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今年以来,园区党工委、管委会深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面贯彻落实区委、区政府关于加强安全生产工作的一系列部署,在主管部门的大力支持和指导下,以深入开展“安全生产年”活动为主线,深化区域安全管理,强化措施,落实责任,在安全生产工作中做了大量而细致的工作,促进了园区安全生产形势稳定好转,有效保障了园区各项建设的顺利进行.
一、今年工作开展情况
20xx年,在园区招商项目大幅增长、基础建设不断增多、经济快速发展的情况下,我们安全生产状况总体水平继续趋稳趋好,安全生产形势趋于平稳态势.
一是安全生产形势稳定,未发生一起死亡事故.
二是安全生产责任体系得到进一步健全.以强化企业安全生产主体责任为重点,全面系统地明确生产建设经营单位安全生产主体责任,制订完善了园区企业安全生产目标管理责任制考核细则,签订了60份安全生产责任书.
三是安全生产基础得到进一步夯实.本级安委办机构和执法队伍基本完善,10月份,管委会安排两名公职人员参加了省内培训及考试,获得了安全生产行政执法资格,加大了打击各种非法违法生产经营行为力度.园区投产企业基本上建立或确定了安全生产监管机构,配备了专职或兼职安全员,安全监管网络初步形成.今年8家企业开展了安全标准化企业创建和生产单位安全生产状况评估,企业安全生产基础管理更进一步.
四是深化重点行业和领域安全生产专项整治,安全隐患排查整治得到进一步提高.坚持每月安全生产大检查的长效机制,全面排查隐患,下发隐患通知书69份,整改意见268条.组织开展危险化学品与烟花爆竹、建筑施工、消防、特种设备等行业领域的安全生产专项整治活动,帮助和督促大部分企业建立健全安全生产各项规章制度,使安全生产工作逐步走上规范化、经常化管理轨道.
五是事故应急救援能力得到进一步提高.成立安全生产应急救援指挥中心,添置了应急救援装备,抓好自然灾害预警和防范工作,建立了覆盖各行业、各重点企业的预案体系,并组织应急预案演练,提高了对事故灾难的应急救援能力.
六是安全生产文化建设得到进一步提升.认真开展“安全生产月”“安康杯”“青年安全生产示范岗”及安全生产知识竞赛等活动,切实做好安全生产宣传教育工作,进一步提高了从业人员的安全生产意识和技能.8月份,在全区安全生产知识竞赛活动中,高新区代表队取得第二名的好成绩.
这些成绩的取得,是上级各职能部门的正确领导,大力支持的结果,是园区党工委、管委会认真贯彻落实国务院、省、市、区关于安全生产工作的部署和要求,强化责任抓监管,突出重点抓整治,高度重视、不懈努力的结果,也是各企业广大干部职工团结奋战、辛勤工作的结果.
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前园区部分企业安全生产基础还比较薄弱,一些企业存在的问题还比较突出,概括起来,主要有:一是安全生产措施不落实,不少内容只是停留在会议、文件和口头上,没有得到认真执行.二是企业落实安全生产主体责任不到位.一些企业没有把安全生产真正当回事,安全生产工作没人干,违规作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象频频发生,小伤事故时有发生.三是企业安全投入不足,历史欠账较多,生产安全设施配备不足.四是一些企业不深入了解不主动钻研安全生产法律法规,为了追求进度或效益,仍然违法违规建设,违法违规生产.五是有些务工人员文化水平低、专业知识少,安全意识淡薄、安全技能缺乏,成为当前事故多发群体.六是基层安全监管和培训体系建设有待进一步加强,不少职工缺少安全生产的培训,自我保护意识和能力差.七是安全执法和监督不到位,执法不严,查处不力.对这些问题,我们务必引起高度重视,保持警觉,慎言成绩,居安思危,警钟长鸣,在今后的工作中认真整改,常抓不懈!
二、下一步工作安排
做好安全生产,是一项长期而艰巨的任务,必须抓住关键、重点突破;着眼长远、着力当前,标本兼治,重在治本.当前和今后一个时期,就进一步抓好安全生产工作我讲几点意见和要求:
(一)强化领导认识,落实安全生产主体责任
逢会必讲安全,但在实际工作中,仍有一些企业、一些老总对安全生产工作不够重视,甚至将安全生产事故归咎于运气不好,从而不能正确吸取以鲜血和生命为代价换来的教训,不能有效避免类似事故的再次发生.客观地讲,部分生产安全事故的发生存在一定的偶然性和突发性,但事故发生确实与“人的不安全行为、物的不安全状态”有着必然的联系.认真分析xx区今年以来发生的几起事故,归根结底都存在着职工安全意识不强,企业对安全生产工作认识不足、重视程度不够等因素.认识不到位、责任就不到位、措施就不到位!我想事故是能够减少或避免的,关键在于要提高认识.安全生产事关保障企业经济平稳增长、高新区跨越发展大局,不仅是安全问题,也是民生问题,确保安全生产形势稳定好转,营造和谐的社会环境,是对大家的严峻考验.在此,还是要请各位要进一步提高认识,切实把安全生产放在心上、抓在手上.
搞好安全生产,关键在企业.这里我再次强调,企业主要负责人和实际控制人是安全生产第一责任人,必须亲自抓、负总责,把安全与生产与利润放到同等重要的位置.依法依规加大安全生产投入,健全安全管理机构,加强班组安全建设,严格现场安全管理,实现安全生产.在打牢企业管理的基础方面下功夫,加强企业安全生产基础工作,立足于治理隐患、防范事故,认真落实完善各项规章制度,完善安全生产技术规范和质量工作标准,使安全生产工作经常化、规范化、标准化.企业领导干部、管理人员要实行现场带班制度,严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为,严禁超能力、超强度、超定员组织生产,切实做到不安全不生产.
