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第一篇：全区经济工作会议讲话稿
全区经济工作会议讲话稿[篇一]
同志们:
这次自治区党委九届五次全委会议暨全区经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的*大和*经济工作会议精神，报告自治区党委常委会一年来的工作，安排部署明年经济社会发展工作。
首先，我代表自治区党委常委会报告工作。
20**年是内蒙古各项事业全面发展进步的一年。在党*的正确领导下，我们坚持以*理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真学习宣传贯彻党的*大精神，团结带领全区各族*，深入贯彻*，全面落实自治区第九次党代会决策部署，扎实推进社会主义经济建设、*建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，推进党的建设新的伟大工程，改革开放和现代化建设迈出新步伐、取得新成绩。
一、全力保持经济平稳较快发展
面对严峻复杂的经济形势，我们围绕主题主线，牢牢把握稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要位置，切实加强对经济运行的监测分析和协调调度，采取一系列遏止经济下行的政策措施，帮助企业排忧解难，激发民间投资活力，促进产业转型升级，推动经济发展方式转变，全区经济发展实现缓中企稳、稳中有进。稳主要体现在:经济运行总体平稳，预计全年地区生产总值超过1。6万亿元，增长12%。14月份，规模以上工业增长14。5%，固定资产投资增长21。2%，地方财政总收入增长7。2%。农牧业生产再获丰收，粮食总产量达505。7亿斤，创历史新高，居全国第十、西部第二;牧业年度牲畜存栏连续8年稳定在1亿头(只)以上，乳肉绒毛产量继续全国领先。进主要体现在:产业结构调整取得新进展，14月份，化工、有*、装备制造业投资分别增长66%、47。9%和44。9%，占工业投资43。1%，同比提高6。7个百分点;三个行业增加值增速分别高于规模以上工业2。8、5。9和0。3个百分点。能源工业投资增长6。8%，占工业投资31。6%，同比下降6。8个百分点。一煤独大产业格局逐步改变，多元发展产业体系加快形成。区域发展协调*进一步增强，14月份，东部五盟市规模以上工业增加值、固定资产投资、地方财政总收入分别增长20%、24。3%和19。8%，高于全区平均水平5。5、3。1和12。6个百分点;发展相对滞后的乌兰察布市、兴安盟投资分别增长45。3%和39。1%，加快发展势头明显。
二、积极推进社会主义*法制建设
支持人大及其常委会依法履行职责，认真做好自治区人大换届筹备工作和第十二届全国人大代表选举工作，做好县乡两级人大选举工作。自治区人大围绕节约资源、扶贫开发、企业*集体协商等审议通过法规案和修改、废止法规的决定29件，围绕新兴产业发展、矿产资源管理、住房保障开展监督20多项，保障和促进了重点工作的落实。支持政协围绕团结*两大主题开展工作，制定下发自治区政协提案办理工作实施意见，加强与政协组织和*党派在重大问题决策前和决策中的协商，*政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用进一步发挥。加强政协委员队伍建设，在委员换届中充分听取政协意见。重视做好*工作，扎实开展同心实践，引导统一战线成员学习践行社会主义核心价值体系。坚持和完善民族区域自治制度，加大对人口较少民族、少数民族聚居区和边境旗市发展的扶持力度，深入开展民族团结进步创建活动。全面贯彻党的宗教工作基本方针，推进宗教事务管理规范化、制度化、法制化，坚决抵御境外利用宗教进行渗透破坏。深入推进依法治区进程，认真组织实施六五普法规划，广泛开展法制宣传教育，全社会法律意识和法治观念进一步增强。支持国防和*队建设，加强武*部队建设，扎实开展双拥共建活动。
三、努力推动社会主义文化大发展大繁荣
深入贯彻党的十七届六中全会精神，结合实际制定贯彻六中全会实施意见和分工方案，全面推进宣传思想文化工作。扎实开展社会主义核心价值体系宣传教育和学习实践，不断凝聚各族干部群众奋发向上的精神力量。精心组织科学发展、成就辉煌主题宣传，为迎接党的*大胜利召开营造良好氛围。加强基层大讲堂建设，有效扩大了理论政策宣讲的覆盖面和影响力。坚持以会促创、典型示范，召开第八次全区精神文明建设经验交流会，推动精神文明建设深入开展。加强思想道德建设，实施高校宣传设施项目建设，*加强国有及国有控股企业思想*工作意见，开展最具社会责任感企业评选表彰活动。加强和改进互联网管理工作，强化网络正面宣传，妥善处理各类网络舆情事件，牢牢掌握网络舆论引导的主动权。加快推进文化改革发展，*，实施重大文化产业项目建设工程，做好文化惠民工作，文化事业和文化产业发展步伐加快。重视民族文化保护传承工作，元上都遗址成功申报世界文化遗产，实现了我区世界遗产零的突破。
四、着力抓好以保障和改善民生为重点的社会建设
坚持富民与强区并重、富民优先，集中财力保民生，千方百计促增收，民生建设和社会事业不断发展。加大民生投入，全年财政用于民生支出2271亿元，占财政总支出68。8%。努力扩大就业，14月份，城镇新增就业26。4万人，城镇登记失业率3。7%。大力促进增收，预计全年城乡居民人均收入分别增长13%和14%，连续两年实现城乡居民收入增速高于经济增速、农牧民收入增速高于城镇居民收入增速。扎实推进社会保障体系建设，城乡居民养老保险实现全覆盖，企业退休人员养老金和城乡居民最低生活保障标准进一步提高。教育惠民工程顺利实施，提前一年实现高中阶段免费教育目标，惠及83。6万名学生;校安工程建设成效显著，累计加固改造校舍面积1740。6万平方米，其中1648万平方米已投入使用。积极推进基本医疗保险制度城乡统筹，三项基本医保参保率达到95%。新开工各类保障*住房29。1万套，开工率104。8%。新一轮扶贫攻坚良好开局，35。8万人稳定脱贫。
扎实做好社会管理和维稳工作，有力维护了社会稳定。持续排查化解社会矛盾，14月份排查矛盾纠纷3。56万件，调处3。38万件。大力开展清理*积案、整治进京赴区集体访和非正常*专项行动，全区*批次、人次分别下降25。9%和22。2%，重复进京非访人次下降62。2%，赴区来信来访人次下降24。5%。扎实推进平安内蒙古建设，集中整治社会治安突出问题，圆满完成*大维稳安保任务。全区维稳工作连续9年被评为全国先进。
五、不断加强生态文明建设
