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各位寝室长:
大家好!很高兴,有这样一个机会和大家聚在这里一起探讨下寝室长的工作。
首先,我想谈一下在我眼中,寝室长如何定位,也就是"寝室长是什么"。
第一,寝室长是一名干部。有的寝室长是寝室同学选举的,有的寝室长是班主任任命的,无论前者还是后者,你们都是一名干部,因为你们代表着、协调着、管理着一个群体。
第二,寝室长是一个桥梁。寝室同学平时有什么问题、意见,不可能逐个去找班主任或学校领导,而要通过你们;学校有什么要求,一般也是通过你们转达。所以说你们是连接同学与学校的桥梁和纽带。
无论从那一个角度讲,寝室长都是一个发挥着重要作用的角色。你们要明确职责,在坚持原则的前提下灵活处理。既不伤感情,又能做好工作。
其次,我想谈一下寝室长所肩负的使命,也就是"寝室长在寝室要管什么"。从哪几个方面管理。概括地说,就是"三管、一促"。
第一、管安全安全相当重要,我们班主任平时在讲评的时候也经常提到安全问题,我们寝室长在寝室要随时观察寝室的公共设施比如门、窗、床架子、灯管、有没有出现安全隐患,同时也要关心寝室同学学习、生活、思想等各方面的情况,发现本寝室同学擅自离校或外出逾期未归,熄灯时未回寝室,同学之间闹矛盾,吵架等情况如果有问题,要及时向管理员或者班主任反映,要观察细节。每天晚上要配合学校值班领导、班主任和寝室管理员进行检查,不允许任何人私自离校不在寝室住宿,外出上网等等,杜绝一切危险。用电安全、重要物品钱财等安全。不允许带任何危险品进入校园,管制刀具、棍棒等等。
第二、管纪律我们说寝室纪律是最难管的,我们寝室住这么多人,有时会因为管理寝室会出力而不讨好,得罪人。这就要求寝室长牢牢树立集体意识,心甘情愿地为同学服务,平时该说就要说,不要想着装老好人。平时工作要不厌其烦,耐心细致,有时还要吃一点"亏",受点委屈,牺牲一点个人利益。晚上熄灯后就要保持安静,自己要先起到带头作用,不能自己带头讲个不停,熄灯后叮嘱,安静下来,不要讲话,每天要坚持这样,我想多数同学是可以听的,如果有极个别同学,我们可以私下交流,一次不行,两次三次,时间长总会有效的,但只要自己严格要求自己,脚踏实地工作,最终会得到全寝同学理解和支持的。我也是经常晚上去我们寝室看,就目前这种状况不行,也许记不清你叫什么名字,但是我可是可以记清你是哪个寝室的吧,特别有的同学熄灯后到处乱跑,我确实不知道说你什么好。我认为今天开了这个会,晚上回寝室,都要在全寝开个会,传达今天开会的内容,寝室长要制定条例,如果在上去查寝看到哪个寝室的女生熄灯后还管不住自己的嘴,那我肯定要请你出来,不要说我不给你留情面!我相信我们女生都能自觉。
第三、管卫生我看我们很多寝室墙上都贴着值日表,这很好么,寝室长分配到位,制度一旦定下来了,首先自己带头维护,并对所有成员一视同仁,互相监督,共同遵守。要注意每周一次的彻底打扫,把自己的物品收拾干净,早上不是你值日,就快收拾走人,在这期间没你的事就不要回寝室,这个集体要靠大家自觉,我看有的寝室,晚上十点多回寝吃的到处是垃圾,那这样第二天早上值日生怎么好收拾,所以靠大家共同维护,如果对个别不履行义务,屡教不改的同学,不要批评,还是私下里谈,我想我们女生多数都是听的,如果有什么问题,可以及时向班主任、管理员反映都可以,求得支持。女生寝室垃圾桶要及时倒掉,特别是走廊过道卫生。
第四、促和谐我们平时在寝室要关心同学,爱护同学,正确处理"小集体"与"大集体"关系。一个宿舍是一个"小集体",寝室长要像对待姐妹、兄弟一样对待所有成员。同学之间有矛盾、隔阂,要积极调解,消除误会,增强团结。室长要带头讲友谊、讲团结、讲谅解。在工作中,要正确处理"小集体"与"大集体"的关系,"小集体"要服从"大集体",不能以损害、牺牲"大集体"的利益来照顾"小集体",要防止为了"小集体"利益对同学包庇、护短,甚至形成小集团。妥善协调各种关系,严格管理。要从维护全体室员的利益出发,对每个成员从严要求,从严管理。另外,要尊重老师、尊重管理员,我曾经遇到过这样的情况,我相信班主任也在教室讲过,有个同学中午走的迟老师看见垃圾箱没有倒,就说那个同学把垃圾箱倒掉,那同学说,我又不是值日生,同学们想,这对不对?我希望我们以后不做这样的事,寝室长吃点亏不要埋怨,平时心里对寝室的管理上有什么想不开的,可以找管理员,班主任,我们会对你的工作给予指导和支持。遇到困难和问题时,及时向我们汇报,我们都希望你把工作做好。
最后我们要培养成员的集体主义观念,积极争先创优。一个宿舍既然是一个小集体,室长就要积极培养所有成员的集体主义观念,增强集体荣誉感,争创先进文明寝室。要求成员用文明寝室的标准来约束和规范自已,逐步养成良好的学习、生活、卫生习惯。
寝室工作很细很复杂,会遇到很多困难,寝室长们需要用自己的智慧去战胜困难,提高自己的管理能力,创造良好的寝室环境。
各位党员、村民代表、建党用心分子:
经村两委会议研究决定,召开这次在我印象当中规模的一次会议,主要目的是深入贯彻落实县、乡完美乡村建设行动计划,部署今后一个时期的完美乡村建设工作,全面拉开完美乡村建设的序幕。