(二)强化预防为主,深化安全生产专项整治
各单位要持续深入开展隐患排查治理,突出危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、消防、特种设备、职业卫生等行业领域,全面排查影响生产安全的事故隐患,加大事故隐患治理力度.同时,突出重点难点,组织或配合监管部门开展专项整治活动,消除不安全因素,防止各类事故发生.招商引资优惠政策有很多,但是,安全生产执法绝不留情!所以,在执法检查中如果发生运用法律、经济和行政等手段,以强有力措施查处的,我们绝不姑息;发现任何非法违法生产经营行为,我们更不会包容.因此,希望对已查出来的重大隐患,企业要按照“五落实”的要求,加快治理进度.对重大隐患长期得不到治理或不符合安全生产条件的企业,今后的惩罚一定会更严厉,包括停产整顿,整顿后仍达不到要求的坚决予以关闭.
(三)强化源头管理,提升本质安全水平
严格执行建设项目安全设施“三同时”制度.认真贯彻落实《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》,切实推进新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”工作.加强在可行性研究、初步设计、安全设施竣工验收等环节的监督管理,从源头上消除事故隐患,提高建设项目本质安全水平.
全面推进安全生产标准化建设.督促和指导企业按照《企业安全生产标准化基本规范》的要求,扎实有效开展标准化创建活动,并加强已达标企业执行标准化管理的监督工作.明年,在推进企业安全达标创建中,园区规模以上生产企业要100%参与,100%达到三级以上标准.
加强职业健康监督管理工作.认真贯彻新修订的《职业病防治法》,坚持以作业场所职业病危害申报工作为切入点,稳步推进作业场所职业健康监督检查工作.做好职业健康“三同时”监管、职业健康监护、职业卫生安全许可、职业健康培训、职业危害申报和监督检查等工作.督导企业进一步完善职业健康管理制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施,改善工作场所作业环境,保障职工安全健康权益.
(四)培育企业安全文化,筑牢安全发展理念
每个企业都要加强学习宣传教育,大力宣传安全生产法律法规,弘扬安全生产工作的先进典型和经验.深刻领会和把握国务院和省、市、区政府关于进一步加强企业安全生产工作的系列文件精神,用文件精神来武装思想,指导工作,提高工作水平.企业都应制作宣传栏、宣传标语、警示标语、警示图像,进一步普及安全防护、应急避险和职业健康知识.要发挥工会、共青团、妇联组织的各自优势,开展群众性安全生产活动,使安全发展理念深入人心.
今年以来,大家都或多或少地感受到安监部门的文件最多,安监部门的培训计划和任务也最多,这些实践充分说明了依法实行强制性全员安全培训制度的依据,企业负责人和安全员要依法取得任职资格证书,主要工种必须持证上岗,新招工人必须先经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗.有据可查,对培训工作不落实、效果差,或因安全培训不到位,造成安全事故的,终将依法追究责任.可见加强安全技术人才培养和职工安全技能培训是企业必不可少的.
(五)加强安全生产保障能力建设,提高应急救援水平
企业要结合实际,以加大安全投入为着力点,以科技兴安为导向,以应急体系建设为保障,按规定建立安全生产专项资金,大力推行先进适用的技术装备,进一步提高安全保障能力.另外,建立应急演练制度后,每年至少组织一次安全生产应急演练,高危行业企业每半年至少组织一次综合或专项应急演练,车间(工段)、班组的应急演练要经常化,演练结束后要及时总结评估,针对发现的问题及时修订预案、完善应急措施.
(六)以非常时期的责任确保年内安全生产万无一失
20xx年元旦、春节就要到了,各单位要结合冬季和元旦春节期间的安全生产特点,有针对性地制定工作方案,加大对冬季重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控,深入排查整治重点场所、重点岗位和重点环节的事故隐患,落实监控防范措施,防止赶进度、抢工期,严禁超能力、超强度、超定员组织生产.建筑施工企业要严密排查治理建设中涉及的深基坑、高大模块支撑体系、起重机械、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患,要全面落实建设项目消防安全设计、审核、验收和备案制度,切实落实消防责任制,未通过消防验收企业绝不允许生产,其它各行业领域要结合实际和季节特点,加大检查力度,有效预防各类事故发生.同时,要加强节日期间的值班值守和应急管理工作,严防自然灾害引发生产安全事故,确保节日期间园区安全生产形势稳定.
这次会后,各单位要针对本企业安全生产工作中存在的问题,立即研究整改措施,并切实安排好、督查好、落实好,全力确保年内实现“零事故、零死亡”目标,以扎实的工作作风,以实实在在的工作成效,圆满完成各项目标任务,为20xx年开好头,起好步.在做好今年安全生产工作的同时,各企业要根据园区安全生产目标管理考核细则和签订的责任书内容,认真总结好20xx年度本单位的安全生产工作,抓紧制定明年的安全生产工作意见,确保安全生产工作有条不紊推进.
同志们,安全生产人命关天,责任重于泰山.安全生产是经济工作的重要组成部分,是经济发展和社会稳定的重要保障,我们要牢固树立科学发展、安全发展理念,常备守土有责意识.希望在座的各位都清醒的认识到自己身上的担子,齐心协力,扎实工作,为企业自身以及高新区安全形势进一步稳定好转作出应有的贡献.
