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第一篇：企业扶贫
Porter和Kramer指出，尽管企业社会投资和伦理管理实践在很多行业均得到了充分重视与 蓬勃发展，但旅游业在这些方面的实践仍然十分有限[4] 全球只有2%的旅游企业参与到负责任旅游或CSR 实践中[5]，旅游企业在CSR 实践方面远落后于其他行业。不仅是实践界，在学术领域，CSR 议题也尚未引起旅游学者的足够关注 学术研究有助于梳理错综复杂的旅游CSR实践问题，分析旅游CSR的影响机制并明晰其作用效果和适用情景，为旅游企业管理者提供理论指导。然而，由于研究的阶段性，目前旅游 CSR 研究在理论层面的针对性学术研究成果较为匮乏，对旅游CSR实践缺乏理论指导。 CSR 的概念最早由舍尔顿（Sheldon）在1923 年提出，他提倡应该把企业社会责任与公司经营者满足产业内外各种人的需要问题联系起来。在该定义里，舍尔顿认为，企业的责任应该包含道德义务，企业经营应有利于增进社区利益[16]。在他的思想里，已经孕育了CSR 的核心理论基础——利益相关者理论（stakeholder theory）。1953 年，鲍文（Bowen）在其出版的《企业家的社会责任》一书中提出了现代企业社会责任概念，即企业追求自身权利的同时必须尽到责任和义务[17]。鲍文的著作大大地推动了CSR 相关的研究，标志着现代CSR 概念构建的开始。
虽然政府产业化扶贫已经取得一定成效，但仍然存在一系列问题，诸如产业龙头企业规模小、利益联结机制不紧密和缺乏金融支持等等。政府虽然能够调节部分社会资源的流向，但完全不能取代市场在资源配置上的主导作用。
很长时间以来，政府被认为是反贫困的绝对主力，能够集中庞大的社会力量，包括资金、人力、物力等，去改善甚至消灭贫困；但研究表明，政府扶贫存在诸多问题，并不能完全解决贫困问题。企业作为推动经济社会发展最活跃的因素，在反贫困领域却一直不被重视。大多数情况下，企业扶贫被认为等同于做慈善，也就是捐赠[43]。然而，企业通过商业运作帮助低收入群体、改善地方经济的扶贫案例已有很多，却一直缺乏对企业扶贫案例的系统研究 [43]宋征，贾燕.我国可持续发展进程中企业扶贫状况及对策研究[J]. 中国人口·资源与环境，2008（01）：212-214.
辐射带动了周边群众参与乡村旅游开发，旅游扶贫工作取得了显著成效歌娅思谷景区在发展中遇到了用地的问题，经协商，东谋公司以每年每亩600 元的租金流转周边农户土823 亩，并优先安排租地农户和周边农民在景区就业。目前，在景区签订就业合同的153 人，其中贫困人口87 人，安排从事管理、导游、保安、餐馆服务、环卫、田园管理等工作,月均工资2000 元，有54 名白裤瑶村民兼职参加原生态民俗风情篝火晚会演出，每人月均 收入400 元。另外，公司还为有经营意识的农户提供低价租赁商铺，让他们经营旅游商品、乡土小吃、农特产品，月均收入2000 元。在大力推进旅游扶贫的同时，歌娅思谷景区也得到了发展壮大，成为广西著名的休闲观光和养生度假旅游目的地。东谋公司的负责人说，由于得到了当地政府在基础设施配套等方面的大力支持，他们参与的旅游扶贫项目得到顺利开展。公司将进一步完善旅游扶贫长效机制，让更多农民参与到旅游发展中来，带动更多农民脱贫致富。据统计，歌娅思谷景区辐射带动里湖瑶族乡瑶里村、里湖社区和城关镇恩村等共549 户村民参与乡村旅游，共有139 户贫困户、569 人在景区发展中获益，其中103 户贫困户、443 人实现脱贫。
为在“十三五”期间打赢脱贫攻坚战，我国各类企业积极履行社会责任，活跃在扶贫攻坚第一线，央企平均每家结对帮扶2.3 个贫困县。在全社会总捐赠中，企业捐赠也已占到总捐赠额的70%。企业扶贫的优势是产业扶贫。产业扶贫一直是扶贫攻坚的重点方向之一。 投资大、周期长、风险高、利润低、融资难一直是农业企业尤其是扶贫企业发展的制约因素企业作为现代市场主体，是经济发展的主力军，也是新时期扶贫开发的生力军现行扶贫工作中仍存在“政府热、社会弱、市场冷”的被动局面，引导民营企业参与扶贫攻坚，必须进一步构建政府和社会力量有机结合的新机制，凸显民营企业精准扶贫实效，积极营造民营企业精准扶贫的良好环境，使民营企业精准扶贫的潜能得到充分释放。
纵观中国民营企业在扶贫开发中的作用和地位，大体可分为三个阶段。从1978年到1994 年，中国民营企业参与扶贫大多是出于自发，一方面，扶贫受益对象多为本地化，从民营企业家家族开始，向亲戚、乡邻扩散；另一方面，参与扶贫的企业家的动机往往是以满足企业家个人的情感需求和价值实现为主。同时，扶贫手段比较简单，主要就是安置就业和捐款捐物。从1994 年到2006 年，中国民营企业的扶贫开始进入自觉阶段，其特征，一是民营企业家逐步成为社会扶贫的重要力量，例如这一时期出现的“光彩事业”，发展到现在，已经成为扶贫事业中的一支重要力量。二是参与途径开始多元化，产业投资、资源开发、贸易带动等各种扶贫手段不断出现。三是扶贫活动开始组织化，在政府和各种社会组织的引导下，民营企业开始有组织地参与到扶贫事业中来，并逐渐作出了重要贡献。四是扶贫对象全国化，无论是本省贫困地区还是西部贫困地区，跨省区的公益捐赠和产业扶贫等活动大量涌现，民营企业参与扶贫的视角遍及全国。从2006 年到现在，中国民营企业参与扶贫进入了新的阶段，无论是参与方式还是参与力度，尤其是在中央政府确定了精准扶贫的国家策略之后，民营企业参与扶贫开始展现出巨大的活力和作用。一方面，民营企业参与扶贫开发更加注重科学性和可持续性，在消除贫困中，既为贫困地区群众带来福音，也为企业自身健康发展带来了机遇；另一方面，民营企业自觉参与扶贫开发进入常态化，参与扶贫开发成为民营企业履行社会责任的重要内容，并将之纳入到企业发展战略和文化建设之中，是企业彻底实现了从“自然人”向“社会人”的转变。
