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第一篇：精准扶贫动员会讲话稿范文
同志们：
这次全市精准扶贫动员会，主要是贯彻落实中央和省委、政府关于精准扶贫工作指示精神，动员部署全市精准扶贫三年攻坚行动。下面，我讲三点意见。
一、客观分析扶贫工作形势，保持定力、乘势而上
一直以来，市委、市政府高度重视扶贫工作，将其摆在全市经济社会发展大局中来谋划、来推进，取得了有目共睹的成绩，但与中央和省委、政府要求及群众期望还有一定差距。总体来看是：成绩不少、压力不小。
1、贫困人口不断减少，但脱贫任务还比较繁重。XXXX年以来，我市大力开展项目扶贫和定点扶贫，加快贫困地区脱贫步伐，贫困人口累计减少X万人，取得阶段性成效。但按照人均年纯收入X元新标准计算，我市仍有X万贫困人口。现在距我市XXXX年全面建成小康社会只剩不到X年时间，平均每年要脱贫X多万人，任务十分艰巨。各级各部门要保持定力、持续发力，以超常举措推进扶贫开发，确保如期、全面完成脱贫任务。
2、基础设施不断完善，但公共服务还比较滞后。“XX五”期间，我市加快贫困地区基础设施建设，新修改造村组公路X公里，实施水利工程X处，完成贫困村电网改造X个，有效改善了贫困地区生产生活条件。但对照总书记XX考察时提出的“要有基本公共保障”等要求，我们工作依然滞后。全市X个贫困村，大多还存在就学难、就医难、安居难、用电贵、路不通、饮水不安全等问题，如全市还有X万群众饮水不安全、X万困难学生需要生活补贴。这些都是精准扶贫躲不过、避不开的难题，必须有的放矢、精准施策、久久为功。
3、产业发展不断进步，但发展基础还比较薄弱。各地把产业扶贫作为开发式扶贫的重中之重，依托贫困地区优质资源，大力培育特色种养、特色旅游、特色加工等特色产业，很多地方成功甩掉贫困帽子。但我们也要看到，产业扶贫犹如登山，越往后越难。特别是我市贫困村产业发展基础弱，缺项目、缺资金、缺技术，没有形成真正的主打扶贫产业，脱贫致富任重道远。
4、幸福指数不断提升，但收入水平还相对偏低。小康不小康，关键看老乡；幸福不幸福，还要看收入。近年来，各地严格落实国家惠农政策，大力实施“雨露计划”，强化项目资金扶持，贫困群众口袋鼓了、生活好了，获得感、幸福感明显提高。但还有部分群众因重大疾病、天灾人祸、缺少技能等原因，生活十分艰辛。我们要想尽办法，帮助贫困群众脱贫致富，决不让困难群众在全面小康路上掉队落伍。
5、扶贫机制不断健全，但思想认识还不够统一。各地按照中央“精准扶贫”要求，转变扶贫思路，创新扶贫方式，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫机制。特别是领导联点帮扶、干部驻村帮扶、企业结对帮扶、志愿者自发帮扶等措施力度大、效果好。但我们也要看到，少数同志对扶贫工作认识不统一，存在被动应付、疲劳厌战、消极对待等现象，扶贫决心不大、措施不力、效果不佳。这些错误思想直接影响到精准扶贫效果，必须纠偏调向、端正认识，确保扶贫开发各项举措落到实处。
二、科学把握扶贫工作重点，精准扶贫、精准施策
实施三年精准扶贫攻坚，关键要按照总书记“四个一批”、守盛书记“五个突出”、家毫省长“四个精准”的工作要求，牢牢抓住扶贫开发难点与重点，坚持一把钥匙开一把锁，一个一个地解决好突出问题。
1、要把产业发展问题解决好。产业问题是贫困地区其他问题的总症结、总根源，必须下决心抓实抓好。要抓特色产业培育。坚持以市场为导向，发挥资源禀赋优势，大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，尽快建立扶贫主打产业。要抓产业项目落地。坚持科学规划、合理统筹，尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目与打基础、管长远的项目。到村项目要符合地方实际、发展需要与群众意愿，成长性要好、带动性要强；到户项目要符合农户自身条件和经济实力，更有针对性和可行性。要抓产业帮扶转型。产业扶贫方式要由“输血”向“造血”转变。重点用好财政专项扶贫资金，变给钱给物为直接帮扶、委托帮扶和入股合作，引导企业、合作社、家庭农场等与贫困农户结成利益关联体。要确保贫困群众收入、贫困村集体收入增速不低于全市平均水平。
2、要把帮扶就业问题解决好。就业是最大的民生，也是提高贫困群众收入水平的有效途径。要加强技能培训。全面整合人社、扶贫、移民、工会等培训资源，加大种养业、加工业、服务业等技能培训力度，尤其要推行订单、定向、储备和创业培训，力争年实现新增“两后生”培训全覆盖。要拓宽就业渠道。人社部门和各类劳动服务公司要加强信息服务和就业指导，强化劳务基地建设，推动农村劳动力转移就业向贫困地区倾斜，构建技能培训、外出务工、返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要搭建就业平台。通过加快“135”工程、工业园区、农村基础设施建设和新型城镇化进程，搭建更多就业平台，吸纳贫困农民就近就业，真正让贫困群众离土不离乡、进厂不进城、弃农不弃业。
3、要把危房改造问题解决好。安居才能乐业。目前，我市一些贫困户仍居住在D级危房里，有的甚至居无定所，危改问题重任在肩、迫在眉睫。要发挥部门单位联动作用。坚持政府牵头，农委、住建、扶贫、国土、规划等部门参与，摸清底子，挂号销号，尽快消除农村深度贫困户D级危房。要发挥政策导向杠杆作用。充分利用市政府规范农村村民建房新政策，严格按照“两鼓励、两禁止”要求，引导贫困户合理选择建房方式，有效发挥政策的杠杆效应、撬动效应。要发挥贫困群众主体作用。扶持贫困户建房原则上以自筹为主，不能大包大揽。要拓宽专项补助、社会帮扶、群众自筹等筹资渠道，不能因建房加剧贫困度。要尊重群众意愿，充分考虑生产生活要求，不仅要让其有房住，更要让其住得称心、舒适。
4、要把教育扶贫问题解决好。扶贫先扶智。最大的贫困不是经济贫困，而是知识贫困、智慧贫困。阻止贫困代际传递，不让贫困孩子输在起跑线上，是扶贫开发的基础性工作。要加大教育资源投入，优化教育资源布局，推进贫困地区幼儿园和中小学“合格学校”建设，让贫困孩子“有地方上学”。要提高贫困学生生活补助，加快实施“雨露计划”和“一加一”项目，健全勤工俭学、扶贫助学等机制，落实助学贷款政策，让贫困孩子“上得起学”。要加大贫困地区教师培训力度，完善教师补充机制，保障教师待遇，留住优秀教师，让贫困孩子“上得好学”。要大力发展职业教育，提高贫困地区学生就业能力和致富技能，让贫困孩子学有所长、学有所用。
