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第一篇：红彦镇2011年防汛工作总结
红彦镇2011年防汛工作总结
各位领导：
红彦镇位于嫩江中游西岸。东部以嫩江为界，有欧富、干拉抛沟、松木哨、拉抛、新多金、新哈力浅、石头河子等7个沿江村屯。全镇总面积为1345.45平方公里。境内有欧肯河、干拉抛沟、水磨沟流域分别流经欧富、干拉抛沟、拉抛、杨木山、山口、新多金、新哈力浅等7个村屯流入嫩江，河水流速湍急，流量丰沛。防汛堤线长，防汛任务繁重，防汛形势不容乐观。
进入汛期以来，为确保安全度讯，我镇召开了全镇防汛工作会议，成立了以镇长为防汛小组组长的防汛组织机构，认真制定了防汛工作预案，严格按照《预案》的要求，成立抗洪抢险应急队伍，每个村都建立防汛工作应急分队，建立值班值宿制度，做好防汛、抗灾的一切准备工作，切实把防汛工作做到了实处。具体开展的工作有如下几个方面：
1．强化防汛工作的宣传，提高群众防汛意识。按照旗防指的总体要求，为确保将洪涝灾害造成的损失降到最低限度，我镇加大了防汛法规的宣传，认真宣传贯彻国家的《防洪法》和《防汛管理条例》和旗级有关防汛工作文件精神。通过宣传，广大干部群众充分认识洪水的突发性和危害性，增强了人民群众的自身防灾、抗灾能力。
2．进一步完善防汛工作预案。我镇于3月初，就研究制定了2011年防汛工作预案，部署了今年防汛救灾工作。进入汛期后，针对今年防汛形势，我镇及时抽调由领导带队，部门和干部参加，对全镇险工险段，特别是临江村屯等主要
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第二篇：红彦镇平安建设演讲稿
平安建设演讲稿
各位领导大家好：
我是红彦镇中心校的一名教师，今天，我演讲的题目是《重视安全、珍爱生命、为创建平安和谐的莫力达瓦而努力奋斗》。我相信，大家都会吟唱《祝你平安》、《好人一生平安》等祈祷顺利、求报平安的歌曲；都理解“平安是福”、“平安是金”等话语所包含的对生命的思考；都曾用“平安、健康、幸福、顺利”等吉祥词语对父母、亲戚、同学、朋友表达过良好的祝愿。是的，安全重于泰山，它历来都是个人、家庭、集体、社会最基本的生命线，更是维系个人享受生活和集体保持稳定的最重要的保障线。
哪一个人不愿笑语长在，哪一个家庭不愿幸福美满，哪一个企业不愿兴旺发达，哪一个国家不愿繁荣昌盛。安全就如一根七彩的丝线把我们这一个个美好的愿望连接起来，构成一个稳定、祥和、五彩缤纷的美好世界。
作为一名教师，以学校为例：中小学生中相继出现了不少因思想、心理、行为上的偏差而引发的伤亡事件，暴露出了当前学生在思想上、心理上和行为上具有普遍性的安全隐患。一个个触目惊心、血泪交织的悲剧不能不叫人扼腕叹息、心有余悸，也更对我们敲响了安全的警钟。校园安全涉及到青少年生活和学习方面的安全隐患有20多种：食物中毒、体育运动损伤、网络交友安全、交通事故、火灾火险、溺水、
毒品危害等。在全国各类安全事故中，学校安全事故所占的比重很大。据了解，我国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡：中小学生因安全事故、食物中毒、溺水、自杀等死亡的，平均每天有40多人，就是说几乎每天有一个班的学生要付出生命的代价。那就意味着每天都有这些家庭面临着绝望与痛苦，多么触目惊心的数字。
“生命”，一个多么鲜活的词语；“安全”，一个多么古老的话题；“幸福”一个多么美妙的境界。同志们：一人安全，全家幸福；生命至上，安全为天；安全第一，预防为主。生命只有在安全中才能永葆活力，幸福只有在安全中才能永具魅力。安全构筑了我们美好的家园，成为连接亲朋好友的纽带。在安全问题上，来不得半点麻痹和侥幸，在安全的问题上，我们必须要防范在先、警惕在前，必须要警于思，合于规、慎于行；必须要树立高度的安全意识，人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全；必须要筑起思想、行为和生命的安全长城。因此，个人就不仅只是个人。每一个人的现在都与未来相连，每一个人的自身都与家庭相连，每一个人的荣辱都与整体相连。为了个人的成长，为了家庭的幸福，为了这荣辱相伴的整体，让我们共同筑起思想、行为和生命的安全长城，做个好人。只有好人，一生才能平安。
