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第一篇：中学生应注意的几个问题
中学生应注意的几个问题
一、过马路时应注意的安全
1、过马路时要注意观察交通信号灯的变化。红灯亮时，不能过马路；绿灯亮时，也要看清左右确实没有车来，才可以过马路；如果马路过了一半时，信号变了，要赶快过马路。
2、有时红灯亮的时候，汽车还在离路口很远的地方，这时也不能过马路。因为看起来车离得很远，可是，一眨眼的功夫，它就会开到你的跟前。
3、出巷子口或绿化丛时，不要突然跑过去，因为可能会有车子正好路过。
5、不要图省事，从隔离护栏下、斑马线以外的马路上过马路。
二、如何请假？
1、需要回家的学生，必须打电话让家长来校。
2、见到家长，老师才能开出请假条。
3、不能到校的学生，家长到校请假，不能打电话请假。
4、家长必须是合法权益负有监督和保护责任的监护人。
三、如何避免烫伤呢？
1、接开水时要先把杯口对准龙头的出水口，再开龙头接水，不能用塑料杯盛开水，既不卫生，更不安全。
2、开水装大半杯就可以了，装得太满的话，走动时水会泼洒出来。
4、。喝热水前，先试一试冷热，就不会被烫到了。
四、如何安全用电？
1、插插头时，手拿住插头后部的塑料座，不要去碰前端的金属簧片。
2、当手上有水时，不要去碰电源开关和电器的金属壳，因为水是导电的。
3、电器的电线不能用力拖拉。
4、发现电线破损，不要去碰露出的金属导线。
5、千万不能用金属物、铅笔芯等东西往插座的孔里捅。
五、如何防止高空落物砸伤行人呢？
1、从住宅楼的阳台下经过时，应与楼房保持一定距离。刮大风、下暴雨时，更要特别小心，防止楼上的物体坠落下来砸伤你。
2、如果你住在楼上，也应该考虑行人的安全。不要在阳台、窗台等处，防置花盆、拖把等易砸伤人的物品。
3、如果需要在阳台边上放置物品，一定要加防止坠落的装置。
4、在阳台上活动的时候，注意不要将物体碰落到楼下去。
六、同学之间发生矛盾怎么办？
同学之间如果发生矛盾，决不能动手打人，一定要和平解决，自己不能解决的，必须向班主任报告，班主任不在，向值班老师报告。在学校发生的事情，不能私自向家长报告。
5、不要在门上放东西，一开门，门上的东西砸下来，会把同学打伤的。
七、如何防止异物呛入气管？
1、吃东西时不要大声说笑。
2、不要把花生米、豆子之类的东西抛到空中，再用嘴去接着吃。
3、在做比较激烈的运动时，嘴里不要含东西。
4、上课时不能吃东西，不但不礼貌，含着东西回答问题，还容易被呛着。
5、发现有人气管里呛进了异物，要赶紧叫人来抢救。
八、游泳时应注意什么？
1、游泳前要做热身运动。游泳时一定要和大人一起去。千万不能自己单独或不经大人允许，私自游泳。
3、游泳时不要吃得过饱，也不能饿着肚子去游泳。
4、不能在游泳池里嬉戏、打闹，以防出现意外。
5、在游泳时，腿部出现抽筋现象时应立即上岸。
6、发现异常情况时应马上报告救生员。
九、吃药品时应注意的事项
1、一定要按照医生的嘱咐按时吃药。
2、不能随意增大药剂量，以防出现意外。
3、不能随意吃大人吃的药品。
4、吃药前应看清楚药品的有效日期，核准用药量。
十、如何预防农药中毒？
1、不能在刚刚喷洒过农药的田间或绿化丛中行走或玩耍，如遇喷洒农药，应立即离开。
2、不能用巨毒农药在住宅区内毒老鼠和杀灭蚊蝇，以免发生意外。
3、装过农药的瓶子，不能再装酒、油或盛茶水。
4、刚喷过农药的瓜果、蔬菜，半个月内不得食用。
5、用过农药的蔬菜洗净后要用清水再浸半小时，方可捞起加工烹调，水果食用前要洗净、削皮，以防残留农药引起积蓄中毒。不吃“三无食品”和垃圾食品。 十
一、怎样进行自我保护呢？
1、不要轻信陌生人。不要接受陌生人的礼物，不能跟陌生人走，更不要带陌生人回家，以免受骗上当。
2、要学会分辨真伪。不要顺便在马路边购买十分便宜的物品， 特别要提防假冒伪劣商品，以免食用后影响我们的健康与安全。
3、避免误入困境并学会摆脱困境。一个人独立外出时，应向家里人或老师说明去向和归来时间；遇到困难或发生意外时， 应保持镇静，并积极想办法向一切能给你提供帮助的人或机构寻求帮助。 十
二、如何预防坏人勒索呢？
1、放学后应立即和同学结伴回家。
2、离开家时，不要带过多的钱和贵重物品。
3、天黑时，不要独自出来玩。
4、在有路灯照明和人多的地方行走。
5、遇到坏人勒索时，应大声喊叫，并立即向家人或老师报告。如果情况紧急，有生命危险时，应采取一切方法保全自己的生命。 十
三、在学校如何留意防火？