5、要把搬迁安置问题解决好。对“一方水土不能养活一方人”的贫困地区，有针对性地实施搬迁安置，既能成功脱贫，又能长效长久。要抓好科学统筹。将搬迁安置与新型城镇化、保障性安居工程建设、规范农村村民建房等有机结合起来，优化搬迁方案，兑现安置政策，充分调动困难群众搬迁安置的自觉性与主动性。要抓好用地协调。积极探索贫困户搬迁安置用地新模式，通过土地流转、兑换、闲置农林场转让等方式，解决项目用地问题。特别是土地开发整理、河道整理等项目新增土地，要优先保证易地扶贫搬迁项目。要抓好后续管理。高度重视搬迁群众生产生活，加大搬迁后贫困群众就业、就学、社保、生产等跟踪服务力度，确保困难群众搬得出、稳得住、能发展。
6、要把基础设施问题解决好。农村扶贫要达到“走得出去”、“引得进来”的双重目的，基础设施建设是关键所在。要严格按照省里精准扶贫要求，加快实施水、电、路、气、房、环境“六到农家”。农田水利方面：要突出贫困村中低产田改造、小型农田水利工程、山塘水库清淤扩容、病险水库除险加固、农村安全饮水等项目建设，强化水利保障；电力电讯方面：要突出贫困地区农村电网改造、村村通三网融合工程等项目建设，消除贫困地区用电与通讯盲区。道路交通方面：要突出乡村通畅工程、通村通组公路硬化等项目建设，畅通农村道路节点中的盲肠路、半截路。生态环境方面：要以农村环境整治为切入点，积极发展沼气、风能、太阳能等清洁能源，持续开展造林绿化，防治农村面源污染。确保到2017年，贫困村电网改造、交通通畅、互联网覆盖、安全饮水等比率达到100%。
7、要把政策兜底问题解决好。政策兜底是扶贫工作最后一道保障防线，必须切实用好用足用到位。对丧失劳动能力的贫困户要格外关注、格外关爱，真正保基本、托住底。要严格落实社保政策。坚决兑现农村低保、五保供养、基本社会保障等政策，该提标的要提标，该扩面的要扩面。对符合条件的贫困户要纳入低保范围，做到“应保尽保”，实现农村扶贫标准与低保标准“两线合一”。要加大临时救助力度。对因灾、因病、因残、父母或子女死亡丧失劳动力、政府认定的其他困难群众等五类特殊贫困户，严格按相关政策给予临时救助，真正让其感受到党和政府的温暖。要鼓励发展慈善事业。全力支持公益性民间组织发展，倡导开展群众间经常性互助互济活动，帮助困难群众共享发展成果、齐奔全面小康。
三、全面强化扶贫工作举措，合力攻坚、决战决胜
当前，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺阶段，任务重、时间紧、难度大，必须坚定信心、下定决心，打一场扶贫开发攻坚战、决胜战。
1、进一步加强组织领导。建立健全市县乡三级扶贫开发领导小组，一把手任组长，亲自部署、协调与调度，抓好工作落实。各县市区要担当主体责任，抓好责任分解、项目建设、资金使用、人力调配等工作，一项一项压茬推进。各部门要立足职能抓扶贫，各负其责，联动协作，形成整体合力。要加强基层组织建设，选优配强贫困村支部书记，强化经费保障，确保有能人干事、有条件办事。
2、进一步突出科学统筹。要统筹项目。科学捆绑发改、财政、水利、交通、卫生、电力、移民、农业等部门项目，引导投向贫困地区，收拢五指、集中力量办几件看得见、摸得着的民生实事。要统筹资金。重点整合民政、人社、教育、卫生等部门资金，完善扶贫资金管理办法，更多地往贫困地区投放，把有限的扶贫资金用在“刀刃”上。要统筹平台。积极推进“精准扶贫+”，科学对接商务、供销流通平台，远程教育平台，人社、农业、教育的职业培训平台，构建“一平台、两系统”，提升扶贫效率。
3、进一步强化督查考核。市委市政府督查室要加大督促检查力度，定期通报情况，发现问题严格整改。特别是要加强对扶贫资金使用、发放情况督查，确保专款专用、封闭运行。要完善扶贫考核评价体系，对扶贫对象实现动态管理，做到有进有出、有激励有约束。要落实三年攻坚方案“精准考评”办法，提高考核权重，强化结果运用，奖优罚劣，特别是对工作不力、成效不好的要坚决问责。
4、进一步形成工作合力。扶贫开发是全社会共同责任，要广泛调动各方力量投身扶贫事业。重点引导企业参与扶贫，吸引金融资金支持扶贫，开展志愿者行动自觉扶贫，形成互助互济的良好氛围。要加强扶贫宣传报道，坚持典型引路，倡导自力更生，激发调动贫困地区、贫困群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性。
同志们，扶贫开发是一项重大而艰巨的政治任务。全市上下一定要坚定信心、保持定力、精准发力，加速推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，为全面建成小康社会努力奋斗！
第二篇：领导讲话稿之扶贫座谈会讲话稿
扶贫座谈会讲话稿
【篇1：某机关单位2015年扶贫座谈会发言稿】
某机关单位2015年扶贫座谈会发言稿
今天根据年度工作安排，受委领导委托，我们一行8人今天来村里，就今年的“双胞双促”工作与村班子做一次探讨交流。结合实际，我主要谈三点意见：
一是基层组织建设
今年，根据市委统一安排，进行行政机构改革撤村并镇和村级基层组织换届。目前撤村并镇工作已经结束，北坪村的行政规模扩大了，人也多了，注入了新的活力；村班子的换届选举工作已经按计划展开，党支部的换届选举工作已经结束，产生了新的支部班子；村委会和村监委会还没有改选到位。关于基层组织建设我认为要抓好以下几点：
1、党支部建设。一是要形成合力。新支部已经选举组建，支部一班人要借这次选举之机，把握好时机。你们在这次选举中当选，体现了各级组织和广大村民对你们一班人的信任，你们一班人要把这次当选看作是工作的动力，要尽快形成合力，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。常言道：火车跑得快不快，全靠车头带。所以，你们要清醒认识到自己肩上担子的份量，一班人要尽快形成合力，心往一处想，劲往一处使，统筹谋划好村上的工作。二是要吃透政策。党支部就是要起到领头羊、发动机的作用，这就要求支部一班人首先要掌握政策吃透精神。今年，省上已经出台了具有新亮点的几项新政策，即扶贫项目资金管理实行“四到县”（明确脱贫任务到县、中省财政扶贫资金切块下达到县、项目审批权限下放到县、项目资金管理使用责任到