按照*对内蒙古生态的战略定位和工作要求，正确处理发展经济与保护生态的关系，坚持保护与建设并重、保护优先，坚持点上开发、面上保护，促进资源节约和环境友好。认真实施草原生态保护补助奖励机制和京津风沙源治理、退牧还草等重点生态工程，全区草原平均植被盖度达到43。1%，比上年提高5个百分点，草原生态保护建设取得积极成效。加大矿产资源开发整顿力度，严格执行煤炭资源配置政策和审批程序，积极推进煤炭企业兼并重组和资源整合，严厉打击无*勘查、开采和违规占地行为，着力解决产业布局分散、资源开发布点过多问题，坚决关停整顿环保和安全生产不达标企业。强化节能减排工作，制定*、、等文件，加强重点行业用能管理和重点领域污染治理，圆满完成节能减排目标任务。
六、深入推进党的建设新的伟大工程
加强理论武装工作，扎实推进学习型党组织和领导班子建设，坚持用*特*社会主义理论体系武装党员干部头脑。重视抓好各级领导班子建设，以人大*政协换届为契机，努力选优配强领导班子。目前，全区旗县(市、区)换届基本完成，盟市换届已进入选举阶段。以创先争优为动力全面加强基层组织建设，组织开展万名党员干部下基层办实事转作风活动，帮助基层和群众解决问题，群众对创先争优满意度达96%。扎实开展基层党支部分类定级整改提高工作，三类支部转化率达68%。加大基层组织建设投入，全年投入17。9亿元，增长25。8%，使嘎查村级组织运转经费、两委正职报酬和社区工作经费得到有效保障。深入实施草原英才工程，培育创新创业人才团队11个、高层次人才创新创业基地10个，新建院士工作站22个、博士后工作站2个，引进国家级重点实验室1个。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进惩治和预防*体系建设，着力解决反腐倡廉中群众反映强烈的突出问题，党风廉政建设和*斗争取得新成效。14月份，全区各级纪检监察机关立案814件，结案776件，违纪违法案件得到严肃查处。
党的*大以来，我们把学习宣传贯彻党的*大精神作为首要*任务来抓，先后召开区直机关领导干部大会和自治区党委九届四次全委(扩大)会议，传达学习*大和**重要讲话精神，制定下发，组织开展巡回宣讲和专题研讨，运用多种形式广泛深入宣传，*抓贯彻落实工作，不断把学习宣传贯彻党的*大精神引向深入。
以上报告的是自治区党委常委会今年以来的主要工作。这些工作的开展和各项成绩的取得，是党*正确领导和关心支持的结果，是全区广大党员干部群众开拓进取、团结奋斗的结果。各位委员和同志们对常委会的工作给予了真诚帮助和大力支持。希望大家对常委会的工作多提意见和建议，共同把今后的工作做得更好。
在总结工作的时候，我们认真分析了存在的问题，主要是:农牧业基础薄弱，产业发展不充分，区域、城乡发展不平衡，稳增长、转方式、调结构任务艰巨;城乡居民收入与全国平均水平还有一定差距，基本公共服务水平有待提高;影响社会稳定的矛盾纠纷易发多发，社会建设管理、维稳工作面临许多新情况新问题;党的建设存在薄弱环节，有的领导干部素质能力和作风不适应科学发展要求，少数基层党组织软弱涣散，党内消极*现象时有发生。对此，我们必须高度重视，下大气力予以解决。
现在，我就明年经济社会发展讲几点意见。
前不久召开的*经济工作会议，是党的*大闭幕后*召开的第一个全国*重要会议。**在会上发表重要讲话，深入分析当前*国内形势，明确提出明年经济工作的总体要求和主要任务。*总理在讲话中总结今年经济工作，对明年经济工作作出部署。*副总理在会议结束时作了总结讲话。我们一定要深入学习贯彻*经济工作会议精神，紧密结合内蒙古实际，扎实做好明年我区经济社会发展的各项工作。
20**年是全面贯彻落实*大精神的开局之年，是实施十二五规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，同时也是机遇和挑战并存、风险和困难较多的一年。就困难和挑战来讲，全球主要经济体需求疲弱，世界经济低速增长态势仍将延续，经济形势充满不确定*;我国经济已进入个位数增长阶段，经济下行压力和产能相对过剩、财政收入增速放缓和*承担的刚*支出增加等多重矛盾交错叠加;我区煤炭、冶金、电力等传统优势产业受国内特别是沿海地区经济增速放缓的影响，市场需求减弱、利润空间收窄，而新兴产业尚处于培育成长阶段，实现经济持续健康发展任务艰巨。就机遇和有利条件来讲，世界经济进入深度转型调整期，有利于我们利用倒逼机制扩大内需、增强创新能力、转变发展方式;全国工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展步伐不断加快，必将释放出巨大的消费和投资需求;*继续实施积极的财政政策和稳健的货*政策，必将有力促进明年经济持续向好;西部大开发和*促进内蒙古发展意见的深入实施，为推动我区发展提供了有力的政策支持;我区经济总量持续扩大，结构调整取得重大进展，经济的抗风险能力不断提高，各级领导干部应对金融危机、驾驭市场经济的本领大为增强。我们既要看到*国内区内形势好的一面，又要清醒认识各种不利因素造成的影响。要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。要进一步坚定信心、迎难而上，努力把明年的经济工作做得更好。
做好明年经济工作，要全面贯彻落实党的*大和*经济工作会议精神，按照自治区第九次党代会的部署和要求，以*理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持稳中求进的工作总基调，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，大力推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化，着力调整产业结构，着力壮大县域经济，着力发展非*经济，更加注重保障和改善民生，更加注重加强和创新社会管理，增强经济发展的内生活力和动力，实现经济持续健康发展和社会*稳定。
综合分析面临的形势，根据上述总体要求，自治区确定明年经济发展的主要预期目标是:地区生产总值增长12%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长16%;地方财政总收入增长14%，城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入分别增长12%;单位生产总值能耗下降3。2%，居民消费价格指数控制在3。5%左右。这些目标，兼顾了我区发展的需要和外部环境的影响，体现了年度任务与十二五规划的衔接，在实际工作中要努力完成得更好一些。
做好明年经济工作，必须坚定自觉地贯彻落实促进经济持续健康发展的要求。持续健康发展，要求的是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度，要求的是在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长。全区上下要深刻领会这个重要要求，坚持发展是硬道理的战略思想不动摇，坚持贯彻科学发展主题和加快转变经济发展方式主线不松劲，稳中求进，开拓创新，奋力推动我区经济持续健康发展。