一、建设完美乡村好处重大,务必统一思想、坚定信心
建设完美乡村是用心响应县、乡号召而作出的一项重要决策,也是当前和今后一个时期我村深入推进新农村建设的主要载体。我们要充分认识完美乡村建设的重要性和紧迫性,全民动员,全员参与,齐心协力打好这场硬仗,加快推动高山村的绿色发展和跨越发展。
完美乡村建设是打造秀美高山的有力抓手。我们建设完美乡村,就是要促进农村资源和生态环境的协调发展,在高山村打造完善的基础设施、优美的人居环境、礼貌的行为习惯,使宜人的自然生态环境与和谐的社会人文环境有机融合,相得益彰。因此,我们务必将完美乡村建设作为秀美高山建设的一项重中之重的工作来抓紧抓好抓落实。
完美乡村建设是“三农”发展的战略任务。社会主义新农村建设包括“生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁和管理民主”等目标任务,建设完美乡村作为社会主义新农村建设的新任务、新要求,进一步将生态、礼貌的发展理念、产业导向、生活方式等融入到农业发展、农民增收、农村繁荣的各个方面,也是新形势下农业、农村发展的必然趋势。
完美乡村建设是改善农村环境的普遍要求。近年来,我村的经济社会取得了必须的发展,随着农民增收和农业增效,广大群众对生活质量和人居环境提出了新的更高的要求,美化家园、改善环境成了广大群众普遍的愿望和心声。我们此刻开展完美乡村建设,能够讲是适逢其时,是顺应了广大农民群众的新要求、新期盼。
二、建设完美乡村任务艰巨,务必分步推进、重点突破
第一,是要坚持政府主导,农民主体。完美乡村建设实行“县组织指导、乡主抓、村实施”,多方共建。因此要坚持以人为本,始终把农民群众的利益放在首位,发挥农民群众的主体作用。村党员干部、村民组长、建党用心分子要带头示范,广泛宣传、发动群众,引导全民参与,做到完美乡村建设依靠村民、完美乡村建设成果全体村民共享。
第二,农村环境美化要突出“三个提升”。一是提升村庄建设品位。按照“整治为主、拆建为辅、适度集中、突出特色”的原则,继续开展村庄整治,以洗白线公路沿线和基础条件较好的组为重点。二是提升农村垃圾处理水平。认真按照乡、村农村清洁工程实施方案的要求,抓好保洁人员、环卫设施、保障经费、工作制度“四个落实”,确保到9月1日实现全村生活垃圾处理全覆盖,年底前实现垃圾处理无害化、常态化。在人员上,按照合理标准配备2-3名保洁员;在设施上,每5户左右设一个垃圾桶,每个村民组建一个标准垃圾池。全村配备一辆摩托三轮垃圾清运车和四台垃圾收集车(板车);在经费上,实行县、乡、村三级分担,按照每个农村人口不低于36元的标准,专项用于垃圾处理,其中县财政按农村人口每人12元的标准纳入财政预算,乡财政按每人12元的标准安排专项资金,村按每人不低于12元的标准筹集资金。县级资金使用按季度拨付。在模式上,因地制宜采取“户收集、村清运、乡处理”和“户收集、村清运、村处理”等2种垃圾处理模式。三是提升洗白线公路沿线整治水平。按照“连点成线、扩线成片”的要求,加大洗白线沿线新农村示范带环境整治力度,确保垃圾杂物清理到位、切实解决“脏、乱、差”问题。
三、建设完美乡村事关全局,务必凝心聚力、合力推进
完美乡村建设关系到经济社会发展全局,也关系到统筹城乡发展工作大局,我们务必做到分工负责,合力攻坚,务求实效。
一是加强组织领导。要把完美乡村建设摆在首要位置。个性是当前的环境整治、垃圾处理工作,要坚持党政“一把手”亲自抓,主动靠前、敢于担当,深入一线,亲力亲为。结合乡党委、政府制定的考核评比和“以奖代补”办法,把完美乡村建设工作纳入年终目标管理考核,严格兑现奖惩,激励村组干部投身完美乡村建设。真正使该项工作有目标、有计划、有措施、有保障,全力推动完美乡村建设工作健康有序开展。
二是强化协调配合。全村上下要围绕完美乡村建设,既要按照各自职责抓好份内工作,又要增强协调配合意识,通力协作,共同推进。村两委成员要经常深入到包片组,了解状况,解决问题,切实妥善地处理好各方面存在的矛盾和问题。
三是广泛宣传发动。群众的关心支持与用心参与,是做好完美乡村建设工作的不竭动力。我们要全面发动,引导群众用心参与到建立工作中来,保证完美乡村建设有序、有力、有效开展。同时加大完美乡村建设工作宣传力度,透过召开会议、书写固定标语、拉横幅和发放宣传材料等方式进行全方位、多层次的宣传,努力营造老百姓拥护、全村关注、全体村民支持的浓厚氛围。
四是建立长效机制。建设完美乡村,既要打好“攻坚战”,更要打好“持久战”,要用心探索有效管理模式,努力在建章立制、健全长效管理上下功夫。要认真学习桃岭村的工作经验(户收集、村清运、村处理的模式),大胆探索高山村的建设模式,善于总结经验,从制度建设入手,力争做到每解决一个问题,就跟上制度,明确职责,促进完美乡村建设顺利推进。
各位党员、村民代表、建党用心分子:建设完美乡村,大家有期盼、党委政府有要求、我们有决心!我相信在座的党员、老干部和村民代表、建党用心分子也有信心!这是一项值得下大气力抓、完全有潜力抓好的重要工作。我相信,只要我们坚持在乡党委、政府的坚强领导下,各负其责、真抓实干,高山村必将成为“生态环境优美、村容村貌整洁”的完美乡村!
