棚5栋，每栋规格长40m，宽32m，面积1280O，总建设面积6400O，
(2)营养盘10000个，营养杯10万个，
(3)可移动苗床架，规格18.5m×1.5m×0.6m，热度锌钢架结构，每个27.75平方米，共计200个，
(4)排水管沟，规格80cm×80cm，长度80m，
(5)电力设施：5000伏/安变压器1台，线路4000米，
6、辣椒育苗：在在石关村、金鱼村、大屯村、小路村育苗500亩，投入资金20.59万元。
7、育苗中心管理房：建设育苗中心管理房200平方米，投入资金17.83万元。
8、育苗中心进场公路：建设育苗中心进场公路1公里，投入资金8万元。
二、资金筹措
项目总投资398.19万元。其中申请财政扶贫资金398.19万元，不足部分由项目区企业自行解决。
第四节、技术措施
1、大力推广无公害辣椒种植、绿色辣椒栽培技术，生产管理措施、田间辣椒生产技术档案、新技术推广档案、科学用肥，全理用药，集约化的管理，保证辣椒产品的质量安全。无公害技术到位率100%。
2、开展新品种、新技术、新模式的研究试验。①择适宜大方项目区生态条件下种植，周边市场需求量大，耐运输、贮藏、产量高的品种示范推广;②地自宜转化利用科技成果，推广抗旱增产栽培技术;推广节劳高产栽培技术，推广生态农业生物技术工程，测土配方施肥工程。
3、开展农业技术人员进村入户驻村指导服务工程，承担辣椒种植的产前、产中、产后技术服务，聘请省、地辣椒专家规划设计辣椒产业发展规划，培训农技干部提高辣椒种植技能，下派农技干部驻村指导，每年驻村指导时间不少于6个月。
第五节、项目综合评价分析
一、市场分析
目前全国蔬菜种植面积1.95亿亩，而无公害蔬菜仅占5%左右，远远满足不了市场需求，全国性秋淡特别是项目区周边的贵阳、四川、重庆、广西等地夏秋季节蔬菜严重供应不足，且价格偏高，项目区已与这些地方蔬菜批发市场建立了比较稳定的销售网络，生产出的产品完全能销售出去。
二、社会需求
项目区一季可生产蔬菜3500万公斤，本县可自行销售450万公斤，可在贵阳五里冲蔬菜批发市场销售500万公斤，已与贵州省绿佳、陈琦公司商定，经他们外销广西市场800万公斤，已与重庆盘溪蔬菜批发市场、成都五块石蔬菜批发市场、泸州小市蔬菜批发市场和南充桑园坝蔬菜批发市场商定销售蔬菜1500万公斤。
三、生态效益
该项目属高产、优质、高效产业，以施用有机肥为主，病虫害防治使用高效低毒农药，不会对环境造成污染，大量施用有机肥可有效地改良土壤理化性状，增加土壤团粒结构，减轻土壤水、土、肥的流失，从而达到改善生态环境的作用。
四、风险分析
随着人民生活水平的提高，蔬菜的消费趋势正向无公害方向发展，国内无公害蔬菜生产起步较晚，种植面积目前尚小，仅占蔬菜种植面积的5%左右，有较大的产品开发空间，市场前景看好。另外，为了保证蔬菜产区农户取得较高的经济效益，在项目区组建村级专业合作社，拓展经营渠道，建立蔬菜产品直销网点，20xx年元月，农业局组织蔬菜专业合作社，在长沙马王堆蔬菜批发市场，南宁五里宁蔬菜批发市场，广州江南市场，重庆盘溪市场，成都五块石市场建立了大方蔬菜营销窗口，采取网上或传真互通报价，进行产品的包装预冷处理直销，有较好的蔬菜流通体系。
第六篇：货物项目实施方案
根据省委、省政府《关于全面推进造林绿化“一大四小”工程建设的意见》(赣发[20xx]12号)、赣州市委、市政府《赣州市造林绿化“十大工程”实施方案》等文件精神和市造林绿化“一大四小”工程建设会议要求，市矿产资源管理局具体负责全市“矿山恢复绿化工程”的指导工作。为更好地指导全市实施矿山恢复绿化工程，现制定本方案。
一、基本情况
我市矿产资源较为丰富，素有“世界钨都”和“稀土王国”之称。全市已发现矿种106种，探明达到工业储量级别的有75种，现有各类矿产地1400多处。目前有勘查项目517个，矿山企业1395个，矿区面积342平方公里。金属、非金属矿产加工经营企业236家。矿产业已成为赣州的主要经济支柱。
我市矿山点多面广，开采造成矿山生态环境恶化、水土流失、水质污染、植被破坏严重。多年来，市县两级人民政府高度关注矿山环境问题，采取多项措施，加大治理资金投入;适时督促矿山企业，改进开采工艺，增加资金投入，改善矿山环境，收到了一定的成效，虽经治理，但矿山环境和水土流失、污染的问题并没有得到根本改变。矿山相关设施侵占土地,矿产开采造成河道淤塞，废渣(包括废石、尾砂)不规范堆积和排放，诱发崩塌、滑坡、泥石流地质灾害;地下开采形成大面积的采空区，造成矿坑冒顶和地面变形塌陷，矿山排放引起水均衡破坏及水土污染等。据不完全统计，目前矿山废渣(含尾砂和废石)累计积存量稀土矿山6229万吨、钨锡等矿山5119万吨。给环境带来严重的影响。矿山开采废水年处理率达50%以上。据68个矿山统计，矿山开采引起的次生地质灾害65处，其中崩塌、滑坡26处，地面塌陷(沉陷)36处，破坏土地面积490公顷，灾害体积54万立方米，经济损失4405万元。
二、指导思想
