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同志们:
经省政府领导同意,省局党组决定,集中_天时间举办全省食品药品监督管理系统领导干部培训会。这次培训,是在全省食品药品监督管理系统机构改革基本到位、食品药品监督管理工作面临新形势、新任务的关键时期举办的。我们要结合全省食品药品监督管理工作的实际,在加强食品药品监督管理实践中认真贯彻,在提高食品药品监督管理水平上充分体现。
“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”,是内在统一的有机整体,既有相互依存的紧密联系,又有相互贯通的深刻内涵,这就是:旗帜是方向,班子是关键,队伍是基础,发展是目的。一定要深刻理解这四句话的表述,准确把握这四句话的含义,全面落实这四句话的要求,努力开创全省食品药品监督管理工作新局面。下面,我着重围绕这方面的内容,结合我们监管的职能职责,讲几点意见,供同志们参考。
坚持以科学发展观统领食品药品监管工作。应当肯定,省食品药品监管局成立以来,全系统干部职工励精图治,发扬艰苦奋斗、求真务实的作风,各项工作取得显著成绩,监管事业取得长足进步:基础设施建设加快,先后投入资金上亿元,修建办公用房;执法装备明显改善,为基层配备了执法车辆,添置了一批执法装备和检验检测仪器,增加了办公经费;机构改革和人员调配基本到位,每个区县都成立了食品药品监管机构;探索建立食品药品安全监管长效机制初见成效。但是,也要看到,目前全省食品药品监管工作,无论是“硬件”建设、还是“软件”建设,尤其是在管理水平方面,还不能完全适应形势任务的发展需要,离科学发展观的要求还有差距。要进一步深化理论认识,提高业务能力,创新工作机制,就必须要突出“四个强化”。
一是要在思想上强化科学监管的理念。所谓科学监管的理念,就是要使科学发展观的主旨,在食品药品安全监督管理工作中具体体现,始终坚持以人为本的价值取向,始终贯彻全面协调可持续的发展要求。坚决克服重城市、轻农村的思维方式,扩大食品药品安全监管职能对广大农村的有效覆盖,增强城乡统筹的监管能力;坚决克服重事前审批,轻事后管理的传统习惯,促进食品药品安全审批流程同监管流程的无缝对接,增强前后协调、环环相扣的监管能力;坚决克服重突击整治、轻日常监管的思想障碍,以整治促监管,推动食品药品安全监管走向规范化、制度化、常态化,增强对食品药品安全常抓不懈、可持续性的监管能力。我们在监管理念上,如果不重视解决好这些问题,食品药品监管工作就容易失之偏颇,食品药品产业也难以实现科学发展。
二是要在工作上强化科学监管的思路。所谓科学监管的思路,就是要使科学发展观的精神,转化为加强食品药品安全监督管理的思路,转化为推动食品药品安全监管工作的路径,合理配置监管资源,有序整合监管力量,不断创新监管方式,在推进全省食品药品安全监管事业进程中,努力实现监管工作最优化和监管效率最大化。引申来讲,就是要切实做到,决策科学地谋划行业监管,适应食品药品安全工作的内在规律,不脱离实际;依法规范地实施行业监管,适应食品药品安全工作的运行规程,不放弃原则;运用科技力量提升行业监管,适应食品药品安全工作的发展趋势,不自我封闭。我们在监管思路上,如果不重视解决好这些问题,就容易在纷繁的现象中抓不住事物的本质,监管工作也难以顺利进行并达到预期效果。