国家的安全是国泰，民众的安全是民安。有了安全，我们才能以休闲的心情漫步在夕阳西下的田野上、小河边，有
了安全，我们的企业才能象三春的桃李红红火火，有了安全，我们的国家才能在建设具有中国特色的社会主义大道上，稳步前进。莫力达瓦是我们可爱的家乡，家乡的平安、和谐、稳定、繁荣与我们休戚相关。我们人人都要树立安全意识，携起手来，共同为创建平安和谐的莫力达瓦而努力奋斗。
第三篇：最新平安建设主题演讲稿
安全，安全。安全到底是什么?一千个人就有一千个不同的答案，但大多数人向往的答案应该是：没有危险，不受威胁，不出事故。
是的，我们常在电视上或报纸上看到某某人死于哪里，因为什么什么原因……这是不是很熟悉呢?从目前的情况来看，一天中大约有40个中小学生喂不正常死亡，将近一个班的学生在一天中就消失了。这是一个多么可怕的数字啊!一年下来，就会有10000个学生要离开这个美丽的世界，所以，我们应该保护好自己，不受伤害。
安全，我们一定要把它放在心里，放在第一位，它不光是嘴上说说，也一定要把安全牢记在心里。
在学校里，老师们常常告诉我们：“现在天气炎热，不得独自一个人去江边游泳或玩耍，必须由家长陪同，出了事，也好可以帮忙。你看，报纸上，电视上的新闻不是常常报道说，某某同学因为玩耍跌落江边，至今找不到尸体吗?所以，我们更要注意安全，才能美好的生活。”老师也说：“不能在教室里或走廊外追逐打闹，如果以追赶为开心，将会以后悔为伤心啊!我们放学回家，常常会过马路，而有些同学因为与同学逗玩，而出了车祸，再也闭上了眼睛，到头来害人也害己啊!所以，过马路时要两边看，还要走在斑马线内，汽车多，不要急，耐心等待车过去。还要记着告诉爸爸妈妈，千万不要酒后驾车，或者疲劳驾车，这样很容易造成大祸，丢了性命的。”我们学校也开展了一系列活动，如：做安全板报，开展交通安全讲座，安全征文等等。目的就是为了让我们更深入的了解“安全”这个词的含义，它不单单是一个词，更包含了保护自己的意思，更让我们把安全放在心中。
是呀，如果没有安全，失去安全，你又能做得了什么?还能认认真真地坐在教室里读书吗?还能在家里开开心心地做你喜欢做的事，和爸爸妈妈一起生活吗?我可以很肯定的回答你：“不能。”
所以，我们一定要爱惜自己的生命，珍惜仅有一次的宝贵生命，相信自己，相信科学，让我们的生命充满意义，活得精彩，用我们学到的知识保护可贵的生命吧!
第四篇：最新平安建设主题演讲稿
夜，出奇的静，雨，无休止的落，打在梧桐树上发出清晰的脆响，又是一个“梧桐更兼细雨，到黄昏，点点滴滴”的夜晚。此时千家万户都亮起了灯，温馨的灯光让人感觉阵阵温暖。这个夜，应该是平安的吧?可是，谁又能想到，将来会发生什么事情呢?有多少人，过早的因车祸失去了生命，那一个个让人心酸的故事，那一朵朵过早凋零的鲜花，让多少家庭尝尽了世间的辛酸……
每次，自己一个人走时，父母都要关切地叮嘱一声：“过马路要小心啊!”那句话，不知父母重复了多少遍，弄得我也不耐烦了。可是，知道自己经历过那次不大不小的“车祸”以后，才体会到了父母那句话的含义……
那一次，下着倾盆大雨，我一个人披着雨披去学校。我生怕迟到挨骂，把车骑得飞一般的快。忽然，一个拐角处冲出来一辆车，大概司机是有急事吧，车好比脱了缰的野马，向前驶去。我一心只想着别迟到，根本没有想到潜在的危险，依然我行我素地骑着车。不好，那辆车快要撞到我了，它又是逆向行驶，我欲哭无泪，心里像有十五个吊桶打水——七上八下。怎么办呢?那辆车马上就要过来了!不管了，我心一横，使劲捏住了车把，往右驶去。一转眼，车过去了，没有撞到我，我长长得出了一口气。心里这才像有一块巨石落了地。
那是我第一次体会到平安出行的重要性。打那以后，我暗暗下决心，以后一定要遵守交通规则，注意来往汽车，平安出行。
我的舅舅是一位“车迷”，经常开着车在路上狂奔。有一天中午，他载着表弟和姨夫去拉人。由于刚吃了饭，又没睡觉，舅舅昏昏欲睡。开始表弟还和他玩一会儿，以至于不发生危险，可后来，表弟睡着了，姨夫也睡着了，只剩下舅舅一个人开车。他太累了，眼皮不由自主得想耷拉下来，睡上一觉。就在舅舅的眼皮要闭上的那一刹那，一辆货车急驰而来。可就在这千钧一发的时刻，车上竟没有一个人醒着。眼看就要撞车了，“砰”的一声，两车撞在了一起……表弟因此而暂时断了胳膊，所有人后悔莫及!