下面，我着重讲6个方面的问题。
一、全面贯彻*宏观调控政策，全力促进经济持续健康发展
*经济工作会议强调，明年要保持宏观经济政策的连续*和稳定*，增强宏观调控的前瞻*、针对*、灵活*和有效*，继续实施积极的财政政策和稳健的货*政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。我们一定要正确理解、全面贯彻*宏观调控政策，牢牢把握扩大内需这一战略基点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用，全力促进经济持续健康发展。
强调投资的关键作用，对我区更具有特殊重要意义。新世纪以来，我区投资对经济增长的贡献率一直在70%以上，消费贡献率大体在30%左右，外需贡献率微乎其微。从目前情况看，消费能力扩大有限，外需增长前景很不乐观，经济增长主要还靠投资拉动。同时也要看到，内蒙古的产业基础薄弱，基础设施建设滞后，民生和社会事业欠账较多，有着较大的投资需求和空间。因此，我们一定要抓住抓好投资这一关键，为经济持续健康发展打好基础。
要在选准方向、优化结构、提高质量和效益的前提下，进一步扩大投资规模，重点抓好基础设施建设、产业建设、城乡建设、社会建设、生态建设和环境保护等重点领域、薄弱环节的投资。在基础设施建设方面，要科学谋划、大力推进综合交通运输体系、电力输送通道、水利工程和信息网络建设，开工建设一批具有全局*、战略*基础设施工程，切实提高发展保障能力。在产业建设方面，要突出抓好已列入国家规划的重点项目，组织实施一批新的产业项目，特别要谋划实施一批支撑产业延伸升级和结构调整的大项目、好项目，加快培育新的经济增长点。要加大农牧业基础设施、粮食综合生产能力、农牧业技术推广体系建设等方面的投入，不断提高我区农牧业现代化水平。在城乡建设方面，要扩大城镇市政基础设施、公共服务建设投资，加强农村牧区环境综合整治和水电路气等基础设施建设，不断改善城乡生产生活条件。在社会建设方面，要大幅增加教育、文化、医疗卫生、社会保障等领域投资，大力推进扶贫开发、保障*住房等工程建设，努力提高基本公共服务水平。在生态建设和环境保护方面，要不断增加草原森林生态保护建设、沙地沙漠和水土流失治理、环境综合整治、节能减排等方面的投入，巩固发展生态保护建设成果。
要围绕上述投资领域，抓紧制定详细的投资盘子，广开渠道筹集资金。一是要增加*投资。抓住*的政策机遇和国家扩大财政支出的有利时机，积极争取*投资，适度增加自治区、盟市和旗县三级*投入，发挥好财政资金四两拨千斤的作用。二是要扩大市场融资。明年国家将适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，提高直接融资比重。要加强与金融机构的沟通协调，努力扩大信贷规模;支持各类企业搞好直接融资，努力扩大直接融资。三是要引导民间投资。近年来我区企业利润增长较快，民间投资能力明显增强，要放宽领域、降低门槛、创新模式，充分释放民间投资潜能。四是要积极招商引资。抓住沿海地区产业和资本北上西移的机遇，发挥优势，营造环境，加大招商引资力度，吸引更多资金、技术、项目、人才落户我区。需要强调的是，扩投资、稳增长必须充分发挥企业的主体作用，统筹发展大中小微各类企业，大力支持区外国外企业来我区投资兴业，不断激发各类市场主体发展活力，促进实体经济繁荣发展。
要在抓好投资的同时，进一步增强消费能力、促进外需增长。要多管齐下、多措并举扩大消费需求，加快建立扩大消费的长效机制，不断培育新的消费增长点。要努力拓展外需，落实好国家稳定外贸增长的政策措施，积极扩大优势产品出口，扩大先进技术、关键设备的进口，推动对外贸易稳定增长。
二、加大产业结构调整力度，着力提高产业整体素质
实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，根本途径是加快转变经济发展方式，关键是深化产业结构战略*调整。我区主导产业结构单一、链条不长、效益不高，总体发展不够充分。加强产业建设，既要做大总量，更要提高素质，惟此才能增强长期发展后劲。要坚定不移走新型工业化道路，改造提升传统产业、大力发展新兴产业、加快发展服务业、做大做强畜牧业，推进工业化与信息化深度融合，着力构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的产业发展新格局。
要改造提升传统产业。传统产业是我区发展的基础所在。要坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，实现产品的升级换代和企业的转型升级，进一步拓展发展空间，提升竞争能力。比如，煤炭工业要围绕绿*、安全、高效发展的目标，在抓好资源整合、企业兼并重组的同时，加快建设和改造一批规模化、集约化、机械化、信息化的现代化矿井，巩固我区在全国重要的能源基地地位。再如，电力工业要在加快现有机组技术改造的同时，严把准入门槛，新上项目采用大容量、高参数的超临界或超超临界机组，并配套脱硫除尘设备，进一步提高生产效率和节能降耗水平。又如，冶金工业要适应市场需求变化，采用新设备、新技术、新工艺，开发优质高效的新产品，力求在激烈的市场竞争中立于不败之地。全区其他传统产业都有个改造提升的问题，只有通过技术改造来生产适销对路的产品，才能把传统产业逐步做大做强做优，进一步夯实全区产业发展的基础。
要大力发展新兴产业。新兴产业既是我区产业发展的薄弱环节，也是产业升级的重要内容。发展新兴产业，要立足四个基地的目标定位，依托煤炭资源优势和现有产业基础，找准突破口和着力点，科学有序扎实地推进。一方面，要做好煤基新兴产业这篇文章，大力推进煤炭精深加工，加快发展与煤炭紧密相关的煤化工、煤电铝、煤机械、煤物流、煤环保、煤安全、煤信息等产业，延长产业链，提高附加值，不断把煤的优势放大;另一方面，要做好非煤新兴产业这篇文章，加快培育发展工程机械、矿山机械、输变电设备等先进装备制造业，扶持发展乘用车、新型商用车和新能源汽车产业，积极发展新能源、新材料、生物医*、电子信息(云计算)、节能环保等国家鼓励发展的战略*新兴产业，努力提高新兴产业比重。
要加快发展服务业。服务业发展滞后，既影响我区经济持续健康发展，也影响*群众生活水平提升。加快发展服务业，既是一项发展工程，也是一项民生工程。要进一步加大政策支持和工作推进力度，统筹发展各类服务业，既要抓好生产*服务业，又要抓好生活*服务业;既要抓好传统服务业，又要抓好现代服务业。特别要加快物流节点城市、物流基地、物流园区建设，发展壮大现代物流业;加强金融服务体系建设，引进拓展银行、*券、保险、信托等金融机构，积极发展金融业;大力实施重大文化产业项目，推进文化产业园区建设，加强文化与旅游融合，加快发展文化产业;搞好旅游策划、产品开发和市场营销，加强旅游基础设施建设，完善配套服务体系，大力发展旅游业，使这些产业与主导产业快速发展的态势相匹配、与*群众日益增长的需求相适应。