谢谢大家!
这一学期我们主要搞了两个活动,一个是小学教学质量监控检测;一个是课堂教学十佳和课堂改进评选活动。现在就这两个问题分析一下。
一、教学质量监控检测
1、这次质量监控检测英语学科抽测的是小学四年级二班。原因有两个:第一个原因是我们上学期年终考试的时候,四年级的英语成绩是三、四、五、六这四个年级中最低的一个年级,在所有的学校都是这种情况。第二个原因是我们上学期年终考试我们教研室抽阅的各个学校的英语试卷也全是四年级二班的。我们有全镇各个学校四年级二班的人数,包括名单,以避免出现有些学校在人数上和替换学生上动脑筋。
2、从这次检测结果上看,各个学校之间的排名基本上和年终期末统考的时侯差不多。所以说这次检测的成绩是比较可信的。
3、就这次检测反映出来的问题给大家反馈一下:
①学生的基本书写能力还需要加强,这次抽测检测内容和抄写有关的是30分,学生在学习了将近两年英语的情况下,不少完小的学生仍然英语字母不会写,不会排序。基本的书写要求如:句子开头的第一个字母要大写;单词之间要有一定的距离;注意标点符号等仍然不注意。这些学习语言最基本的技能都没有培养到。
各学校特别是各个完小大面积的存在这种现象,学生的问题是有的,比如学习不刻苦,学习习惯不好等等,但是老师的责任是主要的,不能把这个责任推到学生身上,很多老师不是本专业的老师,也有情可原,但是培养学生良好的书写习惯,和教师是否是专业教师无关。
②教材文本的解读和练习需要加强。试题中的单词分类,对话连线等等,都是课文中的原话。是我从课本对话中选出来的。在这种情况下,全镇只有两个单位的平均分及格。提醒我们的教师要首先要让学生熟悉教材。
二、对这次检测的几点想法和建议:
①加强字母书写的训练。四年级上册的时候已经学习了26个字母、单词、句子的书写,但是从这次检测来看,仍然很差,要求各个学校回去后人,让任课教师专门拿出几节课再重新纠正。迎接期末考试的到来。
②三年级刚刚开设英语课的时候,应该是所有的学科中学生最愿意学的一科,但是教着教着,老师就把学生的兴趣教没有了,学生看见英语课就头疼。为进入初中学习英语造成了很大的障碍,还不如不教呢!所以,以后的重点是培养学生学习英语的兴趣。把学生的学习兴趣先调动起来。
③英语教学已经成了部分学校的软肋,也制约了学校完成镇教办根据市县“双高工程”制定的“小学教学成绩目标五年规划”。可以这样说,如果没有英语教学成绩的提高,大部分学校的完成成绩规划就说一句空谈。所有各学校还要根据自己学校的情况,集思广益,提高英语教学质量。
④今年有支教英语老师的学校,在这部分支教英语老师的辛勤劳动下,学生的英语养成习惯和学生的英语素质都起来了很大的变化。但是这一学期结束以后,这一部分老师还要回到中学去,希望有支教英语老师的学校,未雨绸缪,可以安排比较年轻的教师跟着这部分老师学学,让他们带一带,或者为下学期尽早寻找替代者。
三、教学十佳和课堂教学改进先进个人活动总结
在这次评选活动中共有7个人参评,其中6人参评,一人弃权,2人获得教学十佳。
优点:“课堂教学三环节”模式已经成型。教师准备的也比较充分。
不足:①课堂教学模式初中化
大部分英语教师来自初中,对小学生的年龄特点和认知能力还了解不够。
②教师课堂角色定位不准确。新课程改革已经开展这么多年了,部分教师人仍然是课堂的主宰者,教师讲得太多,学生参与的太少,而这个参与还是仅限于所谓的优生与老师之间的问答。大部分学生是课堂的看客或者是观众,课堂教学效果可想而知。我们要提倡课堂要变学堂,要变问答为对话。
建议:
1、认真研读教材,努力改善课堂教学模式。
目前全镇小学英语课堂分三个层次。一是讲授型(满堂灌)二是没有过词汇关的活动课(为活动而活动,不流畅)。三是过了词汇关的活动课(课上的行云流水,得心应手)。这个可以各学校回去对号入座看看自己学校的英语教师属于哪个层次的。小学英语课堂就是用英语表达以词汇和句型为工具的课堂活动,一堂英语课堂要有多个活动组成,中间穿插小游戏,小竞赛等。
2、在英语课堂上提倡小组教学。
小学英语学科特点决定了在课堂上要多说多练,特别是我们农村地区的学生,放学回到家,家长不能辅导,而且大部分学生没有条件请辅导教师,而且小学英语在三四年级每周只有两节课,如果在这仅有的两节课堂上,老师还在不断的讲授。其实留给孩子的说的时间就太少了,所以在课堂中开展小组活动就显的尤为重要。老师先解决词汇,然后根据“同组异质,异组同质”的原则分好小组,这节课根据教学内容设计成几个活动,让学生充分的在小组中表达。学生能得到充分的练习机会和实践机会,避免哑巴式英语。
3.树立科研意识,特别是加强小学词汇教学研究,教师潜心学习研究学科教学的特点,在实践和理论指导辩证关系中提高业务水平。
小学英语中词汇教学时关键,甚至词汇教学的成功与否决定成败。我们小学教学中的遇到了这个问题,就要把“问题即课题,行动即研究,解决即成果”落到实处。通过小课题研究,促进教师的专业成长,促进教师课堂教学水平的提高,特别是促进英语学科上一个台阶,摆脱在低水平上徘徊的现状。