生命对于我们每个人只有一次，我们的人生才刚刚拉开序幕，还有多少精彩，多少未知等待我们去体验，去追寻。如果我们不珍爱自己的生命，不对我们日日都经过的马路引起足够的重视，不将平安出行作为时时提醒自己的行为准则，那么我们不仅是对自己生命的忽视，而且还会伤害那些我们所爱和爱我们的亲人。不要当我们的生命悬于那一刹那时，才体会到平安出行的重要性!
在此，我郑重的告诫各位同学们，各位叔叔阿姨们：请平安出行。只有平安出行，才能让我们的生命得到保障;只有平安出行，才能避免悲剧的发生;只有平安出行，才能健康一生!
第五篇：公安座谈会发言稿
公安座谈会发言稿
【篇1：在全县公安工作座谈会上的讲话】
在全县公安工作座谈会上的讲话
张绍军
2011年9月26日 同志们：
今天来县公安局调研，主要是来看望大家，同时就进一步加强公安工作与大家交流座谈，主要目的在于动员全县公安机关和广大干警进一步强化政治意识、使命意识和责任意识，改进作风，苦练本领，认真履职，以全新的面貌、全新的姿态和过硬的本领，为加快我县经济社会跨越式发展贡献力量、再立新功。
我们常讲，“国家安危，公安系于一半”。辞书上对“公安”有两种解释：公共安全，公安人员。从字面上理解，“公”讲的是公平、公正、公开、公道，“安”讲的是安全、安稳、安定等等。我对“公安”的理解是：有公才有安，先公而后安，无公则不安，大公保大安。 我虽然是第一次参加县公安系统的工作会议，但对公安工作有着比较深透的认识，对公安队伍有着十分深切的印象，对公安民警有着非常深厚的感情。在此，我想先讲三层意思：一是公安工作很重要，事业很光荣。公安机关是一支具有武装性质的治安行政力量和刑事司法队伍，是人民
民主专政的重要工具；既肩负着打击犯罪、保护人民的崇高使命，又履行着服务发展、维护稳定的重大责任。二是公安工作很辛苦，任务很艰巨。同志们默默无闻，任劳任怨，始终站在维护稳定的第一线，身处打击犯罪的最前沿，位于管理服务的最基层，发挥着维护社会稳定、促进经济繁荣、保障生活安定的主力军和突击队作用。三是公安工作很主动，成效很显著。近年来，全县大事多、喜事多，但同时急难险重的任务也很多，全县公安机关紧紧围绕县委、县政府的工作中心，积极发挥职能作用，圆满地保证了县党代会、“两会”、艺术节等一系列重大活动的成功举办，出色完成了维稳执勤、群体性事件预防处置、大案要案侦破等急难险重的工作任务，有力地推动了“平安天峻”建设，为维护全县社会大局稳定，促进全县经济社会发展，做出了重要贡献。实践证明，我们的公安队伍政治坚定、作风优良、能征善战，是一座保障我县经济和社会健康发展的钢铁长城。 借此机会，我代表县委、县政府，向长年奋战在公安战线的广大公安民警、消防官兵、联防队员们，送上最亲切的问候，表达最诚挚的谢意，致以最崇高的敬意！
“十二五”时期是天峻发挥比较优势、加快发展的黄金机遇期，要实现“十二五”战略任务，迫切需要有安全、稳定、和谐的社会环境做保障，需要有一支政治坚定、作风优良、执
法公正、富有战斗力的公安队伍保驾护航，公安机关和广大干警责任重大、使命艰巨。下面，我代表县委、县政府，就进一步做好全县公安工作提三点希望和要求：
第一，服务大局要更加主动、更加有为
“十二五”时期，是天峻发挥比较优势、加快发展的黄金机遇期，是调整经济结构、转变发展方式的战略转型期，也是应对风险挑战、实现跨越发展的战略竞争期。到“十二五”末，要实现“三个”显著提高（即：显著提高发展水平，显著提高人民生活水平，显著提高生态保障水平）、“六个”走在全省牧区前列（即：在促进发展方式转变、改善民生、推进城乡一体化发展、提升畜牧业产业化水平、加快社会事业进步和生态保护建设方面）、“五项”指标翻一番（即：地区生产总值、工业增加值、地方财政一般预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额）的目标，任务艰巨。所以讲，今后发展与改革的任务将更加繁重，遇到的矛盾和困难将更加突出，维护社会稳定的任务也更加艰巨。服务发展是公安机关的首要任务，县委、县政府对大家寄予厚望。希望全县公安机关进一步增强服务全局的理念，更加主动、自觉地把公安工作摆到“三个”显著提高、“六个”走在全省牧区前列和“五项”指标翻一番的全局中，使公安工作始终与中心工作相协调，与发展大局相一致。要不断增强中心意识。把服务经济建设摆在首要位置，努