在新形势下，尤其是开展精准扶贫以来，将贫困人口的发展需求和企业的发展能力有效结合 起来，已成为扶贫工作的创新举措，体现了贫困群体和企业的共同需要。这种民营企业参与扶贫开发的新模式，既规避了政府扶贫的弱点，又能体现出市场元素的积极作用。
目前，政府操控型移民是占主导地位的模式，居民自主性移民还是并不多见的形式，企业参与型移民也处于探索试验阶段[4]。目前移民的主要推动者和实施者是政府，移民自身尚未成为移民选择的决定主体，主张变革现行政府操控型移民模式为居民自主性移民模式[5]。
长期以来，我国扶贫旅游开发一直采用政府主导型模式，但是随着社会经济的快速发展，旅游业发展的内外环境发生了巨大改变，政府主导型旅游扶贫开发模式显现了诸多弊端。选择有限政府主导型旅游扶贫开发模式，是市场经济规律的客观要求，是扶贫社会化发展的必然结果，是资源整合、提速增效的最佳选择。政府、企业、市场、社区居民、旅游者是有限政府主导旅游扶贫开发模式的构成主体，他们在其中扮演着各自的角色并发挥作用。此外，有限政府主导型旅游扶贫开发模式的运行还需要强有力的保障体系来维持。
长期以来，我国旅游扶贫一直是坚持政府主导型开发模式，该模式通过政府对贫困地区实行直接干预，引导资金、人才和技术等资源向贫困地区流动，从而激发贫困地区经济活力，该模式产生于20 世纪末我国社会经济的发展实际，并在21 世纪初西部大开发战略实施过程中对促进我国西部落后地区脱贫致富和社会的协调发展发挥了至关重要的作用。但是，随着我国社会经济的不断发展，旅游业发展的内外部环境发生了显著变化。面对新环境和新形势，政府主导型扶贫旅游开发模式已渐显力不从心，问题不断显现，如由于开发不当导致了贫 困地区生态环境的破坏、企业的积极性不高造成政策难以落实以及由于社区居民参与度低造成后续发展乏力等。此后，先后出现企业主导型模式和社区主导型模式，但这两种仅流行于某些特殊地区的特定时期，其普适性不强，且也存在一定的弊端。因此，我国旅游扶贫开发中对传统的模式进行改良或探索新型扶贫旅游开发模式迫在眉睫。基于此，本文针对现阶段我国社会经济发展背景和旅游业发展实际，提出有限政府主导型旅游扶贫开发模式，并对其构成、运行机制及保障机制进行分析说明，以期对我国扶贫旅游开发的进一步发展提供指导。
但是，旅游扶贫开发不只是市场行为，更重要的是，它是一种政府行为，具有一定的公益 性质。因此，仅仅依靠政府主导进行旅游扶贫开发难以实现其可持续发展，但是脱离了政府的主导作用，旅游扶贫工作则难以落到实处。因此，李永文和陈玉英的观点较为符合实际，旅游扶贫的本质是一种“扶持行动”，扶持经济发展落后但旅游资源丰富的地区进行旅游开发，从而带动经济的快速增长。目前学界对旅游扶贫的定义尚不统一。李永文和陈玉英指出，旅游扶贫是通过发展旅游业而出现的一种全新扶贫模式，即对一些旅游资源较好的地区进行开发和扶持，从而实现其经济发展和脱贫致富的一种区域经济发展模式。①
政府主导型模式 内涵
政府凭借其行政权力和财政实力，通过制度和政策的制定、规划的编制和实施、资金的投入和支持等，从而促进旅游业发展的一种模式⑤。 特征
通过优化产业结构、提高对外开放水平、加强基础设施建设等方式来促进落后地区经济发展。但是，存在信息不对称、基本情况不清、决策流程复杂缓慢等问题，直接导致政府扶贫工作的整体效率得不到提升⑥。 企业主导型模式 内涵
企业作为旅游扶贫的主体，在旅游扶贫的开发活动中投资资金和人才，并在政府的指导下行使其管理才能的一种模式。 特征
通过提高对外开放水平、吸引外资来发展落后地区经济，经营体制较灵活。但是，企业可能会只会考虑自己的利益而无序开发，破坏生态环境，影响当地居民的正常生活。
我国发展旅游扶贫工作以来，一直坚持政府主导型开发模式。政府扶贫具有全局性和政策性，它对于扶贫工作具有很大的作用，任何一种扶贫模式的创新都离不开政府的支持。随着社会的发展，传统的政府主导型开发模式已经不能完全适应旅游扶贫工作的开展。由政府主导的扶贫工作中存在着局限性，一方面是旅游扶贫地区存在信息分散的现象，使得政府较难掌握完整信息; 另一方面是从事旅游扶贫工作的政府人员有限，很难保证将扶贫工作落到实处，这样会对扶贫工作造成很大的负面影响。同时，作为开展旅游扶贫工作利益主体之一的政府，在开发活动中容易出现自身利益追求，从而产生干预旅游扶贫发展的内在驱动力。②此外，政府需要依靠市场，根据市场发展而改变政府职能，并通过有效的公共政策支持市场运作，才能实现真正的市场繁荣和可持续发展。然而在企业扶贫活动中，企业会根据政府指定的一些政策和措施来帮助贫困地区开展生产和经营活动，企业的参与会更有利于资金的筹措以及专业人才的培养。较之对于旅游扶贫的贡献，社区参与扶贫的影响较弱，但同样不可以忽视它的作用，只有社区居民们想要自己所在的地区发展起来，并且积极配合，才能实现合作共赢。