县）；扶贫贷款储备金缓解贫困户贷款难；社会扶贫将建立省级信息服务平台；完善“两大机制”确保脱贫不返贫（完善贫困县管理机制和建立脱贫激励机制）；开展省级试点项目提高精准扶贫效率（省级试点项目：旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、金融扶贫），这些新的政策亮点，支部一班人要吃透、学会、用精。三是合理谋划。要结合小村并大村后的村域特点，因地适宜的谋划好发展思路，做好产业规划，切实整治村容村貌，加强引领指导，充分调动广大村民参与“双包双促”活动的积极性，真正做到“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”达到“见真情、见真功、见真效”的目的。 2、村委会建设。要结合这次撤村并镇工作，把握好村组合并后村域特点，做好村委会建设。一是要配强班子。村组合并，注入了新的血液，为村域发展提供了强大动力，但也随之带来了管理上的一些新问题，这就要求必须配强村委会班子，要把真正能干事、会干事、干成事，村民信得过的实诚人、大能人、精明人选到用到班子里。二要做好配合。支部是旗帜，村委是旗手，支部制定好了村子发展蓝图，就要村委一班人带领广大村民来实现，所以村委会要做好配合。要做好和村支部的配合，要做好和村监委会的配合，要做好和村民的配合，还要做好和各级组织、政府的配合，只有这样才能把村域规划实施好，把村民的想法落实好，把村子建设好。三是要狠抓落实。再好的想法不去实现那就是梦想，再好的规划不去好好实施就是空谈。所以，要使村域经济大发展，村民生活质量大提升，村民幸福指数大增强，必须狠抓各项规划措施的落实。要把各项规划实施好，要把各项计划抓
好，要把各项工作做实。要是规划成为引领村民新生活的航标，是各项计划落地生根产卵，是各项工作产生实实在在的效益，要让村民真正感到受益，要让大家生活真正得到改善，要让村容村貌得到彻底改善。
3、监委会建设。监委会是村班子一级组织，新时期要不断加强其建设。一是要切实履行职责。监委会不仅要履行监督村党支部的工作、还要监督好村委会的工作，更重要的是要监督好广大村民按村民公约和村里统一部署抓好生产，要督促党支部按各级要求把各项政策贯彻执行好，要监督村委会把各项措施执行好，要督促全体村民自力更生，充分发挥自主能动性，把想发展变为要发展；把能作为别为要作为。这样村域经济建设才能搞上去，村民才能从真正意义上脱贫。二是要履行好“双重责任”。现在各级都在讲落实“双重责任”问题，具体到村监委会该怎么做？我认为作为监委会成员，首先要履行好各种监督责任，真正使各级的惠民好政策落到实处；其次，要把各级的各项工作督促落到实处，不能只安排不落实、只讲不抓、只说不管，监委会就要督促各级把安排的落到实处，要调动广大村民使讲到的落地生根，要让各级把说到的变成实实在在的行动；最后，作为监委会成员还要模范做好优秀村民，要给广大村民起到引领示范作用，要敢于讲：大家向我学。不仅要做好村干部，更要做好好村民。
二是项目建设 今年根据安排，结合村域社会经济发展实际，拟做好一下工作：一是三年规划的落实。按照三年帮扶规划，扎实做好今年的计划安排， 科学合理筹划好今年工作，保证三年规划如期实施到位。
二是基础设施建设。一要做好通村路的拓宽改造。这项工作现在已经展开，村上要协调做好各项保障，要监督各方抓好施工质量，确保工程质量经得起检验，同时要注意施工安全，确保各项工作顺利开展。请县上、镇上各有关单位多给予大力支持，帮助把好工程质量关，协调好各种关系，使这条道路真正起到改善村民生活，促进村域社会经济发展的作用。二要做好二百五十亩新建核桃园的建设。这项工作，去年村上、镇上、县上已经做了大量的工作，目前种苗问题已经基本上得到解决，等县上种苗调拨到位后，马上就可以组织实施。村上目前一要做好相关前期工作，要把地平整好，不能到时种苗到了还不能栽种，如果可以，先组织村民把坑按要求挖好，这样就不会耽误时机。在栽种过程中一定要组织好，要按照农技部门的要求来栽种，要确保每棵苗子的成活率，要载一颗成一棵。每棵种苗都来自不易，不能造成人为浪费。栽种后还要注意做好后期管护，该施肥的一定要舍得施肥，该浇水的一定要浇水，要按农技部门的指导做好田间管理，使其真正成为广大村民脱贫致富的朝阳产业。三要做好现有成林核桃园的科管。去年冬季，委里给村上配备了作业工具，村上组织村民进行了减株间苗工作，搞了冬季防护作业。下一步我们将进一步配齐作业工具，协调市农科所专家前来指导村民做好“剪枝”和“春防”作业。到时候希望村上组织好，真正使现有成林核桃园发挥效益，增加村民收益。四是新建油牡丹园建设。这项工作，村上在县上和镇上相关部门的帮助下，已经完成项目的可研编制并已经呈送相关部门。但是由
于我们这里的气候不适宜春季栽种，加之这几年其它县区春季栽种的牡丹成活率很低，不太适宜现在栽种，要等到秋季我们在进行。现在我们要做的是做好衔接，适时跟进，及时了解进展，把握情况，等到时机成熟立即实施。目前可考虑种植短生速成作物，比如种些蔬菜等。 三是社会事业。一是今年计划搞几次义诊。要通过义诊活动，真正使农村留守人员感到温暖，使外出务工人员感到放心。今天，在市二院王院长的大力支持下，我们组织进行第一次义诊活动，后期可能的话，我们想方设法再协调，争取再搞几次。二是协调做好村卫生室建设。村卫生室建设项目计划已经下达，下一步希望县上、镇上抓紧组织实施，村上要积极做好配合，争取在今年10月底前投入使用。三是村医培训。这项工作，已经初步和市二院达成培训意向，村上要积极配合做好协调。下一步，村卫生室建好了，医务人员的医疗技术技能要提高，所以必须做好村医培训。等村上把人员定下来后马上实施培训，真正做到小病、常见病不出村。四是技能培训。今年省上将各项扶贫技能培训指标直接下达到各县，村上要和县扶贫局进行对接，把村民的诉求需求提供给县扶贫局，把扶贫局现有的技能培训项目告诉大家，搞好衔接互动。委里社会科也会积极协调商洛职业技能学校，做好有针对性的果树修剪、养殖、民用建筑等技能培训，真正使培训促进村民技能提升，促进村民经济发展。
四是充分发挥协会作用。去年，在各级的共同努力下，帮助村里成立了核桃合作社和劳务合作社。经过快一年的运作来看，效益明显。今年和今后村上要充分发挥合作社的引领、带动、示范作用，真正使
【篇2：xx村扶贫开发座谈会发言材料】
xx镇xx村扶贫开发座谈会发言材料
xx村全村辖8个自然村，28个村民小组，现有耕地面积2200亩，人均耕地0.7亩，养育着771户、3463人，其中，五保户6户，低保户65户，扶贫对象180户、648人。我村农业基础设施不够完善，自然灾害频发，加之其他诸多因素造成农业产业规模化小，产量低，成本高，效益低，畜禽养殖规模小，科技水平低，群众增收空间小，增收缓慢。
在各级党委、政府和各相关部门的高度重视和大力支持下，我村被确定为“十二五”扶贫开发重点村，按照省、市、县有关帮扶工作的要求部署，紧紧围绕转变群众的思想观念、改善群众的生产生活条件、努力增加农民经济收入三个方面工作，提出了“以基础设施建设改善居民生产、生活条件为重点，以调整结构发展产业提高农民收入为突破口”的工作思路,扎实推进整村扶贫工作，取得了阶段性成效。具体作法是：
一、科学规划,完善机构,发动群众积极参与