同志们:
安定与人们出产和糊口生涯痛痒相干,为切当作好节日期间安定出产工作,包管全县人民过一个祥安宁和喜庆的新春佳节,特向全县各乡镇、各部分、出产企业干部职工大众发起以下要求:
1、各级干部要牢靠建立“安定第一”的思维,牢靠建立人民长处登峰造极的理念,落实好安定出产责任制,科学安排好节日期间的安定监禁工作。
2、各出产企业要严厉落实安定出产责任制,克服侥幸麻木思维,对出产办法和环境进行一次周全查抄,清除一切安定隐患,杜绝变乱产生。
3、各乡镇、各有关部分要根据谁主管谁当真的原则,当真践诺安定出产监督办理职责,加强对车站、市集、宾馆、歌舞厅、影剧院、网吧等人员集合场合和文化文娱场合,锅炉、压力容器、油库、加油站、液化气站、危机物品库、矿山等危机场合、部位的安定监督办理,落实各项办法,及时清除各种隐患,杜绝火警、爆炸、交通及出产安定变乱的产生。
4、节日期间构造的各种大型文娱活动,主办单位和有关部分必须周到筹划,细致构造,落实好安定防备办法。
5、交通运输主管部分和相干单位要联合春运工作,加强对客运车辆的查抄,要严禁病车上路,严禁超员、超载运输,严禁危机品上车,严禁农用车拉客营运。
6、各乡镇、各部分、各企奇迹单位要加强节日期间值班值宿工作,坚定24小时专人值班和带领干部带班轨制。大年节夜、元宵节夜要落实巡查值班人员。要确保节日期间通信纯熟。产生各种突发变乱,要及时逐级上报。
最终,祝贺全县人民春节快乐安康,吉祥如意!
同志们、广大市民们:
今天,全国第xx个“安全生产月”活动将正式启动,按照国家、省、市的统一部署,区安委会已下发通知,对全区“安全生产月”活动进行了全面安排部署。今年上半年,在区委、区政府的坚强领导下,在各级、各有关部门、生产经营单位的共同努力下,在广大人民群众的大力支持下,全区安全生产工作总体稳步推进,安全生产形势稳定向好。在此,我谨代表区委、区政府,向长期奋战在安全生产一线的广大干部职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢!向长期关心和支持安全生产工作的社会各界人士表示崇高的敬意!
开展“安全生产月”活动,旨在集中时间、集中精力、大规模、广范围地深入宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示,宣传党和国家关于安全生产的方针政策及法律法规,全面普及安全知识,加强安全文化建设,教育广大群众重视安全生产,尊重生命价值,不断提高安全素质,有效预防和减少生产安全事故。为此,全区各级各部门和各企事业单位要以全国第xx个“安全生产月”活动为契机,紧扣今年“生命至上、安全发展”活动主题,坚持“底线”思维,强化“红线”意识,奏响“安全发展”主旋律,落实安全生产各项措施,全力推进全区安全生产状况持续稳定好转。
安全生产绝不是一个“安全生产月”就能做好的,一年12个月都应该是“安全生产月”,安全生产是一个贯穿全年的永恒主题。
安全生产,事关人民群众生命财产安全,事关全区改革发展稳定大局,也是经济发展、社会和谐的底线。必须常怀忧患之心、常思安全之策,要从源头抓起、从细节抓起、从小处抓起,持之以恒,常抓不懈,强化安全发展观念,提升全民安全素质。
强化安全发展观念,党委、政府要着重从经济社会发展大局把握安全生产工作,紧密结合“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,把安全生产作为最大的民生、最过硬的政绩和最重要的软实力。各负有安全监管职责的部门要进一步树立担当意识和责任意识,切实强化安全生产的监管责任。各生产经营单位要牢固树立安全是企业发展的“生命线”意识,切实履行好安全生产主体责任。
提高全民安全素质,必须坚定不移地依靠人民群众的广泛参与,突出服务群众,坚持重心下移,从细节抓起、从身边抓起、从娃娃抓起,扎实推进安全生产宣传教育“七进”活动,形成全社会人人关注安全生产、人人参与安全监管的良好氛围。要充分借力、善于发动、形成合力,真正调动起群众的主体意识、参与意识、自我保护意识,使安全意识真正深入人心,安全知识真正走进千家万户。要结合实际,创新形式,全面加强安全教育培训,不断增强从业人员遵守规章制度和操作规程的自觉性,提高从业人员安全生产技能,强化民众避险减灾和自我防范意识,不断提升全民安全素质。
安全生产“红线”一头牵着党委政府,一头连着千家万户,是民生之本,是执政之要。当前,在安全生产实际工作中,强化安全发展观念、提升全民安全素质显得尤为关键。“安全生产月”正是提升全民安全发展观念和安全素质的一个强有力抓手,我们要以“安全生产月”活动为强力推手,充分发挥宣传教育的带动作用,积极探索“以月促年”的方法和途径,使宣传教育工作常态化、科学化,创新服务于安全生产中心工作。如此,“安全生产月”活动才有生命力和活力,才能真正让“安全”常伴身边。
同志们,安全生产是一项造福人民的伟大事业,责任重于泰山,事关稳定大局。各级各部门和企事业单位要进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感,本着对人民群众生命财产高度负责的态度,迅速行动起来,严格按照活动要求,广泛动员,积极参与,弘扬新时代贵州精神,为决胜脱贫攻坚、同步全面小康、为建设“富裕秀美、和谐安康”新平坝营造和谐稳定的安全生产环境。
最后,祝全区各族人民生活愉快,家庭和睦,幸福安康!