扶贫资金投入不足的问题在贫困区县都非常突出,由于缺少资金,一些项目难以达到最优规模,一些行之有效的扶贫方式也难以得到较快的推广。同时,资金流失、挪用、资金投放对象错位、使用效率不高等资金管理问题也极大地制约了扶贫的效率。
项目和资金多头管理,扶贫职能的交叉与扶贫资金多头管理机制,很不利于扶贫资源的有效 整合与城乡扶贫政策一体化的形成。
扶贫资金使用效益不高
扶贫项目的可行性研究不足,没有科学的系统的评估标准,立项的随意性较大,导致项目偏离“瞄准穷人”的目标,并且造成预算严重偏离实际需要、费用成本过大等问题。选择项目时,由于缺乏扶贫信息沟通机制和平台,对贫困人口的需求了解不够,在开发目标界定、开发方案评估、资金使用、项目监督与管理等环节,缺乏各种利益相关者的广泛参与
旅游开发作为扶贫项目,因其“造血式”扶贫与以往单纯给予财政扶持的“输血
式”扶贫相比,具有更明显的激励扶贫地区人口主观能动性,从而实现“自助扶贫”的 作用,因而其扶贫效益被广大学者认同
经济责任是指企业要尽可能的创造利涧，位于金字塔的最底层，是其它企业社会责任的基础；法律责住是指企业要按照政府和法律要求经营，位于金字塔第二层，同经济责任一样，是自由企业制度的基本准则；伦理责任是指除了法律规定之外的社会成员所期望或禁止的活动，它反映了消费者、员工、股东、社区等利益相关者对关系到自身公平、公正化及道德权为的企业行为的考量；伦理责任位于金字塔第三层，与法律责任层相互作用；慈善责任是指企业捐助资源（资金、设施、人力支持等）从事化会福利事业改善社会群体生活品质等，是企业自由裁量的社会责任，位于金字塔顶层。
第二篇：结束语
西安航空职业技术学院
2009届毕业生
结 束 语
尊敬的领导：
您好！
感谢您在百忙之中抽出宝贵的时间对我的自荐书收阅。我热切期望能用自己的所学之技，为贵单位蒸蒸日上的事业添上绵薄之力。昨天的成绩已成为历史，未来的辉煌更要靠今天的脚踏实际的不懈努力来实现。我携带着学到的专业知识和年青人对未来的期盼，真诚而又衷心向贵单位自荐。
谨祝贵公司事业蒸蒸日上，屡创佳绩；祝您的事业百尺竿头，更进一步。
祝：贵单位事业蒸蒸日上！
西安航空职业技术学院
2009届毕业生
第三篇：扶贫双到致谢辞讲话稿
致谢辞
尊敬的XXX书记、XXX市长、XXX会长XXX各位领导、各位老板、嘉宾、同志们：
下午好！首先请允许我代表XXX镇及受赠的贫困村，向前来参加捐赠仪式的各位领导、企业老板表示最热烈的欢迎！向支持扶贫开发“双到”工作的单位及个人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
自省开展扶贫开发双到工作以来，XXX各级领导非常重视，成立了由XXXX任组长、XXX的扶贫开发“双到”工作领导小组。同时以XXX同志为组长的XXX镇扶贫驻村工作组肩负组织的关怀之情、带着对老区人民的深厚感情马不停蹄，一头扎进了村，进村入户，访贫问苦，着实令人感动。结合各贫困村产业结构的特点，工作组精心地制定了一村一策、一户一法的工作方案,通过找项目、捐物资等形式多样的帮扶措施，从解决群众生产、生活的实际困难出发，出实招，探热点，解难点，真心实意办实事，使帮扶工作收到实效，群众深感满意。
今年上半年，XXX镇驻村工作组通过多方努力共凑集资金400多万元，根据贫困村的实际情况完成多个帮扶项目，其中有XXX村大坝水库塌方段维修、XXX村黄烟种植示范基地、XXX
村村级道路拓宽、XXX村粮油加工厂、XXX村黄烟种植示范基地、XXX村机耕道建设、XXX村黄烟种植示范基地、XXX小学校舍改建、XXX村及XXX村委会改造等，这些扶贫项目建设共投入帮扶资金102.8万元，使贫困村的农田水利、生产生活等设施得到进一步夯实，农业抵御自然灾害的能力得到增强，贫困村和贫困户的生产生活条件得到较大改善。同时在6月份出资35万多元为所有贫困户免费派发复合肥料，有效地解决了贫困户生产资金难的问题。
值得一提的是，XXX镇党委、政府还积极动员该镇各部门、各村充分发挥各自的优势，从人力、物力、资金、技术、项目等方面，对贫困村、贫困户提供扶持，同时还多次组织了XXX各企业老板前来XXX支持扶贫工作，今天，带着浓浓的厚爱，XXX镇的领导和XXX镇商会XXX会长、XXX副会长、XXX副会长等各位老板再次莅临我镇，对我们伸出了温暖的援助之手，这是我们的荣幸，我们将十分珍惜这来之不易的机会，不断提高决策水平，增强工作责任心，不仅要争取项目，而且要更加重视项目建设和项目管理，充分尊重群众意愿，发动群众参与选择项目、参与实施项目、参与监督管理项目，扎实推进扶贫工作的开展。
同志们，XXX镇都是南雄市的中心镇和大镇，其贫困人口
较多，贫困面积较大，贫困程度较深，贫困地区的基础设施极为薄弱。我们相信在扶贫“双到”工作取得积极开展的情况下，在社会各界人士的大力支持下，一定能够逐步解决所在贫困村的实际问题，改善贫困村村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，实现早日脱贫。
最后，再次感谢XXX镇政府及在座的各位老板对XXXXXX镇扶贫工作的大力支持，祝各位领导工作顺利、祝各位老板生意兴隆！
谢谢！
第四篇：精准扶贫政策解读讲话稿
各位领导、各位队长:下午好!