我村“两委”班子多次召开专题会议，认真学习研究有关会议及文件精神，并召集全村村民代表进行讨论、商议确立工作的重点及发展规划，成立了以村支部书记为组长的扶贫开发领导小组，邀请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与,设立了规划小组、实施小组、监督小组，并强化各小组的职责。结合本村实际，民主决策,制定扶贫开发五年发展规划，围绕规划发展产业、实施项目，使扶贫开发工作有序推进。 二、理清思路,明确重点，着力改善基础设施条件
针对我村基础设施条件差的现实状况，为了把有限的资金用在刀刃上，充分发挥和调动群众的主动性和创造性，防止僧多粥少的局面，我村制定了优先原则来确保规划的有效实施。首先是优先基础条件最差的自然村；其次是优先群众办事热情高、主动性强的自然村；其三是优先群众自愿筹资筹劳的自然村。通过优先原则，克服了各小组等、看思想，提高了为民办事的效率，形成了比、学、赶、超的良好局面。一年来，我村改造了村级公路3条，池塘清淤改造4口，有效改善了全村群众出行条件。
三、立足实际,加大宣传,认真做好扶贫开发培训工作
我村积极配合上级部门组织的各类实用技术培训，同时邀请农技专家田间地头现场指导，增强培训效果。一是加大农技技术培训，提高每个贫困农民农业技术水平。2012上半年，组织人员800余人（次）参加农业实用技术培训3场（次），有效改变以往农民群众“想致富，没技术”状况，为扶贫开发项目的实施提供了技术保障。二是加大劳动力转移培训，促进农村剩余劳动力转移，特别是贫困对象的劳动力转移，使贫困对象都能掌握1-2门实用技术，从根本上使贫困对象脱贫致富。三是竭尽所能筹集贫困助学资金，去年以来，我村多方筹措资金0.8万元，资助贫困学生20名。
四、能人驱动，产业带动，着力开展产业扶贫
发展产业是扶贫工作的重头戏，如何让农村有长足发展，如何让农民生活步入小康水平，是摆在我们面前的头等大事，我们根据村内的实际情况，借鉴外部的先进经验，本着因地制宜的实况，大力发展
本地主导产业，在能人的带动下，已有两家生猪、獭兔养殖场建成，项目总投资100万元，其中财政及扶贫资金投入20余万元。去年，我镇千方百计争资争项建设了两大粮棉油基地，一是千亩标准化粮食生产基地，二是千亩优质棉基地，xx村是四个受益村之一。这些农业基础条件的改善，大大促进了我村粮棉油传统产业的发展，也为农村土地流转和农业集约化生产打下了坚实的基础，促进了农民增收。
一年来，我村虽然在扶贫开发方面取得了显著成绩，经济社会得到明显进步，农民生活水平逐步得到提高，但在扶贫开发工作上还存在着一些困难和问题。一是农民文化程度低，综合素质不高。我村贫困人口中绝大部分只有小学文化，人口素质较低下，对新形势、新科技、新思想认识不足，一定程度上阻碍了扶贫项目的实施。二是个别群众思想认识不高，对实施整村推进项目抵触情绪大，工作难度较大。主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，不思进取，对参与扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高。三是自然条件恶劣，扶贫开发任务艰巨，任重道远。我村农业基础脆弱，自然灾害频繁，农民人均耕地少，粮食产量低，基础设施条件差，扶贫开发底子薄，脱贫致富路子窄，这也是我村扶贫开发难度大的一个重要因素。
实施扶贫开发是解决我村贫困现状的根本途径，责任重大。对做好扶贫开发工作，我提出如下建议：一是继续加大扶贫资金的投入，进一步改善农村基础设施，加大对扶贫项目的扶持力度；二是加大部门帮扶力度，扎实做好包村定点帮扶工作，上级部门在帮扶工作中从资金、技术、信息等角度帮助贫困村解决实际困难，使帮扶工作做到实处。
【篇3：在精准扶贫调研座谈会(二里乡)上的讲话】
在精准扶贫调研座谈会（二里乡）上的讲话
中共习水县委书记 周 舟
（2015年3月25日，根据录音整理）
我今天早上临时到土城有事，忙完了就赶到二里来，虽然没有亲自到调研的两个点去看，但是在之前多次去过。我觉得这两个点选得很好、很有代表性，红工村这个点是东一家西一家那种“插花式”的贫困，玉溪村中间组属于“坨坨穷”，一片一片的贫困。3年前，我到玉溪村中间组看到的贫困现状，比你们今天看到的还要严重。经过小康创建，现在已经解决了水、路问题。当时我去调研，公路不通，一个80多岁的老支部书记给我讲，他10多年都没有赶过场，原因就是公路不通，赶一趟场要走近10公里山路。去年我去调研的时候公路修通了，他很高兴地对我说，现在他隔三差五的要花5块钱坐车去赶个场，他认为对他来讲，是件最快乐的事。当然，农副产品也拉得出去了、生产也发展起来了。我们县里的贫困有两类，一类是“插花式”的，另一类就是“坨坨穷”，贫困原因和精准扶贫的措施，大家讲得很深、很透、很好。我觉得如果我们把精准扶贫措施一项项的落实好了，我们习水是有能力把脱贫问题解决好的，我也有信心。我听了大家的讨论，听出大家都是有信心的，只是思想还要进一步统一、措施要进一步精准、工作作风要进一步扎实。
区这几个乡镇，原因就是这几个乡镇没有大产业，二郎虽然有个火电厂，但还没投产，对周边的拉动作用还没发挥，没有产业导致你们贫困。再往前推就是基础设施差，基础设施建设长期投入不到位，这个问题要看准，要看到问题后面的问题，说白了就是我们的基础设施欠账比较大。为什么现在有些乡镇逐渐好起来了，像二里钟家湾、红工村这些，就是因为我们这几年抓了基础设施建设，也不是很大的基础设施投入，就是抓了一个路和水，配套了房子、生态移民、产业上的政策。说明我们东南片区只要政策到位、扶贫措施到位、干群齐心，就没有我们干不成的事情。原来东南片区有个别乡镇干部与干部之间是扯的、村干部和镇干部是扯的、干部和群众是扯的，现在通过小康创建，我们实实在在的为群众做了些事情，这些问题都得到了有效的解决。所以，只要我们和老百姓想在一起、干在一起，我认为脱贫就不是难事，我也相信玉溪村中间组在今年年底就会有大变化，像钟家湾一样迅速好起来。从刚才二里乡的干部、玉溪村的干部的发言来看，你们也找到了中间组脱贫的“金钥匙”。刚才，陈灿同志讲的就是你们应该抓的，从村容村貌整治、村规民约制定、依法民主治村开始，东皇镇以前也是这样干的，也是这样一步步走出来的，大同小异。我认为东南片区的扶贫攻坚，按刚才大家集思广益明确的思路走下去，是可以把贫困问题解决好的。同时，我认为今天选的两个点所采取的措施