力熟悉经济，认真学习经济，热情服务经济。当前重点是要做好为统筹城乡、招商引资、园区建设、企业发展的服务工作，努力为投资者创造良好的治安环境，为发展营造稳定的社会环境。要不断增强创新意识。先悟者明，先行者利。要结合新的发展要求和形势，积极探寻新的工作方式和手段，实现工作水平和服务质量新的提升；要针对发展中出现的新情况和新问题，积极研究新对策，努力解决新问题，在服务大局中创造性地开展工作。要不断增强奋进意识。天峻需要跨越发展，公安工作同样需要奋力作为，争创一流。无论是业务工作、创造环境，还是队伍建设，都要在奋发作为中争创一流。希望全县公安机关和全体民警进一步统一思想认识，以开拓奋进的优良作风，以只争朝夕的精神状态，瞄准全州、全省先进，以永争第一的拼搏精神，努力打造更多的亮点，实现公安工作新的跨越。 第二，平安创建要加大力度、加强效能
建设“平安天峻”，是公安战线服务大局的必然要求，也是公安机关的使命职责所在。希望你们在创建活动中要走在全县的前列，走在政法各部门的前列，充分发挥“正规军”和主力军的先锋作用，重点抓好以下几项具体工作：一是打击力度要再加大。坚持“严打”方针不动摇，始终保持高压的态势，铸就打击犯罪的钢臂铁拳，坚决打击各类犯罪活动，打出声威，打出实效，震慑犯罪。针对社会治安出现的新情况、新问题，
不断加大对突出治安问题和治安乱点的整治力度。二是治安防范要再严密。深入研究新形势下加强社会治安综合治理的有效途径，切实提高预防、控制和打击犯罪的能力。继续加大全天候治安巡逻的力度，提升治安巡防水平，实现防控从量的积累向质的提升。牢固树立“警力有限，民力无穷”的思想，在创建活动中坚持宣传群众、发动群众、组织群众、依靠群众，充分挖掘和利用社会资源参与社会治安工作，推进创建工作社会化。三是稳定工作要再超前。对影响稳定的新矛盾和问题要立足于抓早、抓细、抓苗头，妥善处置各类不安定事端，尤其是要及早发现引发各类群体性事件的苗头，坚决避免各类群体性事件的发生。要广辟情报信息渠道，完善情报信息网络，健全预警性信息工作机制，及时掌握不稳定苗头因素，按照县委、县政府的决策有效处置。
第三，公安队伍要提升素质、提升形象
事业成败，关键在队伍。我们要把公安队伍建设成为一支素质高、作风正，能打硬仗、值得信赖的队伍。素质要提高。公安队伍既是执法者，又是护法者，而且公安工作涉及社会方方面面，广大公安民警必须具备高素质，才能适应社会、适应时代对公安工作的要求。不仅要打牢深厚扎实的政治理论功底，而且要了解和掌握经济、管理等方面的知识，建立起符合时代发展需要的知识体系；要不断强化专业的精深度，注重增强专
【篇2：公安局党建座谈会发言稿】
公安局党建座谈会发言稿
2012年以来，我局按照县委的统一部署，以落实贯彻创 先争优、构建和谐警民关系为契机，立足本职，开拓创新，狠抓落实，全力推进基层党组织建设，全面提高党建工作水平，不断加强党组织建设，充分发挥党员先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，有力地促进了各项工作的开展，为我县的平安建设和社会秩序稳定发挥了党组织的战斗堡垒作用。
一、建立健全了组织制度，形成稳定有效的组织工作运
行机制。
我局党委坚持从健全组织制度，强化管理措施入手，不断完善组织工作稳定有效的运行机制，为加强我局党建工作奠定了基础。一是健全领导责任制，贯彻落实“一岗双责”。年初局党委与基层党支部签订《党员队伍管理责任书》，坚持做到党员队伍管理工作和公安业务工作同部署、同检查、同落实。二是坚持党委理论中心组学习和“三会一课”制度。坚持每月召开一次中心组学习会，学习党的理论知识和时事方针政策，法律法规和公安业务知识，当前公安工作重大部署等内容。三是认真落实民主集中制，按照党员议事规则，坚持对重大问题进行民主议事，集体研究，形成团结协作、积极向上的浓厚氛围。四是建立长效机制促廉洁勤政。为使整体工作有章可循，在制度管理上力求完善，我局结合工作实际，制定出台了《党员干部廉洁自律制度》、《公安局廉政风险防范管理试行工作制度》等党员管理制度，从各个方面规范党员民警廉洁勤政行为，使党员队伍建设和业务工作逐
步制度化、规范化，有效预防了违反廉政行为现象的发生。
二、充分发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，增强了组织的凝聚力、影响力、感召力。
在开展党建工作中，我局始终围绕建设抓管理，大力开
展形象工程，提高党员队伍素质，树立良好的公安队伍形象。 一是转变作风树形象。通过大学习大讨论组织全局民警学习了《十七届六中全会精神》、《胡锦涛同志“七.一”重要讲话》、《人民警察法》、《公安机关人民警察纪律条令》等文件，以开展“大走访”开门评警活动为推手，开展构建和谐警民关系“大讨论、大举措、大行动”活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育。使领导干部和党员民警从思想上受到深刻触动，在执法理念上发生明显转变。我局于8月起在全县公安机关实施“马上办、马上到、马上改”活动，全面提高社会公众安全感满意度。各二层单位根据各自工作职能，细化工作措施、明确责任，组织民警认真学习讨论，查摆工作作风和影响群众安全感满意度存在的问题，并把具体方案和工作措施向社会公开，广泛宣传，作出承诺。结合公安局窗口单位深入开展为民服务创先争优活动，提升了工作作风，提高了服务水平，使全县人民群众安全感满意度大幅上升。