4.重视音标在学习英语和预习英语中的作用
在人教版6年级上册才开始学习音标,可以在五年级下学期,教师就要有意识的让学生了解一些常见的简单的音标,因为随着五六年级词汇量的增多,一节课教师要拿出很大的精力去教授单词,而且常常是老师领读,学生跟读,跟磁带读,学生自己读,下节课又忘了。要摆脱农村的学生离开老师,英语寸步难行的状况,提前教授音标,是一个可行之路。
5.这套人教版的英语教材在四年级的编排上有值得商榷的地方。
三年级不要求书写字母,单词和句子也当然没有要求,但是四年级上册的要求立刻拔的太高,不仅要会写字母,写单词,还要会写单词,学生大多不适应,所以要增强教学的预见性,在三年级的时候,就要求学生书写字母,和单词。
6.学校要鼓励教师探索适合农村小学英语教学的路子。
以上的仅仅是一家之言,可能有失偏颇,请大家辩证的听取。
同志们:
县委、县政府对财税工作非常重视。这次经济形势分析会后,特意把大家留下来,再次专题召开财税入库工作会议,就是要认真分析当前的财税工作总体形势,立即着手部署和安排下段的财税工作要点,号召和动员各级各部门统一思想,强化措施,大干70天,全面完成今年的财税工作任务。下面,我就当前的财税入库工作,讲三点意见。
一、分析形势,切实增强完成全年任务的紧迫感
今年以来,全县上下紧紧围绕县委、县政府年初确定的各项目标任务,克服困难,扎实工作,全县经济保持了持续、快速、健康的发展势头,财税工作取得了较好的成绩。
一是财政收入继续保持较快增长。到10月18日,全县累计完成财政总收入35043万元,为年度计划的76.18%,较上年同期增加6595万元,增长23.18%,达到了年初预定20%的增长目标。从收入项目完成情况看,县级地方一般预算收入累计完成16634万元,为年度计划76.92%,较上年同期增加1367万元,增长8.95%;上划中央“两税”完成10350万元,为年度计划的70.41%,较上年同期增加1791万元,增长20.93%;上划“所得税”完成4132万元,为年度计划的73.45%,较上年同期增加643万元,增长18.44%。从收入分征管部门完成情况看,国税完成15521万元,为年计划的69.6%,比上年同期增加2116万元,增长15.79%;地税完成8878万元,为年计划的73.37%,比上年同期增加1642万元,增长22.69%;财政完成10644万元,为计划的92.56%,比上年同期增加2836万元,增长36.32%。从各乡镇入库情况来看,有24个乡镇完成或超额完成了按季均衡入库考核任务。牛马司、双凤、堡面前、流光岭、野吉坪、石株桥、魏家桥、界岭、流泽、斫曹、杨桥、黄陂桥、周官桥、团山、砂石、火厂坪、简家陇、水东江、灵官殿、九龙、范家山共21个乡镇完成进度在80%以上。收入进度最快的牛马司镇已完成95.84%,接近完成全年任务。从非税收入完成情况来看,到10月20日止,全县已完成非税收入9191万元,为年度计划的90%,超出时间进度6.7个百分点,为近几年来完成最好的一年。全县37个有非税收入目标考核的单位,有29个单位达到了均衡入库的进度要求,财政局、林业局、劳动局、人防办、物价局、规划局、水务局、安监局、农机局、卫生局、卫生监督所11个单位超额完成了全年任务。九龙、砂石、廉桥和黑田铺4个乡镇完成了全年的社会抓抚养费征收计划。
二是工资等重点支出得到了较好保障。1至9月,全县累计完成财政支出33128万元,为预算的67.02%。其中一般预算支出30792万元,为预算的66.11%。财政收支基本同步增长,预算执行情况良好。县财政按照“保工资、保稳定、保法定支出”的顺序,科学调度资金,大力压缩非生产性支出,从6月起将全县干部误餐费纳入了财政工资统发,确保了行政事业单位人员工资的及时足额发放;较好地保障了县乡机关工作正常运转的经费需要,财政对支持经济建设的力度进一步加大,对兴工强县、社会稳定和重点项目建设等事关全局的重点支出也给予了较好地保证。
三是财税改革有了新的进展。今年以来,我县的部门预算改革工作开展了初步试点,预算编制更趋合理;国有资产处置工作稳步推进,1-9月共完成资产处置11起,为财政创收1347万元;政府采购范围进一步扩大,累计开展政府采购42次,完成政府采购金额768万元,比预算节约资金131万元;专项资金管理进一步完善,粮食直补工作和乡镇财税信息化建设也取得了新的进展。
应当讲,在今年减收增支因素突出、财政收支矛盾比较尖锐的情况下,全县财税工作能够取得这样的成绩还是不容易的。特别是乡镇和财税征管部门的同志们,在任务重、基数大的情况下,自我加压,勇挑重担,努力克服困难,狠抓收入计划落实和收入均衡入库,以扎实细致的工作,为财政增收做出了贡献。在此,我代表县委、县政府向全县广大财税战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!