办法如果一直执行下去，也是会取得效果的，希望二里乡在这次“减贫摘帽”攻坚过程中，总结出一套经验供全县参考，能不能像小康建设那样，总结出“党政领导、群众主体、社会参与、财政奖补、整村推进”的小康示范创建模式在全县推广。实际上，小康建设和扶贫工作是可以一起抓的，今天大家讨论的两年、三年的问题实际上是一个问题，小康也好、扶贫也好，最终目的都是小康，只脱贫是没用的，如果2018年我们还有贫困人口，哪怕有1个贫困人口都谈不上全面小康。县委五次全会明确的富民、强县、设市、率先小康“四大历史任务”，以前是脱贫、强县、设市、奔小康“四大历史任务”，可见脱贫到小康是不同的阶段相同的任务和使命。我相信，只要把工作做实，2016年底消灭贫穷是完全可以实现的，是能达到目标的。2018年实现小康，2016年底脱贫是关键，换句话来说，如果我们现在不紧急抓脱贫这个事，到2018年的时候怎么实现小康？换句话说，如果我们2017年底才脱贫，到2018年底1年时间你们就能“百米冲刺”，从脱贫转入小康，我看这是不可能的。如果现在不把“种子”撒下去，2018年收获什么？产业发展是有时间性的，比如，不是今年你种下脆红李，明年就能开花结果的，种植业从栽种到结果起码要3年时间。此外，基础设施的完善和发挥效益也是需要时间的，现在不干2018年怎么干？归根结底一句话，要加快扶贫攻坚的步伐，为全面建成小康
赢得时间。不管是什么工作，我们都要从长计议，要提前规划、认真实施，如果没有战略规划，是要出问题的，就像刚才施民同志说的，既然定下来了，我们就要干。大家在扶真贫、真扶贫上思想统一起来了，大家就要干，那怕是贷款、跑项目、融资、招商都要干。如果现在不干，把脱贫的任务一拖再拖，2018年建成全面小康就是大空话。我们这几年的工作，就是以问题、需求、战略为导向，我当县长时就是这样的，不管有钱无钱，只问“该不该干”？只要该干的事情，没有钱，你就去跑项目、去银行融资、去招商引资。现在，干事创业的关键和前提，就是要解放思想，把“该不该干”确定下来。办法总比问题多，条条大路通罗马，大家要开动脑筋，一是到市场去找，二是跑国家项目，三是把资产盘活起来融资。就像交通，以前说是干不起，现在是全部都动起来了，刚才刘绵定讲的改和修只是哪个时候干而已，大家听了都很满意。不像以前，一开始说没钱，绕了半天，说是看到县长亲自办公的份上，把这个项目解决了。我想这个就怪了，你们当局长就要站在县委、县政府的层面上，按照问题导向、需求导向来干，而不是说给哪个面子。正如仲勇同志刚才说的，扶贫是欠账，既然是欠账，欠债还钱，天经地义，扶贫是我们欠群众的账，是该还的，还有什么话说？大家要看到，把欠账问题解决好了，既是解决扶贫的问题，又是解决发展的问题。当前，我们的固投、税收、gdp增长慢，甚
就业扶贫讲话稿
企业扶贫代表讲话稿（共4篇）
扶贫会议讲话稿
旅游扶贫讲话稿
扶贫讲话发言稿
第三篇：企业扶贫
Porter和Kramer指出，尽管企业社会投资和伦理管理实践在很多行业均得到了充分重视与 蓬勃发展，但旅游业在这些方面的实践仍然十分有限[4] 全球只有2%的旅游企业参与到负责任旅游或CSR 实践中[5]，旅游企业在CSR 实践方面远落后于其他行业。不仅是实践界，在学术领域，CSR 议题也尚未引起旅游学者的足够关注 学术研究有助于梳理错综复杂的旅游CSR实践问题，分析旅游CSR的影响机制并明晰其作用效果和适用情景，为旅游企业管理者提供理论指导。然而，由于研究的阶段性，目前旅游 CSR 研究在理论层面的针对性学术研究成果较为匮乏，对旅游CSR实践缺乏理论指导。 CSR 的概念最早由舍尔顿（Sheldon）在1923 年提出，他提倡应该把企业社会责任与公司经营者满足产业内外各种人的需要问题联系起来。在该定义里，舍尔顿认为，企业的责任应该包含道德义务，企业经营应有利于增进社区利益[16]。在他的思想里，已经孕育了CSR 的核心理论基础——利益相关者理论（stakeholder theory）。1953 年，鲍文（Bowen）在其出版的《企业家的社会责任》一书中提出了现代企业社会责任概念，即企业追求自身权利的同时必须尽到责任和义务[17]。鲍文的著作大大地推动了CSR 相关的研究，标志着现代CSR 概念构建的开始。
虽然政府产业化扶贫已经取得一定成效，但仍然存在一系列问题，诸如产业龙头企业规模小、利益联结机制不紧密和缺乏金融支持等等。政府虽然能够调节部分社会资源的流向，但完全不能取代市场在资源配置上的主导作用。
很长时间以来，政府被认为是反贫困的绝对主力，能够集中庞大的社会力量，包括资金、人力、物力等，去改善甚至消灭贫困；但研究表明，政府扶贫存在诸多问题，并不能完全解决贫困问题。企业作为推动经济社会发展最活跃的因素，在反贫困领域却一直不被重视。大多数情况下，企业扶贫被认为等同于做慈善，也就是捐赠[43]。然而，企业通过商业运作帮助低收入群体、改善地方经济的扶贫案例已有很多，却一直缺乏对企业扶贫案例的系统研究 [43]宋征，贾燕.我国可持续发展进程中企业扶贫状况及对策研究[J]. 中国人口·资源与环境，2008（01）：212-214.
辐射带动了周边群众参与乡村旅游开发，旅游扶贫工作取得了显著成效歌娅思谷景区在发展中遇到了用地的问题，经协商，东谋公司以每年每亩600 元的租金流转周边农户土823 亩，并优先安排租地农户和周边农民在景区就业。目前，在景区签订就业合同的153 人，其中贫困人口87 人，安排从事管理、导游、保安、餐馆服务、环卫、田园管理等工作,月均工资2000 元，有54 名白裤瑶村民兼职参加原生态民俗风情篝火晚会演出，每人月均 收入400 元。另外，公司还为有经营意识的农户提供低价租赁商铺，让他们经营旅游商品、乡土小吃、农特产品，月均收入2000 元。在大力推进旅游扶贫的同时，歌娅思谷景区也得到了发展壮大，成为广西著名的休闲观光和养生度假旅游目的地。东谋公司的负责人说，由于得到了当地政府在基础设施配套等方面的大力支持，他们参与的旅游扶贫项目得到顺利开展。公司将进一步完善旅游扶贫长效机制，让更多农民参与到旅游发展中来，带动更多农民脱贫致富。据统计，歌娅思谷景区辐射带动里湖瑶族乡瑶里村、里湖社区和城关镇恩村等共549 户村民参与乡村旅游，共有139 户贫困户、569 人在景区发展中获益，其中103 户贫困户、443 人实现脱贫。
为在“十三五”期间打赢脱贫攻坚战，我国各类企业积极履行社会责任，活跃在扶贫攻坚第一线，央企平均每家结对帮扶2.3 个贫困县。在全社会总捐赠中，企业捐赠也已占到总捐赠额的70%。企业扶贫的优势是产业扶贫。产业扶贫一直是扶贫攻坚的重点方向之一。 投资大、周期长、风险高、利润低、融资难一直是农业企业尤其是扶贫企业发展的制约因素企业作为现代市场主体，是经济发展的主力军，也是新时期扶贫开发的生力军现行扶贫工作中仍存在“政府热、社会弱、市场冷”的被动局面，引导民营企业参与扶贫攻坚，必须进一步构建政府和社会力量有机结合的新机制，凸显民营企业精准扶贫实效，积极营造民营企业精准扶贫的良好环境，使民营企业精准扶贫的潜能得到充分释放。