尽管我局党建工作发展态势较好，但是还存在着一些不
容忽视的问题：组织建设与队伍建设、业务建设联系不紧密，形不成合力。由于公安工作的特殊性，导致业务工作在整个公安工作中分量较重、重视程度较高，致使一些党员干部对党建工作不够重视，责任意识不强，进取精神不足，先锋模范作用不明显。
下一步，我们将进一步加强各党支部领导班子建设，提
高对加强基层党建工作的认识，做到思想到位。从局党委自身抓起，提高抓党建工作的主动性，建立基层党建工作责任制，坚持做到基层党建与业务工作“两个目标一起制定，两个责任一起落实，两项工作一起检查，两个成果一起考核”，把党的基层组织建设情况纳入年内公安业务工作、执法质量考评等考核之中，增加党建工作在考核总分中的比重，突出党建工作的重要性，达到公安业务与党建工作互相结合、相互促进、共同提高。继续推进创先争优活动，充分发挥党员的模范带头作用，紧密结合公安实际，把发挥党员模范作用标准具体化，引导党员增强大局意识和服务观念，抓好党员领导干部的表率作用。我们要在日常工作中不段地总结经验教训，把一些好的做法、好的经验，上升为制度规范，坚持制度创新，强化监督制约机制,不断完善公安机关党员干部队伍作风建设，建立起靠制度管人、按制度办事的工作机制。通过制度的完善和长效机制的建设，积极促进工作作风的转变，从机制上防患于未然,以促进公安队伍的健康发展。
中共xx县公安局委员会
二0一二年六月十四日
【篇3：公安工作会议讲话】
2007年全区公安局长会议上的讲话
同志们：
近年来，在地委、行署和省公安厅正确领导下，全区公安机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕全区经济发展战略，紧扣“抓机遇、促发展，抓重点、重实干，抓基础、保稳定”的工作主题，不断强化打击管理和服务职能，深入开展“三基”工程（抓基层、打基础、苦练基本功）建设，在工作条件较为艰苦的情况下，奋力拼搏，做了大量卓有成效的工作，公安工作和队伍建设都取得了新的进步，全区社会治安形势进一步好转，人民群众安全感进一步增强，为顺利实施“十一五”规划，促进全区经济发展和社会和谐创造了良好的环境。这些成绩的取得，与各级公安机关、广大民警的辛勤工作和艰苦努力是分不开的。在此，我代表地委、行署向同志们表示亲切的慰问！并通过你们向辛勤战斗在维护国家安全和社会稳定第一线的广大公安民警、武警官兵和社会治安积极分子表示衷心的感谢！ 下面，我就深入抓好当前和今后一段时期全区公安工作，讲几点意见。
一、认清形势，明确责任，凝心聚力地做好新时期公安工作
今年是我区改革和发展的关键之年，也是地委、行署确定的速度效益年。年初召开的全区经济工作会议明确提出了我区经济社会发展的奋斗目标、工作任务和要求。要全面完成地委、行署确定的各项目标任务，公安机关承担着保驾护航的重任。因此，我们必须清醒地看到，当前我们既处在经济社会发展的重要机遇期，也处在人民内部矛盾凸显期，对敌斗争复杂期，特别是杀人、强奸等重大刑事案件高位运行，“两抢一盗”等影响群众安全感的案件时有发生，禁毒任务还十分艰巨，这些影响我区社会稳定的因素还大量存在。全区公安机关和广大公安民警必须正确把握形势，切实增强做好公安工作的政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到省第十次党代会精神上来，统一到地委、行署关于维护社会稳定的决策部署和工作要求上来，牢固树立宗旨意识、大局意识、稳定意识、忧患意识、创新争先意识，增强信心，调优状态，以更好的精神面貌主动迎接新的挑战。
（一）要自我加压，调高目标。各级公安机关和广大民警要从全区改革发展稳定的大局出发，紧紧围绕新时期公安工作“提升执政能力、实现长治久安、保障安居乐业”三大任务，自觉提高工作标准，坚定不移地把化解社会矛盾作为今年和今后一个时期公安工作的主线，坚定不移地把促进社会和谐作为衡量公安工作的重要标准，坚定不移地把维护人民群众的合法权益作为公安工作的出发点和落脚点，坚定不移地把维护社会公平正义作为公安工作的生命线，高起点、高标准、高水平地做好公安工作，为实现我区经济社会又好又快发展创造公正、高效的法治环境。