同时,我们也应当清醒地看到,我县收入完成预算进度依然滞后,与兄弟县市相比差距依然很大。我县在财政收入进度和增幅较快的同时,财政收支管理中仍然存在以下问题。收入方面的突出问题:
一是减收因素较多。一是政策性减收因素,如农业税的政策性免征、烟草行业税收体制上划和调整税收起征点等因素已对今年的财税入库产生了一定影响,二是由于国家的宏观调控,在一定程度上制约了我县煤炭、炼焦和机械制造行业的发展,使部分企业处于停产、半停产状态,这些都给今年的财税入库工作增加了难度。
二是目前收入的整体进度缓慢且不均衡。与时间进度比,截止10月18日,全县财政总收入只完成76.18%,欠时间进度7.15个百分点,欠收3290万元。落后去年同期5.14个百分点;一般预算收入加“上划两税”加“所得税”欠时间进度9.16个百分点,欠收3844万元,低于全市平均水平3.45个百分点,9月份的收入进度和增幅分列全市的倒数第1位和倒数第3位。从乡镇部门的收入情况看也不理想,国地财三家征收局发展很不均衡,税收的增长势头明显趋缓。财政加非税收入目前已经超出了8.33入度进度,快时间进度9.24个百分点。国税、地税则分别慢时间进度13.73个百分点和9.5个百分点,尤其是国税收入增幅出现较大回落,形势堪忧。乡镇进度之间也不平衡。全县有22个乡镇的收入进度达到了均衡入库要求,但两市镇、开发区、廉桥、仙槎桥等重点乡镇仍未能完成三季度财政收入任务,最慢的还只完成72.7%。从非税收入完成情况看,全县也还有8个单位未完成三季度的非税收入进度要求,完成进度最慢的仅完成36%。
三是增支因素较为突出。一方面,目前财政支出未达到进度要求,欠拨较多。到9月底止,全县一般预算支出整体欠拨正常进度8个百分点,相当于欠1个月的支出进度,欠拨支出3780万元。特别是一些专项支出欠拨严重,如基本建设支出、地质勘探费、社会保障支出和其他支出分别只完成预算的58%、23.48%65%和21.3%。另一方面,由于年初预算时留有支出缺口,再加上预算执行中支出政策的调整和事业发展、归还欠款等增支需要,今年的支出也面临很大的压力。支出的严重后移,给今年后阶段的支出带来很大压力。预计全年收支缺口将达到4100万元,年度收支平衡面临严峻考验。
四是抓财税入库的力量有所分散。部分单位还没有真正把财税入库作为当前第一位的工作来抓,抓财税入库工作的信心不足、措施不硬,积极性不高、力量不集中。个别单位认为今年的任务反正完不成,存在悲观泄气情绪,走一步算一步。
对此,我们一定要有清醒认识,并在下阶段工作中切实加以解决。
二、提高认识,坚定完成全年任务的信心不动摇
财政收入的稳定增长事关全县改革、发展、稳定的大局。今年,从中央到省市,都对财政收入提出了新的要求。县委、县政府确定的今年财政收入的目标为4.6亿元,这是综合考虑各方面需要与可能确定的,是一个硬指标,没有任何商量的余地,必须不折不扣地确保完成。各级党委政府和财税征管部门都要把抓收入、赶进度、保指标作为当前财税工作的第一要务,拿出有针对性的对策,采取强有力的措施,在找准征管薄弱环节上下功夫,在清欠堵漏上加力度,在强化征管措施上抓落实,努力增收节支,狠抓均衡入库,确保组织收入工作落到实处。
(一)要进一步明确目标。根据年初县委县政府经济工作会议精神,全年财政收入增长20%,达4.6亿元的目标。现在离年底时间仅不到70天,尚有10957万元的下欠任务,平均每天要入库150多万元,其中国税还差全年任务6779万元,地税差全年任务3222万元,财政欠全年任务856万元,形势十分逼人。对此,各级各部门要看到财政形势的严峻性、艰巨性,切实增强紧迫感、责任感,同时更要坚定信心和决心,把思想和行动统一到县委、县政府的决策和部署上来,从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发,认清形势,振奋精神,鼓舞士气,强化措施,不折不扣地圆满完成调整后的财税增收目标。
