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中学廉政风险防控工作总结
根据市教育纪工委关于廉政风险防控机制建设工作的意见精神,我校党委和行政高度重视,认真开展廉政系列建设工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,围绕廉政风险易发多发的重点岗位和关键环节,以找准廉政风险点为基础,以规范工作流程为手段,以完善制度措施为重点。通过各种会议、自学自查、民主评议、健全制度等多种形式,使廉政思想深入人心,学校师德师风建设健康发展,促进了学校各项工作开展。
一、加强领导,统一思想,提高认识
(一)健全组织机构
推进廉政风险防控机制建设工作,关键在领导,责任在班子。为切实将廉政风险防控机制建设工作抓好抓出特色,确保取得是实实在在的成效,把各项工作落到实处,我校成立了廉政风险预防控机制建设工作领导小组,一把手担任组长,做到目标、任务、责任明确,形成整体合力。形成了“一把手”负总责,班子成员各负其责,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的廉政风险防控工作格局,保障廉政风险排查及防控工作的顺利有序进行。
(二)学习精神制定方案 学校对学习活动高度重视,多次认真召开党委校领导班子和中层干部会,研究部署廉政风险防控工作。召开专题会议研究部署,认真传达学习各级各类政策方针,制定了学习计划。利用行政办公会、党员会议、教职工大会,认真组织学习上级有关廉政风险防控工作文件,学习中央八项规定、《领导干部廉洁从政手册》,学习《教师法》、《未成年人保护法》和教师职业道德规范等,通过个人自学、典型案件警示教育等多种形式,增强党员干部和教职工的法纪意识和廉政自律意识,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和教师观、学生观,营造良好的廉政氛围和师德师风,有效提升党员干部和教职工的道德修养和反腐防腐的能力。并要求全体教师要以饱满的政治热情和良好的精神状态,积极投入到学习实践活动中。一是注重廉政思想教育。通过、个人自学、典型案件警示教育等多种形式,增强党员干部的法纪意识和廉政自律意识,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观,切实做到自警、自醒、自重、自律、慎独、慎交、慎微、慎权,营造良好的廉政氛围;二是开展反腐倡廉教育。要求教师严于律己,为人师表,收集腐败和违反师德案例组织教师学习,不断增强教职工反腐倡廉政的意识;三是建立廉政学习长效机制。提倡以“读书修德、以德律已”主导,廉政学习经验交流会、廉文荐读等形式多样的活动,有效提升教职工的道德修养和反腐防腐的能力。在学习基础上,就开展廉政风险排查及防控工作的具体实施方案征求意见,各级各组织进行了讨论,制定了学校《廉政风险排查及防控工作实施方案》,并对实施方案进行了修订、补充和完善。
二、依照方案,全面、深入排查风险点
(一)人人参与,全面开展排查
学校结合我校工作实际,积极梳理各项工作岗位职责,找准廉政风险点。通过教职工自己找、其他同事帮助提、分管领导分别找,查摆思想意识、制度机制、岗位职责存在的廉政风险。通过填写《个人廉政风险点和防范措施登记表》,广泛收集教职工、其他同事、分管领导和学生及学生家长提出的岗位风险点见解,认真进行分析总结,扎实有效归纳提炼。明确排查重点:
1.学校内部干部任用,教师人事安排、绩效考核。
2.教工出勤考核、教师师德(征订教辅资料、有偿家教等)。
3.学校后勤管理(基本建设、物资采购、资产管理、食堂管理等)。4.学校招生录取、教辅征订等。
针对学校面临新校建设的实际情况学校重点从以下几方面落实廉政风险防控工作: 1.完善制度,狠抓落实 认真贯彻落实项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制等制度,确保安全生产、工程质量和投资效益。执行“招标、专家评标、建设单位定标、政府监督”制度,招投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。加强对筹建办成员的监管约束,任何人不准利用职权向工程承包单位强行推销材料、设备。
2.群策群力,接受监督
在工程实施过程中,坚持重要事项、工程进度公开透明。新校建设工程各个项目和不同阶段,学校都会在办公会议及全校教工大会上进行重点通报。内容全面、准确、明了,严格接受学校全体教职工监督。特别是遇到疑难问题时,更是通过会议讨论、实地调研等方式,集思广益,寻求最佳解决办法。