要做大做强畜牧业。内蒙古发展畜牧业具有得天独厚的优势，目前已有良好的发展基础，完全有条件做大做强。要坚持用工业化的理念谋划和推进畜牧业发展，加快转变发展方式，把畜牧业打造成为我区重要的支柱产业。要坚持走产业化带动路子，发展畜牧业龙头企业和农牧民*合作社，推进畜产品精深加工和标准化生产，不断拉长产业链条，提高产品附加值。要坚持走规模化经营路子，调整优化畜牧业结构和布局，建设一批优势畜产品基地和产业带，提高规模效益。要坚持走品牌化引领路子，发挥绿*和特*优势，培育更多驰名商标和名牌产品，提高产品知名度，增强产业竞争力。畜牧业既是优质产业，也是风险较大的产业，必须高度重视畜产品质量安全，提高抗御自然灾害和市场风险的能力，保障畜牧业持续健康发展。
实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，必须正确处理产业发展与资源节约、环境保护的关系，实现绿*、循环、低碳发展。要优化产业布局，加强园区建设，推进沿黄沿线经济带和双百亿工程建设，促进产业集约集聚发展。要大力发展循环经济，推广低碳技术和循环利用技术，着力提高资源综合开发利用水平。切实做好节能减排工作，加快淘汰落后产能，加强重点行业、重点企业节能降耗技术改造，严格控制污染排放，确保完成年度节能减排目标。加强全区生态环境治理修复，搞好三废处理，最大限度减少产业发展对生态环境的影响。
三、加快发展县域经济，统筹城乡区域协调发展
县域经济是国民经济的基础。加快发展县域经济是统筹城乡发展、解决三农三牧问题的必然选择，是促进区域协调发展、全面建成小康社会的客观要求，也是推动工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化同步发展的重要平台。内蒙古幅员辽阔，县域经济在国民经济中的地位更加独特，意义更加重要。20**年，我区经济总量不到百亿元的旗县还有53个，地方财政一般预算收入不到5亿元的旗县有58个，其中10个旗县不到1亿元;人口占全区30%的呼包鄂三市财政一般预算收入占全区的近一半，10强旗县区就占全区一般预算收入的三分之一;全区尚有31个国家重点扶持贫困县和26个自治区重点扶持贫困县，人均收入在2000元以下的农牧民家庭占抽样调查户的14。2%。各级各部门一定要深刻认识县域经济在自治区经济社会发展大局中的重要地位，大力推动县域经济发展，重点做好产业培育、城镇发展、基础设施建设、生态环境保护四篇文章。
一是要立足比较优势，发展特*产业。县域经济某种意义上就是特*经济。我区旗县市区区位条件、资源禀赋和发展基础各不相同，发展县域经济必须因地制宜、突出特*。要依托当地资源、区位等优势，坚持有所为有所不为，利用特有条件发展特*产业，利用优势资源发展优势产业，宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜牧则牧，努力走出一条特*鲜明的产业发展路子。自治区有关部门和各盟市要统筹搞好县域产业发展规划，合理布局产业发展项目，加强指导协调，保*有序发展。
二是要围绕扩容提质，抓好城镇建设。城镇化是我区现代化建设的历史*任务，也是经济增长和结构调整的重要引擎。目前，我区城镇化率已达56。6%，但县域城镇化率只有31。8%，这既是差距，也是潜力。统筹城乡区域发展，必须紧紧抓住国家加快推进城镇化的有利时机，推动大中小城市和小城镇协调发展，加快构建具有内蒙古特*的城镇格局，特别要大力推进县域城镇化进程，加快形成工业化和城镇化良*互动、城镇化和新农村新牧区建设协调发展的县域经济发展新格局。要突出抓好县城扩容提质，坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理，打造一批市政设施完善、服务功能配套、产业特*鲜明的重点县城，吸引更多生产要素和优势资源向县城集中，发挥其对县域经济的辐*带动作用。要统筹抓好建制镇建设，加强分类指导，搞好示范带动，强化产业支撑，打造一批集聚带动力强的*镇、特*镇。要继续抓好新农村新牧区建设，有序引导农牧民就地相对集中。
三是要加强基础设施建设，改善发展条件。基础设施薄弱是制约我区县域经济发展的最大瓶颈，必须加大资金投入和工作推进力度，尽快改善县域经济发展环境和条件。要完善交通路网结构，扩大路网覆盖面，提高公路通达深度，加快高等级公路建设。推进旗县电力扩容，搞好农村牧区电网改造升级，逐步实现城乡用电同网同价。加强以农田水利为重点的水利基础设施建设，抓好灌区续建配套和小型水利设施建设，大力推广节水技术，提高防汛抗旱、防灾减灾能力。加快建立覆盖城乡的综合信息服务体系，实现行政村通宽带，自然村和交通沿线通信信号基本覆盖。加强城镇供水、供气和污水处理设施建设，解决农村牧区安全饮水问题，有条件的村要实行垃圾集中处理。
四是要保护生态环境，实现可持续发展。内蒙古是我国北方重要的生态安全屏障，发展县域经济绝不能以破坏生态、牺牲环境为代价。要坚持集中发展，调整优化生产力布局，引导工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，实现点上开发面上保护。要严格执行草畜平衡、禁牧休牧轮牧制度，实施重大生态修复工程，强化沙漠沙地和水土流失综合治理，实现美丽与发展双赢。要努力打造宜居环境，全面加强城镇、农村牧区、矿区和交通沿线环境综合整治，突出解决脏乱差问题，建设美好家园。
四、着力保障和改善民生，提高*生活水平
明年经济下行压力和财政收支压力都很大，给保障和改善民生带来很大困难。要在大力发展各项社会事业、继续完善社会保障体系的同时，按照*守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的要求，扎实做好保障和改善民生的各项工作。特别是要结合我区实际，重点做好以下四个方面的工作。
一是要大力推进扶贫攻坚。这是关乎全区十分之一人口脱贫致富奔小康的重大问题，必须摆在民生工作的首要位置，坚决打赢这场硬仗。要坚持开发式扶贫方针，以集中连片特殊困难地区为主战场，以产业扶贫、项目扶贫、教育扶贫为抓手，因地制宜培育特*优势产业，大力实施整村推进和扶贫移民工程，解决好贫困家庭学生就学就业问题，不断增强贫困地区自我发展能力。要发挥好扶贫对象的主体作用，激励引导他们自力更生、发展生产，通过*勤劳动脱贫致富。
二是要突出抓好就业创业。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，千方百计稳定和扩大就业，确保城镇新增就业25万人以上。要多渠道开发就业岗位，扩大中小微企业就业容量，引导大企业更多吸纳我区劳动力就业，适度开发公益*岗位，*投资项目优先吸纳当地劳动力就业。要加强职业培训和就业服务，重点做好高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员和退役*人就业工作。要大力推进全民创业，帮助创业者解决创业场所、融资瓶颈等问题，扶持更多有创业意愿和创业能力的人自主创业，充分发挥创业带动就业的倍增效应。