精准扶贫是党的*届三中全会提出的扶贫工作新机制，是党*和*对扶贫开发工作的新要求，是新一轮扶贫开发工作的战略重点和关键举措。精准扶贫是针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的扶贫方式，就是把扶贫工作由[大水漫灌"变成[精准滴灌"，解决贫困人口底数不清、情况不明、针对*不强、扶贫资金和项目指向不准的问题，确保扶贫资源真正落实到贫困乡村、贫困群众。去年以来，我县深入贯彻落实*、省市关于精准扶贫精准脱贫工作的决策部署，积极探索创新精准扶贫的新思路、新机制、新措施，强力推动脱贫攻坚，收到了良好的工作成效，获得了一些宝贵的工作经验，塑造了一批成功的先进典型。2015年11月，***、**了，今年省委、省**了，为了切实打好我县扶贫攻坚战，如期实现全面建设小康社会目标。我围绕贯彻落实和，结合我县实际，全力做好2016年精准扶贫精准脱贫工作作以讲解。
一、准确认识和把握礼县基本县情及贫困概况
礼县是国家扶贫开发工作重点县，也是秦巴山片区集中连片特困县，辖12镇17乡568个行政村，总人口54。29万人，其中农村人口46。95万人。礼县从1986年被列入国家级贫困县至今，主要经历了救济式扶贫、目标式扶贫、开发式扶贫、攻坚式扶贫、精准扶贫五个阶段。1986年全县有贫困人口34。76万人、贫困面达85。4%，[八七"扶贫攻坚计划实施以来，至2000年累计解决温饱31。49万人。2001年国家第一个[十年扶贫纲要"将礼县确定为国家扶贫开发工作重点县，当时全县有贫困人口29。68万人、贫困面达60%。通过十年的综合扶贫开发，全县累计减少贫困人口20。35万人。2011年，按照国家新确定的人均纯收入2300元的贫困线标准，全县有贫困人口25。07万人，贫困面达51。8%。2011年以来，我县通过深入推进[1236"扶贫攻坚行动，整合项目资金、放大投入效应，创新扶贫模式、拓展攻坚途径，着力推进整流域整片区扶贫攻坚，扶贫开发取得显著成效。全县贫困人口减少到2014年底的12。24万人，累计减贫12。83万人，贫困面减少到2014年底的26。1%，下降25。7个百分点，农民人均纯收入增幅连续四年排名全市第一，礼县连续五年在全市综合考核中排名第一。
2015年，全县有贫困村240个，占行政村总数的42。3%，贫困人口2。84万户12。24万人，贫困发生率达26。1%。全县有白河、大滩、崖城、洮坪4个特困片区，有206个贫困村，贫困人口9。81万人，占全县贫困人口的80。1%，贫困面达39。5%，是我县扶贫攻坚的主战场，整体*贫困、收入*贫困、生态*贫困特征十分明显。一年来，我们坚决贯彻落实省市精准扶贫精准脱贫工作会议精神，紧紧围绕[两增加一减少"、[三个基本保障"、[四个支撑"等目标要素，切实把脱贫攻坚当作头等大事和第一民生工程来抓，全力对接落实全省[1+17"精准扶贫方案，紧盯对象、目标、内容、方式、考评、保障六大关键要素，以探索创新精准扶贫工作模式为突破口，抓重点、攻难点、补短板、强基础，全力改善贫困乡村发展面貌，着力促进贫困群众增收致富，探索创新了资金投入、片区扶贫、产业激励、电商扶贫、金融扶贫、技能培训、双联扶贫、社会扶贫、资金监管九种精准扶贫模式，打造了村级权力规范运行、农村公路建设、退耕还林、电商扶贫、非公经济、特*产业培育、新型城镇化建设、项目建设等特*亮点工作，创新扶贫模式，完善体制机制，采取有力措施加快扶贫攻坚进程，推动了全县经济社会的持续健康发展。
对于我县这样一个经济总量小、基础薄弱、贫困面大、贫困程度深的欠发达县区来讲，如何最大限度地挖掘、整合、运用各方资源和力量，打赢精准扶贫精准脱贫的攻坚战，是全县各级组织义不容辞的历史使命。为此，我们要从*的、全局的、现实的高度，充分认识精准扶贫的极端重要*和现实紧迫*，切实把思想和行动统一到*、省市和县委决策部署上来，真正把全面小康作为全局工作的重中之重，把扶贫攻坚作为全面小康的重中之重，把精准扶贫作为扶贫攻坚的重中之重，凝心聚力把精准扶贫精准脱贫工作抓实抓细抓好，坚决打赢精准扶贫攻坚战。
二、2016年精准扶贫工作主要任务
2016年是[十三五"脱贫攻坚的开局之年，是扎实推进[1+17"精准扶贫方案落实的关键之年，做好今年的扶贫开发工作，责任重大，意义深远。按照、要求和*、省、市、县扶贫开发工作会议精神，要坚持[创新、协调、绿*、开放、共享"五大发展理念，按照省市的总体部署和县委[442"发展战略，紧紧围绕发展第一要务和脱贫这一核心，下定决心，鼓足勇气，坚持脱贫攻坚和双联行动融合推进，进一步加快特困片区脱贫攻坚，加大项目争取实施力度，加快改善基本保障条件，大力发展多元富民产业，深入推进城乡一体发展，激发县域经济发展活力，巩固提升[双联"行动成果，全面提升党建工作水平，确保精准扶贫各项目标任务圆满完成，为建设幸福美好新礼县、全面建成小康社会奠定坚实基础。
(一)明确目标任务