（二）要明确责任，忠于职守。公安机关既是和谐社会的保障力量，也是和谐社会的建设力量。党中央提出了构建社会主义和谐社会这一重大战略任务以后，给我们公安工作赋予了更大的责任，明确了更大的任务，提出了更高的要求。各级公安机关和广大民警要深刻认识自己在构建社会主义和谐社会中的地位和作用，明确自己肩上所承担的责任，自觉地把各项公安工作放到构建社会主义和谐社会总体布局中去思考、去谋划，努力使思想观念、工作部署、工作方式更加适应构建社会主义和谐社会的要求，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，为构建“和谐铜仁”再立新功。
（三）要凝心聚力，开拓创新。公安机关作为武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，是党的“刀把子”。这就要求我们必须继续发扬团结作战的好传统，排除干扰，消除杂念，上下拧成一股绳，各警种互相配合，以集体的智慧、群体的力量共同战胜一切艰难险阻，共同完成党和人民交给的任务，特别是要加强对新时期公安工作所面临的新情况、新问题的研究，创造性地开展工作，使公安工作不断创出新特色，取得新实效，达到新水平，不断增强预防打击犯罪和驾驭社会治安局势的能力。
二、围绕中心，服务大局，为全区经济社会发展创造持续稳定的治安环境
各级公安机关要紧紧围绕地委、行署的重大决策部署，围绕中心，服务大局，以构建社会主义和谐社会为目标，以人民群众满意为标准，充分发挥职能作用，进一步落实创建平安铜仁的各项措施，促进全区政治安定、社会稳定，为经济建设保驾护航。
（一）积极化解社会矛盾，维护社会公平正义。现阶段社会矛盾量大面广、成因复杂，涉及多层次的社会关系、多样化的矛盾主体，许多矛盾和问题与人民群众的切身利益相关，处理不当，势必影响社会和谐。各级公安机关必须坚持以人为本，把维护人民群众的合法权益作为促进社会和谐的出发点，高度重视调解在化解矛盾纠纷中的重要作用，善于抓住群众工作的重点，发现群众关心的疑点难点问题，及时掌握可能影响稳定的苗头性、倾向性问题，解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾。要融法、理、情为一体，坚持教育疏导，慎用警力警械，通过有效工作尽量化解矛盾，把矛盾纠纷解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态，减少犯罪。特别是涉及移民工作的各县公安机关，要高度重视移民维稳工作，切实加大情报信息工作力度，提高处理群体性突发事件的应变能力，积极协助党委、政府做好群众工作和矛盾化解工作，维护好库区治安秩序。要牢固树立人民群众的主体地位意识，事事、处处、时时以维护人民群众权益为重，着力维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益，把尊重和保护人权、实现全社会公平与正义作为公安工作的根本目标，提高执法质量，规范执法行为，改善执法活动，不断增强公安机关执法的社会公信力。
（二）严厉打击各类犯罪活动，保护人民生命财产安全。要继续坚持“严打”方针，加强对社会治安形势的分析评估，不断改进“严打”方式，增强打击实效。当前，要继续加大对“两抢一盗”、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众生命财产安全的多发性犯罪的打击力度，确保社会治安稳定；继续深入开展禁毒、禁赌和“扫黄打非”行动，坚决遏制社会丑恶现象的滋生和蔓延；严密防范和坚决打击“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的捣乱破坏活动，严防敌对势力和一些别有用心的人利用社会热点问题、人民内部矛盾制造事端；切实做好新形势下涉外国家安全和保密工作，加强对互联网的监控和管理，坚决查处各种网络违法犯罪活动，有效防止有害信息的传播，牢牢占领网络信息阵地；认真贯彻落实中央综治委7月5日召开的全国农村混乱地区排查整治、深入开展平安农村创建活动电视电话会议精神，加大对农村治安混乱地区整治力度，维护和促进农村稳定。各地在“严打”过程中，要注意把“严打”与严治结合起来，认真排查治安混乱地区和区域性突出治安问题，因地制宜地开展重点治理和专项治理，力争使现行抢劫、抢夺、入室盗窃等涉及群众切身利益的多发侵财案件的破案率有明显提高，发案升幅明显回落，切实保护好人民群众的生命财产安全。