纵观中国民营企业在扶贫开发中的作用和地位，大体可分为三个阶段。从1978年到1994 年，中国民营企业参与扶贫大多是出于自发，一方面，扶贫受益对象多为本地化，从民营企业家家族开始，向亲戚、乡邻扩散；另一方面，参与扶贫的企业家的动机往往是以满足企业家个人的情感需求和价值实现为主。同时，扶贫手段比较简单，主要就是安置就业和捐款捐物。从1994 年到2006 年，中国民营企业的扶贫开始进入自觉阶段，其特征，一是民营企业家逐步成为社会扶贫的重要力量，例如这一时期出现的“光彩事业”，发展到现在，已经成为扶贫事业中的一支重要力量。二是参与途径开始多元化，产业投资、资源开发、贸易带动等各种扶贫手段不断出现。三是扶贫活动开始组织化，在政府和各种社会组织的引导下，民营企业开始有组织地参与到扶贫事业中来，并逐渐作出了重要贡献。四是扶贫对象全国化，无论是本省贫困地区还是西部贫困地区，跨省区的公益捐赠和产业扶贫等活动大量涌现，民营企业参与扶贫的视角遍及全国。从2006 年到现在，中国民营企业参与扶贫进入了新的阶段，无论是参与方式还是参与力度，尤其是在中央政府确定了精准扶贫的国家策略之后，民营企业参与扶贫开始展现出巨大的活力和作用。一方面，民营企业参与扶贫开发更加注重科学性和可持续性，在消除贫困中，既为贫困地区群众带来福音，也为企业自身健康发展带来了机遇；另一方面，民营企业自觉参与扶贫开发进入常态化，参与扶贫开发成为民营企业履行社会责任的重要内容，并将之纳入到企业发展战略和文化建设之中，是企业彻底实现了从“自然人”向“社会人”的转变。
在新形势下，尤其是开展精准扶贫以来，将贫困人口的发展需求和企业的发展能力有效结合 起来，已成为扶贫工作的创新举措，体现了贫困群体和企业的共同需要。这种民营企业参与扶贫开发的新模式，既规避了政府扶贫的弱点，又能体现出市场元素的积极作用。
目前，政府操控型移民是占主导地位的模式，居民自主性移民还是并不多见的形式，企业参与型移民也处于探索试验阶段[4]。目前移民的主要推动者和实施者是政府，移民自身尚未成为移民选择的决定主体，主张变革现行政府操控型移民模式为居民自主性移民模式[5]。
长期以来，我国扶贫旅游开发一直采用政府主导型模式，但是随着社会经济的快速发展，旅游业发展的内外环境发生了巨大改变，政府主导型旅游扶贫开发模式显现了诸多弊端。选择有限政府主导型旅游扶贫开发模式，是市场经济规律的客观要求，是扶贫社会化发展的必然结果，是资源整合、提速增效的最佳选择。政府、企业、市场、社区居民、旅游者是有限政府主导旅游扶贫开发模式的构成主体，他们在其中扮演着各自的角色并发挥作用。此外，有限政府主导型旅游扶贫开发模式的运行还需要强有力的保障体系来维持。
长期以来，我国旅游扶贫一直是坚持政府主导型开发模式，该模式通过政府对贫困地区实行直接干预，引导资金、人才和技术等资源向贫困地区流动，从而激发贫困地区经济活力，该模式产生于20 世纪末我国社会经济的发展实际，并在21 世纪初西部大开发战略实施过程中对促进我国西部落后地区脱贫致富和社会的协调发展发挥了至关重要的作用。但是，随着我国社会经济的不断发展，旅游业发展的内外部环境发生了显著变化。面对新环境和新形势，政府主导型扶贫旅游开发模式已渐显力不从心，问题不断显现，如由于开发不当导致了贫 困地区生态环境的破坏、企业的积极性不高造成政策难以落实以及由于社区居民参与度低造成后续发展乏力等。此后，先后出现企业主导型模式和社区主导型模式，但这两种仅流行于某些特殊地区的特定时期，其普适性不强，且也存在一定的弊端。因此，我国旅游扶贫开发中对传统的模式进行改良或探索新型扶贫旅游开发模式迫在眉睫。基于此，本文针对现阶段我国社会经济发展背景和旅游业发展实际，提出有限政府主导型旅游扶贫开发模式，并对其构成、运行机制及保障机制进行分析说明，以期对我国扶贫旅游开发的进一步发展提供指导。
但是，旅游扶贫开发不只是市场行为，更重要的是，它是一种政府行为，具有一定的公益 性质。因此，仅仅依靠政府主导进行旅游扶贫开发难以实现其可持续发展，但是脱离了政府的主导作用，旅游扶贫工作则难以落到实处。因此，李永文和陈玉英的观点较为符合实际，旅游扶贫的本质是一种“扶持行动”，扶持经济发展落后但旅游资源丰富的地区进行旅游开发，从而带动经济的快速增长。目前学界对旅游扶贫的定义尚不统一。李永文和陈玉英指出，旅游扶贫是通过发展旅游业而出现的一种全新扶贫模式，即对一些旅游资源较好的地区进行开发和扶持，从而实现其经济发展和脱贫致富的一种区域经济发展模式。①
政府主导型模式 内涵
政府凭借其行政权力和财政实力，通过制度和政策的制定、规划的编制和实施、资金的投入和支持等，从而促进旅游业发展的一种模式⑤。 特征
通过优化产业结构、提高对外开放水平、加强基础设施建设等方式来促进落后地区经济发展。但是，存在信息不对称、基本情况不清、决策流程复杂缓慢等问题，直接导致政府扶贫工作的整体效率得不到提升⑥。 企业主导型模式 内涵
企业作为旅游扶贫的主体，在旅游扶贫的开发活动中投资资金和人才，并在政府的指导下行使其管理才能的一种模式。 特征
通过提高对外开放水平、吸引外资来发展落后地区经济，经营体制较灵活。但是，企业可能会只会考虑自己的利益而无序开发，破坏生态环境，影响当地居民的正常生活。
我国发展旅游扶贫工作以来，一直坚持政府主导型开发模式。政府扶贫具有全局性和政策性，它对于扶贫工作具有很大的作用，任何一种扶贫模式的创新都离不开政府的支持。随着社会的发展，传统的政府主导型开发模式已经不能完全适应旅游扶贫工作的开展。由政府主导的扶贫工作中存在着局限性，一方面是旅游扶贫地区存在信息分散的现象，使得政府较难掌握完整信息; 另一方面是从事旅游扶贫工作的政府人员有限，很难保证将扶贫工作落到实处，这样会对扶贫工作造成很大的负面影响。同时，作为开展旅游扶贫工作利益主体之一的政府，在开发活动中容易出现自身利益追求，从而产生干预旅游扶贫发展的内在驱动力。②此外，政府需要依靠市场，根据市场发展而改变政府职能，并通过有效的公共政策支持市场运作，才能实现真正的市场繁荣和可持续发展。然而在企业扶贫活动中，企业会根据政府指定的一些政策和措施来帮助贫困地区开展生产和经营活动，企业的参与会更有利于资金的筹措以及专业人才的培养。较之对于旅游扶贫的贡献，社区参与扶贫的影响较弱，但同样不可以忽视它的作用，只有社区居民们想要自己所在的地区发展起来，并且积极配合，才能实现合作共赢。
扶贫资金投入不足的问题在贫困区县都非常突出,由于缺少资金,一些项目难以达到最优规模,一些行之有效的扶贫方式也难以得到较快的推广。同时,资金流失、挪用、资金投放对象错位、使用效率不高等资金管理问题也极大地制约了扶贫的效率。
项目和资金多头管理,扶贫职能的交叉与扶贫资金多头管理机制,很不利于扶贫资源的有效 整合与城乡扶贫政策一体化的形成。
