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2018推行河长制 “河长制”主要任务
日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》明确,到2018年底我国将全面建立“河长制”。12月12日,水利部副部长周学文在国新办新闻发布会上回答《经济日报》记者提问时表示,“河长制”具有坚实的实践基础,是水治理体制的重要创新,对于维护河湖健康生命、加强生态文明建设、实现经济社会可持续发展具有重要意义。“河长制”主要任务(五)加强水资源保护。落实最严格水资源管理制度,严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线,强化地方各级政府责任,严格考核评估和监督。实行水资源消耗总量和强度双控行动,防止不合理新增取水,切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。坚持节水优先,全面提高用水效率,水资源短缺地区、生态脆弱地区要严格限制发展高耗水项目,加快实施农业、工业和城乡节水技术改造,坚决遏制用水浪费。严格水功能区管理监督,根据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量,落实污染物达标排放要求,切实监管入河湖排污口,严格控制入河湖排污总量。(六)加强河湖水域岸线管理保护。严格水域岸线等水生态空间管控,依法划定河湖管理范围。落实规划岸线分区管理要求,强化岸线保护和节约集约利用。严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂,对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治,恢复河湖水域岸线生态功能。(七)加强水污染防治。落实《水污染防治行动计划》,明确河湖水污染防治目标和任务,统筹水上、岸上污染治理,完善入河湖排污管控机制和考核体系。排查入河湖污染源,加强综合防治,严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染、船舶港口污染,改善水环境质量。优化入河湖排污口布局,实施入河湖排污口整治。(八)加强水环境治理。强化水环境质量目标管理,按照水功能区确定各类水体的水质保护目标。切实保障饮用水水源安全,开展饮用水水源规范化建设,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。加强河湖水环境综合整治,推进水环境治理网格化和信息化建设,建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制。结合城市总体规划,因地制宜建设亲水生态岸线,加大黑臭水体治理力度,实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。以生活污水处理、生活垃圾处理为重点,综合整治农村水环境,推进美丽乡村建设。(九)加强水生态修复。推进河湖生态修复和保护,禁止侵占自然河湖、湿地等水源涵养空间。在规划的基础上稳步实施退田还湖还湿、退渔还湖,恢复河湖水系的自然连通,加强水生生物资源养护,提高水生生物多样性。开展河湖健康评估。强化山水林田湖系统治理,加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区保护力度,对三江源区、南水北调水源区等重要生态保护区实行更严格的保护。积极推进建立生态保护补偿机制,加强水土流失预防监督和综合整治,建设生态清洁型小流域,维护河湖生态环境。(十)加强执法监管。建立健全法规制度,加大河湖管理保护监管力度,建立健全部门联合执法机制,完善行政执法与刑事司法衔接机制。建立河湖日常监管巡查制度,实行河湖动态监管。落实河湖管理保护执法监管责任主体、人员、设备和经费。严厉打击涉河湖违法行为,坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等活动。
河长制工作情况汇报
自全面推行河长制工作以来,矿区严格按照省、市河长制工作相关要求,认真落实市委、市政府及市河长办的安排部署,通过摸家底、建机制、强保障、抓治污、严考核等措施,紧紧围绕水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和涉河执法监管六大任务,加强河流保护管理,健全长效机制,积极全面推进河长制工作任务落实,区域河流生态环境得到明显改善,河道管理水平不断提升。现将全面推行“河长制”工作情况汇报如下:
一、河流基本情况
我辖区河长制责任范围内主要河流有10条,总长度约42.1公里,其中列入市级河流是桃河(7.3公里)、蒙村河(6.9公里)、洪城河(2.5公里);区级河流是小南沟河(4.3公里)、马家坡河(7.4公里)、平坦河(3.1公里)、官沟河(5.6公里,2018年12月份列入河长制);街道级河流为大南沟河(1.5公里)、简子沟(2.1公里)、李家湾河(1.4公里),以上河流均属于季节性河流。总体来看,辖区河流面积虽然相对较小,但主要分布在居民住宅区,特别是蒙村河、洪城河、简子沟,沿岸是住宅小区,生活污水产生量较大。
二、工作推进情况
(一)建立三级河长制责任体系
1.出台方案,迅速推开河长制各项任务。2017年6月30日出台了《阳泉市矿区全面推行河长制实施方案》。明确了河长制工作的总体要求、组织体系、主要任务、重点工作和保障措施。实施方案详细安排部署了包括加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复等9项具体工作任务,确定了治理任务、进度要求、完成时限、责任单位和责任人,提高了河流综合治理的计划性和针对性,为河流的精细化管理提供技术支撑,使河长制工作全面顺利推开。