各位领导、各位评委、来宾们、朋友们:大家好!
十分荣幸给我有这样的机会参加今天的演讲会。我叫XX,是XX的一名员工,XX战线上的一名工作人员。我的演讲题目是“安全生产”。
在当今的社会现实面前,到底什么是最重要的呢?是金钱美女,还是功名利禄?如果让我来回答,我就说:在我的认知里,是安全!
“孩子,绕过前面的石子。”这是母亲在我蹒跚学步时的指点。“当心路上的汽车啊!”这是父亲在我飞车上学时身后的叮咛。“隐患险于明火,防范胜于救灾”这是现在,我和同事们每天上班时恪守的信念,在人生的旅途上,安全伴我同行!的确,在我们离开母亲的搀扶,摇摇晃晃地行走在人生道路上以后,我们一直依赖着“安全”这个拐杖,没有它,我们可能会摔跤,可能走不过风风雨雨,更不可能到达人生辉煌的顶峰。
“安全”对于我是重要的,对于**员工,它的意义,在于生产装置的稳定运行;在于千家万户的幸福与欢乐;更在于国家财产的安危!不讲安全,哪怕是轻轻的一碰就能使“高温高压、易燃易爆”的炼油装置,怒火爆发;不懂安全,哪怕是小小的一只工具包,就能中断供电系统的正常运行;不要安全,哪怕只是小小的一个意念,就能让操作中的生命处于危险。正是“安全”保持着**行业高速、迅猛的发展态势,也正是“安全”让我们**不断的走向发展壮大。
安全知识的贫乏,安全意识的淡薄总是能让我们看到听到一幕幕血的教训:2013年5月,中原油田钻井作业一次死亡3人;6月,洛阳**345吨吸附剂失活,经济损失巨大;7月,安庆**一名接缆人员溺水窒息死亡;8月,南化石灰员工灼烫死亡一人……这些惨剧,无一不是违章作业,违章指挥,违反劳动纪律造成的!
“前车之鉴,后事之师”,安全工作只有起点,没有终点。从事**行业的我们,如果没有“安全第一”的意识,那么,不仅没有“安、稳、长、满、优”的可能,而且还是失职,是对企业和员工的不负责任,甚至是犯罪。安全和良好的秩序,是我们**企业保证国家整体发展、人民生活水平不断提高的最集中的体现,这也是我们为企业服务,最基本的要求。听不进安全第一的劝告,是耳朵的幼稚;不懂得防范为重,责任重于泰山的人是心灵的幼稚;不深入一线,排除各种安全隐患,还他人以安全则是行为的幼稚。
有这样一个问题一直在我脑海里萦回:是什么力量使****员工连续5年实现“人身事故为零、设备操作事故为零、火灾爆炸事故为零”以后,又在2014年创下一个全部事故为零?是什么力量使**员工在工厂经历了重大变革后仍锐意进取呢?是我们**领导耐心细致的思想工作!是“四个不变”的政策温暖人心!是安全责任制的真正贯彻落实!
从**投入***怀抱那一天起,“献身**光荣,安全平稳光荣”就与**员工融为一体,谱写了一曲曲动人的凯歌。2013年,**员工及时发现处理了P-201原油泵、J-701A原料泵等关键设备的重大事故隐患,创造了全年生产用电机一台也不烧毁的奇迹!保住了电网的正常平稳运行!没有发生一次停电事故!
我相信,只有那些曾经或正在致力于献身**安全这项伟大事业的人们,才会有那么一种冲动,一种自豪,一种喜悦,一种激情,如大海翻腾,如群山呼啸,如岩浆喷发,如涓涓溪水……
安全的现代意义在于它伴随着人类的稳定、繁荣、发展和进步,安全是人民生存和发展最基本的条件,“关爱生命、关注安全” 就是以实际行动学习实践“三个代表”重要思想;“安全责任重于泰山”就是要按照“三个代表”重要思想,强化各级领导的安全责任意识,落实安全生产责任制,加强对安全生产工作的领导;任何一个细节上的疏忽或失误,都可能损害人的精神、财产甚至生命,即使国家的财产损失,犹可亡羊补牢,但对于那些不能复苏的生命,对于那些死亡者亲人所遭受的无法弥补的身心创伤,我们又何以自处?这难道不足以让我们深思、深思再深思吗?一撇一捺的“人”字,其实就代表了支撑天地的脊梁,寓意着做一个人就必须担负起使他人幸福,使自己也幸福的事业。只有安全才能有收获、有幸福,否则“皮之不存,毛将焉附”?
朋友们,新世纪的太阳从东方的地平线上喷薄而出,历史已跨入一个新的时代。当我迎着新世纪明媚的阳光时,我为我们取得的成绩而鼓舞,我为伴随着我走过风雨的安全而欢呼!那么,为创造**的辉煌,让我们一起记住:安全警钟长鸣,安全伴我同行!
我的演讲完了,谢谢大家!