扶贫资金使用效益不高
扶贫项目的可行性研究不足,没有科学的系统的评估标准,立项的随意性较大,导致项目偏离“瞄准穷人”的目标,并且造成预算严重偏离实际需要、费用成本过大等问题。选择项目时,由于缺乏扶贫信息沟通机制和平台,对贫困人口的需求了解不够,在开发目标界定、开发方案评估、资金使用、项目监督与管理等环节,缺乏各种利益相关者的广泛参与
旅游开发作为扶贫项目,因其“造血式”扶贫与以往单纯给予财政扶持的“输血
式”扶贫相比,具有更明显的激励扶贫地区人口主观能动性,从而实现“自助扶贫”的 作用,因而其扶贫效益被广大学者认同
经济责任是指企业要尽可能的创造利涧，位于金字塔的最底层，是其它企业社会责任的基础；法律责住是指企业要按照政府和法律要求经营，位于金字塔第二层，同经济责任一样，是自由企业制度的基本准则；伦理责任是指除了法律规定之外的社会成员所期望或禁止的活动，它反映了消费者、员工、股东、社区等利益相关者对关系到自身公平、公正化及道德权为的企业行为的考量；伦理责任位于金字塔第三层，与法律责任层相互作用；慈善责任是指企业捐助资源（资金、设施、人力支持等）从事化会福利事业改善社会群体生活品质等，是企业自由裁量的社会责任，位于金字塔顶层。
第四篇：精准扶贫动员会讲话稿
精准扶贫动员会讲话稿
同志们：
这次全市精准扶贫动员会，主要是贯彻落实中央和、省政府关于精准扶贫工作指示精神，动员部署全市精准扶贫三年攻坚行动。下面，我讲三点意见。
一、客观分析扶贫工作形势，保持定力、乘势而上
一直以来，、市政府高度重视扶贫工作，将其摆在全市经济社会发展大局中来谋划、来推进，取得了有目共睹的成绩，但与中央和、省政府要求及群众期望还有一定差距。总体来看是：成绩不少、压力不小。
1、贫困人口不断减少，但脱贫任务还比较繁重。2001年以来，我市大力开展项目扶贫和定点扶贫，加快贫困地区脱贫步伐，贫困人口累计减少36.5万人，取得阶段性成效。但按照人均年纯收入2300元新标准计算，我市仍有35.2万贫困人口。现在距我市2017年全面建成小康社会只剩不到3年时间，平均每年要脱贫10多万人，任务十分艰巨。各级各部门要保持定力、持续发力，以超常举措推进扶贫开发，确保如期、全面完成脱贫任务。
2、基础设施不断完善，但公共服务还比较滞后。“十二五”期间，我市加快贫困地区基础设施建设，新修改造村组公路710公里，实施水利工程1424处，完成贫困村电网改造45个，有效改善了贫困地区生产生活条件。但对照xx考察时提出的“要有基本公共保障”等要求，我们工作依然滞后。全市412个贫困村，大多还存在就学难、就医难、安居难、用电贵、路不通、饮水不安全等问题，如全市还有82.1万群众饮水不安全、8.7万困难学生需要生活补贴。这些都是精准扶贫躲不过、避不开的难题，必须有的放矢、精准施策、久久为功。
3、产业发展不断进步，但发展基础还比较薄弱。各地把产业扶贫作为开发式扶贫的重中之重，依托贫困地区优质资源，大力培育特色种养、特色旅游、特色加工等特色产业，很多地方成功甩掉贫困帽子。但我们也要看到，产业扶贫犹如登山，越往后越难。特别是我市贫困村产业发展基础弱，缺项目、缺资金、缺技术，没有形成真正的主打扶贫产业，脱贫致富任重道远。
4、幸福指数不断提升，但收入水平还相对偏低。小康不小康，关键看老乡；幸福不幸福，还要看收入。近年来，各地严格落实国家惠农政策，大力实施“雨露计划”，强化项目资金扶持，贫困群众口袋鼓了、生活好了，获得感、幸福感明显提高。但还有部分群众因重大疾病、天灾人祸、缺少技能等原因，生活十分艰辛。我们要想尽办法，帮助贫困群众脱贫致富，决不让困难群众在全面小康路上掉队落伍。
5、扶贫机制不断健全，但思想认识还不够统一。各地按照中央“精准扶贫”要求，转变扶贫思路，创新扶贫方式，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫机制。特别是领导联点帮扶、干部驻村帮扶、企业结对帮扶、志愿者自发帮扶等措施力度大、效果好。但我们也要看到，少数同志对扶贫工作认识不统一，存在被动应付、疲劳厌战、消极对待等现象，扶贫决心不大、措施不力、效果不佳。这些错误思想直接影响到精准扶贫效果，必须纠偏调向、端正认识，确保扶贫开发各项举措落到实处。
二、科学把握扶贫工作重点，精准扶贫、精准施策
实施三年精准扶贫攻坚，关键要按照“四个一批”、守盛书记“五个突出”、家毫“四个精准”的工作要求，牢牢抓住扶贫开发难点与重点，坚持一把钥匙开一把锁，一个一个地解决好突出问题。
1、要把产业发展问题解决好。产业问题是贫困地区其他问题的总症结、总根源，必须下决心抓实抓好。要抓特色产业培育。坚持以市场为导向，发挥资源禀赋优势，大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，尽快建立扶贫主打产业。要抓产业项目落地。坚持科学规划、合理统筹，尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目与打基础、管长远的项目。到村项目要符合地方实际、发展需要与群众意愿，成长性要好、带动性要强；到户项目要符合农户自身条件和经济实力，更有针对性和可行性。要抓产业帮扶转型。产业扶贫方式要由“输血”向“造血”转变。重点用好财政专项扶贫资金，变给钱给物为直接帮扶、委托帮扶和入股合作，引导企业、合作社、家庭农场等与贫困农户结成利益关联体。要确保贫困群众收入、贫困村集体收入增速不低于全市平均水平。
2、要把帮扶就业问题解决好。就业是最大的民生，也是提高贫困群众收入水平的有效途径。要加强技能培训。全面整合人社、扶贫、移民、工会等培训资源，加大种养业、加工业、服务业等技能培训力度，尤其要推行订单、定向、储备和创业培训，力争2016年实现新增“两后生”培训全覆盖。要拓宽就业渠道。人社部门和各类劳动服务公司要加强信息服务和就业指导，强化劳务基地建设，推动农村劳动力转移就业向贫困地区倾斜，构建技能培训、外出务工、返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要搭建就业平台。通过加快“135”工程、工业园区、农村基础设施建设和新型城镇化进程，搭建更多就业平台，吸纳贫困农民就近就业，真正让贫困群众离土不离乡、进厂不进城、弃农不弃业。