2.明确责任,实现三级河长全覆盖。由区委书记张志先、区长张立强担任总河长,分管防汛工作的副区长何勇担任副总河长;今年因人事变动和工作需要,对部分区级、街道级河长及河警长进行调整,区长及六位副区长分别担任桃河、蒙村河、洪城河、小南沟河、马家坡河、官沟河及平坦河的区级河长,阳煤集团副总经理王付云担任蒙村河的区级副河长;明确了街道级河长15名(包括总河长和副总河长),企业河长2名,社区(村)级河长27名,河警长5名。各级河长、河段长是河道水环境保护治理的责任主体,实行河长负责制。
3.组建机构,理顺河长制工作落实机制。成立矿区河长制办公室,由区级副总河长任组长,区农业农村局局长任第一副组长,生态环境分局局长、住建局局长分任副组长,各有关单位主要负责人为成员。下设河长制办公室工作处,设在区农业技术服务中心水务股,负责统筹协调全区推进河长制日常工作,落实河长确
定的事项,拟订河流管理保护制度及考核办法,监督、协调各项任务落实;追加工作经费,保障河长制工作顺利推进。
(二)建立完善河长制工作制度
1.建立制度,推进河长制工作规范管理。2017年9月底制定出台了矿区河长制区级会议制度、信息报送制度、信息共享制度、工作督察制度、考核问责和激励制度、工作验收制度等“六项制度”;2018年4月初又进一步制定了巡查工作制度、办公室公文处理制度、联络员制度、成员单位工作规则等“四项制度”。
2.制定规划,提高河流综合治理的计划性和针对性。积极深入推进河长制“一河一策”、“一河一档”工作,编制完成了辖区区级河流的水环境综合治理工作方案,建立了“一河一档”数据库,以加强源头治理、系统治理、生态治理。分年度明确了治理任务、进度要求、完成时限、责任单位和责任人,为河流的精细化管理提供技术支撑,提高流域综合治理的针对性和有效性。
(三)积极推进重点工作
1.抓好河长公示牌设置更换工作。在辖区主要河流设置河长公示牌16块,其中区级河长公示牌5块、街道级河长公示牌11块,公示牌上详细公布流域图、河流名称,河段范围,河流长度、三级河长及河警长的姓名职务,河长职责,管护目标和联系方式,设立监督电话、邮箱。今年因人事变动,下一步将更新公示牌的内容,并委托政府采购中心对村级河长公示牌制作(12块)进行招标,预计六月底完成三级河长公示牌设置、更新工作,全面
接受群众监督和举报。
2.认真开展现有入河排污口排查登记工作。加强入河排污口排查、监管,认真履行区域水污染防治责任,开展“控源头、保清流”专项行动,加强河道保护管理,组织环保、住建、街道等部门于2017年底集中开展并完成了全区主要河流入河排污口专项调查摸底登记工作。截至目前,我辖区范围内合法合规,并经水行政部门许可或备案设置的入河排污口无。
3.落实各级河长巡查责任。按照河长巡查工作制度要求(区级河长每年巡河、听取汇报不少于6次;街道级河长每月巡河不少于1次;社区(村)级河长每周巡河不少于1次),各级河长认真履行监管巡查职责,坚持按频次巡查责任河段,针对巡查过程中发现的“四乱”问题以及影响水生态、水环境和水安全的问题,及时研究部署、落实整改,并形成巡查登记台账。2018年全年区级河长巡河14次,街道级河长巡河109次,社区/村级河长巡河1242次;区级河长办督办巡河过程中发现的突出问题共计33起,督促整改完成31起,未整改的2起(洪城河电石厂桥段生活污水直排河道,官沟河3处入河排污口);受理群众举报问题共计8件,完成整改8件。今年截至目前,各级河长巡河发现河道“四乱”问题20起,督办整治销号10起,受理群众举报问题共计1件。
4.开展“清四乱”专项行动。在2018年7月全区开展“清四乱”专项行动的基础上,岁末年初时开展了春季河道清洁工作,
河道整治效果不太理想。结合我区河道实际情况,3月底再次开展了河道“清四乱”专项行动,对辖区已设立了河长的十条河流再次对河道管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”突出问题进行深入清理整治。在原先“清四乱”专项行动基础数据上再次摸排,重新建档,结合创卫要求(达到“河道、湖泊等水体水面清洁;岸坡整洁完好;无直排污水现象”标准),遵循边摸底边整治原则,进行彻底大清理。截至现在,已对桃河赛鱼段、蒙村河半坡段、李家湾河、小南沟河、简子沟河公寓段和东窑房社区段、官沟河、大南沟河等河道内的垃圾进行了清理清运,对李家湾河护坝新建、大南沟河护坝加固,治理费用约210万元。
整治过程中难度大的为官沟河、蒙村河、洪城河、简子沟河等部分河段的黑臭水体(未接入污水管网系统),小南沟河有2处蓬河违建(其中一处排污严重),蒙村河蓬河楼上部分商铺、住户私设排污管道将生活污水直排河道内。
接下来,将对剩余的和新发现的“四乱”问题进行清理(目前正在对马家坡河做前期规划、设计、预算、立项等有关手续,下一步结合乡村振兴和神堂沟田园合体,对马家坡河进行全面治理、整治),并加大力度,对标各项整治内容,全面梳理问题线索,列出清单,依法依规,从严打击,并实施信息旬报制度,区河长办视工作进展情况,每月进行全区通报,确保在2019年7月前完成“清四乱”专项行动的集中整治,实现“水清、岸绿、河畅、景美”的工作目标。
5.黑臭水体治理。2018年度我区涉及到黑臭水体验收项目共有3个,均属于轻度黑臭水体,编制了整治黑臭水体方案3个,分别为《阳泉市桃河矿区段黑臭水体整治方案》《阳泉市洪城河黑臭水体整治方案》和《阳泉市蒙村河黑臭水体整治方案》,同时公布了名称、责任人、达标期限。桃河污水主管网已基本建成,桃河内污水已全部收入污水管道内,污水无序排放问题已基本解决,达到《水污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划实施情况考核规定(试行)》要求,已基本消除黑臭水体;针对蒙村河、洪城河沿线单位、住宅区污水接入问题,我区已通过组织实施独立工矿区排水管网建设改造工程进行整改,目前,蒙村河半坡段、洪城河矿区段、平坦河、李家湾河河道排水支管网建设工程已全部完工,处于工程验收,黑臭水体销号检查阶段。
今年,区河长办又组织开展对辖区所有河流及其支流、沟渠的入河排污口进行再排查再核查再整治,针对发现的入河排污口和黑臭水体问题,做到边查边改,及时发现、及时清理整治,实现入河排污口、黑臭水体动态管理、规范管理,确保河长制工作落到实处,改善我区水环境。