（三）加强社会管理，促进社会和谐。全区公安机关要主动承担社会建设和管理责任，深入研究社会管理规律，把预防和减少各类不稳定、不和谐因素作为工作的出发点，超前制定社会管理的新措施、新办法，增强社会管理工作的前瞻性和主动性，努力把社会管理提高到一个新的水平。要认真探索新形势下公安工作与群众路线相结合的新途径，不断发展和完善群防力量，充分发挥社区、居委会、村委会及治保会、调解会等基层群防组织的作用，组织发动群众参与守楼护院、邻里互望、夜间巡逻以及对违法青少年的帮教、控制工作，有效地发现犯罪、预防犯罪、减少犯罪。要加强对枪支弹药、民用爆炸物品等其他危险物品的管控，严格生产、销售、储存、使用责任制。加大流动人口的治安管理力度，加强对出租屋、中小旅店、建筑工地、娱乐服务等场所的经常性治安检查，预防和打击外来人员违法犯罪活动。特别要加强道路交通、消防安全管理。1至6月，全区发生道路交通事故58起、死亡54人、受伤88人、直接经济损失3
9.26万元，同比事故数下降30.12%、死亡数上升3.85%、受伤数下降43.59%、直接经济损失下降22.47%；发生火灾事故37起、死亡2人、直接经济损失189.36万元，同比事故数下降68.91%、死亡数下降50%、直接经济损失上升171.84%，虽然多数指标持续下降，但事故频发的势态还没有得到很好的遏制，形势不容乐观。各地要进一步加强道路交通和消防安全社会化管理，认真落实责任制，继续加大事故隐患排查整治力度，预防和减少重大事故，特别是群死群伤事故的发生。（四）加大法制宣传力度，增强群众法律意识。全区各级公安机关要把法制宣传教育纳入到公安工作之中，认真落实“五五”普法规划，积极开展法制宣传进校园、进家庭、进企业等活动，教育人民群众增强法治意识，依法维护自身权益，以理性合法的方式表达自己的合理诉求，敢于同违法犯罪行为作斗争，以维护法律的尊严。要坚持法制教育与法制实践相结合，深入开展多层次宽领域的依法治理活动，动员和引导广大人民群众自觉参与到法治实践中来，依法从事各种社会活动，为构建社会主义和谐社会营造良好的法治氛围。
三、加大力度，狠抓落实，扎实推进“三基”工程建设
加强公安“三基”工程建设，不断提高基层公安机关执法水平和队伍正规化建设，对于推动全区平安建
设、构建“和谐铜仁”至关重要。近年来，经过全区公安机关和广大公安民警的不懈努力，“三基”工程建设取得了初步成效。基层实力有所增加，基层警务保障条件有所改善，全区一线警力占总警力的85%；基础工作水平有所提高，维护社会稳定的能力有所增强，流动人口管理、强化阵地控制等方面取得了新进展，群体性事件、刑事案件、火灾事故和交通事故有所下降；公安队伍建设进一步加强，警民关系进一步密切。但是，在充分肯定成绩的同时，我们也要客观地看到当前“三基”工程建设离公安部、省公安厅的要求还有较大的差距，还存在不少困难和问题，必须加大力度，狠抓落实。
各级公安机关特别是领导同志要进一步深化对“三基”工程建设特殊重要性的认识，切实加强领导，进一步采取有效措施，推动“三基”工程建设不断向纵深发展。要正确处理好抓“三基”工程建设与抓公安工作的关系，切实把“三基”工程建设与各项公安工作紧密结合起来，通过“三基”工程建设来推动各项公安工作的深入开展，通过各项工作绩效来检验“三基”工程建设成效，真正使“三基”工程建设与各项公安工作相互促进、共同提高。要正确处理好抓“硬件”与抓“软件”的关系，既要重视“硬件”建设，切实解决人、财、物等方面的实际困难，努力改善工作、生活条件，更要重视“软件”建设，切实抓好执法为民思想的树立、整体素质和执法水平的提高、警务机制的创新、业务基础的加强等，真正把“硬件”做好、“软件”做强。要正确处理好抓机关与抓基层的关系，地区公安局既要加强对下级公安机关“三基”工程建设的组织、指导，真正面向基层、关心基层、支持基层、服务基层，又要明确自身“三基”工程建设的内容、要求，落实责任、措施，真正把自身“三基”工程建设抓好，切实提高自身素质和工作水平。要正确处理好统一部署、统一要求与因地制宜、分类指导的关系，真正从各地、各警种的实际出发，区别对待、因情施策，尽力而为、量力而行，不搞“一刀切”，防止搞形式主义、做表面文章，确保“三基”工程建设取得实实在在的成效。当前，各级公安机关和各警种要积极推进警务机制改革，努力破解影响和制约公安工作的体制性障碍和机制性束缚，进一步完善公安指挥机制、110处警工作机制、基层勤务机制和社会治安防控体系，提高动态社会环境下社会治安的防控能力。稳步推进社区和农村警务战略的实施，进一步推动警力下沉、警务前移，逐步建立与新型社区管理体制、新农村建设相适应的社区和农村警务机制，真正使社区和农村警务室成为维护稳定的第一道防线，服务群众的第一个平台，巩固基层政权的第一块基石，真正使民警深入到社区、村庄，深入到广大人民群众之中，直接面对群众、服务群众、化解矛盾、维护稳定，进一步增强人民群众的安全感，密切警民关系。要着力推进各项制度、规范的落实，大力加强公安工作标准化和公安队伍正规化建设，坚持不懈地组织民警苦练基本功，抓好对基层民警执法素质、执法能力的培训，结合实战进行练兵，突出针对性、实战性，形成练兵长效机制，不断提高基层民警会做和能做群众工作的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置各类群体事件的能力。四、加强领导，改进作风，努力建设一支高素质的公安队伍
