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2013年全区经济工作表彰部署会议讲话稿
同志们: 刚才,对2013年度双文明获奖单位、综治先进单位和诚信纳税大户进行了表彰,同时,区委政府和部分乡镇、区直单位的代表签订了责任状,在此,对获得表彰的单位再次表示热烈的祝贺。今天的会议还荣幸的请到了市金融部门的各位领导亲临指导,让我们对他们的到来,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!易区长对2013年的工作进行了总结,分析了今年的经济形势,并对今年的工作进行了部署。我认为总结到位、分析透彻、措施可行,希望大家认真抓好贯彻落实。市委彭书记开会经常说的第一句话:“会议很重要,落实更重要”。所以,我们最主要还是“落实,落实,再落实”,要不然只是坐而论道、纸上谈兵,没什么意义。基于会议重要,下面,我讲三点意见。
一、认清形势,增强科学发展、跨越发展的信心和决心
科学发展、跨越发展是近期才提出的,去年市里是提科学发展、突破发展。彭书记来了以后,把科学发展和跨越发展联系在一起,可见形势的紧迫、任务的重要。一字之差,有其重要的意义,就是要求我们发展的步伐迈得更快一点、步子迈得更大一点。发展是硬道理,加快发展是现实需要。我区还是经济欠发达地区,这是一个客观事实。前段时间,市里用了3天时间,分析**市的情况,得出的结论是,**市不仅仅是经济欠发达地区,还是“经济欠发达地区中的经济欠发达地区、后发展地区中的后发展地区”。面对这个现实,必须要求我们力气下得更大,步子要迈得更快。作为经济欠发达地区,安排部署经济工作,必须以“加快发展”为主旋律,在对比中找位置,在结合上抓机遇,正确分析形势,谋划加快发展。2013年,对我区而言是极为艰难、十分不易的一年。受国际金融危机的影响,我区经济社会发展遇到重重困难,部分企业生产经营陷入困境,很多企业处于停产半停产状态,农民工大量返乡,就业形势十
分严峻。特别是第一季度,财政收入一直处于负增长状态,达到负增长21.6%。
面对困难和挑战,全区上下坚持以科学发展观为统领,全面贯彻落实“四保”目标要求,认真执行国家和自治区、市一系列决策部署,解放思想,锐意进取,攻坚克难,凝心聚力,最大限度地消除了金融危机、经济危机带来的影响,全区经济社会实现了平稳较快发展。具体来说,2013年经济社会发展呈现“四大特点”: (一)成效显着、亮点纷呈。一年来,全区上下紧扣第一要务,抢抓发展机遇,狠抓项目建设,加快推进“三园区”建设,促进了经济社会持续较快发展。
一是发展提速,质量提升。全区生产总值完成82.27亿元,同比(下同)增长14.8%;实现财政收入4.12亿元,增长22.0%;全社会固定资产投资完成76.36亿元,增长49.4%;城镇居民人均可支配收入15013元,增长10%;农民人均纯收入4098元,增长9.7%。各项主要经济指标基本实现了两位数的增幅增长,位居全市前列。此外,节能减排工作积极推进,单位GDP能耗、二氧化硫排放量等继续下降。全区经济发展速度和质量进一步提升。
二是重点突出,基础夯实。去年以来,我们提出建设工业园区、现代农业示范园区、休闲旅游园区的工作重点,努力在承接产业转移、农业产业化和打造两广旅游黄金线等方面实现新突破。在工业园区建设上。我们多方筹措资金3210万元,重点加强了信都工业区、八桂木材加工集散中心和灵峰工业集中区建设,取得了明显成效,园区带动作用不断增强,以金属制品、林产加工、农产品加工为主的产业集群逐渐形成。在现代农业示范园区建设上。我们围绕“三农”工作重点,按照“建立一批现代农业基地、培育一批现代农业企业、树立一批现代农业品牌”的目标,着力推进现代农业示范园区建设。不断壮大蔬菜、梅李、马蹄、香菇等一批农业产业。全年新增农业企业9家,总数达到160家,其中自治区级农业龙头企