认真实施精准扶贫精准脱贫方略，[1+17"精准扶贫政策措施、，创新工作机制和运行模式，*抓精准扶贫精准脱贫各项措施落实，举全县之力，聚焦精准，整合力量，形成合力，全年实现31个贫困村脱贫退出，减少贫困人口2万人以上，农民人均可支配收入增幅12 %以上，使贫困人口实现[两不愁、三保障"，努力开创[十三五"精准扶贫工作良好局面。
(二)围绕对象精准，提升三项管理水平
一是提升建档立卡管理水平。严格按照[一核二看三比四评议五公示"的程序和办法，做好2015年3。5万脱贫人口的退出工作。定期对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口进行全面核查，逐户逐人彻底核查清基本情况和致贫原因，对遗漏的、返贫的重新纳入，对造假及脱贫的及时退出，建立精准扶贫台账，实行实名制管理，确保扶持对象精准。
二是提升大数据平台管理水平。发挥精准脱贫大数据管理平台建设协调领导小组作用，加强统筹协调，明确部门职责，提高规范水平。加强业务指导培训，让乡干部和驻村帮扶干部准确掌握信息采集任务和要求。严把数据审核关，按照[谁主管、谁负责，谁录入、谁负责"的原则，确保采集信息经得起问、经得起看、经得起查。稳定录入工作队伍，建立健全联络制度，逐级明确分管领导和责任人，确保有人管、不脱节。做好2016年2万预脱贫人口的实名制管理工作，及时跟踪扶贫措施落实情况，准确反映帮扶措施成效。注重数据分析和结果运用，及时发现和解决政策落实过程中存在的苗头*、倾向*和普遍*问题，为领导决策提供准确依据，使其真正成为精准扶贫的重要依据、精准管理的有力抓手和工作落实的有效措施。
三是提升[853"挂图作业水平。认真落实好，在开展建档立卡和建设大数据管理平台的基础上，做到平台8个准，规范村级5张挂图，五类档案资料和贫困户3本账，确保实现扶贫对象进、出、退的精准管理，确保大数据平台信息采集准确、统计分析可靠。进一步纠正和解决贫困户收入核算不精准，档案资料不齐全等问题。全面准确掌握贫困人口规模、分布以及居住条件、就业渠道、收入来源、致贫原因等情况，实行脱贫销号、返贫挂号，倒排工期，不落一户，不差一人，从而有效反映扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题。
(三)强化基础设施，实施好七项工程
基础设施建设是礼县发展的最大短板，是制约经济社会发展的最大瓶颈。要坚定不移地实施[基础先行"战略，千方百计争取和落实项目，以基础设施和公共服务建设为抓手，按照[缺啥补啥"原则，弥补短板，全面加快以交通、水利、生态、能源为重点的基础设施建设，努力改善贫困乡村基础条件，全面提升整体发展水平。一是着力实施农村安全饮水工程。扎实推进，全面解决全县45个村2。314万人的安全饮水问题，进一步提高供水保障程度。二是着力实施建制村通畅工程。认真落实，全年实施农村公路通畅工程55项315公里，全面完成建制村畅通工程建设任务，基本实现建制村[村村通畅"目标。 三是着力实施好农村危旧房改造工程。结合美丽乡村建设，整合各类项目资金，进一步加大农村危旧房改造力度，危改项目优先向今年计划脱贫的贫困户安排，按照[安全、适应"的原则，全面完成5000户的农村危房改造任务，确保当年脱贫村住房安全比例达到100%。四是着力实施好农村动力电工程。加大农网升级改造力度，升级改造农村电网41公里，实现行政村全部通动力电。五是着力实施好宽带进村工程。加快贫困村宽带网络建设，建成4g基站50座，农村宽带覆盖率提高到70%以上。六是着力实施好易地扶贫搬迁工程。抢抓国家新一轮易地扶贫搬迁政策机遇，按照一年完成建设、两年实施搬迁、三年基本实现脱贫的工作要求，对居住在深山林缘、高寒*湿、半山干旱及受地质灾害威胁等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村贫困群众，通过采取村内就近搬迁、*花安置等更加灵活有效的方式，加快续建的17处易地搬迁项目建设进度，启动实施767户3260人的易地扶贫搬迁工程。七是着力实施金融便民服务点进村工程。全面加快[3+1"金融支撑体系建设，创新农村金融服务模式，发展普惠金融，降低融资资本，力争到2017年基本实现建制村金融便民服务网点全覆盖。
(四)推进产业扶贫，创新四种模式
一是创新特*产业带贫模式。深入推进特*产业提质增效活动，严格落实等优惠政策，探索推广[互换流转、入股流转、改造流转、统建流转"等形式多样的土地流转新模式，积极鼓励采取[企业带农户、大户带小户、富户带穷户"的方式，在贫困乡村大力发展经济林果、规模养殖、中*材、劳务等多元富民产业，加快建立龙头企业、*组织与贫困群众的利益联结机制，力争实现基本覆盖，确保农民收入持续增长。抓好国家级出口食品(苹果)质量安全示范区、汉阳现代农业示范园区建设，努力扩大无公害农产品、绿*食品、有机农产品和地理标志农产品生产规模。通过招商引资、注入项目资金和帮扶资金、运用好专项贷款和互助社资金、盘活金融扶贫政策资金等融资方式，在全县所有建档立卡贫困村探索建立[支部控股+群众参股+贫困户持股"、[合作社+贫困户"、[企业+贫困户"、[企业+合作社+贫困户"和小康互助组等多种脱贫带动机制，让贫困群众分享加工、流通、销售等环节的收益。