长期以来，地委、行署十分重视和关心公安队伍建设，尤其是近年来在加强公安队伍建设方面作了大量的工作，取得了很大的成绩。但是，与新形势、新任务的要求相比，与党和人民群众的要求相比，公安队伍建设仍有一定的差距。面对构建“和谐铜仁”的新要求，面对日益复杂的斗争形势和繁重艰巨的工作任务，面对市场经济条件下各种不良社会风气、落后思潮的冲击和渗透，面对警力不足、经费紧张、装备落后等实际困难，加强公安队伍建设显得尤为重要。各级党委、政府要切实把公安队伍建设摆在更加突出的位置，继续发扬关心、理解、支持、重视公安工作的好传统、好做法，从巩固党的执政地位、加强政权建设的高度，从有利于维护社会治安大局、促进本地经济社会发展需要出发，切实加强对公安工作政治、思想和组织的领导，坚持政治建警、从严治警、从优待警，把公安工作置于加强平安建设、构建“和谐铜仁”的全局来研究和谋划，及时研究解决公安机关在领导配备、经费保障等方面存在的问题和困难，建立和完善警务保障机制，落实县级公安机关公用经费保障标准，为基层公安机关正常工作提供必要的财力保障。对公安工作中涉及的人员调整、职务变动、机构变更等问题，要给予大力支持，做到政治上关心民警、精神上鼓励民警、工作上爱护民警、生活上体恤民警，解决好基层民警的后顾之忧，不断增强公安队伍的凝聚力。 各级公安机关作为人民民主专政的重要工具，肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家和社会稳定的重要使命，要进一步加强自身建设，充分认识新的历史条件下加强作风建设的特殊重
要性和紧迫性，以作风建设推动公安形象建设，使之成为一支政治坚定、忠于职守、勇于奉献、具有坚强战斗力的队伍。要按照省委、地委关于加强机关作风教育整顿活动的要求，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，进一步查找工作中存在的薄弱环节和突出问题，认真整改，从基层和群众反映强烈的问题抓起，从基层和群众不满意的地方改起，力争取得较好的成效。要坚持加强学习，建立健全公安队伍轮训机制，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体民警，提高理论素养，自觉运用马克思主义的立场、观点、方法分析和处理当前公安工作出现的新情况、新问题，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，使全体公安民警始终保持正确的政治立场，坚定的社会主义信念，不折不扣地贯彻党的路线方针政策，确保公安工作始终沿着正确的方向前进。要切实转变作风，不断增强群众意识、服务意识和责任意识，把群众的呼声作为第一信号，群众的需要作为第一选择，群众的利益作为第一考虑，群众的安危作为第一警务，群众的满意作为第一标准，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，根除一切特权思想，杜绝以权代法、以情代法、以罚代法，提高严格、公正、文明执法的能力，树立执法威信，密切警民关系。在各项执法和管理工作中，对群众要有关爱之心，设身处地为群众着想，充分发挥公安机关点多、线长、面广的优势，热情为人民群众服务，在与群众的真正沟通中，实现公安机关维护社会稳定、促进社会和谐的目标。要清正廉洁，在任何时候都要耐得住寂寞，抗得住艰苦，经得住诱惑，守得住小节，努力做到一身正气、两袖清风。要按照民主集中制原则，加强领导班子建设，切实做到领导班子成员之间既各司其职，又相互协作，密切配合，坚持重大问题集体研究，努力形成讲团结、顾大局、谋发展、比奉献的良好氛围，用榜样的力量影响和带动全体公安民警讲团结、比奉献。
同志们，当前和今后一个时期，维护政治和社会治安稳定任务繁重，公安机关所肩负的责任重大。各级公安机关和广大公安民警要始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，一如既往地保持良好的精神状态和旺盛的工作斗志，团结奋斗，开拓进取，狠抓落实，全面做好各项工作，为构建“和谐铜仁”，推动全区经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献，以优异的成绩向党的十七大献礼！
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