业1家,市级农业龙头企业6家。在休闲旅游园区建设上。我们提出了“打造黄金线,融入大**”的旅游发展思路,围绕“打造一批旅游品牌,建设一批旅游景点,规划一批意向旅游项目”的目标,着力打造以贺街—莲塘—黄洞—南乡为主的“两广旅游黄金线”,取得了显着成效,目前,大桂山休闲旅游、黄洞月湾乡村旅游、莲塘客家围屋文化旅游等一批旅游项目正有序推进。我区被评为“2013年度最具发展潜力国际休闲旅游目的地”。“三园区”建设经过一年的实践,取得了显着的成效,发展基础得到了进一步夯实, 三是引资显着,投入加大。我们创新招商模式,采取敲门招商、以情招商的形式,区党政主要领导带领招商分队分别到广东、浙江、江苏、福建、****等地进行敲门招商,并亲自登门造访在**区投资的企业主,慰问企业主及其家属,让企业主深受感动,增强了他们在**区的投资信心和决心。2013年,全区新引进市外资金项目203个,项目投资总额44.74亿元,分别增长35%和33%,新引进**区外资金项目174个,投资总额39.17亿元,分别增长36%和24%。成立了**区“153”重点项目指挥部,将全区投资500万元以上的153个项目统筹推进。2013年,全区有在建项目703个(其中新开工520个),完成投资73.39亿元;全社会固定资产投资完成76.36亿元,增长49.4%,增幅创历史新高。
四是统筹兼顾,协调发展。在工作中,我们坚持做到统筹协调,抓大不放小,加大对各项社会事业建设力度,使各项工作全面协调发展。如我们成功举办了**区首届运动会;设立了**区新闻中心;十项民心工程取得新成效;科技工作荣获“全国科技进步先进县(区)”称号;**市中学以罕见的高分通过自治区示范性高中的验收;人口与计划生育工作荣获“全国军民共建人口与计划生育工作先进单位”和“自治区人口和计划生育工作进步奖”等。3月1日,在**召开了“全区十万工作队员深入农村开展强基惠农春季大行动动员会”,我代表**区在
会上作了经验介绍。会上作经验介绍的只有3个单位(个人),这说明我们的工作做出了成绩,也得到了上级的肯定。
(二)经验宝贵,思路完善。总结一年来的工作,我们取得的成绩是显着的,同时,我们也创造和积累了不少宝贵经验,主要有:第一,我们创新思路,强化举措,大力实施项目带动战略,坚定不移地抓项目建设、抓固定资产投资;第二,区四家班子和各级领导班子成员顾全大局,团结协作,互相理解,互相信任,互相支持,形成了共促发展的强大合力。我常说,我们四家班子,“没有这家那家,都是一家,没有一线二线,都是前线”。目前,我们**区已经形成了政通人和、风清气正、团结奋进的良好氛围;第三,全区各级干部开拓进取、奋发有为的精神状态和执行力、操作力、破解难题能力不断提升,全区上下凝成心齐气顺、风清劲足的良好干事创业氛围。我们充分运用这些宝贵经验,积极探索,开拓创新,促进了经济社会的发展。同时,我们结合区情实际,应势而谋,完善了经济发展的思路:就是围绕“四保”发展目标,提出了“工业强区、农业稳区、旅游旺区、商贸活区”的发展战略和“用心抓发展、重点抓项目、全力抓服务”的工作总体要求以及全力推进“工业园区、现代农业示范园区、休闲旅游园区”建设的工作重点,在承接产业转移、农业产业化、打造两广旅游黄金线等方面实现突破。这个思路,已成为全区各级各部门和广大干部群众的共识,这是十分难得的;这个思路,已初见成效,这是十分可喜的。思路决定出路,我们要不断总结,进一步完善,认真审视,一以贯之地实施,脚踏实地,创造条件,促进经济社会发展取得更大的成绩。
(三)问题不少,压力较大。发展取得的成绩,让我们感到自豪;发展存在的问题,使我们倍感压力。从发展层面讲,我区的发展速度虽然居于全市各县区前列;但存在的问题也不少,主要有:受资金筹措、征地拆迁难等各种因素的影响,部分在建项目进展缓慢;项目结构不合理,在建项目中缺乏大项目特别是大产业项目。从三县两区来比较:**有投资78个亿的华