3.依法监督,规范实施
严格执行工程建设方面的法律法规和相关规定,对所有建设工程实行公开招投标,实行工程勘察、设计、监理、施工、预决算等各个建设环节公开招投标制。同时,学校对工程实施全过程跟踪管理,施工单位按照批准的设计和合同要求,规范组织工程施工。当工程确实需要变更设计时,经相关部门、学校及设计单位论证同意,请原设计单位出具变更,并按规定程序报批后才予以实施。
4.加强合作,携手共建 学校拟在市教育局纪委、监察室关心指导下,积极与市天宁区人民检察院搭建探讨反腐倡廉的交流平台,进一步明确廉政共建的功能定位,携手开展预防职务犯罪的警示教育平台。通过召开座谈会和送法到工地等形式,把廉政教育和廉政防控落到实处,形成共同预防和惩治腐败,共同营造良好发展环境的工作格局,努力实现廉政共建活动的规范化、系统化和常态化,使中学新校建设工程成为名符其实的廉洁示范工程。
(二)确定风险等级
按照风险发生机率或危害严重程度,将廉政风险点划分为三个等级。发生频率高、次数多,后果严重的风险点定为“高”级风险;发生频率较高、次数较多,后果较严重的,以及后果严重但发生可能性较低的风险点定位“中”级风险;发生频率低、次数少、后果较轻微的风险点定为“低”级风险。
(三)公开重点岗位风险点
通过全面查找领导岗位、中层岗位和重点岗位“三个层次”岗位上的思想道德、岗位职责、业务流程、体制机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点,按照确定的风险等级,采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,建立防控模式和监察预警机制,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的岗位廉政风险防控机制。
三、公开承诺,民主监督
根据每位教师的工作特点和职责,认真反思,找准问题,公开承诺。积极开展民主评议,大力实施校务公开、政务公开等,保证了学校政令畅通,人心团结,积极营建和谐共振局面。
四、完善制度,建立长效机制 根据廉政教育,对查找出来的问题,认真分析,在加强自我约束的同时,修正有关制度。一是明确各项考核制度,二是严明师德师风考核和监督机制,三是建立学校大宗建设和购物公示制度,充分体现公开、公正、公平的原则,极大地提高教师主人翁意识和民主参与管理的积极性。
岗位廉政风险排查活动总结
2010年在党工委、管委会的正确领导下,蒲河新城劳动和社会保障局始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十七大、十七届四中全会和中纪委五次会议精神。针对开发区纪工委《关于开展岗位廉政教育活动的通知》(沈蒲纪[2010]7号)及《关于开展廉政风险点排查活动的通知》的要求,局班子及时组织全局人员就文件内容进行了认真的学习,同时根据“两个通知”精神,在局内开展了“爱岗敬业,为党微添光彩”活动,全局岗位廉政建设的源头治理力度进一步增强,成效亦逐步显现。
一、“爱岗敬业,为党微添光彩”活动内容及工作举措
在全面动员部署的基础上,紧紧围绕人事人才、劳动保障、党务政务财务三大类工作,在决策、资金使用、行政审批、行政执法和业务工作自由裁量权履行以及敏感工作等6个方面查找廉政风险点,做到及早控制和防范腐败风险,取得初步成效。
一是全面梳理。根据我局现有工作相关部门职能及分工,围绕行政审批权、行政执法权、财物管理权等工作,对每个处室、每个岗位、每个人员的具体工作职责、法定权限和运行流程进行认真梳理,逐一排查风险点,并绘制各岗位风险点工作流程图,逐一确认权力行使的依据、界限和责任,并对权力运行和工作流程进一步进行优化配置,使权力运行的每个环节相互配套、相互衔接、相互制约,为岗位廉政风险点的防范管理工作提供了有力保障。
二是细致排查。从行政管理事项和业务工作流程入手,逐项分析各个节点是否存在廉政风险和监管风险漏点,存在什么样的风险,从而确定出风险点。每个处室和工作人员按照自身职责岗位,通过自己找、群众提、领导点、互相查和组织审等形式,全员参与,个个查找,使查找风险点的过程成为每个干部接受岗位廉政教育的过程、强化廉政风险意识的过程、筑牢拒腐防变关口的过程。截止目前,新城劳动和社会保障局在就业创业、劳动监察、大学生就业服务、被征地农民养老保障四个处室,共计22名干部职工,以及三名副局长和一名局长中,共排查出廉政风险点54个,确定出廉政教育的岗位达到 36个。