各村居(社)、各位厂长经理、安全员、同志们:
今年以来,我街道在区委、区政府的正确领导下,在区安监、消防等有关部门的大力支持下,认真贯彻落实中央、省、市、区安全生产工作方针政策,继续深化“安全生产年”活动,以“三深化”、“三推进”为抓手,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,加强领导,强化措施,狠抓落实,全面提升安全管理水平,全力预防和遏制各类安全事故的发生,确保全街道安全生产形势持续平稳运行,为构建平安东城奠定了坚实的基础。现将20xx年上半年安全生产工作简要回顾如下:
一、发各类安全生产事故情况
今年以来,我街道组织机关干部、工办全体同志巡查村居(社)企业80余家次,出动巡查人员180余人次,组织了2次较大规模的安全生产大检查,1次专项整治排查,查出隐患3起。召开各类安全大会1场次,组织各类安全培训2次,接受培训人员300人次。企业发生各类火灾1起,损失人民币10万余元,企业发生生产性安全死亡事故为零,各类安全生产事故5余起,损失人民币10余万元。
二、领导重视,责任落实
1、我街道认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》,在认真学习、深刻领会的基础上,按照省委、省政府提出的“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的要求,切实加强对安全生产工作的领导,引导和督促企业严格落实安全生产法定主体责任。
2、我街道因为人事变动等原因,及时发文调整了街道安委会领导小组,明确了安委会工作细则。进一步建立了街道班子领导、工办人员分片联系企业的制度,确保企业生产安全。
3、各村(社)居在上半年进行了换届选举,部分村(社)发生了人员变动,要求各村(社)居及时调整安全管理领导小组,并明确各班子成员安全管理人员职责,分工合作,抓好安全工作。
4、我街道与辖区内29个村(社)居以及300余家企业签定安全生产综合目标管理责任书,同时要求各村与村留地标准厂房的承租企业签定安全生产责任书,完善了区、街道、村(社)居三级安全监督网络,能做到一级抓一级,级级抓落实,确保了街道安全生产形势的稳定好转。
三、加强宣传教育,提高安全意识
我街道积极开展安全生产知识进村、进企业活动,采取多种形式普及安全生产和法律法规知识。采用挂横幅、办版报等多种形式进行安全宣传,充分利用知识手册、图片展等宣传安全生产法律法规,向辖区职工群众分发各类宣传手册600多份。通过大力宣传,普及了安全知识,提高了企业职工的安全责任意识,营造了良好的安全生产氛围,有效防范和杜绝重大安全生产事故的发生。
四、开展企业职工全员培训,提高管理水平。
我街道积极督促企业开展企业职工全员培训,尤其是督促企业加强新员工进厂的三级教育和特种作业人员的持证上岗教育,以建立全民安全培训经常化,制度化,规范化的长效机制。上半年,我街道通过组织举办安全培训2次,召开安全工作会议1次,共培训从业人员300余人次,进一步加强了从业人员的安全生产意识,提高了安全管理人员的管理水平,从而更有效的推行安全生产监管机制。
五、深化专项整治,落实安全巡查。
1、今年以来,我街道继续开展安全生产隐患排查整治工作。对于发现存在的隐患,发放整改通知书,提出整改意见,要求企业按时按要求整改完毕。
2、上半年同时开展了特种设备专项排查整治。对企业申报为停用的特种设备开展全面排查,防止企业发生私自启用的情况,确保安全。由于采取了切实有效的措施,使东城街道的安全生产形势得到了进一步的巩固。
同志们,上半年以来,虽然取得了一些成绩,来之不易,这是区委区政府的正确领导,也是区安监、消防等部门的支持帮助,特别是在座各位村居(社)、企业家、安全员等广大干部群众不断开拓奋进的结果,也是东城街道全体人民共同努力的结果。
借此机会,我谨代表街道党工委、办事处,在此向各位村居(社)、企业厂长经理、安全员同志们表示忠心的感谢。
但是在回顾成绩的同时,我们也应该清醒地看到存在着很多不足:
1、部分企业负责人的安全生产意识仍然淡薄。今年上半年,我街道要求企业组织员工参加全员培训,部分企业负责人认为全员培训不但花费较大,且会影响生产,抵触情绪较大。这其实就是安全意识淡薄的表现。
2、部分企业安全生产规章制度不健全或执行力度不够。我们经常在检查中,发现车间的规章制度和操作规程都是挂在墙角的,不仔细看都发现不了。上次我们去温岭一企业参观时,发现该企业的每台注塑机上挂有操作规程,我认为值得借鉴。
3、部分企业培训工作不到位,特别是新进厂职工的基础安全培训不足。我们街道劳保所在工伤赔偿调解时,经常可以听到,该工人上班还不到几天就发生了事故等等,其实正是企业在培训上不舍得花钱,新工人入岗培训不到位,才发生了事故。
4、部分企业使用土制特种设备,或者特种设备不年审,操作工人不持证等现象,存在极大的安全隐患。
5、有些企业没有按照劳动保护有关规定给职工发放安全帽、鞋等保护用具,致使一些不该发生的事故发生。
我们都晓得,安全事故往往发生在我们日常容易疏忽的地方,安全工作我们来不得半点麻痹大意,必须常抓不懈。针对本街道安全工作开展的情况以及存在的不足,下面,我就如何抓好下阶段安全工作提几点要求:
一、广泛开展宣传,创造舆论氛围