润电力公司一期工程,还有水泥厂、余热发电等配套项目,此外还有一个真龙彩印包装公司。单单一个真龙彩印包装公司去年的税收就达七千多万元,今年将达到八千万至九千万元。平桂区也有很多的工业企业,单单是粉体企业就具备了较大的规模。**有一个珊瑚矿,目前探明的稀土矿储量居全**第一。**有一个投资65个亿的“林浆纸一体化”项目。再反观**区,我们有什么大项目?所以,时不我待,必须清醒地认识我们的存在的差距和不足。
经济回升基础不稳固,工业经济仍然面临着一定困难,受外部需求持续萎缩和内部工业基础薄弱的影响,工业尤其是规模以上企业发展不够快。税收结构不平衡,税源结构单一,部门收入和乡镇财政收入进展还不够平衡,我们14个乡镇(街道),财政收入高的1亿多,低的只有几百万,收支矛盾依然突出。农业基础仍然薄弱,综合生产能力亟待进一步提高。从组织层面讲,少数干部的精神面貌不振,缺乏开拓创新的精神和干事创业的激情;一些单位和干部工作作风不够实,宗旨观念不强;一些基层组织软弱涣散,缺乏战斗力。从管理层面讲,社会管理水平和服务水平不高,经济发展环境还不够宽松,政府职能有待进一步转变,等等。这些问题和不足,务必引起我们的高度重视,并在今后的工作中认真加以解决和完善。
(四)形势趋好,机遇难得。问题虽然不少,与先进的县(区)比,差距也不小,但我们面临的有利形势和发展机遇也不少。从全球来看,2013年第三季度世界经济已经开始全面复苏,全球产业结构调整步伐加快,预计今年可实现3%左右的增长,企稳回升的趋势更加明显,有利于我们扩大开放和对外贸易。从国内来看,我国已成功实现保八目标。今年,中央将继续实施新一轮西部大开发战略,实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并以调整结构、改善民生、扩大内需为重点,更加注重农村发展,更加注重普惠基层群众,为我们发展区域经济提供了宝贵机遇。全国两会即将召开,从会前对温总理等国家领导人及国家有关部委领导的采访透露出来的信息看,今年国家
还将继续加大普惠基层的力度。大家可以看到,去年这个时候农产品的价格下降,现在普遍有所提高,这说明形势正在好转。从**区内来看,2013年GDP增长13.9%,在全国排第五位,呈现出高开稳走、好于预期、高于全国的良好态势。今年元旦,中国—东盟自由贸易区正式建成启动,去年12月,国务院颁布了《关于进一步推进**经济社会发展的若干意见》,**“泛北部湾经济圈”建设将掀起新的高潮,今年将继续加大投资,加快西江经济带建设,全社会固定资产投资将达到7280亿元,将使我们在全**发展的浪潮中获得强劲动力。从**市来看,今后几年,**的基础建设投入仍将很大,投资规模也很大。特别是为迎接建市10周年,**将实施“城建三年大会战”,掀起交通基础设施建设新高潮,一大批交通基础设施和城市基础设施项目都要相
今天,县委县政府在这里隆重举行**攻坚动员大会,标志着全县人民普遍关注的****的又一个大会战正式开始。战斗的号角已经吹响,***开发的战役序幕已经拉开。作为承担重要任务的**镇党委、政府,我们的态度是:发扬敢于胜利的大无畏精神,树立攻坚用我、用我必胜的坚定信心,整体布局,科学安排,明确分工,以动为先,“5+2”,“白加黑”,坚定不移,坚持不懈,全面高效完成县委县政府下达的**任务。
一是,以更大的魄力推进开发工作。我们将利用各种形式,广泛动员层层宣传,把各级领导全力打造新广府的决心,宣传到每家、每户、每个人,迅速把思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来,不管遇到什么困难,我们都将义无反顾、破釜沉舟、勇往直前,对于拖后腿、造歪论、行偏事,干扰大局的人,坚决给予迎头痛击,决不姑息。