3、要把危房改造问题解决好。安居才能乐业。目前，我市一些贫困户仍居住在d级危房里，有的甚至居无定所，危改问题重任在肩、迫在眉睫。要发挥部门单位联动作用。坚持政府牵头，农委、住建、扶贫、国土、规划等部门参与，摸清底子，挂号销号，尽快消除农村深度贫困户d级危房。要发挥政策导向杠杆作用。充分利用市政府规范农村村民建房新政策，严格按照“两鼓励、两禁止”要求，引导贫困户合理选择建房方式，有效发挥政策的杠杆效应、撬动效应。要发挥贫困群众主体作用。扶持贫困户建房原则上以自筹为主，不能大包大揽。要拓宽专项补助、社会帮扶、群众自筹等筹资渠道，不能因建房加剧贫困度。要尊重群众意愿，充分考虑生产生活要求，不仅要让其有房住，更要让其住得称心、舒适。
4、要把教育扶贫问题解决好。扶贫先扶智。最大的贫困不是经济贫困，而是知识贫困、智慧贫困。阻止贫困代际传递，不让贫困孩子输在起跑线上，是扶贫开发的基础性工作。要加大教育资源投入，优化教育资源布局，推进贫困地区幼儿园和中小学“合格学校”建设，让贫困孩子“有地方上学”。要提高贫困学生生活补助，加快实施“雨露计划”和“一加一”项目，健全勤工俭学、扶贫助学等机制，落实助学贷款政策，让贫困孩子“上得起学”。要加大贫困地区教师培训力度，完善教师补充机制，保障教师待遇，留住优秀教师，让贫困孩子“上得好学”。要大力发展职业教育，提高贫困地区学生就业能力和致富技能，让贫困孩子学有所长、学有所用。
5、要把搬迁安置问题解决好。对“一方水土不能养活一方人”的贫困地区，有针对性地实施搬迁安置，既能成功脱贫，又能长效长久。要抓好科学统筹。将搬迁安置与新型城镇化、保障性安居工程建设、规范农村村民建房等有机结合起来，优化搬迁方案，兑现安置政策，充分调动困难群众搬迁安置的自觉性与主动性。要抓好用地协调。积极探索贫困户搬迁安置用地新模式，通过土地流转、兑换、闲置农林场转让等方式，解决项目用地问题。特别是土地开发整理、河道整理等项目新增土地，要优先保证易地扶贫搬迁项目。要抓好后续管理。高度重视搬迁群众生产生活，加大搬迁后贫困群众就业、就学、社保、生产等跟踪服务力度，确保困难群众搬得出、稳得住、能发展。
6、要把基础设施问题解决好。农村扶贫要达到“走得出去”、“引得进来”的双重目的，基础设施建设是关键所在。要严格按照省里精准扶贫要求，加快实施水、电、路、气、房、环境“六到农家”。农田水利方面：要突出贫困村中低产田改造、小型农田水利工程、山塘水库清淤扩容、病险水库除险加固、农村安全饮水等项目建设，强化水利保障；电力电讯方面：要突出贫困地区农村电网改造、村村通三网融合工程等项目建设，消除贫困地区用电与通讯盲区。道路交通方面：要突出乡村通畅工程、通村通组公路硬化等项目建设，畅通农村道路节点中的盲肠路、半截路。生态环境方面：要以农村环境整治为切入点，积极发展沼气、风能、太阳能等清洁能源，持续开展造林绿化，防治农村面源污染。确保到2017年，贫困村电网改造、交通通畅、互联网覆盖、安全饮水等比率达到100%。
7、要把政策兜底问题解决好。政策兜底是扶贫工作最后一道保障防线，必须切实用好用足用到位。对丧失劳动能力的贫困户要格外关注、格外关爱，真正保基本、托住底。要严格落实社保政策。坚决兑现农村低保、五保供养、基本社会保障等政策，该提标的要提标，该扩面的要扩面。对符合条件的贫困户要纳入低保范围，做到“应保尽保”，实现农村扶贫标准与低保标准“两线合一”。要加大临时救助力度。对因灾、因病、因残、父母或子女死亡丧失劳动力、政府认定的.其他困难群众等五类特殊贫困户，严格按相关政策给予临时救助，真正让其感受到党和政府的温暖。要鼓励发展慈善事业。全力支持公益性民间组织发展，倡导开展群众间经常性互助互济活动，帮助困难群众共享发展成果、齐奔全面小康。
三、全面强化扶贫工作举措，合力攻坚、决战决胜
当前，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺阶段，任务重、时间紧、难度大，必须坚定信心、下定决心，打一场扶贫开发攻坚战、决胜战。
1、进一步加强组织领导。建立健全市县乡三级扶贫开发领导小组，一把手任组长，亲自部署、协调与调度，抓好工作落实。各县市区要担当主体责任，抓好责任分解、项目建设、资金使用、人力调配等工作，一项一项压茬推进。各部门要立足职能抓扶贫，各负其责，联动协作，形成整体合力。要加强基层组织建设，选优配强贫困村支部书记，强化经费保障，确保有能人干事、有条件办事。
2、进一步突出科学统筹。要统筹项目。科学捆-绑发改、财政、水利、交通、卫生、电力、移民、农业等部门项目，引导投向贫困地区，收拢五指、集中力量办几件看得见、摸得着的民生实事。要统筹资金。重点整合民政、人社、教育、卫生等部门资金，完善扶贫资金管理办法，更多地往贫困地区投放，把有限的扶贫资金用在“刀刃”上。要统筹平台。积极推进“精准扶贫+”，科学对接商务、供销流通平台，远程教育平台，人社、农业、教育的职业培训平台，构建“一平台、两系统”，提升扶贫效率。
3、进一步强化督查考核。市政府督查室要加大督促检查力度，定期通报情况，发现问题严格整改。特别是要加强对扶贫资金使用、发放情况督查，确保专款专用、封闭运行。要完善扶贫考核评价体系，对扶贫对象实现动态管理，做到有进有出、有激励有约束。要落实三年攻坚方案“精准考评”办法，提高考核权重，强化结果运用，奖优罚劣，特别是对工作不力、成效不好的要坚决问责。
4、进一步形成工作合力。扶贫开发是全社会共同责任，要广泛调动各方力量投身扶贫事业。重点引导企业参与扶贫，吸引金融资金支持扶贫，开展志愿者行动自觉扶贫，形成互助互济的良好氛围。要加强扶贫宣传报道，坚持典型引路，倡导自力更生，激发调动贫困地区、贫困群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性。
同志们，扶贫开发是一项重大而艰巨的政治任务。全市上下一定要坚定信心、保持定力、精准发力，加速推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，为全面建成小康社会努力奋斗！
第五篇：扶贫工作讲话稿
--- 传达全国扶贫宣传信息工作座谈会精神;二是总结我省2014年扶贫宣传信息工作成绩，分析存在的问题;三是从扶贫开发大局出发，安排部署我省当前和今后一个时期扶贫宣传信息工作;四是就加强扶贫宣传信息工作组织领导提出了要求。在这个报告的基础上，我想借本次会议的机会，就扶贫宣传信息工作谈几点意见。
一、深刻学习领会习近平总书记关于扶贫开发的战略思想，把思想行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来
党的十八大以来，中央制定了“四个全面”战略部署，明确全面建成小康社会是“四个全面”的根本目的。党中央向全世界、向全国人民庄严承诺，到2020年全面建成小康社会。“十三五”时期是全面建成小康社会的重要时间节点，全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是贫困地区。习近平总书