广泛开展以“安全责任,重在落实”为主题的6月份“全国安全生产月”活动,创新形式,丰富内容,讲求实效。
1、提高认识,加强领导。各村(社)居、企业要加强对安全
生产工作的认识和领导,加大设施建设的投入,包括开设固定安全专栏、制作固定宣传标语等,大力开展各种安全宣传活动,积极引导广大群众职工理性参与,不断增强安全生产意识。
2、密切配合,形成合力。安全工作涉及面广,工作复杂,各村居、企业要求充分发挥安全领导小组的作用,结合“安全生产月”活动要求,开展形式多样、内容丰富的安全生产教育活动,请你们也及时召开安全生产会议,不断使“安全生产月”活动深入人心。(这里插一句,上半年村社进行了换届选举,部分村社发生了人员变动,但是未将安全领导小组及时更换,希望今天会后及时调整。)
3、转变作风,狠抓落实。天下之事,不难于立法,而难于法之必行,不难于听言,而难于言之必效。也就是说抓落实、见实效的至关重要。街道下阶段也会行动起来,以安全生产月活动为抓手,组织安全生产图片展进社区、进企业活动;开展横幅上街,标语上墙活动;通过宣传,努力提高群众职工安全生产的意识。
二、建立安全管理责任制度,提高安全生产管理意识
1、提高企业负责人安全管理意识。企业负责人安全生产管理的松懈,将直接导致安全生产事故的频繁发生,并将严重影响企业正常生产工作。所以企业负责人要加强对本企业的安全生产管理工作,无论从领导层到车间职工都要高度重视,并做好日常生产中安全隐患排查,以及经常性的台帐建设,村居企业一定要台帐健全。正如今年的活动主题:安全责任,重在落实。责任是否落实到位,我们看的就是台账。
2、建立健全安全管理考核责任制度。各村(社)居、企业的安全管理领导小组要发挥作用。要加强领导,落实责任,特别是各个村一定要跟村集体自留地厂房承租的企业签订安全生产责任书,并采取切实有效措施,坚决遏制重大和特大伤亡事故。各个企业的法人代表是本企业的安全工作第一责任人,要大力改进和加强安全生产工作,认真履行安全生产第一责任人的职责,把安全生产的各项要求和措施真正落到实处。并要求规模上企业与车间、部门、班组签订安全生产责任书,做到企业内部纵向到底、横向到边的安全生产网络体系,决不留安全生产责任死角。
三、深化安全生产全员培训,提高安全生产管理水平
继续开展安全生产全员培训。坚持“政府统一领导、企业全面负责、社会广泛支持”的原则,按照“统一规划,分级实施,分类指导,步步推进”的总体要求,各企业要制订培训计划,广泛动员,周密部署,落实保障措施,精心组织实施,确保培训任务的完成。要注重培训质量和效果,因地制宜,因员施教,多种形式开展教育培训。进一步加强企业职工的安全生产知识教育,以提高其安全生产技能,更有效地促进企业安全发展。
四、以“三深化”、“三推进”为抓手,强化企业安全生产主体责任
今年要重点抓好“三深化”、“三推进”。一要深化企业主体责任落实,全面加强安全管理和监督;二要深化依法监管,持续打击非法违法行为;三要深化危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸等行业领域安全专项整治;四要推进科技进步,加快安全技术装备研发推广应用和应急救援基地建设;五要推进安全达标,加强企业班组安全建设、安全宣传教育和培训,强化安全基层基础;六要推进长效机制建设,制定“十二五”安全生产规划,落实和完善政策措施,构建安全防范体系。
同志们,安全生产工作责任重于泰山,它关系到我街道经济社会的全面协调可持续发展,关系到我街道人民群众的生命财产安危,关系到我街道经济和社会各项事业的发展和“平安东城”的创建。各机关同志、村(社)居干部及企业负责人要切实提高做好今年安全工作重要性的认识,以“安全生产月”为抓手,开展好“安全生产月”各项活动,统筹安排好各项工作,坚决预防和遏制重特大安全生产事故的发生,为我街道创建“平安东城”和促进全街道经济和社会发展创造良好的安全环境。
同志们:
今天,市政府在此召开全市安全生产工作会议,这是每年都要召开的年度工作例会,主要目的是研究部署明年安全生产工作。刚才,会议表彰了年度先进集体和个人,通报了今年安全生产情况和年度目标考核结果,部署了20____年安全生产以及今冬明春防火和春运安全工作;市政府与各县(市、区)和市直有关部门签订了年度目标责任书。希望大家按照工作部署和责任书要求,切实抓好落实。下面,我就全市安全生产工作,再强调三点意见:
一、认识要再提高,必须始终绷紧安全生产这根弦
今年以来,在全市上下的共同努力下,全市安全生产形势总体保持稳定。主要表现在:
一是指标控制趋稳趋好。从刚才丁鼎棣同志通报的情况来看,全市安全生产指标控制较为理想。事故总量继续呈下降态势,特别是安全生产三项指标下降幅度较大,均高于全省平均降幅。自省政府提出安全生产三项指标“零增长”以来,我市与全省大部分地区一样,已连续7年保持了“零增长”目标。尤其是今年我市未发生较大及以上事故,这是今年全省为数不多的两个地市之一,实属不易。
二是责任体系不断健全。安全生产从市、县两级政府,一直到乡镇(街道)、村(社区)的监管责任体系逐步健全,责任落实程度逐年提高。安全生产警示约谈、行政问责机制全面落实,各级各部门的监管职责范围日益明晰,齐抓共管的合力不断增强。