二是,以更高的标准提供组织保障。全镇已经从新调动了工作体制,把全体领导干部充实到一线担任各个指挥部联络员,镇村两级党员干部将发扬优良传统、发扬 “白加黑”“5+2”的干劲和精神,到一线中去锻炼自己、考验自己,以主人翁的精神做好各项重点工程,以开发工程进度论英雄,以开发工程结果兑奖惩,以开发工程效果评干部。
三是,以更实的举措实现和谐环境。广大参战党员干部要为参战部门创造一个和谐稳定的工程建设环境,一切以快速推进工程建设为目的,以和谐推进工程建设为准绳,靠前工作,做实工作,把不稳定因素降到最低,不讲价钱、不提困难,把***作为改善群众生活生产环境、增加群众致富途径的一个大好事去抓。
各位领导、同志们,攻坚活动的实施,顺民心、和民意,我们将举全镇之力,攻坚困难,快速推进,以优异的成绩向县委县政府交上一份满意的答卷,无愧时代和人民的重托,为**发展开拓更为灿烂的明天,奉献出全身心的努力!谢谢大家!
同志们:
大家好!
今天会议的主要任务是,贯彻落实全县效能革命会议精神,动员全县规划建设系统全体工作人员,进一步振奋精神,坚定信心,深入开展“效能革命”,狠抓各项工作落实,为圆满完成今年的目标任务,扎实推进我县规划建设事业全面、协调、可持续发展而共同努力。下面,我代表局党组讲三个问题。
(一)要切实增强深化“效能革命”、狠抓工作落实的责任感和紧迫感
“狠抓落实”是县委、县政府对今年工作的基本要求,并且提出今年要坚持“内涵提升与外延扩张并举”,着力解决事关改革发展稳定的重大问题,解决事关群众利益的实际问题,解决党建工作中的突出问题,这对我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”为抓手,狠抓工作落实。全系统的工作人员都要充分认识深化“效能革命”、狠抓工作落实的重要性和紧迫性。
第一,深化“效能革命”、狠抓工作落实,是落实“三个代表”重要思想,坚定宗旨信念的必然要求。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想。学习贯彻“三个代表”重要思想,必须牢牢把握立党为公、执政为民这个本质。我们局是行政机关,更是窗口服务单位,我们的工作效能,直接反映了为人民服务这个宗旨信念有否充分地体现到社会的各个层面。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实,就是要通过管理要素的有效整合,狠抓各项措施的落实,提高服务质量和办事效率,提高为人民服务的能力和水平。
第二,深化“效能革命”、狠抓工作落实,是实现今年的工作目标,进一步推进我县规划建设事业的重要举措。要实现今年的工作目标和任务,就必须以求真务实的精神和作风,一件一件抓落实,一步一步抓落实。实践证明,有了好的方针政策和目标任务,还必须有好的作风,还必须真抓实干。只有转变作风,深入实际,体察民情,才能理清发展思路;只有俯下身子,真抓实干,攻坚破难,才能加快发展步伐。现在有一种说法,“效能革命”把胆子搞小了,教条主义多了,推任务的多了。片面理解“效能革命”,我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实,就是要进一步把我局全系统工作人员的认识和行动统一到改革发展稳定的.大局上来,统一到局党组的各项工作部署上来,以高度负责的精神,增强全局意识、责任意识和服务意识,做到观察形势有新视觉,推动工作有新思路,解决问题有新办法,出实招、出硬招、出新招,确保各项目标任务的顺利完成。