6.推进智慧河长制,实现信息共享。在我区积极推进智慧河长制、河道监控管理及水政监察与水务一体化信息系统平台工作,对重点河流进行监控,加大监管力度,严格查处违法违规行为,建立部门联合执法机制,积极推进综合执法,实现省、市、区、街道、社区(村)四级信息资源共享交换,同级部门数据对
接,有效推进河长制工作质量和水平,加强河道管理保护,提升涉水事务的综合统筹能力和行政管理效率,在河道管理保护领域取得突破性进展。
三、亮点工作
我区在全面推行河长制工作中,认真结合矿区实际,坚持做到因地制宜。一是加强企地共建。推进驻地联合,与阳煤集团共同管理治理蒙村河,达到了良好的效果。二是统筹推进河长制与乡村振兴、人居环境整治工作。将河道治理、黑臭水体治理等工作与实施乡村振兴战略、人居环境整治等工作有机结合起来,同研究,同部署,部分河道河段基本达到“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。三是坚持问题导向,落实“河长制”任务。以改善水环境为目标,加强河道治理,积极开展专项宣传、整治活动,河道水环境得到有效改善。四是严格落实工作验收考核制度。区河长办每年年底对5个街道及阳煤集团的河长制工作进行考核验收,同时也接受市河长办对我区河长制工作的考核验收。通过双向工作考核验收,进一步促进了工作开展。
四、存在问题及下一步打算
(一)宣传教育作用不明显。截至目前,我区下大力气组织沿河各社区(村)对沿河居(村)民、商铺进行宣传教育,但效果不理想,居民、商铺向河道倾倒生活垃圾、建筑弃渣、私设入河排污管道等行为时有发生。下一步,将研究制定行政措施加以规范,同时提高违规行为曝光力度,疏堵结合“控源头”。通过
制作河长制工作宣传标语、增设防护网、悬挂警示牌等措施,加大宣传力度,号召广大群众参与到河长制工作中来,共同维护健康整洁河道环境。
(二)河长制工作经费及河道日常保洁、管护经费未列入年度财政预算。河长制日常工作投资较大,需要稳定的资金来治理管护,尤其是河道管理投入的人力物力较多、治理难度较大,河道环境卫生情况易反复,资金落实有一定难度造成工作滞后。下一步,将河长制工作经费列入年度预算,以解决资金来源问题。
(三)队伍建设有待提高。在“河长制”工作中,发现问题易,抓整改难,靠河长办工作处、街道现有的力量无法完成,一是职能不配套,二是工作力量跟不上。下一步,增加职数,加派工作人员,减少一身兼数职的现象,解决人员工作效率问题,同时需要各职能部门相互紧密配合,协同推进“河长制”实施工作,快速解决发现的问题。
(四)联动机制执行力度仍需加大。齐抓共管的工作格局未完全形成,存在上热下冷现象,部分成员单位对推行河长制工作认识不到位,未完全履职。下一步,完善联动机制,深化企地共建,政企联合,各部门建立上下联动、横向协作的河长制工作推进机制,实现共驻共建、共享共赢。
(五)河道治理问题易反复。蒙村河和洪城河跨河建有多座住宅楼,蓬河河道内有生活垃圾和生活污水直排河道现象,且污水产量大,治理时间长,易反复。下一步,强化联防联治,宣传
发动广大群众参与进来,引导热心群众争做河段义务监督员,形成社会群众广泛参与的全民巡河、护河、爱河氛围,合力推进河长制工作。
(六)河道治理处罚力度弱。在河长制工作期间,河道内的生活垃圾、生活污水问题治理后还时常反复,宣传教育也起不到很好的效果,监管处罚力度弱,群众维护责任不强烈。下一步加大督查力度,推动制度“真落地”、责任“真落实”,切实担负起保障水资源、水生态、水安全的责任,对落实河长制工作不力、措施不到位、执法不严的严格追究责任。
河长制办公室 2019年6月10日
20__年是全面深化改革的关键之年,也是克难奋进、积蓄后劲、加速发展的攻坚之年。在区委区政府的正确领导下,小王庄镇坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任、党建是第一保障”的工作理念,强化团结、奉献,担当、包容四种意识,团结带领全镇干部职工开拓创新、扎实工作,努力打造经济富镇、靓丽名镇、和谐村镇、平安乡镇、党建强镇,实现了经济和社会事业平稳发展,圆满完成了各项工作任务。
一、坚持服务先行,“经济富镇”步伐全面加快
重点项目稳步推进。全镇开拓思路,创新举措,自我加压,以“闯劲、韧劲、巧劲、干劲”四劲加快推进重点项目建设,举全镇之力支持服务4个项目回迁安置楼建设、2个村拆迁改造项目等10多个市区重点项目建设和征地项目,优化发展环境、促进北部发展。小孔二期正在有序建设,大金庄回迁完置楼完成建设、已完成部分群众回迁,大杨庄回迁安置楼建设有序,强家坟旧村和刘文庄新村拆迁项目已经启动,进行前期摸底工作,黄窖四合项目遗留征地问题正在有序推进,安定医院征地等项目平稳推进,全镇以扛鼎破冰的力度保证了各项目如期建设。
工业园区提档升级。围绕产业优化升级,抓好企业对接项目,聚力服务在建项目,培育支撑能力强、带动作用大的高新产业。激光加工国家工程研究中心京津冀区域中心顺利挂牌成立;晨辉二期组卷报批完成,项目正在加紧施工;颐和电子城等重大项目,都采取专人专案跟踪办理的方法,协助办理土地、环评、安评、立项等相关手续,为投资项目落地开辟“绿色通道”;协助金达塑业、鑫宇金属等企业完成生产线扩建工作;完善园区道路建设,为企业提供“保姆式”、“一站式”服务,积极为13家入园企业做好环评立项、征地建设、水电对接等各类难题130多件。
商贸服务蓬勃发展。加大招商力度,完善服务机制,优化发展环境,鼓励企业挖优势、创品牌、壮实力,扩大企业知名度,光德不锈钢阀门等企业蓬勃发展,红星美凯龙经营有序,打造了北部特色经济综合体。截止目前,已完成固定资产投资6.5亿元,完成规模以上工业增加值5.7亿元,限上商贸服务业企业10家,新增2家,销售额完成13.8757亿元,预计年底可圆满完成各项工作指标和任务。
二、坚持因地制宜,“靓丽名镇”面貌焕然一新