三是要加大收入分配调节力度。按照国家即将*的收入分配体制改革指导意见，及时制定完善我区相关配套政策措施，并认真抓好贯彻落实。要深化企业和机关事业单位*制度改革，建立健全职工*正常增长机制，同时要切实解决拖欠农民工*问题。要不折不扣落实好各项惠农惠牧政策，多渠道增加居民财产*收入，增加农牧民**收入，促进城乡居民收入持续稳定增长。
四是要切实保障困难群众基本生活。各级党委、*要怀着对*群众的深厚感情，扎实做好困难群众基本生活保障工作，使城乡困难群众生活水平每年都有新提高。要摸清底数、动态管理，对全区各类困难群体特别是低保户、五保户、城镇三无人员、因灾因病致贫家庭、零就业家庭等特殊困难群体，深入摸底排查，逐一登记造册，切实把每一位困难群众都纳入保障或救助范围。要多措并举、分类施保，加快完善城乡低保、社保和各项救助体系，稳步提高保障和救助标准，分类实施帮扶救助，确保每一位困难群众基本生活都有保障。要健全机制、结对帮扶，统筹机关、企事业单位、社会组织等各方面力量，建立一对一帮扶救助机制，责任落实到人、帮扶救助到户，确保每一位困难群众都能得到及时有效的帮助，让*群众共享改革发展成果。
五、不断深化改革开放，增强经济社会发展活力动力
改革开放是经济社会发展的活力之源、动力之要。我区是欠发达地区，更需要通过深化改革开放，消除体制机制障碍，聚集先进生产要素，增强经济社会发展的内生活力和动力。
要坚定不移地推进改革。**强调指出，稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。要认真贯彻执行*深化改革的决策部署，紧密联系自治区实际，研究制定周密细致、切实可行的方案和办法，确保*确定的改革任务在我区切实得到贯彻落实。要坚持社会主义市场经济的改革方向，研究制定我区深化改革的政策举措;要继续深化行政体制改革，进一步转变*职能;要不失时机推进农村牧区、国有企业、财税金融、社会事业等领域的各项改革，努力破除妨碍科学发展的体制机制弊端。在推进改革问题上，要有勇气，要有智慧，鼓励大胆探索、勇于开拓，坚持尊重实践、尊重创造，倡导多做少说，看准了的积极试行，有成效的及时总结推广，不断增添发展的活力动力。
大力发展非*经济。党的*大明确提出:要毫不动摇鼓励、支持、引导非*经济发展，保*各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。目前，我区非公经济发展还不够充分，不仅与沿海地区有很大差距，就是与周边省区相比也有一定差距。各级各部门要把发展非公经济作为改革发展、富民强区的战略任务，高度重视、大力推进，充分发挥非*经济在稳增长、调结构、惠民生等方面的重要作用，充分发挥非*经济在繁荣市场、增强经济活力中的重要作用。要进一步放宽市场准入，下决心破除阻碍民间投资的玻璃门、*簧门等体制障碍，国家没有明令限制的领域和行业都要对民营企业放开，能源、铁路、金融、市政以及公用事业和社会事业领域要吸引更多民间资本进入。要进一步强化政策扶持，全面落实*促进非公经济发展的政策要求，结合我区实际细化实化政策措施，全面清理各种歧视*规定，加强服务平台建设，依法保护非公企业合法权益。要进一步加强组织领导，各级党委、*要真正把非公经济发展摆到重要位置，纳入目标考核，建立健全工作机构，经常分析研究非公经济发展情况，及时协调解决非公企业发展中遇到的困难和问题。各有关部门和工商联、行业协会要密切配合，形成推动非公经济发展的合力。发展非公经济，重在扶持引导，贵在持续推进，只要下定决心抓几年，一定会取得新的更大成效。
要更加积极主动地扩大开放。内蒙古资源富集、区位独特，开放合作大有文章可做。对内开放，要重点深化同周边省区的合作，加强同长三角、珠三角等地区的横向联合，深度融入全国发展大局。对外开放，要以建设我国向北开放重要桥头堡为目标，大力实施沿边开放战略，充分发挥内引外联的枢纽作用，加快构建面向北方、服务内地的对外开放新格局。特别要通过扩大开放，积极承接国内外产业转移，吸引更多先进生产要素参与我区开发建设。产业梯度转移是经济发展的客观规律。我们一定要把握和运用好这一规律，紧紧抓住新一轮产业转移机遇，发挥比较优势，积极主动作为，加快建设一批承接产业转移示范园区和重大项目，在借力发展中增强综合实力、在引进消化中转变经济发展方式。发展环境是影响企业投资和资本流动的重要因素，要以优化发展环境为着力点，把软环境建设作为硬任务，倾力打造亲商安商富商的政务环境、市场环境、法制环境和人文环境，使内蒙古成为吸引有识之士投资兴业的一方热土。
六、加强和创新社会管理，保持社会*稳定
内蒙古多年来一直保持着民族团结、社会稳定、边疆安宁的良好局面，要倍加珍惜、不断巩固发展。和全国一样，当前我区既处于发展的战略机遇期，也处于社会矛盾的凸显期，维护社会*稳定任务十分艰巨。发展是第一要务，稳定是第一责任。我们一定要增强*意识、责任意识和忧患意识，毫不放松地做好加强团结、增进*、维护稳定各项工作。
要贯彻落实好党的民族政策，不断巩固和加强民族团结。内蒙古是我国成立最早的少数民族自治区，具有民族团结的光荣传统。要牢牢把握共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，广泛深入开展民族团结进步创建活动，坚持不懈用党的民族理论、民族政策、民族法律法规教育各族干部群众，使三个离不开思想深入人心。要加大对少数民族和少数民族聚居区的扶持力度，培育壮大特*优势产业，改善基础设施和生态环境，特别要抓好教育、就业、扶贫开发等民生建设，不断改善少数民族的生产条件，提高他们的生活水平。要坚持和完善民族区域自治制度，切实维护好实现好发展好少数民族各方面权益，进一步巩固发展平等团结互助*的社会主义民族关系。
要深入排查化解社会矛盾，解决影响*稳定的突出问题。近年来，因各种矛盾纠纷引发的群众*不断增多，已成为影响我区*稳定的突出问题。这些矛盾问题躲不过、绕不开，必须一个一个地解决和化解。要坚持事要解决的原则，对发现的矛盾问题要认真对待和分析，因事因人施策，逐项逐个解决。要深入开展矛盾纠纷排查，加强信息收集研判，切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。要加大源头预防力度，作决策、上项目一定要进行社会稳定风险评估，防止因决策不当引发或激化矛盾。