二是创新劳务经济模式。认真实施，整合培训资源，开展订单、定向式培训，积极推行培训鉴定和输转一体化模式，不断提高劳务输转质量和效益。全年培训建档立卡贫困家庭中有培训需求的劳动力2。6万人次，使每个贫困家庭有培训需求的劳动力至少有1人拿到职业资格*书。充分发挥劳务机构作用，采用[企业+中介组织+贫困户"、[劳务基地+贫困户"等模式，依托劳务经纪人、中介组织、劳务带头人的信息优势及对外联络优势，搭建劳动力资源与市场合理配置的对接平台，鼓励本地能人带领贫困村劳动力外出务工，给跨省务工的贫困人口给予交通补助，努力打造提升[礼贤妹"[礼贤大嫂"等劳务品牌。抢抓国家质检总局定点帮扶、天津武清区对口帮扶的机遇，加强劳务服务站和基地建设，拓展就业务工空间，完善职业培训、就业服务、劳动*[三位一体"的工作机制。积极实施[双五千"人才计划项目，向外输送高校毕业生、农村劳动力指标优先向贫困地区和贫困家庭倾斜。
三是创新电商扶贫模式。全面总结和推广电商扶贫试点工作经验，争取创建全国电商扶贫示范区，在进一步完善提升去年60个贫困村网店的基础上，新建村级服务点120个，完成社会青年电商培训1000人(次)，今年新确定60个建档立卡贫困村开展电商扶贫工作，推进一村一店建设，积极创建命名市级电商扶贫示范网点。加快贫困地区物流配送体系建设，支持鼓励邮政、供销合作等体系在贫困乡村建立服务网点，做到[县区有园、乡镇有点、村有代办"，切实解决农产品物流[最后一公里"问题；完善推广[一店带多户、一店带一村"等电商带贫机制，真正发挥电商助贫增收的作用。积极组织礼县在外务工人员、乡村干部、返乡创业青年、大学生村官、在读大学生，利用网络开展移动电商创业活动，推广本地农特产品，带贫增收。
四是创新乡村旅游扶贫模式。充分挖掘贫困村的历史文化、农耕文化、乡土文化和民俗文化等资源，进一步加强贫困村基础设施建设，扶持完善旅游要素。推动[互联网+乡村旅游"深入实施，集中开发具有农家特*、地域特*和文化特*的旅游产品，不断满足游客网络预订购物、体验分享、交流互动的消费需求，提升乡村旅游服务水平。全年启动建设生态文明新农村64个，其中省级美丽乡村示范村1个、县级6个，环境整洁村57个，村庄垃圾收集点、收集车辆覆盖率达到60%以上。创建乡村旅游示范村3个、农家客栈30家，新增农家乐12家。
(五)推进片区攻坚，提升整体发展水平
按照市上每年主攻一个特困片区的要求， 坚持把特困片区作为精准扶贫脱贫的主战场，把特困片区连片开发与精准扶贫有效结合，鼓励扶持资金、人才、技术、管理等多种要素向特困片区聚集，巩固完善崖城片区开发成果，整合项目资金，启动实施白河特困片区开发，按照[缺啥补啥"原则，弥补短板，以基础设施和公共服务建设为抓手，深入贯彻落实*、省市精准扶贫精准脱贫各项决策部署和全县[1+19"精准扶贫精准脱贫方案，充分发挥财政资金在扶贫开发中的主导作用和集聚效应，整合资金，精准发力，着力解决制约白河特困片区生产、生活和发展的瓶颈问题，全面提升白河特困片区整体发展水平。一是整合资金，统筹使用。根据白河特困片区各贫困村精准脱贫需求，按照[渠道不乱、用途不变，各尽其力、各记其功"和[缺啥补啥"的原则，统筹谋划道路交通、农田水利、危房改造、产业开发和社会事业等项目，集中投放，形成合力，提高精准扶贫成效。二是突出重点，集中攻坚原则。瞄准贫困程度最深、贫困人口最集中、扶贫难度最大的白河片区及建档立卡贫困村，以增加农民收入为核心，着力补齐短板，重点支持改善生产生活条件，培育壮大富民产业，增强公共服务保障能力，提升农民能力素质，整体推进白河特困片区精准脱贫工作。三是紧盯脱贫目标，全面落实片区资金项目整合方案。紧盯白河特困片区脱贫目标，围绕白河特困片区资金项目整合方案，实施[1+17"好精准扶贫精准脱贫方案年度计划项目，通过分步实施、提高完善，实现白河特困片区各贫困村如期脱贫。
(六)落实到户措施，达到六个全覆盖
一要实现贫困户精准扶贫小额贷款全覆盖。坚持[放的准、用得好、收得回"的原则，对有意愿、有劳力、有产业基础的贫困户直接发放贷款；对无发展能力的贫困农户，积极引导贫困农户与龙头企业、合作社建立利益联结机制，采用[公司+农户"、[合作社+农户"、[公司+合作社+农户"的模式，通过专项贷款入股分红、劳务务工等措施提高群众收入；对不符合贷款条件的贫困农户，要探索建立新的模式，采取龙头企业和农村合作组织提供担保和抵押的办法，以贫困农户的名义贷款，龙头企业和农村合作组织集中使用专项贷款，并按照省有关文件规定利率每年向贫困农户支付利息收入。同时鼓励贫困户将土地、劳动力、贷款一并带入企业或合作社，从中分红，并获得产业带动和技术等多方面的扶持，实现现有资源效率最大化。认真做好跟踪指导工作，引导和监督贷款户将贷款应用到发展产业上，切实发挥专项贷款的效益。