生态农业再上台阶。打造生态农业经济走廊,探索现代农业产业新模式,加快传统农业大镇向现代农业强镇迈进的步伐。走农业集约化之路,扶持农业合作社20个,建立种植养殖小型基地20余家;发展现代生态农业,合理调整镇域规划,大力推进现代农业产业园建设,大力扶持立良中药种植、何家场菊花园等特色农业项目;打造成为现代农业的新龙头,重点扶持果岭湾生态园建设和西花园农业合作社项目,合理规划布局、加快基础设施、推进项目进程。
植树造林再掀高潮。以创建国家园林城市活动为抓手,抢抓春季及秋冬季绿化好时节,把环城、环路、环村做为重点,与各村签订责任状,加大种植政策宣传力度,克服流转土地困难,强力推进绿化速度。继今年春季超额完成了绿化任务之后,今年秋冬季继续推进城区绿化、环村林带、景观带绿化,以电厂路以东、沧廊高速连接线以西、朔黄铁路以南、渤海路以北的合围区域为重点,积极开展土地流转及植树造林工作。截至目前,已流转土地20__余亩,新植树木700亩,补种1650亩。
美丽乡村再提水平。以“看得见变化,记得住乡愁”为目标,以落实15件惠民实事为抓手,加大农村环境综合整治为力度,围绕何辛、张辛、大于、小于四个重点村,以点带面,连片提升,通过召开动员会、组织学习观摩、发动党员群众等多种形式,激发了各村建设家园的热情。截至目前,清运积存垃圾、杂物26000立方米,改造双瓮式厕所425个,新增农村书屋用书1710册,新增体育设施40个,铺设立砖、平砖路35829.8平米,铺设水泥路6000平米。
城乡治理再现新风。围绕“优化城市环境,构建和谐社会”的工作目标,出实招、打重拳,重点开展城市扬尘治理、占道经营治理、烧烤摊点规范经营打击、遏制私搭乱建行为等专项行动,为促进全镇经济和社会各项事业的持续协调发展提供保证。先后开展5次大规模集中整治、12次小范围整治活动,特别是对卫片图斑,加大打击清除力度,保持了强势劲头,有效遏制了违法占地现象。
土地确权有序推进。立足镇域镇情,按照“先行试点、扩大范围、逐步推广”的原则,坚持早谋划、早安排、早部署、早落实,有条不紊地推进确权登记工作。镇村两级成立领导小组,明确责任、分工到人;通过发放宣传单、悬挂横幅、召开动员会和培训会等多种方式,做到最大范围的宣传发动群众;抽调得力人员,全力配合丈量、测绘工作,对农户信息、土地承包台账、农户土地承包合同等进行详细的摸底调查和规范整理。截止目前,土地确权量地17个村,公示完成12个村。
三、坚持以人为本,“和谐村镇”建设亮点频出
基础设施加快建设。以农村面貌提升村为重点,积极推进文化广场、路桥修建、管道铺建等民生工程建设,截至目前,共铺设供水管道2800米,安装水表500块,铺设污水处理管网600米;铺设立砖、平砖路35829.8平米,铺设水泥路6000平米;改造高、低压线路3公里;改造双瓮式厕所425个;新增各类体育设施40个;新安装路灯90余盏,农民生产生活条件明显改善。
惠民措施播撒温暖。对248户低保户和12个五保户做到动态管理、应保尽保;为37户贫困家庭提供大病医疗救助;救助群众27户、73人,发放救灾款22800元;累计为80周岁以上老人392人发放尊老金231000元;发放优待金39人、455640元;办理60周岁以上退伍士兵补助业务16人;对辖区内退休人员退休证审验1236人;全镇32个村共参保11550人,收缴金额1449600元;坚持做好粮食直补和救灾工作,积极做好家电下乡,确保村民享受实惠。
文化活动丰富多彩。先后举办韩家场消夏晚会、八里庄庆建党联欢会、胡嘴子戏曲联唱、刘文庄元宵节晚会等各类规模晚会20多场;胡嘴子村、小孔村、刘文庄村等十几个村每天都有广场舞、戏曲爱好者自发活动;组织镇青年志愿者服务队参与微心愿活动、慰问银鹤敬老院等志愿者活动10余次;组织北陈屯、胡嘴子等村文艺爱好者参加第三届__区文化艺术节活动;多次举办国学讲堂、广场舞培训班、书画培训班,丰富农民文化生活。
社会事业健康发展。我镇坚持人口指标抓巩固、工作指标抓创新的工作思路,倡导婚育新风、推进基层自治、提供优质服务,计生指标平衡稳定,圆满完成了市、区考察验收;统战、工商联、残疾人、红十字、工会、民族宗教、妇女儿童等各项事业稳步推进。
四、坚持打防结合,“平安乡镇”筑建和谐安定
社会管理管得细。按照“稳定是第一责任,发展是第一要务”的工作思路,把维护社会安定稳定工作摆在更加突出的位置,树立大信访意识,着力化解信访突出案件,坚持好包片领导包案、领导接访日、重大事项报告等制度,扎实推进了维稳安全、治安打防、矛盾调处、法制宣教、基层创安“五大工程”。目前,联动排查各类矛盾纠纷97件,接待来访群众57批290余人;阅处群众来信11件;网上受理信访案件71件,受理电话信访案件2件,及时受理率90.5%、按期办结率99.4%。全年解决信访案件群众满意率比上年提高5个百分点。
安全生产盯得严。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕安全生产目标责任,按照“党政同责,一岗双责”的要求,实行一票否决制。建立健全相关规章制度,明确职责,落实责任;继续加强安全生产宣传力度,进一步提高各企业及人民群众的安全意识;建立消防安全台账,扎实开展重点消防单位自查工作,完善应急救援预案;抓好每月的例行检查和隐患排查,做到了心中有数、治理及时。目前,辖区内158家工厂,164家重点消防单位,237家商业单位已完成备案。
综治工作抓得紧。把综合治理工作作为维护社会稳定、保障地方经济发展的政治任务来抓好抓实,各村组建巡防队共计32个,设立片组长528人;依法管理宗教活动,坚决打击邪教势力,深入村户开展法律法规宣传,共举办法制报告会9次,印发资料3000余份,受教育干部群众6000人次;扎实做好矫正人员教育管理,充分发挥人民调解作用,设立村级人民调解委员会32个,村级调解员97名,实现了小事不出村、组织全覆盖。
维稳工作守得住。通过健全维稳工作机制、畅通信访渠道、排查突出信访问题、落实领导包案责任制,扎扎实实地解决群众信访问题,实现了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的工作目标。特别是在重大时间节点,精织安保网络,加强专项督导,下大力度协调解决积案要案,对重点人员做到24小时稳控盯防,保证了春节、国庆、等敏感期的社会安定。