(二)要进一步提高认识。完成今年的财政收入任务,首先第一个,就是财政支出增长的需要。今年以来,干部工资的硬性增长、维稳经费、社保经费等支出日益增加,历史赤字、债务的清偿压力逐渐凸现,国债贷款、了难资金的偿还等问题已经对全县财政运行也产生较大影响,初步预计今年的财政收支缺口可能达到4000万元,年底马上就到,需要用钱的地方更多,使得今年的硬性支出大幅增加,如果收入任务不能完成则一切都无从谈起。其次是一个发展的问题,是加快小康发展的需要。当前,我县正在为加速建设小康而努力奋斗,加快发展,在发展中解决存在的问题,是我们面临的长期而艰巨的任务。加强基础设施建设,推进农业产业化、工业化、城市化进程,增加对科技、教育、卫生等方面的投入,需要财政的强有力的支撑;解决“三农”问题,支持经济社会发展,建立和完善社会保障体系,也离不开财政的强有力支撑。再一个就是信心问题。最近3年来,我县的经济工作成效显著,财政收入稳步增长,年均递增25%以上,这些成绩都是有目共睹的。但是要保持这一良好的发展势头,继续保持我县在全市的老大位置,跻身全省的经济强县,其首要前提就是要必须完成财政收入任务,当前xx的改革和发展只能是一鼓作气,乘势而上,决不能有半点犹豫。
(三)要进一步统一思想。完成4.6亿元的财税收入任务,全县各级各部门不能有半点含糊和动摇,大家务必从政治、经济和社会的高度,深刻认识完成这一目标的重大意义,把完成这一目标当作当前最大的政治、最大的政绩,苦战70天,确保任务完成。尽管实现这一目标有一定难度,但通过努力是完全可以和超额完成的。一是良好的经济发展形势为我们实现财政增长提供了充分的信心。今年以来,全县宏观经济形势的平稳运行促进了财税收入的稳步增长,1-9月的经济财政运行基本实现了“双赢”。1―9月,全县GDP增长继续保持了9%以上的增幅,规模工业总产值和工业税收的增长幅度也都在20%以上,目前全县的重点建设项目进展顺利,固定资产投资规模不断扩大,企业改制正在向纵深推进,强劲的工业经济已成为财政税收新的增长点。二是近年大力开展的兴工强县、招商引资工作所取得的良好效应在今年已经得到进一步体现,无论是县直还是乡镇,今年都有一批新的财源增长点反映到财税工作上来。一批税源骨干企业今年以来产销形势很好,对财政任务的完成也奠定了良好的基础。三是我们有县乡各级领导对财税工作的高度重视,有一支不怕吃苦、甘于奉献的财税干部队伍,有一套行之有效,运作规范的财税征管制度和办法等。这些都是我们加快经济发展、做好财税工作的最大最现实的有利条件。只要我们坚定信心,加倍努力,完成今年的财政工作任务应该不成问题。各乡镇要认真分析当前形势,及时掌握好本地的税源状况,有针对性地采取征管措施。目前完成任务不理想的,要针对前段情况,认真分析原因,采取措施,抓紧组织收入入库。任务完成好的单位,要力争多超,为全县经济增长和财政平衡多做贡献。
三、强化措施,努力完成和超额完成收入任务
完成县委、县政府预定的收入目标,虽然有很多有利条件,但也客观存在不少困难,因此在下段工作中,我们要切实把握好以下五个方面。
1、突出征管重点,以“铁石心肠”抓收入。一是要加强重点乡镇和单位管理。全县的重点放在两市镇、开发区、廉桥、仙槎桥和公安局。县财经领导小组已经研究决定,以上单位将由县四大家的主要领导分别牵头联系。二是要加强重点税源征管。各乡镇和财税部门对本辖区内的重点税源大户要实行领导蹲点的办法,派专人驻厂,实现从生产、销售到资金运行、税款入库等各个环节的全面监控,随时了解税源大户的生产经营情况,10月底以前要对今年的纳税情况进行认真检查,切实算好账,做到应收尽收。对经济基础较好、税源相对集中的区域,要逐步纳入重点征管范围,确定专人负责。三是要加强重点行业的税源管理。要继续加强煤炭税费征收。今年上半年,县里已组织专门督查组逐个乡镇、逐个矿山地开展税费清理,已收到良好的效果。下段要继续加强清理,对上半年尚未征收到位的,要采取坚决措施,做到应收尽收、漏收补收。要继续加强漏征漏管户的清理,继续对皮具行业、烟花爆竹行业、门面出租、小加工、房地产经营和木材市场等税收薄弱环节要开展全面清查,逐户建好台帐,核定税负,纳入规范化管理。对地下工厂、家庭作坊式企业、牛仔服装加工等流动户要开展拉网式清查,做到不留死角。四是要突出重点税种的征管。重点加强对营业税、个人所得税、耕地占用税、契税和国土收入的征管,确保重点税种实现较快的增长。
2、强化税收打假,以“铁面无私”抓收入。一是要严格清理税收优惠政策。对各类福利退税企业、校办工厂、“三资”企业等进行全面清理,严格执行税收政策,依法征收。同时,对已到期的税收优惠政策要立即停止,恢复征税。二是要严肃查处越权减免税收等违法行为。各级各部门制定出台的凡与财政、税收、收费有关的的文件、政策,必须与国家税法、政策保持一致,严禁越权减免。对有令不行、有法不依者,要依法追究有关人员责任。三是要严禁税收“买卖和混库”行为。严禁“黑箱”操作,严禁政府和财政部门为企业担保向银行贷款交税,严禁搞所谓“引进税源”搞买卖税收。