要加强社会管理综合治理，创造安定有序的社会环境。维护良好的社会秩序，让群众有更多的安全感，是各级党委、*必须履行好的重要职责。要切实把社会管理摆上重要位置，加强基层管理服务能力建设，做好重点领域和重点人群的服务管理工作，妥善协调各种利益关系，提高社会服务和管理水平。要扎实推进平安内蒙古建设，完善社会治安防控体系，建立健全常态化社会面管控机制，加强社会治安重点地区综合整治，坚决依法打击各类违法犯罪活动。要毫不松懈地抓好安全生产工作，加强矿业生产、交通运输、危险化学品、*花爆竹和食品*品等领域的安全监管，有效防止重特大事故和事件的发生。
最后，我就加强党对经济工作的领导讲点意见。明年我区面临的经济形势依然严峻复杂，改革发展稳定任务依然艰巨繁重。做好明年经济工作，必须切实加强党对经济工作的领导。
一是要统一思想，把握大局。各级各部门要把学习贯彻党的*大精神作为首要*任务，进一步兴起学习贯彻党的*大精神的热潮，切实把思想和行动统一到党的*大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的*大确定的目标和任务上来，自觉在思想上*上行动上同以*同志为*的党*保持高度一致。要认真学习领会*经济工作会议精神特别是**等*领导同志的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到*关于明年经济形势的分析判断上来，统一到*关于明年经济工作的决策部署安排上来，统一到*关于加强党对经济工作领导的要求上来，坚定自觉地把*的大政方针和决策部署落到实处。
二是要围绕中心，认真履职。各级党委要肩负起领导和推动经济社会发展的重任，紧紧扭住经济建设这个中心，认真贯彻落实*宏观调控政策和自治区党委的工作部署，结合实际创造*地开展工作。党委常委会要切实履行党对经济工作的领导职能，充分发挥党委在推动经济建设中的领导核心作用;要定期研究事关本地经济社会发展的重大问题，把握好经济持续健康发展的方向;要密切跟踪经济形势的发展变化，加强对经济工作的指导，确保经济持续健康运行，特别是要突出主题主线，改变那种单纯抓引资、抓投资、抓项目、抓生产的做法，把领导经济工作的立足点转到提高发展质量和效益、加快形成新的经济发展方式上来。
三是要提升能力，增强本领。各级党组织要抓好领导干部尤其是主要领导干部的学习培训，在加强理论学习培训的同时要加强相关*知识的学习培训和经济知识的学习培训，使各级领导干部真正成为经济工作的行家里手;要加强对本地区经济社会发展重要问题的调查研究，提高领导干部认识客观事物的能力、分析解决实际问题的能力、应对复杂局面的能力、驾驭全局的能力;要从干部选拔、任用、考核、培训等多方面入手，选好配强各级领导班子，优化干部队伍结构，提高干部总体素质，尤其是要注意选拔素质高、懂经济、敢创新、领导科学发展能力强的干部到重要岗位任职;要建立健全有利于科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制，引导和激励各级领导干部树立正确的政绩观。
四是要转变作风，真抓实干。内蒙古今天的成就，靠的是实干;创造明天的辉煌，还必须实干。各级领导干部要牢记实干兴邦，空谈误国的道理，认真学习**近一个时期一系列重要讲话精神，认真贯彻落实**局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，进一步增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，只争朝夕、锐意进取，凝神静气、心无旁骛，以昂扬向上的精神风貌、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，干好自己分管的各项工作，以优异的成绩造福于民。
关于当前工作，这里我强调几件事:一是要抓好本次全委会议暨全区经济工作会议精神的传达贯彻。各地各部门要及时传达会议精神，结合实际细化实化贯彻落实的举措，科学谋划和安排好明年工作，努力实现良好开局。二是要扎实推进换届工作。要认真贯彻*要求，进一步加强组织领导，在圆满完成旗县、盟市人大*政协换届的同时，精心筹备和开好自治区*。三是要全力做好抗灾救灾工作。各地要密切关注灾情变化，及时采取有效措施，解决好灾区群众口粮、衣被、取暖、看病等问题，组织好牲畜出栏、饲草料调运和救灾款物发放等工作，最大限度地把灾害造成的损失降到最低程度。四是要做好两节期间有关工作。要按照中办、国办通知要求，周密安排好两节期间工作，广泛开展走访慰问送温暖活动，搞好节日市场供应，活跃群众文化生活，加强食品安全和价格监管，集中开展安全生产大检查和专项治理整顿，保*节日期间水电油气暖供应不出问题，让各族群众过上一个欢乐、祥和的节日。
同志们，做好明年经济社会发展各项工作，任务艰巨、责任重大。全区各级党组织和各族干部群众，要紧密团结在以*同志为*的党*周围，高举*特*社会主义伟大旗帜，坚持以*理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，团结奋斗，扎实工作，不断开创内蒙古全面建设小康社会新局面!
下一页更多精*全区经济工作会议讲话稿全区经济工作会议讲话稿[篇二]
同志们:
这次全区经济工作会议，主要是贯彻落实市委五届八次全会、全市经济工作会议、市人大市政协七届五次会议精神，总结示范区十二五和20**年工作，部署十三五时期和20**年重点工作任务，动员全区上下凝心聚力，干事创业，努力实现科学发展新突破。会上，经发局就十三五规划编制情况进行了说明，印发了十三五规划;财政、建设、农牧、科技4个部门就做好今年经济工作，作了表态发言，制定了较为详细的计划和措施;春喜同志宣读了全区20**年重点工程重点项目责任分工安排，希望大家切实抓好落实。下面，我讲三个方面的问题。
一、十二五时期工作完成情况
过去的五年，是示范区成立的第一个五年，也是国家十二五规划实施的五年。五年来，党工委管委会在市委市*的坚强领导下，团结带领全区干部职工二次创业，加快推进黄蓝国家战略实施，加快推进农场改革，着力完善水电路气等基础设施，大力招商引资，积极解决历史遗留问题，全区经济和社会事业均取得了平稳较快发展。
(一)深化农场改革，科学谋划发展。根据，完成黄河农场和畜禽良种场两场合并和改制，实现了新体制、新机制运转。根据市编委确定的管委会职责，制定了三定方案，科学设立工作机构，考聘选聘工作人员，建立健全工作制度，规范机关管理，为示范区改革发展构建起体制机制保障。综合考虑全市发展规划和示范区区位资源，经过反复论*，确立了建设现代农牧区、新型工业园、生态小城镇的发展定位。委托上海同济大学编制了一区四园总体规划，2011年4月经市*批复实施。委托*林科院编制了生态建设等*规划。委托*石油大学编制了十三五规划纲要。