过去的一年,虽然取得了一定的成绩,但是我们清醒的看到还存在一些不足,思想解放不够,创新意识不强;农业基础设施薄弱,农业产业化水平仍然不够高等,这些问题我们将高度重视,切实加以解决。
20__年,小王庄镇将紧紧围绕打造“北部新城”的愿景,重点抓好四项工作,进一步拉高标杆、强化措施、突出实干、狠抓落实,确保全年各项目标任务圆满完成。
一是突出项目建设,抓住经济主线。把加快项目建设和工业园区发展作为经济增长的重要载体和支撑,实行“一个项目、一个方案,一套班子、一抓到底”的工作方针,建立重点工作台账。服务商贸企业和运河工业园企业发展,加强辖区路网等基础设施建设,加快推进怡和电子、华工森茂特二期、德莱特等项目;加快市、区重点项目建设,保证小孔二期、大杨庄回迁安置楼建设,适时启动推动强家坟、刘文庄等一批较为成熟的项目,极谋划运河景观带,切实改善北部发展环境。
二是突出为民服务,保住民生底线。继续加快农村基础设施建设,以路、水、环境治理、农房改造等民生工程为重点,借助美丽乡村建设,辐射、带动周边各村积极进行以“硬化、亮化、净化、绿化、美化”为核心的村容村貌整治工作;抓好城乡养老医疗社会保障,提升困难群体救助服务水平,实现“活有所乐,病有所医、老有所养”目标;以果岭湾农业园为龙头,加快建设现代农业产业体系,提高农业生产的综合效益,使农民真正切切得到实惠。
三是突出平安稳定,控住安全红线。加强治安综合治理和整体防控,健全信访工作机制,强化人民调解工作,建立健全大排查、大接访、大调解意识,着重解决土地征用、拆迁安置等方面的矛盾纠纷,努力把各种矛盾化解在萌芽状态;对于安全生产方面,要注重长效机制建设,定期召开会议,专题研究安全生产工作,明确安全生产重点,排查安全隐患,着力减少麻痹疏忽等思想认识不到位情况,营造安全稳定、和谐有序的社会环境。
四是突出工作作风,夯实群众路线。严格落实镇党委政府制定的《关于机关管理的若干规定》、《关于农村管理的若干规定》等相关文件要求,健全完善公务接待制度、限时办结制、服务承诺制等相关制度,狠抓作风建设,增强服务意识,密切干群关系;推进“三级平台、两个代办”建设,努力办老百姓办一批好事实事,重实效,确保为民服务有部署、有落实,工作作风有转变、有实效。
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一、扶贫脱贫工作:
在上级部门的大力支持下,扶贫工作取得了一定成绩。20__年4户12人建档立卡户实现脱贫出列,20__年1户3人建档立卡户实现脱贫出列,目前我镇所有贫困户均已实现稳定脱贫。
继续实行包保责任制度,建立镇村两级走访联系机制,落实定期走访制度,记好帮扶台账;以户为单位制定了一户一策并完善了切实可行的帮扶方案和精准脱贫计划,实现产业就业覆盖,为5户建档立卡贫困户安装光伏发电设备;继续巩固落实低保困难救助等政策,对符合提标的4户建档立卡户纳入低保提标范围。确保脱贫不脱政策,巩固成果防止返贫。
坚持现行扶贫标准,对存在致贫风险的“五类重点”人员开展人员防贫监测工作,建立工作台账,建立完善防贫机制,及时将新发现重点户纳入防贫监测范围进行动态管理,及时消除了边缘户致贫隐患,提高了群众满意度。
二、防火工作
镇政府狠抓春秋防火工作,首先,对原有的风力灭火机、防火专用车进行了维修。其次,采取不同形式加大了防火工作的宣传力度,两辆防火车全天候宣传,出动宣传车300余次、悬挂防火旗800面、制作横幅140面、袖标300个、张贴各类禁令560份。由于措施得力,火警、火灾次数较去年同期相比大幅度下降。
三、河长制工作
严格落实《双桥区河湖清理专项实施方案》,健全河长制工作制度,积极组织开展河湖“四乱”清理整治行动,成立河湖“四乱”清理专项行动领导小组,建立逐级分包责任制,明确任务,细化职责。辖区各村加大资金投入,动用大型机械,配备专职人员,对河道及岸上的各类垃圾、废弃物、堆积物的清理力度,确保河道畅通和干净整洁。
完成了河长云APP全镇数据整理录入、河道关联等工作。
四、耕地地力保护补贴调查和国家财政专网录入工作
经调查、核实全镇耕地地力保护补贴共涉及8个村,45个村民小组,993户,面积1532.39亩,调查结果在村显要位置进行了公示,按程序报送到区农业农村局,并在国家财政专网录入,补贴资金以“一卡通”的形式发放农户手中。
五、农业种植结构调整工作
全镇耕地面积3409亩,且大部分为山地和坡耕地,今年计划压减玉米面积809亩,主要以油葵、蔬菜、马铃薯及小杂粮为主。截至目前已完成油葵检查验收工作,全镇共种植油葵41.2亩。
六、农村清产核资和股份制改革工作
为解决村级家底不清,台账不详、使用管理不规范问题,根据上级文件精神,利用近半年时间,委托第三方会计事务所对全镇11个村农村资产进行了清理、核实,全部数据已完成录入。农村股份制改革工作正在进行中,预计年底保质、保量完成此项工作。
七、洁净型煤推广工作
制定洁净型煤保供推广实施方案,确村、确户分解任务。通过广播、公告、发放明白纸等多种方式开展宣传引导工作,指导各村做好村民订购登记、收付款、协调配送到户、汇总审核上报等各项工作。截至目前,我镇共确户2505户,购煤量4080.85吨。
八、农村集体资产清产核资工作已经完成。
应开展11个村,实际完成11个村,全部委托有资质的第三方开展此项工作。各村在清产核资工作中,严格按照账面登统、现场清点核实、处理遗留问题、公示等程序步骤进行操作,认真及时地完成了我镇的清产核资工作。各村清产核资数据已经村、镇审核,现予上报,同时通过全国农村集体清产核资管理系统报农业部。
九、产权制度改革工作。我镇已完成三个股改示范村的界定、组卷等工作,现等待相关赋码登记工作。其余村的初步成员身份界定工作已于?6月底前完成,现正在核实整理工作中。在今后的工作中,我站会继续按照时间要求,稳步推进产权制度改革工作,确保年底保质保量完成该项工作。
20__年工作计划:
一、继续做好扶贫脱贫档案管理工作,确保原有5户脱贫户稳定脱贫、不返贫。做好“五类人员”动态监测工作。
二、继续做好农业结构调整管理、检查验收工作,并将补贴资金及时发放农户手中。