三是安全整治深化推进。根据省政府统一部署,安全生产领域“打非治违”专项行动扎实开展,解决了安全生产领域的诸多突出问题,促进了安全生产形势好转。完成省、市政府挂牌督办的37处重大隐患的整治,取缔关闭小矿山12家,整治临水临崖危险路段132。5公里,修复改造危桥隧道25座,等等。从上述指标数据和任务完成情况看,今年安全生产工作是有成效的,也是近些年来安全生产形势比较好的一年。这是各级各部门共同努力的结果,是包括企业在内的各责任主体落实措施、勇担责任的结果,借此机会,我代表市政府,对刚才受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,对各级各部门和广大生产经营单位,特别是长期奋战在安全生产工作一线的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前安全生产工作中还存在诸多薄弱环节,安全生产基础仍不稳固。就在本月8日,元立公司发生的爆炸事故,给我们敲响了警钟。目前事故原因已初步查明,是员工违规操作引起的责任事故。全市各级各部门要吸取教训,举一反三,认真查找薄弱环节,及时采取应对措施予以整改。对当前安全生产工作中存在的困难问题,我们必须引起高度重视:
一是安全压力仍然较大。截止本月20日,全市道路交通事故死亡率较高,占全市各类事故死亡总人数的86。2%。工矿商贸企业事故中高处坠落、中毒窒息和机械伤害三类事故多发,占工矿商贸企业事故总起数和总死亡人数的62。5%、66。7%。
二是安全隐患仍然较多。我市临水、临涯以及高落差路段较多,目前仍有515公里临水临崖高落差危险路段尚未安装防护栏,104座危桥未改造。企业生产方面,全市现有危化品生产企业123家、是全省最多的地市之一,矿山企业83家,这些都是事故易发领域和行业。山塘水库数量较多,其中水库大多建于上世纪五六十年代,且98%以上水库为土坝。近些年虽然通过除险加固,解决了诸多问题,但安全隐患仍然存在。
三是基层基础仍然薄弱。最突出的是安全基础设施建设仍然滞后,绿色产业集聚区高新片区的“厂中村”、“园中村”搬迁进度较慢,化工企业生产的连续化、封闭化、自动化的程度还不够高,加上面上安全生产的技防、物防能力有限,安全保障能力仍然较弱。
四是安全意识仍有待提高。监管层面,少数地方和部门对安全生产工作,仍然存在侥幸麻痹心理和厌战畏难情绪,不同程度地存在被动应付多,主动防范少;工作布置多,督查落实少;短期整治多,治本措施少等问题。企业层面,少数企业法人代表安全意识比较薄弱,领导和管理安全生产能力比较弱,主体责任不够落实。同时,安全宣传、上岗培训等工作还不够到位,生产过程中仍然存在违规违章行为。
对于安全生产的这些薄弱环节和困难问题,我们要引起高度重视,切实增强工作紧迫感和责任感,居安思危,警钟长鸣,始终绷紧安全生产这根弦。
二、重点要再突出,切实提高安全生产工作水平
对2013年安全生产工作,刚才丁鼎棣同志已作了部署。总的要按照“三个确保”的目标要求,即确保安全生产三项指标持续下降、确保软指标到位、确保不发生重特大以上事故,推进各项安全生产工作措施落实。具体工作中,要强化五个方面重点:
(一)突出企业安全,发挥企业主体作用。企业是安全生产的主体。抓安全生产工作,从根本上说就是要督促企业采取刚性手段,加强安全生产管理,真正落实主体责任。现阶段,企业发生安全事故成本仍然较低,对企业发生安全事故的惩处还不够严厉。当前,我市加快发展任务艰巨,关心和爱护企业并为企业创造良好环境是必要的,但安全生产必须严格。各监管部门务必要采取更加严厉的措施、更加有效的办法、更加耐心细致的工作,积极引导和严厉督促企业全面落实主体责任。要在今年实施安全生产“黑名单”等制度基础上,按照企业公开承诺、部门分类评估、分级差异管理的要求,细化操作方案,在高危行业和规模以上企业开展先行试点。尤其对高危行业,要制定更加严厉的准入标准,对达不到标准的企业,该关的关,该停的停。
(二)突出隐患整治,严防各类事故发生。隐患的排查治理,是落实安全生产预防为主原则的具体体现,是减少和预防事故的有效手段。隐患就是事故,隐患不排除总有一天会引发安全事故。各级各部门要以铁的决心、铁的手腕全面排查和治理各类安全隐患,做到防患于未然。一要改进隐患排查方式方法。安全生产的很多领域都比较专业,对隐患的排查仅靠行政干部难以完全到位,必须依靠专家的力量。市本级对高新片区化工行业的排查,要充分调动巨化等各方面专家力量,提高发现隐患的能力。二要加大隐患整治力度。对发现的安全隐患,要狠抓整治措施落实,做到发现一个整治一个。特别对可能导致较大以上事故的重点隐患和突出问题,要按照分级管理、分级督办的原则,实施挂牌督办制度,明确时限,落实责任,确保完成。三要加大专项整治力度。每年选择若干领域开展专项整治,对提高安全生产工作水平,仍然是一个有效的办法。深化推进专项整治,要坚持以求实效为根本目标,明确标准,突出重点,加大力度,做到真正解决问题。
(三)突出打非治违,提高安全监管水平。非法违法、违规违章生产经营和建设是导致安全事故的重要原因。各级各部门及相关企业要切实提高监管水平,严厉打击和惩处可能导致较大以上事故的违法违规行为。一要明确监管重点。紧紧抓住工业企业、工业园区、建筑施工以及旅游景区等重点领域,以及非法违法、违规违章生产经营和建设等重点环节,创新方法,采取措施,不断提高监管水平。二要加大打击力度。针对事故多发地区、事故多发行业领域的非法违法行为,依法依规坚决打击,决不能以罚代整、以罚代关、以罚代刑。尤其要顶住说情风,对存在问题的企业,该关的关;对非法违法经营主体够上刑事责任的,该判的判,真正做到执法必严、违法必究。