三是慎重评估。在认真做好职权梳理、风险排查的基础上,对风险产生的内外因素进行分析判断,并从防控的角度,按风险发生的几率或危害损失程度对风险等级进行评估界定。分别确定各个等级的主要监控责任人。经组织审核把关后,将风险点逐一登记汇总,并建立台账,设专人随时进行登记汇总。
四是建立机制。围绕已经排查确定的各类风险点和风险等级,有针对性地逐项研究制定具体防控措施和相关工作流程,并统一以流程图或表格等形式,将经评估、确认的风险点和防范措施在新城劳动保障局一楼公示栏的醒目位置进行公示,使所有风险岗位接受周围广大党员干部职工的监督。切实做到了岗位职责明确,权力运行和工作流程清晰,廉政风险和监管风险相关工作清晰明确,重点防范措施得力有序。
五是强化监督。通过健全和完善对风险点岗位的督查、考核、谈话、责任追究等制度,从教育、制度、监督三个方面对风险点实施动态管理,通过公示服务牌、考核监督、述职述廉、明察暗访、投诉举报等途径,定期搜集并分析相关信息,做到对各处室和干部职工存在的廉政风险和监管风险问题的防微杜渐,及时判定廉政风险和监管风险有无实际发生情况,从而做到及早控制和化解风险。
二、开展此次活动取得的实际效果
一是通过全员排查,确定了全局上下的廉政风险点。通过个人自查和组织审核相结合的形式,查找不同岗位隐性或显性的岗位职责风险点,即在具体工作岗位上履行职责、行使权力过程中容易出现廉政风险。同时,各风险点由部门负责人按照分管权限牵头组织互查和初审,领导班子成员岗位风险点通过召开民主生活会的形式进行自查与互查,并由主要领导审核确认。对确认的各岗位风险点进行公示,广泛接受评议监督。
二是明确了我局廉政风险点的监控责任。此次排查活动,在个人岗位和重点岗位廉政风险点专项清查确认的基础上,同时由办公室对所有岗位风险点进行归类,对风险点分布、风险性质及出现风险的概率进行综合分析,并统一组织进行岗位风险等级评估,明确防控责任。而对于岗位廉政风险评估标准我局初步评定为三个等级:有犯罪隐患的风险点或极易出现风险的定为一级,由我局一把领导进行定期或不定期的重点监控;有违纪隐患的风险点或出现苗头的定为二级,由三个主管局长予以监控;其他一般风险点或可能转变为苗头的定三级,由所在处室负责人予以监控。
三是构建廉政风险防控机制。此次风险排查活动,以最大限度降低岗位廉政风险为目标,从权力分解是否科学、权限界定是否明确、岗位职责是否清晰、操作流程是否严密、制度规定是否完善、监督管理是否存在疏漏等方面,按不同工作岗位的权责流程,积极构建前期有预防、中期有监控、后期有处治的防控机制。在前期预防上着眼于建立健全规范机制,针对不同工作岗位廉政风险点,提升制度规定对风险点的覆盖能力,减少约束盲点,切实提高制度规定的执行力。在中期监控上着眼于建立健全风险信息反馈机制,随时掌控各岗位廉政风险点和风险信息,及时化解风险。在后期处治上着眼于建立健全纠错惩处机制。建立对廉政风险信息处理的快速反应系统,对于接近风险临界点的现象与行为,由各风险负责人作出预警或修正处理,防止风险发生。同时还探索和建立岗位廉政风险的动态管理模式,即根据职责变化和业务增减,不断校正廉政风险点,做到减少防控盲区,及时修正防控措施。
三、关于下步坚持不懈开展活动的计划
一是继续深化党风廉政建设以及风险点防范监管的教育活动,增强全局干部职工廉洁自律的意识,积极探索风险岗位监管与日常工作相结合的新型工作方式,建立健全我局相关教育培训体系,从多个角度在全局上下深入开展岗位廉政教育课,并结合目前社会上热点的腐败问题,对广大干部职工开展深入系统的党员廉政教育,促使“廉政、高洁、勤勉”的党性理念的形成,从源头上控制腐败现象的发生。
二是严格规章制度,以勤政促廉政。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,促进干部员工廉政意识的形成,实现“立党为公、执政为民”的宗旨,并从多个角度逐步开展贯彻落实《条例》的相关工作,全力确保贯彻成果的良好体现。
三是做好信访举报工作,提高信访处理质量。着手建立企业信访投诉机制,从多个角度逐步开展“新城劳动局公开投诉办法”,利用信件投递、电话举报、网络监督等多种方式对可能出现的各种腐败现象、领导干部的不良作风,以及制度体制中的不健全现象,进行匿名或公开的投诉举报,使我局在廉政建设与风险监管方面的隐患得到迅速合理的解决。
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