三、完成好农村土地确权发证工作和农村股份制改革工作,保质、保量按期完成区有关部门交办的工作任务。
四、做好全镇防汛工作,排除隐患,把隐患消除在萌芽状态,确保国家和人民生命财产安全。
五、做好今冬明春的防火工作,把火灾起数降到最低点。
六、按照时间要求保质保量完成产权制度改革工作。
河长制工作汇报材料
☆县地处浙西南山区,☆江上游,县域面积☆平方公里,辖☆街道☆镇☆乡☆个行政村。全县“八山一水一分田”,主要河流——☆溪由西北向东南贯穿全境汇入☆江,是☆人民名副其实的“母亲河”,县内干流长60.5千米,流域面积1302.6平方公里,占全县总面积的92.6%。
2014年以来,我县认真贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”战略思想,按照省委省政府提出的“以治水为突破口倒逼经济转型升级”决策部署,以“河长制”为抓手,把“清三河”工作摆在重中之重,大力开展农村生活污水治理、工业污染治理、农业面源污染治理等六大水环境综合治理攻坚行动。经过努力,我县水环境特别是几条群众反响强烈的黑臭河明显好转,河道水质显著改善。县域水环境质量达标率达100%,☆溪出境断面自2014年的8月份以来已连续37个月保持在Ⅱ类水水平以上;2014-2016年我县连续三年获得省交接断面水质考核优秀等级;2015年我县已成功创建省“清三河”达标县;首创的河道“病历卡”及手绘水情图从去年底开始连续被省“五水共治、三改一拆”成果展、中国水利博物馆、省档案馆展出,并上了中央电视台《走遍中国》栏目。
一、构建工作体系,协同推进责任落实
一是建立健全河长队伍。2014年1月,我县制定出台了《☆县“河长制”实施方案》,全面构建层级清晰、责任明确、推进有力的“河长制”组织领导体系。☆位县级领导以身作则,主动担任跨乡镇、水情复杂、治理难度大的河道河长,乡镇领导和村支部书记担任辖区内的河道(段)长,全县☆条(段)总长987公里的河道实现“河长”全覆盖。为充分发挥河长职责,在河长队伍建设方面,我县实行动态管理方式。根据水环境治理要求与任务,适时调整和充实河长组织体系。我县已先后两次进行调整,提升了☆、☆等5条河道河长等级,河长改由县领导担任,乡镇级河长也在领导干部流动到位后,第一时间进行了更新调整。设置双总河长,由县委、县政府主要领导担任全县总河长,乡镇(街道)党政主要负责人担任本辖区总河长,对本区域内的河长制工作负总责。目前,我县共设置双总河长☆名,县、乡、村三级河长☆名,其中,县级河长☆名、乡镇(街道)级河长☆名、村级河长☆名。健全县、乡、村三级河长体系,并延伸至沟、渠、塘等小微水体,全面落实“一沟一长、一渠一长、一池塘一长”。
二是严格落实河长职责。出台《☆县县级河长工作制度》,进一步明确县级河长的指导、协调、监督、检查等职能,在河道显要位置竖立县、乡、村级“河长公示牌”☆块,公开各级河长名单、河长职责、治理目标及监督举报电话,接受社会各界监督,确保河长“管、治、保”职责履行到位。制定出台《☆县全面深化河长制工作方案(2017-2020年)》,河长职责进一步拓展,除了履行巡河、协调、监督、检查等职责外,还需承担水污染防治、水环境治理、水资源保护、水域岸线管理保护、水生态修复、执法监管等6方面主要任务。全面建立完善组织机构,设置河长制办公室,与县治水办合署办公,明确河长制成员单位及职责,统筹协调全县河长制工作。各乡镇(街道)均设立乡级河长制办公室或落实人员负责河长制工作,全县形成完整的组织运行体系。以县级河长为重点,严格落实河长包河治水责任。(本文来自于范-文-先-生-网)制定“一河一策”治理方案和河道年度工作计划,每条河道做到河长职责、治理目标、工作举措“三明确”。细化各级河长工作职责,完善河道“病历卡”和“河道手绘水情图”,对河道水情时时跟踪,实行动态化管理。
三是坚持全程徒步巡河。以县级河长为重点,严格落实河长包河治水责任。各县级河长带领相关乡镇(街道)、牵头单位人员全程徒步巡河,深入一线排查河道问题,对河道情况、污染现状及河道两岸500米范围内的农业养殖、企业排污等情况进行全面摸排。手绘河道水情图,把脉河道“病情”。创新建立河道“病历卡”,开出治水良方,对河道“病情”时时跟踪,实行动态化管理。对巡河发现的问题,及时落实责任单位限期整改。三年来,各级河长巡河累计行程☆万余公里,发现河道问题☆余个,并积极落实整改,有力推进了水环境改善。
四是建立健全河道警长。成立“河道警长制”工作领导小组,☆位公安局领导、所队负责人和辖区民警,对全县河道进行分级认领,担任县、乡、村级“河道警长”。以“预防稳控”为支撑点,做好项目开工风险评估,及时排除涉水纠纷和阻碍施工隐患,依法从重从快,铁腕整治偷排漏排工业污水等涉水犯罪行为,为河长开展工作提供坚实执法保障。
二、坚持水岸同治,全力推进岸上污染源治理
一是开展剿灭劣Ⅴ类水攻坚战。围绕“6月底前全面剿灭劣Ⅴ类水”目标,深入一线,对小微水体开展拉网式排查。制定《☆县全境剿灭劣Ⅴ类水行动方案》,全面落实工作目标、具体任务、应对措施和保障来源。召开剿灭劣Ⅴ类水誓师大会,逐一交办“五张清单”,并向27个单位授旗,确保扛旗出征、战则必胜。制定剿灭劣Ⅴ类水作战图,实行挂图作战。紧扣“截、治、清、修”四个环节,开展截污纳管、河道清淤、工业整治、农业农村面源治理、排放口整治、生态配水与修复“六大工程”,统筹推进水体综合治理。截至目前,全县需整治的☆个小微水体已全部完成整治,并顺利通过市级现场验收。
二是实施农村生活污水治理。我县共有☆个行政村,除去城中村,共有☆个建制村。按照“因地制宜、分类实施”原则,积极探索创新,总结出了一套山区村庄、历史文化村落生活污水治理的方法模式,有效破解了项目落地难、资金保障压力大等难题,保证了项目顺利推进。2014-2016年,完成☆个建制村的生活污水治理,基本实现全县所有建制村生活污水治理全覆盖。从县直机关单位抽调10余名干部组成农村生活污水治理小组,负责全县农村生活污水治理工作的政策制定、组织协调、项目规划、考核监督等工作;选派☆名机关干部到项目村担任农村治水第一书记,全程负责群众发动、项目实施等工作。制定出台《农村生活污水治理设施运行维护管理办法(试行)》和《农村生活污水治理设施第三方运维管理工作实施方案》,建立县级政府为责任主体、乡镇为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、第三方专业服务机构为主体的“五位一体”运维管理体系,实现农村生活污水治理设施长效稳定运行。目前建成的治污设施已移交第三方运行,总体效果良好。