二要实现贫困村扶贫互助资金全覆盖。全面完成277个互助社建设任务，规范完善291个，实现全县建档立卡贫困村和有贫困人口的行政村互助资金项目全覆盖，每村落实财政专项扶贫资金20万元，进一步拓宽融资渠道，切实解决贫困产业发展资金短缺问题。积极协调有关部门，认真开展互助协会注册、登记、开户等工作。大胆探索互助资金管理运行的新模式、新机制。充分利用乡镇扶贫专干、大学生村官知识面广、接收新事物能力强的优势，让他们承担村级互助资金协会的财务管理和软件系统填报工作。加强督查和培训，确保互助资金安全运行，切实发挥扶贫互助资金在助推群众增收方面的作用。
三要实现所有符合条件的贫困家庭社会兜底政策全覆盖。认真实施，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策*保障兜底。抓紧制定农村最低保障制度和扶贫开发政策有效衔接的实施方案，将符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保；加大临时救助制度落实力度，按要求提高农村特困人员供养水平；加快完善城乡居民基本养老保险制度，引导农村贫困人口积极参保续保；进一步健全完善我县留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人的服务体系，为他们解决实际困难，引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。
四要实现贫困户新农合等优惠政策全覆盖。进一步完善落实，完成45个贫困村卫生室建设，实现贫困村标准化卫生室全覆盖；实现贫困人口参加新农合个人缴费部分由财政给予补贴的优惠政策全覆盖，合作医疗和大病救助政策向贫困群众倾斜，门诊统筹实现所有贫困地区覆盖；全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，落实贫困残疾人康复服务和医疗救助政策；实现全县医疗救助[一站式"即时结算服务全覆盖。
五要实现具备条件的贫困家庭教育扶贫优惠政策全覆盖。完善落实，实现农村贫困地区学前教育全免费政策全覆盖；稳步推进贫困地区义务教育阶段学生营养改善计划政策全覆盖；普及高中阶段教育，落实建档立卡高中学生免除学杂费政策全覆盖；让未进入普通高中的初中毕业生接受中等职业教育政策全覆盖，提高中等职业教育国家助学金资助标准。建立保障农村和贫困地区学生上重点高校的长效机制，进一步加大对贫困家庭大学生的救助力度；完善县域城乡学前教育和义务教育资源均衡配置机制，加快发展农村学前教育，全面实施改善教育薄弱学校基本办学条件工程和行政村幼儿园项目，2016年实施宽川镇中心小学等17个[全面改薄"项目，在1500人以上的行政村新建村级幼儿园30所。
六要实现贫困村公共文化服务全覆盖。加大贫困乡村文化设施建设力度，解决好贫困地区文化设施建设滞后的问题，继续抓好乡镇综合文化站、村级文化活动室、农家书屋、[乡村舞台"工程建设，构建农村文化产品商贸流通网络。
三、落实保障措施
一要强化资金投入。发挥*投入在扶贫开发中的主体和主导作用，积极开辟扶贫开发新的资金渠道，积极争取*和省市加大对我县贫困地区的转移支付力度。县上将城区土地出让金留县部分的20%专项用于扶贫开发。将80%以上的涉农项目资金和90%以上的财政扶贫资金向今年拟退出的贫困村和白河特困片区整合安排，按照[缺啥补啥、补齐短板"的原则，着力实施以水、电、路、房为重点的基础设施建设项目，加大公共服务配套、富民产业培育、能力素质提升等项目实施力度，全力抓好白河特困片区连片开发，巩固提升崖城、洮坪片区开发成果。同时，加强扶贫资金监管，认真落实扶贫项目资金[报帐制"、[审计制"和[跟踪检查"等管理制度，进一步明确和落实扶贫资金监管主体和监管责任，明确监管第一责任人，形成齐抓共管的工作机制，让扶贫资金在[阳光"下运行，确保资金使用管理的精准*、安全*及高效*，让有限的资金发挥最大的效益。
二要强化队伍建设。进一步加强扶贫队伍和机构建设，完善县乡扶贫机构的设置和职能，加强扶贫开发工作力量，配齐配强乡镇扶贫工作站工作人员；进一步强化驻村帮扶队的职能，充分发挥驻村帮扶工作队和双联双促作用；发挥好贫困村第一书记的作用；从县直涉农部门选派科技干部到贫困乡镇挂职，实现贫困乡镇科技特派员全覆盖；加强[两委"班子，健全基层组织体系，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，充分动员和发挥贫困群众的主体作用。
三要强化社会帮扶。紧扣[重在联、贵在为、深在制"的要领，着力在[联"上做文章，在[为"上下功夫，在[制"上有创新，在[变"上看成效，努力推动双联行动与脱贫攻坚深度融合，全面落实双联行动助推精准脱贫，驻村帮扶工作队落实精准脱贫、基层组织建设保障精准脱贫工作机制。细化实化措施、强化督促检查、完善责任体系充分履行好双联组长单位统筹协调职能、乡镇党委落实服务职能，发挥驻村帮扶工作队的精准扶贫[管道"作用，严格落实驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法，建立驻村工作队台账，对帮办实事、协调项目、宣传政策、等工作情况记录在册并进行监督。充分发挥双联行动在脱贫攻坚中的重要载体和抓手作用，促进双联行动和脱贫攻坚行动在目标任务、帮扶力量、资金项目、培训资源方面的[四个融合联动"，确保双联单位责任到村，双联干部责任到户。积极争取*和省上扶贫帮扶力量，鼓励和调动县内企事业单位、社会组织和各界人士参与扶贫开发，积极倡导扶贫志愿者行动，全力推进民营企业[百企帮百村"行动；认真落实好[读者光明行动"项目，做好弱视儿童患者摸底救助工作。对帮扶工作成绩显著的团体、社会组织、企事业单位和个人进行表彰。在[10·17"扶贫日活动期间，积极组织开展献爱心捐赠活动，努力形成全社会参与扶贫的良好格局。