(二)坚持打基础，谋长远，完善了支撑载体。一是开展土地回收，进行整体开发。经过3年艰苦细致的工作，综合采用诉讼、评估、谈判回购等多种方式，收回土地8万多亩;协调解决争议土地5271亩，初步理顺了土地承包经营关系，为园区开发建设打下了基础。科学开发利用土地资源，投资5。18亿元，实施7。2万亩土地整理、8700亩高标准农田建设，完善了沟渠路林桥涵闸建设，提高了土地品级和利用效益，保*了开发建设需要。二是加强农田水利建设，完善田间配套。在市*的大力支持下，实施了垦东灌区固定泵站、总干渠和东西干渠及部分田间配套工程，开挖生态河，疏浚咸水沟，建设强排站等，总投资1。35亿元，构建起了全区骨干灌排水系，逐步完善田间配套工程建设，为现代农业发展创造了条件。三是加快水电路气等基础设施配套。建设了综合服务区、正大项目区和低碳产业园10条35公里骨干道路，初步形成了以东八路为中轴、贯穿各园区的骨干交通网络;铺设自来水主管线20公里;建设了35kv变电站，架设电力高压线路68公里，实施居民小区电网改造;铺设天然气主管线65公里。产业园区水电路气骨干工程基本建成，提高了综合承载能力，为大项目落地提供了基础保障。
(三)坚持大项目带动，大力招商引资，扩大了经济总量。一是落地了正大(东营)现代农业科技生态园项目。项目占地8万亩，总投资20亿元，是我市最大的农业利用外资项目。主要开发建设优质农产品种植、畜牧养殖加工基地。其中，水稻种植8万亩，生猪养殖30万头，配套建设饲料厂、屠宰加工厂，形成完整的生猪养殖加工产业链。项目20**年7月动工以来，已完成土地整理7。2万亩和水利、道路、电力骨干设施建设。种植水稻6万亩，建设了晒场、仓库及稻米烘干车间;一期10万头生猪养殖建设了3个养殖场;二期20万头暨30万头生猪产业链，正在编制规划，已累计完成投资11。9亿元。二是大力招商引资，落地了黄河口大闸蟹养殖示范园、一邦水稻高效体系产业园等7个产业项目。初步形成了生猪、水稻、种业产业3条产业链。
(四)强化科技支撑，深化种植结构调整，提高了农业经济效益。一是农业产业结构逐步优化。实施棉改粮、棉改稻，20**年全区种植面积发展到9。99万亩，棉花压减到一成;水产养殖发展到2。5万亩。二是实施渤海粮仓科技示范工程，建设核心区1。2万亩，示范区7。2万亩，实施耐盐作物、肥料试验，试验地单产小麦547。82公斤、玉米488。73公斤、水稻641。5公斤，连续两年创全省最高产量。三是建设万亩良种繁育基地，繁育青麦6号、邯6172等小麦优良品种，配套建设了耐盐作物研发平台、物联网大数据采集系统，加快培育育繁推一体化种业产业。四是深化科技合作，搭建科技创新平台。累计实施科技推广项目13个，合作院所9家。一批科研成果、农业种植新模式、新品种等陆续得到推广应用，提高了农业产业层次和效益。
(五)坚持以人为本，持续改善民生，维护了社会稳定。一是提高了职工保险和*待遇。职工社会保险缴费基数，由20**年全省平均*的60%，20**年提高到100%，20**年管理人员按实发*缴纳;为273名家属工办理了社会保险;落实居民养老医疗保险，老家属生活补贴等，做好困难群体救助，构建起了较为完备的社会保障体系。企业职工建立了住房公积金制度。企业管理人员五年来*增长近1倍。二加强社会管理。加强精神文明建设，荣获市级文明单位。人口和计生工作连续17年荣获全市一等奖。积极稳妥解决农场历史遗留问题，建设1080套棚户区改造工程和160套公租房;实施土地流转，落实职工生活地补偿;搭建职工就业创业服务平台，推荐300多名农工外出务工;实施民生实事项目，维修和新建场区道路22公里、排水设施8。7公里，建设职工活动中心、日间照料中心和公墓;投资57万元，实现城乡环卫一体化，改善了生产生活条件。三是加强油区治理，密切油地、区镇联系;加强国有资产管护，实施土地确权颁*;加强治安队伍建设，着力化解农场历史遗留问题和*矛盾纠纷，维护了社会大局*稳定。
(六)着力加强党的建设，提高了党建和机关工作水平。认真谋划党建工作，优化设置了基层党支部，配齐配强党务工作者。扎实开展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育，党内*生活进一步规范，党员教育培训实现常态化。规范党员发展，充实党建工作力量，提高工作经费，推进了基层党组织标准化建设。*抓党风廉政和作风建设，加强党员教育管理，党组织凝聚力进一步增强，为各项工作提供了坚强保障。工会、共青团、妇联组织立足岗位实际，积极开展工作，促进了党建和经济社会发展。加强制度建设，完善政务督查考核办法，量化指标，定期调度，有效确保了各项任务目标的落实;完善工作制度，建立政务办公内网，机关管理日臻规范。
20**年，全区实现生产总值4。5亿元，同比增长12%，其中一产实现增加值3。23亿元，同比增长7。2%;实现财政总收入4412万元，同比减少12%;完成固定资产投资3。4亿元。
1。抓项目建设，着力壮大经济总量。正大现代农业科技生态园，一期10万头生猪养殖，建成3个养殖场;二期20万头暨30万头生猪产业链进行规划论*。种植水稻6万亩，总产2800万斤，产量较去年增产3成。一邦水稻高效体系产业园，建设了育苗中心，引进水稻新品种65个，繁育良种600亩，成立耐盐碱水稻研究所，开展优质耐盐水稻品种研发繁育，取得了良好的经济和社会效益。
2。深化改革创新，建设科技、融资、招商三大平台，取得较好成效。一是深入开展科技合作。建设了省农科院博士科研工作站、山东农业大学黄河三角洲(东营)生态循环农业试验示范基地、青岛农业大学耐盐作物育繁推一体化研发平台、山东省科学院椒样薄荷试验示范基地以及东营一邦耐盐碱水稻研究所等5个科研平台。实施渤海粮仓科技示范工程，建设核心区1。2万亩、示范区7。2万亩，建设研发中心，探索了种植新技术、新模式。建设万亩良种基地，加快培育育繁推一体化种业产业。二是开展投融资运营。将正大土地租赁收费权划拨给鑫源牧业公司，壮大公司实力和融资能力。运作实施保障房政策*贷款和威海银行融资合作，着力破解投融资瓶颈。三是大力开展招商引资。落地了黄河口大闸蟹养殖示范园项目，与多家公司洽谈农光互补、渔光互补、旅游观光、农产品加工等项目。
3。抓基础配套，着力提升承载能力。实施5000亩土地整平和700亩未利用地开发项目;加快水电路气等基础设施配套，建设了35kv变电站，架设高压线路18公里，改造台区3个;燃气、供水、污水处理厂工程办理了前期手续。
4。抓民生改善，着力提高群众生产生活水平。争取贴息贷款70万元，扶持职工创业;企业管理人员增资30%。实施民生实事，建设了日间照料中心和墓地;实现城乡环卫一体化。开展一转双联活动，着力做好困难职工家庭救济救助，促进了社会大局*稳定。
同志们，过去的五年是示范区经济社会发展打基础求突破的五年，经济、社会、党的建设各项事业较改制前均实现了巨大突破和跨越式发展，十二五末较20**年底，全区经济总量增长了3。7倍，固定资产投资增长了14倍，财政总收入增长了4。6倍，为十三五发展打下了良好基础。成绩来之不易，这是在市委市*的正确领导下，全区上下攻坚克难，团结奋斗的结果。在此我代表示范区党工委管委会，向付出*勤劳动的广大干部职工群众，向支持示范区工作的社会各界，表示崇高的敬意和衷心感谢!