三是开展工业污水治理。全市首推工业企业清单化管理,根据企业排污总量大小、环境管理级别、环境安全危害程度、环境管理自律行为等对全县☆家排污重点企业实行分类严格监管,按“轻重有别、分类监管”原则,每一家企业的监管等级、巡查频次、监督人员做到“三到位”,消除监管盲区,确保防范工作主动有力。严格执行产业负面清单,(范_文_先_生_网)以治污倒逼企业转型升级,推进企业生态循环化改造力度。三年多来,我县累计关停淘汰企业☆家,整治提升“低小散”企业☆家,先后完成不锈钢企业酸洗场地整治☆家、重污染高耗能行业企业整治☆家,“两场一池”规范化改造☆家,10万吨以上企业水平衡测试☆家,有效提升了工业污染防治水平。
四是铁腕推进农业面源污染治理。按照农牧结合、生态循环要求,引导养殖“上山入园”,安排财政资金☆余万元,关停拆除河道两岸500米范围内对水环境构成威胁的生猪养殖场☆家,完成非禁养区内的☆家规模养殖场整治提升。今年,全力推进散养生猪专项整治工作,截止目前,全县需整治的☆个散养点已全部完成。推进农药化肥统防统治工作,推广病虫害统防统治面积☆万亩,实现化肥减量☆吨、农药减量☆吨。抓住“废弃农药包装物回收试点县”的有利契机,加快实施饮用水源保护区内废弃农药包装物有偿回收项目。投资☆万元,建设☆农业生物科技有限公司,回收利用畜禽粪便,年回收利用达☆万吨。
五是加快推进环境基础设施建设。以全面提升我县截污纳管水平为目标,我县加大城市污水收集提升力度,先后启动松古平原供水污水一体化工程、县城污水整治提升、南城污水收集系统工程、江滨污水主干管等一批环境基础设施建设,尤其是地下污水管网建设部分,三年多来,我县累计投资近☆亿元,超过了历年管网建设投资的总和。今年,新增城市污水管网☆公里,建设雨水管网☆公里,清淤排水管网☆公里,有力地推进了县城的雨污分流和截污纳管工作。
三、突出规范管理,提升水环境保护能力
一是坚持全民治水。通过电视、广播、网络、户外广告的宣传媒介,全方位,多角度宣传“五水共治”,动员全社会参与治水工作。全县共成立☆支水环境保护志愿者小分队,志愿者总人数达到☆余人,参与志愿者活动共计☆余人次。今年,开展“全民清洁日·剿灭劣Ⅴ类”活动,☆余名干部群众参与,日清河道、沟渠☆公里,垃圾☆余吨。全县上下形成了政府主导、部门联动、社会各界广泛参与的全民治水良好氛围。
二是坚持长效治水。1.切断垃圾入河源头。以强化村庄环境整治、规范垃圾集中收集处理为突破口,全力切断垃圾入河源头。全县☆个村全部修订村规民约,将保护水环境、禁止垃圾入河等内容写入村规民约,规范村民保护水环境行为。积极开展“最美河道”、“洁净乡镇”、“洁净村庄”、“洁净户”评比活动,形成你追我赶、创先争优的有利局面。由县志愿者定期对各乡镇(街道)卫生保洁情况进行督查排名,结果与年底以奖代补资金、单位年度考核挂钩。2.严格监管保长效。开展水环境大排查工作,对所有可能威胁河道水环境安全的隐患进行了地毯式排查,并在此基础上,制定出台了《☆县工业企业清单管理和监管方案》,建立了类别清晰、覆盖全面、监管严密的污染隐患防控网络。3.严厉督查保长效。建立县级河长直接交办和“四办联动”督查机制,每月对河道保洁、污染源治理等工作开展督查检查,主动查找治水薄弱环节和敏感区域,并以效能点评会的方式,现场交办问题,限期落实整改。4.全民监督保长效。在政府网和电视台等公布举报监督电话,全程接受公众监督。充分运用电视、报纸等新闻媒体,对“脏、乱、差”河道和偷排漏排工业污水等破坏水环境行为零容忍,坚决予以曝光。发动“两代表一委员”、环保志愿者积极参与“河长制”监督工作,全程参与垃圾河、黑臭河的治理验收,定期不定期“回头看”,形成管理合力。
三是坚持创新治水。1.创新河道保洁方式。(WWW.FWSIR.COM)大胆创新河道保洁模式,在全市率先启动了河道保洁市场化运作机制,将全县跨乡镇流域长、水情复杂保洁难度大的☆条主要河道推行了市场化保洁,保洁河道总长☆公里,有效实现了河道长效管理。其他河道按属地管理进一步加强资金和人员落实,以全面提高河道保洁水平。2.建立跨乡镇联席会议制度。大东坝镇、玉岩镇、枫坪乡和安民乡等小港流域内的四个乡镇自发建立河道治理联席会议制度,制定水环境保护公约,每季度召开会议,协力破解水环境治理难题。3.实行工作量化考核。实行治水日常工作月考核制度,将“河长制”、治水项目、督查整改等工作纳入各乡镇(街道)、有关部门日常考核。加大河长制工作考核力度,细化河道防污保洁、河长信息公开、河道“病历卡”等考核内容,量化治理成效,倒逼各单位切实抓好“河长制”工作。4.积极打造生态河道。坚持“可游可赏,生态休闲”的河道治理理念,依托我县良好的自然生态基础,加快推进“水清、河畅、岸绿、景美”生态河道建设工作,积极打造了一批亲水嬉水平台。先后成功创建了☆溪国家级水利风景区,建设了环☆溪60公里长的生态休闲绿道和☆溪生态滩、“在河舟”两个湿地公园,真正让治水成为改善县域民众人居环境,提高生活品味的有力载体。
乡镇20__年上半年农业工作,在镇党委政府的领导下,在县农业局的指导下,按照中央、省、市、县农业农村工作的有关精神和要求,积极采取各种有效措施,紧紧围绕扶贫攻坚战略和农业园区建设,打造农旅结合的现代都市农业,进一步加大基础投入力度,着力培育新型农民主体,发展农村集体经济,促进农业增效、农民增收。现将上半年工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)
1、继续加大园区基础设施投入,整合各种资金,结合美丽乡村建设进一步完善园区基础设施建设,全力打造农旅一体化园区。