贯彻落实科学发展观和中央关于人口、资源、环境的基本国策，实施“在保护中开发，在开发中保护”的方针和可持续发展战略，按照全省“生态立省、绿色发展”战略和建设绿色生态赣州的总体要求，以《江西省矿山环境保护与治理规划(20xx-20xx年)》和《赣州市矿产资源总体规划(20xx-20xx年)》为指导，围绕20xx年全市森林覆盖率达到76.2%的目标，正确处理好矿产资源开发与环境保护的关系，最大限度地减少矿山生态环境污染和破坏，逐步治理历史遗留的矿山环境问题，完成市里规定的20xx年造林绿化任务及20xx年巩固完善阶段任务，促进矿业经济的科学和谐发展。
三、实施范围
已停产、关闭矿山及现在生产的矿山，因采矿场(采空区)、排土场、尾砂库破坏土地，因采矿造成水土流失土地，及其他因采矿活动破坏的土地，尤其是老百姓反映强烈、植被破坏、水土流失、水质污染严重的矿山纳入矿山恢复绿化规划范围。
四、目标任务
到20xx年，完成矿区植被恢复面积15.29万亩，达到综合治理及造林复绿目标。到20xx年，全市矿山地质环境综合治理率、土地复垦率分别达到50%以上和30%以上。20xx～20xx年矿山恢复绿化任务见附表。
五、建设期限
建设期限为5年，即20xx年～20xx年。
造林绿化阶段：20xx年～20xx年，今冬明春造林属20xx年任务，以此类推。各年度造林绿化任务见附表。
巩固完善阶段：20xx年～20xx年。
六、时间安排
(一)宣传发动阶段(20xx年10月)
大力实施矿山恢复绿化工程，促进矿产资源开发利用和生态环境保护相协调，是科学发展观的必然要求，是采矿权人的法定义务，也是最广大人民根本利益的体现，功在当代、利在千秋、意义重大。各地和有关部门要充分利用各种媒体，加大宣传力度，向广大干部群众宣传，向采矿权人宣传，增强采矿权人履行矿山环境保护和复垦复绿义务的意识，增强干部群众参与矿山环境保护意识和监督采矿权人履行义务的意识，推进我市矿山恢复绿化工程顺利开展。
(二)编制规划阶段(20xx年11～12月)
各县(市、区)政府要做好矿山地质环境的现状的全面调查工作，查清生产矿山和废弃矿山地质环境的基本情况。在调查评价的基础上，确定造林树种、数量、面积等，编制矿山恢复绿化规划和年度计划安排。规划必须请有资质的单位、专家评审，确定科学的投资概算。
(三)组织实施阶段(20xx～20xx年)
各县(市、区)政府要积极行动，主动负责，认真指导、督促矿山企业按照制定的矿山恢复绿化规划实施。同时，加强矿山环境恢复治理项目实施的日常监管，督促项目承担单位精心设计、规范施工。
(四)检查验收
1、验收时间：20xx年至20xx年每年3月下旬至4月上旬;
2、主体：各县(市、区)政府组织会同有资质单位和专家;
3、方式方法：查看恢复绿化规划等档案、实地勘查等。
七、投资估算及资金筹措
(一)投资估算
矿区植被恢复(含客土回填)：3000元/亩
(二)资金筹措
要拓宽渠道，积极筹集矿山环境治理复绿资金。
1、各县(市、区)要加大对责任主体灭失或不明的废弃矿山、因政策原因关闭的矿山环境恢复治理和山体复绿的力度，加大财政投入;
2、生产矿山企业，要按照“谁破坏、谁治理”的原则，全面规划、分步实施，对于铁路、公路(高速公路、国道、省道、乡村道)两边的矿山，老百姓反映强烈的、植被破坏、水土流失、水源污染严重的矿山，应在今冬明春优先安排，资金由矿山企业负责解决;
3、建立“谁受益，谁投资”的多元化、多渠道投资机制，明确责任主体，划分山场林地范围，签订有关协议，鼓励企业、个人投资恢复治理矿山环境;
4、积极争取国家治理项目资金，加快恢复绿化进程。已经列入国家矿山环境治理的项目，凡属恢复植被、造林绿化的资金和恢复面积，都可列入“十大工程”之内。
5、有关部门收取矿山企业的水土保持费、林地占用费等，返还部分用于该矿山恢复绿化工程。
八、保障措施
(一)组织保障
各县(市、区)政府必须切实加强对“矿山恢复绿化工程”建设的领导，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，并成立相应领导机构负责此项工作。要迅速开展调查摸底和规划、实施方案编制工作。市、县两级矿产资源主管部门要加强矿山地质环境保护与治理的指导，矿山企业是矿山恢复绿化的主体责任单位，应服从当地政府的统一规划安排，协同相关部门，下大力气抓好矿山恢复绿化工作，构建绿色、生态、和谐矿山企业。
(二)政策保障
各县(市、区)要以《江西省矿山环境保护与治理规划(20xx～20xx年)》和《赣州市矿产资源总体规划(20xx～20xx年)》为指导，做好矿山恢复绿化规划，科学推动矿山恢复绿化工作。要认真执行《赣州市人民政府关于加强矿山地质环境保护和治理工作的意见》(赣市府发[20xx]86号)，《赣州市造林绿化“十大工程”实施方案》，明确造林主体、管理主体、受益主体，不造无主林，不栽无主树。
(三)种苗和技术保障
各县(市、区)林业和矿管部门要加强对“矿山恢复绿化工程”的业务指导，因地制宜，引导矿山企业选购适宜的树种，聘请有资质单位、专家提供植被恢复、抚育管理、病虫害防治等方面的服务，做好矿山恢复绿化的具体指导工作。
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