(四)突出基层基础,筑牢安全基础防线。要坚持关口前移、重心下移,夯实基层基础。一要完善安全基础设施。加快改造更新化工企业的安全生产设施,限定时间,尽早完成。绿色产业集聚区要加快推进物流园区建设,进一步完善危化品通道、车辆停放冲洗场所、消防站,以及污水收集处理、输送管网等基础设施,提高区域安全保障能力。各县(市、区)要结合实际,对本地工业园区、主导行业中的突出问题,制定落实解决方案。二要强化安全源头管理。严格执行建设项目安全设施“三同时”规定,绝不能项目一落地就埋下安全隐患。对企业要“三待三亲”,但绝不意味着可以放任或放松安全监管。三要健全基层安防网络。注重乡镇(街道)和工业园区安监站和力量配备,重点乡镇和高危企业必须配备专职安监员,并将安监网络向村、向企业延伸。特别要发挥乡镇(街道)党政“一把手”、驻村干部、村(社区)干部等监管力量作用,保障基层组织监管责任落实到位。
(五)突出制度建设,强化安全机制保障。一要健全安全投入机制。各级政府要进一步加大安全生产投入力度,并积极运用市场手段,研究制订有利于安全生产的财政、税收、信贷政策等办法,鼓励企业主体加大投入力度。二要健全应急救援机制。充分发挥市应急联动指挥中心作用,构筑协调联动、灵活高效的工作机制。要强化企业、部门和地方政府三级预案的衔接,定期开展培训演练,其中市政府每年开展一至两次的应急救援演练,各地政府要根据实际适时组织开展演练,提高应急救援和应急处置能力。三要健全安全执法机制。对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题,实现部门联动、联合执法、集中整治。对好的经验做法,要及时总结推广。四要健全宣教培训机制。安全生产宣传培训工作至关重要。当前,全社会的安全生产知识普及程度不高,应急避险逃生能力较弱。市县两级政府要加大宣传教育力度,特别是主流媒体要为安全生产开辟宣传阵地。要创新宣传方式,精心策划,提高实效。
三、责任要再落实,确保完成安全生产目标任务
一是领导责任要到位。各级政府要始终把安全生产摆在工作的突出位置,特别是各级政府和部门单位“一把手”要切实担负起第一责任,做好重大问题的协调解决;各分管领导要按照“一岗双责”要求,做到分管工作和安全生产“两手抓”,确保安全生产责任的全面落实。
二是部门监管要主动。安全生产最有效的办法,就是要预防在先。市县两级安委会要充分发挥组织协调作用,加强与各部门的沟通协调。各相关职能部门要按照工作分工,各司其职,加强配合,齐抓共管,切实履行安全监管职责。
三是考核奖惩要严格。要严格落实安全生产奖励、警示制度和“一票否决”制度,尤其要严格执行安全生产行政问责制,加大责任追究力度。对监管不到位、发生较大以上责任事故的,要依法依规严肃追究责任。
最后,对岁末年初安全生产工作,再简要强调几点:
元旦、春节将至,省市“两会”即将召开,生产经营进入旺季,客流物流车流急剧增加。同时,据市气象部门预测,今年我市冬季气温偏低、降水偏多,极有可能出现雨雪冰冻灾害天气。各级各部门要未雨绸缪,抓好各项措施落实。
一要扎实开展“迎双节、保平安”大检查活动。市政府决定在全市范围内开展一次节前安全隐患大检查活动。市政府将于春节前组织督查组分赴各县(市、区)和市级重点部门单位开展督查。各职能部门要立即行动起来,认真排查各类隐患,并及时落实整改措施。
二要精心筹备打好春运安全攻坚战。春运工作任务很艰巨,具体工作增林同志已作了部署。市经信委作为春运工作的组织协调部门,要及时了解掌握春运动态,主动协调处理好出现的问题。公安等相关部门单位要密切配合、相互支持。特别对可能出现的灾害性天气,要做好各项准备,制订好预案,确保在安全的前提下,限度地保障畅通。
三要狠抓人员密集场所消防安全。冬季是火灾事故的高发期。各县(市、区)及公安、消防等部门单位要彻底整治各类火灾隐患。各职能部门要对各类场所扎实开展整治,对存在火灾隐患的,要限期整改;对未经消防验收而擅自投入使用的,要坚决关停。
四要加大烟花爆竹安全监管。要严格生产、储存、运输、销售、燃放各个环节的监管,严厉打击非法生产和经营活动,加强对居民烟花爆竹燃放管理,严防火灾、爆炸等事故发生。
五要确保旅游景点景区安全。旅游业大发展作为“两大战役”之一,首先必须保障安全。要认真组织人员对辖区内所有宾馆、景区景点、旅行社开展拉网式大检查,重点加强景点景区安全警示标志及游乐设施的安全运行检查,以及停车场、售票处、景区入口等容易造成人员拥堵的重点部位的检查,确保节假日期间无较大以上安全事故发生。
六要落实好节假日值班制度。“双节”期间,各级各部门单位要严格落实节日值班和安全保卫等制度,确保信息渠道畅通,及时掌握各类动态,及时处置各类事故。
同志们,安全生产是民生之本、发展之基。我们一定要以高度的责任感和使命感,积极有为,扎实行动,确保安全生产形势稳定。尤其在当前“双节”即将来临、省市“两会”即将召开的关键时期,更要求我们以更大的决心、更有力的措施,抓好安全生产工作落实,为全市经济社会发展创造良好安全环境。元旦就要到了,借此机会,预祝大家新年快乐,在新的一年里工作顺利,身体健康,家庭幸福!