3、改进征管手段,以“铁的手腕”抓收入。一要牢固树立依法治税观念。坚决制止干预税收执法,乱开减免税口子的做法。要加大对典型案件的查处力度,以震慑偷税、骗税、抗税等土违法犯罪行为,维护税法的严肃性。二要加大税收稽查力度。将财税检查与组织收入有机结合起来,财政、税务和审计部门要联合组建专门班子,加强对重点行业和薄弱环节的检查,重点户重点查,关键问题深入查,坚持边检查、边处理、边入库。三要加强对隐蔽性、流动性经营户的税收管理。对以行政事业单位和学校名义实行挂靠、承包、租赁等形式的经营者,在经济活动中从事中介经营的中介人或经纪人,承包工程或提供劳务的承包者或经营者,税务部门要主动同有关部门加强联系,充分发挥社会协税护税组织和网络的作用,及时获取有关信息,实行严密有效的税收监控,实施跟踪管理,加大征收力度,坚决不留税收死角。四要加大清理欠税力度。据反映,今年我县的欠税又有上升趋势。请税务部门要严格把关,确保年内不出新欠。同时,对老欠要进一步加大清缴力度,制订分期清偿计划,落实清欠措施,限令收回,对有税不交的要及时查征,督促其尽快补缴;对顶风不办、赖税不交的,要坚决停发票据,并追究其法人的责任;对情节严重、涉嫌犯罪的案件,除追缴税款、加收滞纳金外,还要依法移送司法机关处理。
4、强化组织领导,以“铁的纪律”抓收入。从现在起,各级各有关部门要把组织收入作为当前第一位的工作来抓,成立专门的协税班子,进一步加强对组织收入工作的领导。各级各部门各单位的党政主要负责同志要亲自挂帅,财税部门的主要领导要迅速进入“角色”,做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,一级保一级,切实做到“三个强化”。一是要强化收入目标责任考核。要层层签订收入目标责任书,实行财政收入一票否决制,将收入任务及时分解到各征收单位,量化到人,责任到人。同时要严格考核,既要考核计划完成进度情况,还要考核财政收入完成质量和征管质量,考核是否做到了应收尽收,有无收“过头税”和“人情税”、“关系税”。二是要强化纪律约束。要制订完善非常时期抓收入的规章制度,财税部门从现在起要停止一切与收入无关的会议,停止外出活动和应酬,减少各类评比检查,集中人员,集中精力,集中时间,专心致志抓收入。三是要强化部门协调配合。做好当前财税工作,必须各方面齐抓共管,形成合力。各级各部门要树立全县一盘棋的思想,充分理解、积极支持财税工作,把财政困难当做自己的困难,主动分担。乡镇要加大协税力度,加强财税合署办公,全力以赴抓收入;工商和审计部门,要积极配合财税部门,加强监督管理,确保各项财政税收的及时足额入库。金融部门要支持企业履行纳税义务,及时做好收入的划转入库工作;公、检、法、司等部门,要充分运用法律手段,严厉打击经济领域的犯罪活动,从严查处偷、逃、骗税行为,为财税部门组织收入保驾护航。新闻宣传部门要加强财税入库宣传,不断增强全社会的依法纳税意识。执收执罚部门要及时结算报缴收入,切实做到应征尽征,应解尽解,各级各部门要紧密配合,协同作战,形成合力,迅速在全县掀起财税入库的高潮。
5、强化预算约束,以“铁的算盘”抓节支。当前的财政收支矛盾仍然突出,全县各级各部门一定要继续树立过紧日子的思想,大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约,反对铺张浪费。在保证重点支出的同时,压缩一般性开支,把不必要的开支坚决压下来,严禁大手大脚花钱。各级各部门要在保障工资发放和工作运转的前提下,对列入预算的重点支出项目予以重点保障,把有限的财政资金用在刀刃上。同时,各乡镇要严格按照《预算法》的要求,进一步增强预算意识,确保当年财政收支平衡。过去没有赤字挂帐的乡镇要坚决做到不出赤字,有赤字挂帐的要切实加大消赤力度,努力增收节支,确保县下达的消赤减债任务完成。
同志们,完成全年财税收入任务目标是当前最大的政治任务,时间紧迫,意义重大。各级各部门一定要按照这次会议精神,提高认识,紧急动员,明确责任,落实措施,大干70天,确保按进度全面完成既定的财税工作目标,给县委、县政府和全县人民交一份满意的答卷。
同志们:
受县委、县政府委托,参加我县今年的商务工作会议。借此机会,我代表县委、县政府向大家并通过你们,向常年辛勤劳作在商务工作第一线的全体干部职工,表示亲切的问候,祝同志们在新的一年里,身体健康,心想事成!