在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到发展中还存在一些困难和瓶颈制约。管理体制仍不理顺，有些经济和社会管理职能难以发挥;产业结构单一，经济总量小，财税收入不稳定，财力严重不足;基本建设压力大，供水、供电、供气及道路设施不足，农田水利配套还不完善;规划和园区定位还不够明确;农场历史遗留问题较多，民生支出大，社会负担沉重。
二、十三五主要工作思路和任务目标
十三五时期，我们将立足现有发展基础，依托区位、资源和政策优势，促进农业转型升级，大力发展工业和服务业，构建以现代农业为基础，以绿*食品、现代生物、现代良种、先进装备制造、仓储物流五大产业为特*的综合*生态经济示范区。
(一)指导思想。高举*特*社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的*大和*届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、*思想、*理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻**系列重要讲话精神，坚持发展第一要务，实施1336工程，即:以提高发展质量和效益为中心，以建设有重要影响的综合*低碳经济示范区为总体目标;围绕增强实力、引领低碳和改善民生三大任务;实施农业现代化、新型工业化和新型城镇化三大战略;强化基础工程、科技创新、招商引资、体制改革、资金保障、人才队伍六大支撑，以产业发展为主要抓手，走内涵发展和增量扩张并举之路，加快农业现代化转型升级，突出发展低碳工业和现代服务业，努力把示范区建设成为全市东部板块的重要增长极、沿海经济隆起带的重要支点和全区*的幸福家园。
(二)主要经济指标。十三五时期，经济实现快速和健康发展，主要预期指标为:地区生产总值由十二五末的4。5亿元，十三五末达到8。7亿元，年均增长14%左右;一般公共财政预算收入年均增长20%左右;社会固定资产投资年均增长15%左右。社会消费品零售总额年均增长15%左右，居民人均可支配收入年均增长8。7%左右，民生福祉较大提升，完成市*下达的各项约束*指标。
(三)主要任务和措施。
1。促进农业现代化发展。以种植业和养殖业为基础，重点围绕畜牧、水稻、林业、种业、水产等几大产业，坚持以市场为导向，以效益为中心，重点发展农产品精深加工产业、农牧良种等产业，突出龙头企业带动作用，实行区域化布局、*化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理、形成种养加、产供销一体化的经营体系，延伸农业产业链，促进农业产业升级。
2。推动工业突破式发展。基于示范区的区位优势和资源优势，大力招商引资，建立以绿*食品产业、现代生物产业、先进装备制造产业为主体，辅助发展电子信息、新能源、新材料等新兴产业的工业体系。通过5年左右的建设，将园区建设成为以协同进化、循环共生为特征的新型工业生产基地和特*鲜明、有较强辐*能力、可持续发展的低碳产业基地。
3。推进服务业跨越发展。依托示范区的区位优势和资源优势，以生态文明理念为指引，按照合理布局、产业集聚、集约发展、特*引领的原则，将示范区建设成为现代物流基地、生态旅游基地、休闲农业观光基地和现代农业科技服务基地。
4。强化基础设施、科技和金融支撑。按照统筹规划、合理布局、优化配套、适度超前的原则，提前谋划，完善基础设施。加强骨干道路建设、农田水利建设和小城镇基础设施建设，打造适度超前、功能完善、配套合理、协调发展、高效安全的基础设施支撑保障体系。发挥科技创新在社会经济中的引领作用，着力增强创新要素聚集能力和承载能力，建设创新型的经济示范区。加强与科研院所的合作，搭建科技创新平台，推进成果转化，推广新技术，培育新品种。强化金融支撑，以区属公司为载体，搭建投融资平台，开展土地、资产运营;争取政策*引导资金、产业基金等资本投资;运作ppp模式，吸引社会资本投资示范区开发建设。
三、20**年主要工作安排
20**年是十三五规划的开局之年，示范区工作总体思路是:深入贯彻党的*届五中全会精神，坚持创新、协调、绿*、开放、共享理念，深入贯彻市委市*决策部署，牢牢把握改革创新，加快发展工作总基调，以创建省级农业科技园为统领，以项目和平台建设为抓手，以质量和效益为中心，着力拉长产业链条，着力完善产业结构培育主导产业，着力加强生态建设，着力保障社会民生，推进三产融合，四化同步发展，推动经济转型升级，努力打造市属经济新的增长极。综合考虑各方面因素，社会生产总值预期增长14%，固定资产投资预期增长15%，财政总收入预期增长12%。
(一)持续加大投入，努力保持经济稳定增长。
1。坚持项目带动。充分发挥投资拉动经济增长的关键作用，坚定不移实施项目带动战略，20**年重点实施总投资26。51亿元，年度投资15。89亿元的27个重点工程重点项目。各部门单位要按照任务分工，进一步细化建设内容，明确工作责任，工作项目化、部署到人头，全员抓落实。要制定有效措施，加大推进力度，规范工作程序，建设优质高效工程，确保不折不扣按期完成任务。
2。大力招商引资。要充分利用示范区土地和区位资源，大力开展招商引资，推进农光互补、渔光互补、光热大棚等项目落地建设，发展光电等新能源项目;推进综合服务区和低碳产业园招商，落地一批旅游观光、功能地产、农产品深加工、装备制造业项目;推进科研院所招商，开展盐碱地改良试验，做好耐盐品种培育和耐盐作物研发繁育推广，大力发展耐盐种业。各级各部门要高度重视招商环境建设，营造亲商环境，全力服务招商引资和项目建设，在规划设计、立项审批、用地保障、设施配套等方面建设绿*通道，保障项目顺利落地开工;要做好项目指导服务，对已建成项目，要真心实意搞好服务，努力降低企业水电等生产成本，支持企业扩大生产。任何部门单位不得干预企业正常的生产经营秩序。未经管委会批准，任何部门和个人不得到企业检查和收费，这要作为一项纪律来执行。
3。加快培育新型经营主体。要引导入园企业进一步提升产业层次，发展壮大自身实力，支持永盛公司、正大猪业和水稻公司、恒盛公司等创建市级农业龙头企业。要引导职工群众进行*化、规模化经营，加快培育*合作社和家庭农场，提高农业组织化程度。要强化品牌战略，加快培育生猪、水稻、良种等农业品牌，培育主导产业。
(二)坚持统筹协调，大力发展现代农业，全面推进综合服务区、低碳产业园开发建设，推动经济转型升级。
1。大力发展现代农业。今年的*工作报告指出畜牧业，坚持生态化发展方向，提高产业竞争力和畜产品附加值，加快现代畜牧业示范区发展。这体现了市委市*对示范区发展的关心和重视，为我们加快发展进一步指明了方向。农业方面要着力拉长产业链条，加快发展现代农业。
加快建设30万头生猪养殖加工全产业链。正大现代农业科技生态园要加快建设进度，一期10万头生猪养殖年内投产，要制定详细的建设计划和工作措施，倒排工期、倒逼任务:种猪场5月进猪，年内繁育种猪10000头;保育场、育肥一场3月底前完工，生活中心、消毒防疫中心7月底前完工，育肥二场4月底前完工。二期20万头生猪养殖暨30万头产业链，3月底