四要强化宣传动员。要充分运用报刊、广播电视、网络、微信、微博等新闻媒体，广泛宣传*和省市扶贫开发的决策部署、政策举措，切实解决贫困群众思想和意识上的贫困问题，充分调动贫困群众参与精准扶贫的积极*、主动*和创造*，提振贫困群众脱贫致富奔小康的决心和信心，进一步增强内生动力和自我发展能力。要大力组织新闻媒体深入扶贫攻坚一线，总结和推广精准扶贫精准脱贫工作中的典型事例和先进经验，及时反映扶贫攻坚行动中取得的新进展、新成效，对精准扶贫中涌现的先进单位和个人予以表彰奖励，努力营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围，凝聚打赢脱贫攻坚战的强大合力。
第五篇：结束语
结束语
3月11日下午两点，由国家关心少年儿童工作委员会组织的报告团莅临我校，对我校全体学生家长进行了“激发学生持久学习动力”的专题报告会。七仙湖小学校长胡启江主词了报告会，胡校长首先向与会家长介绍了报告团的李亚贞教授。接下来由报告团的李亚贞教授作了“激发学生持久学习动力”的专题报告。李教授运用大量的事实和案例，从如何激发孩子的学习动力，激发孩子的学习兴趣，养成良好的学习习惯，让孩子学会感恩等方面进行了精辟的讲解，整个会场不时爆发出雷鸣般的掌声，受到了家长们的热烈欢迎。最后。胡启江校长作了总结发言：希望全体家长切实承担起家长的职责，加强学校、家庭之间的联系，多与孩子沟通和交流，用正确的眼光去欣赏自己的孩子，为孩子快乐学习，健康成长做出自己应有的贡献。使自己真正成为一名“合格的家长”。 讲座中，宋老师从如何培养学生的自信心、培养孩子的好习惯、培养孩子有持久的学习动力、让孩子懂得感恩等四个方面进行生动精彩的讲解，报告团专家闻欣教授就如何在家中指导孩子的学习？如何和孩子处理好关系？如何让家庭和学校和谐一致引导学生健康成长？为该学校的师生和家长一一作了解读。
闻教授说“这是我在农村学校报告中最受感动的一次，没想到家长们这么关注，这么积极，这对于我们今后研究也是有很大价值和启示的。”她从“打开兴趣之门、打开自信之门、打开梦想之门、打开习惯之门”四个方面来提高学习兴趣，激发学生持久学习动力，闻教授声情并茂的报告让听众凝神专注、频频点头、掌声不断。 一个多小时的报告让家长们意犹未尽。学校也深切感到，今后多给家庭联系、多沟通、指导家长的教育方法、学校家庭密切配合是提高农村学校质量的一个法宝。
为进一步提升学生家长先进的教育理念，更好地激发学生的学习动力，5月24日，我校邀请中国关心下一代工作委员会的专家来校给广大学生家长做专题报告会。
主讲嘉宾的讲座生动、深刻，他用大量的案例来启发家长，教育孩子不但要用现代科学的理念，更要让孩子懂得为什么要学习，为什么要感恩老师，感恩父母，以激发孩子对学习的兴趣和持久的学习动力。会后，关工委的工作人员又面向全体家长进行了专家咨询活动，各位家长就孩子的教育问题和专家进行了交流和探讨。全校约有300名学生家长参加了这次活动。
通过这次讲座，家长们普遍感到有很大收获，了解到现代教育不再是一种空洞的理论，而是可以从身边的每一个细节入手，切实可行。他们也希望学校能提供更多的学习机会，以提高家长素质，更好地配合学校做好子女的教育工作。
第六篇：扶贫攻坚会议讲话稿
全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,特别是集中连片特困地区。而农村扶贫要想“开花结果”，就必须从根本上解决扶贫工作底数不清、情况不明、指向不准、针对性不强等老大难问题，主动作为、创新机制，改“大水漫灌”为“精确滴灌”，扶到根上、点上，扶真贫、真扶贫。
第三，动力在严格责任落实。首先，要严格扶贫对象的选定。要将扶贫资金花在刀刃上，完善评定标准，严格审定和精准识别扶贫对象，把“大水漫灌”式的扶贫变成有针对性的“滴灌”式扶贫。其次，要定期抽查考核。要建立完善的督查考核机制，组建专门的工作组，定期不定期抽查扶贫工作的进展情况，对于进度缓慢，偷工减料、暗箱操作等一些违规行为及时曝光查处，特别是加大的资金监管力度，严查“跑冒滴漏”问题，切实规范和严肃扶贫工作，确保执行政策不走样，扶贫工作透明化。第三，要改进考核办法。对扶贫工作的考核，要注意实际效果，适当采取入户入点，与受益群众面对面的座谈了解、群众测评等方式，以注重实效为核心，以民生感受为依据，以群众口碑为导向，促进扶贫工作的规范化和效益化。