上边,田宏新同志传达了县委十四届九次全体(扩大)会议精神,使大家进一步明确了今年全县工作的总任务、总目标,曹锋同志对十一五期间商务工作取得的显着成绩做了实事求是的总结回顾,同时对20××年的商务工作做了很好的安排部署,指导思想明确,思路清晰,奋斗目标、重点工作、实施措施具体实在。希望同志们认真落实,不折不扣地完成既定的各项工作任务。下面,结合县委十四届九次全体(扩大)会议,对全县整体工作的部署,就做好商务工作讲几点意见:
一、认真学习贯彻县委十四届九次全体(扩大)会议精神
县委十四届九次全体(扩大)会议,立足新的历史发展高度,结合实际,科学的提出了全县工作以科学发展、富民强县为主题,以加快转变经济发展方式为主线,继续按照“果畜富民、工业强县、旅游活商、强基兴市”的发展思路,“六个突破,一个提高 ”的工作要求,以项目建设为抓手,加快推进农业产业化、工业化、城镇化进程,优化经济结构,统筹城乡发展,努力推动经济社会发展再上新台阶的总目标、总任务,是指导全县各级各部门工作的纲领,全县广大干部群众,包括我们商务系统全体干部职工,必须认真贯彻落实。无农不稳,无工不富,无商不活。商务工作与人民生产、生活息息相关,是稳民心、安天下的大事。搞好商务工作,事关经济发展、社会稳定的大局。同志们肩上担子很重,任务光荣,责任重大。如何搞好今年的商务工作,就是要按照全国、全省、全市商务工作会议的要求和县委十四届九次全体(扩大)会议提出的总体要求,紧密结合我县商务工作实际,科学谋划,安排部署落实今年的各项工作,带领全体干部职工,不断强化紧迫感、责任感和使命感,继续弘扬商务人爱岗敬业奉献的精神,艰苦奋斗、求真务实的作风,紧跟经济社会的脚步走,紧跟县委、县政府的脚步走,一丝不苟地做好工作,和全县人民一道,为实现经济社会又好又快发展,早日实现三级城市的目标,做出不懈的努力。
二、尽职尽责的抓好全县城乡市场管理工作
城乡市场是全县商贸流通的主要载体,直接关系着商贸流通发展质量。服务好、管理好城乡市场,是经济社会发展和县委、县政府对我们每个商务工作者提出的一项重大的历史任务。过去,我们在城乡市场管理方面,取得很好的成效,如酒、油、肉等行业管理,走在了全市的前头,受到县委、县政府的表扬和社会各界的认可。但在肯定成绩的同时,我们还必须看到,随着现代商务事业的飞速发展,网上消费、线上市场已经走向寻常百姓家,商务管理已进入全新的时代,比较而言,我们市场建设、市场服务、市场管理还很滞后,城乡市场建设、服务、管理任务很大很艰巨。每一个商务工作者都必须面对这个现实,正视这个现实,尽快把思想观念转变到按照经济社会发展规律办事上来,彻底破除保守、落后的惯性思维,牢固树立科学管理、科学服务、科学发展的新理念,坚定信心,思想再解放,步子再加快,按照县委、县政府的要求和曹锋同志报告中提出的安排,积极投入到城乡市场管理中去,全面提升我县商贸流通管理新水平。一如既往地抓好城乡两个市场和商务部开展的“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”及原油成品油、酒类流通、再生资源回收等行业的现代化建设、服务、管理工作,努力开创我县商贸流通发展的新格局,与时俱进,把我县的商务工作做活做强做大,确保我县商务事业“十二五”开好局,起好步。
三、全力以赴抓好招商引资工作
近几年,商务系统的招商引资工作,取得了令全县人民注目的好成绩,以家友购物广场、西北包装材料市场为代表的十一个项目的落成,已为我县经济社会发展注入了巨大的活力。希望同志们再接再厉,继续发扬过去那种大打招商引资的人民战争,充分发挥商务企业地盘资产优势、地理区位优势、人力资源优势,借助外力,破解资金难题,为我所有,促我发展的好作风、好作法,按照曹锋同志报告中提出的要求,人人动口动手,凝聚一切力量,调动一切积极因素,以最大的决心,最大的努力,最大的干劲,再打招商引资的人民战争,真正使商务系统成为投资者的热土,创业者的乐园,再创招商引资的新业绩。
四、千方百计做好稳定工作
20××年是党的90诞辰,国民经济发展“十二五”规划的开局之年,又面临县、乡两级换届,全县人民又要围绕“工业规模扩张、增加农民收入、提升城市化水平、促进三产繁荣、促进社会和谐、建设平安”,实现六个新突破。保稳定,是全国的大局,也是我县经济社会发展的大局,更是县委、县政府对各级各部门的第一要求。在商务工作改革发展中,历史的、现实的、主客观的各种矛盾,再所难免,不容忽视。 我们必须做好应对来自各方面不稳定因素挑战的思想准备,树立强烈的预警防范意识,坚持上下联动,互相配合,妥善处理大局与局部、改革与发展、招商引资与日常工作、企业与职工利益的关系,高度重视来信来访接待,解决好干部职工关注的热点、难点问题,时刻把广大干部职工、特别是下岗职工、特困职工的冷暖挂在心上,落实好“两个确保”,切实抓好党风廉政建设、安全生产、社会综合治理,不出问题。用党性和人格,确保商务工作、学习、生活大局稳定,确保我县商务事业“十二五”的良好开局,为的社会经济建设又好又快发展,做出历史性的贡献。