第三,深化“效能革命”、狠抓工作落实,是切实解决当前工作作风方面存在的问题,进一步加强作风建设的客观需要。近几年来,我局紧紧围绕加强干部队伍建设,转变干部作风,提高服务质量和办事效率这个主题,组织开展了形式多样的作风建设活动,取得了明显成效,有力地加强干部队伍的作风建设,进一步推动了我县规划建设事业的发展。应该说,我局对作风建设是抓得紧、抓得实的,人民群众对我局工作人员的作风满意度也在不断提高。但是,我们还必须看到,目前我局工作人员的思想和工作,特别是抓落实的意识、措施和作风还不尽人意,还存在着一些不愿抓落实、不敢抓落实和不善抓落实的现象。同时,一些工作人员还不同程度地存在作风浮漂,缺乏群众意识和服务观念等现象,热衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主义,讲起来头头是道,做起来毛毛躁躁。因此,对我们来说,作风建设始终是一个必须常抓不懈、常抓常新的永恒课题。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实,就是要切实转变工作作风,振奋精神,改进服务,摸实情,讲实话,办实事,求实效,把决策部署一项一项地落实,把每件工作一件一件地完成,以干部作风的明显转变和显著的工作业绩赢得人民群众的肯定。
(二)要把深化“效能革命”作为狠抓落实的一个重要载体
去年6月份以来,我局在全系统开展了“学《纲要》、转作风、优环境、促发展”主题活动和“效能革命”活动,以铁的决心、铁的手段、铁的纪律,切实抓好效能建设各项制度的落实,取得较为明显的效果,应该说开展“效能革命”是狠抓工作落实的重要载体,也是最有效的手段。但是即使在这样的情况下,还是有个别人在违反纪律,如签到代签,上班时玩电脑游戏,以及给办事群众没有好脸看。即使脸可看,门可进,可事情还是难办。
行政效能建设是一项长期的任务,我们现在还只是开了一个头。“效能革命”没有时间界限,我们要持之以恒地抓下去。今年,我们要把“效能革命”摆到更加重要的位置上来抓,作为狠抓工作落实的一个重要载体来抓,以“零障碍、低成本、高效率”为目标,大家要换位思考,力求在履行职责和改革创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进,在广大群众对我局工作的满意度上有新的提高。重点要在以下三个方面抓深化、抓落实、抓提高:
第一,解放思想一定要落实到实际行动上。思想是行动的先导。“效能革命”需要举全系统之力,才能深入扎实地开展。要按照县委、县政府的安排,扎实推进深化“效能革命”,广大干部职工要进一步认清形势,看到自身的差距,增强了危机感、责任感和紧迫感。要继续加强思想教育,解决干部职工世界观、人生观、价值观方面存在的问题,把广大党员干部想干事、敢干事、干实事、干成事的热情和为发展服务的愿望引导好、发挥好,保护好。要支持和鼓励党员干部放下包袱,放开手脚,勇于开拓,大胆创新,努力创造提速提效周到周全的服务环境。
第二,已经出台的各项制度要不折不扣地执行。县委、县府提出的“四条禁令”要继续严格实施,决不手软。政务公开、首问负责、一次性告知、限时办结和工作AB岗、干部岗位聘任、交流轮岗、竞争上岗等制度。结合规划建设系统工作性质,按照上级要求,出台“八条禁令”,作为党风廉政和“效能革命”建设的重要内容,请大家遵照执行。同时,要进一步健全和完善有关制度,启动目标考核制和末位淘汰制,进一步树立干部职工的危机感、紧迫感,增强干部队伍活力,最终形成用制度规范人、约束人的目的。
第三,转变工作职能要迈出实质性的步伐。转变职能最关键的是要实现换位思考,否则就是一句空话。现在在基层任职的同志有了切身的体会,到部门办事难。那么当初你在机关的时候是怎样办事的?还有,现在在机关的人员是怎么办事的。我们系统每个人多多少少手头都有些权力,但你要知道权力是谁给的,是老百姓。要为百姓服务的权力。现在有些机关工作人员认为办事太快了,显示不出自己的权力和作用,因此故意在拖,有的不负责任往上推,给百姓造成麻烦。