2、强化农业园区管护。一是组织种植户对核心区内杂草进行全面清理整治;二是强化对地理标识的保护,组织核心区葡萄协会、合作社进一步统一思想,提高认识,做到诚信经营,对葡萄销售包装箱制作设计乱象进行了统一规范管理,做到了葡萄包装箱设计、规格、名称、价格四统一,杜绝各自为阵的乱象再次发生。
3、打造南极扶贫生态示范园。今年以村集体经济组织的形式流转土地__亩种植高山__号葡萄苗__万株,(其中:__村500亩。__村__亩、南中村__亩),__村争取县农业局农经站和县扶贫办资金__万元,解决葡萄水泥桩柱__万棵,__村争取县扶贫办资金__万元,农经站__万元解决葡萄水泥桩柱__万棵,发放葡萄肥料__吨,以合作社的形式流转土地种植猕猴桃__亩。争取果树资金__万元解决猕猴桃架材,目前到位资金__万元,修建机耕道8公里。
(二)种植业
1、蔬菜种植:完成蔬菜种植__万亩(次),产量__万吨,次早熟蔬菜种植__亩,建设翁沙蔬菜示范基地__亩,蔬菜农残检测500样次 。
2、测土配方:完成测土配方施肥__万亩,其中:葡萄示范__万亩、秸秆还田__万亩。发放腐熟剂__吨。
3、病虫害防治工作:完成农区鼠害防治__万亩次,水稻病虫害防治__万亩次,马铃薯晚疫病防控__亩次。
(三)畜牧、养殖业
1、动物疫病防控:完成高致病性禽流感、猪高致性篮耳病疫苗注射,应免密度达__%,猪牛羊牲畜标识佩戴率达__%,
2、畜牧养殖业:已完成肉类总产量__万吨,禽蛋产量__万吨、禽类出栏__万羽、生猪出栏__万头。
3、水产品质量、渔业、船舶安全:在县镇安监部门的支持配合下,对辖区内水产品质量、渔业船舶生产运营情况存在的安全隐患进行不定期的排查,截至目前开展安全检查__次,无水产品质量及渔业船舶生产安全事故发生。
(四)农机工作
新增农机总动力__万千瓦,机耕面积__万公顷。配合县农业局及乡镇派出所开展道路佳通安全专项整治工作每月__次以上,杜绝拖拉机违法载人、无证驾驶等现象发生,参检率达到__%以上,保证拖拉机驾驶员及机主知晓率达__%。
(五)农产品质量安全监管
落实了农产品质量安全监测工作,每周至少3天进行农产品质量安全检测工作,并将数据上报市平台。签订了安全责任书;每月定时对农药兽药销售部进行巡查,半年无农产品质量安全责任事故发生。培育新型农业经营主体3户,
(六))农业产业结构调整工作
产业是推动地方经济发展的重要引擎,要突出抓好产业调整,优化空间布局,不断提升产业发展的质量和效益。一要继续加快特色产业发展。要持续抓好“三农”基础设施建设,积极推进中药材、精品水果种植和特色种养殖基地建设,增加基地投入和科技支持。培育和扶持一批农产品龙头企业,壮大企业规模,提升辐射带动能力。截止目前,20__年新建果树种植15000亩(其中已整合资3514.634亩),16家经营主体均采取“公司+农户”的模式种植,到20__年全镇实现经果林种植15000亩,其中刺梨5670亩、柑橘2107亩、核桃2544.17亩、枇杷600亩、葡萄2578.83亩、甜柿500亩、猕猴挑250亩、脆红李50亩、雷竹种植700亩。践行振兴乡村战略,建设富美乡村美丽田园。
二、存在的问题和下一步打算
(一)存在的问题
(1)全镇土地确权的村有__个村 __ 个组,目前已全部完发证工作,档案收集、但存在农户土地地块信息错误,存在错证现象。
(2)园区插花地的流转困难多,部分群众思想认识不够、不理解,依赖思想严重,存在“捏到怕死、放了怕飞”的思想意识。
目前我镇定植面积已达到15000亩,在确保成活率的情况下,我镇面临两大难题。
一是产销对接缺乏长效机制。我镇平台公司较少,虽然不断招商引资但是效果不理想,缺乏长效的合作机制,已经搭建的对接品台合作关系也不够紧密;而且产销对接仅限于农产品的采购和销售环节,较少延伸到农产品的整个生产过程,当农产品大量滞销时,政府帮助农民寻找销售渠道,或对农业生产进行补贴,这是短期行为,未能解决农产品滞销的根本问题,不具有可持续性。现在开始就要寻找平公司,帮助农产品产销主体建立长期稳定的产销对接关系,从根本上解决“卖难”和“买贵”问题。
二是后续管护难度大。定植面积大,品种多样,分布不均匀,导致管护难度大,苗木成效慢,容易出现农户拔掉果苗栽种其他农作物的情况。农户思想转变慢,实现农业产业结构调整是一场持久战,不仅在有财政补助的时间段进行调整,应该是持续调减低效作物,种植高效作物,真正实现农民致富。
三、下一步工作打算
(一)加强政策支持,实现产销对接
一是应加大对农产品生产和流通技术设施建设的财政支持,主要包括扶持农业生产的温室等设施建设,以延长农产品的供应时间;扶持参与产销对接的超市、农产品加工企业等的物流配送中心、冷链系统等设施建设,促进农产品流通的效率提高;扶持建立食品安全追溯系统、质量检测系统等,提高农产品的质量和安全性。二是对农产品产销对接主体经营给予政策优惠,包括贯彻实施有关农民专业合作社税收优惠的政策,对农业生产融资提供担保,以吸引更多社会投资;提供用水和用电的优惠政策等,为农业生产和流通提供保障。
(二)加强后期管护,套种矮杆作物,实现以短养长
要以长短结合、林下套种、以短养长、滚动发展的思路,发展特色农业产业示范基地,再以特色农业产业示范基地为指引,发挥示范带动作用,全方位多角度探索农业产业结构调整方向,实现农业产业发展现代化,农业种植科学化,农民致富快速化,既实现有效管护,又实现额外增收。
(三)加强农民培训,解放思想
一是培育新型职业农民。建立以政府投入为主、多方筹集的多元化投入机制,鼓励农民合作社、家庭农场、农业龙头企业和种养大户积极参与农民培训工作,打造一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。二是加强宣传教育,营造良好的培训学习氛围。要积极引导和教育农民解放思想、转变观念,确立没有技术、不提高技能就不可能提高收入的新观念,确立终身教育、终身学习的新理念,提高参加和接受教育培训的自觉性。 三是做好基础教育和技术培训在内的农村科技教育事业,提高农民的科学文化素质。
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