1．不带火柴、打火机等火种进入校园，也不带汽油、爆竹等易燃的物品进入校园。
2．实验课需求运用酒精灯和一些易燃的化学药品时，要在教师的指点下停止，并且严厉依照操作要求去做。
3．不随意燃烧废纸等。 十
四、遇到紧急情况应拨打的电话
1、遇到火灾，请打“119”。
2、卫生急救，请打“120”。
3、紧急报警，请打“110”
4、没有发生紧急情况时，绝对不能拨打以上电话，否则赔偿经济损失。
拳铺中学保卫科
2013-3-21
第二篇：教职工大会讲话稿
各位老师、各位同志：
大家晚上好！
每个月的月初，校长室都要召开一次全体中层以上干部例会，总结上个月工作，查摆存在问题，提出整改意见。借此机会，把前两天干部例会的内容向大家做个汇报，希望大家对校长室的部署和安排给予足够的理解和支持！也希望大家对管理团队的执行力给予足够的关注和监督！
一、关于传染病预防和监控工作。
坚决做到"六个坚持不懈"：
1、晨检午检晚检工作要坚持不懈；
2、因病缺课的上传工作要坚持不懈；
3、因病服药学生的跟踪观察工作要坚持不懈；
4、通风透气、杀菌消毒工作要坚持不懈；
5、"四个第一时间"的贯彻工作要坚持不懈；
6、预防性的专题指导工作要坚持不懈。
二、关于安全防范工作。
要切实加强五个方面的管控：
一是切实加强大型集会大型活动的管控；
二是切实加强液化气罐的管控；
三是切实加强大功率电器的管控；
四是切实加强校园超市和师生食堂的管控；
五是切实加强教职工的小汽车的管控。
这五个方面如果管控不力，就会导致重特大安全事故。学校每学期至少召开一次由全体教职工参加的关于安全工作的专题会议，通报来自全国各地的校园安全事故，普及安全知识，宣传安全条例，让安全防范工作深入人心警钟长鸣。
三、关于文明宿舍评比。
有班主任反映，"每月的文明宿舍评比根本没有按相关要求执行，只是由宿管员直接写给年级部，宿管员也未进行任何考核，竟然用轮流的方法进行。这种做法导致了很多宿舍的内务整理根本达不到学校制定的文明宿舍的标准"。针对班主任反映的问题，我在全体中层以上干部会议上已经明确要求：第一，由政教处朱海娟主任具体负责这项工作；第二，每月3日之前在全体班主任群和干部群公布上个月的评比结果；第三，在公布评比结果的同时，要公布全校每个宿舍的累计扣分情况。
四、关于班主任工作的量化考核：
有班主任反映，"班主任考核扣分加分公布不及时，年级部的扣分与行政值班的扣分有很多重复部分"。在接到这位班主任反映的当日，也就是10月30日，我代表校长室提出了三点要求：
第一，每天上午下班前在各年级班主任群和中层以上干部群公布前一天各班级每一个检查项目的扣分情况以及累计扣分结果。
第二，每周一下午下班前在各年级班主任群和中层以上干部群公布上个周的各班级每一个检查项目的扣分情况和累计扣分结果。
第三，每月5日下午下班前根据班主任工作月考核方案在各年级班主任群和中层以上干部群公布上个月的各项指标的扣分加分情况以及四个等第奖的评定结果。
五、关于课间操的联合管理：
不知道大家注意了没有，我们学校的北面紧挨着我们的是振阳家属区和蓝天公寓，南面紧挨着我们的是学生公寓，西面紧挨着我们的是我校最大最重要的生源单位实验初中。如果我们的课间操做好了，就是极好的招生宣传；否则，等到招生的时候，你再怎么为自己脸上贴金都没有用。基于这样的想法，早在上个学期，校长室就推出了一系列重要举措：
一是在中层以上干部会议上明确表示，要把课间操上升到校风建设的高度来强化管理。
二是出台了十分严格而且具有很强的可操作性的考核细则。
三是明确要求政教处牵头，年级部、团委会、体育组、行政值班组协助，协助管理的部门都要上交政教处统一印制的表格。
四是要求体育组每次跑操做操之前当众公布前一天相关班级的量化考核结果。
五是把课间出操作为一项独立的考核指标纳入班主任工作量化考核。
强调几点意见：
一是行政值班组、年级部、团委会、体育组每天都要有扣分，每天都要填报政教处统一印制的表格。
二是相关部门当天的扣分结果必须在当天上午的第三节课下之前上传政教处嵇主任，由嵇主任统一扎口。
三是政教处必须在每天上午下班前在全体班主任群和中层以上干部群公布当天三个年级相关班级的扣分项目和扣分结果。并将结果反馈给体育组，由体育组在第二天跑操做操之前当众公布。
四是所有的扣分都必须严格按照考核细则当中的规定标准执行。
六、关于教学工作。
1、关于教学人员综合性绩效考核方案。新修订的方案于上个周与大家正式见面了，在新方案正式出台之前，我们做了大量深入细致的工作：一是经过了校长室的反复推敲和斟酌；二是经过了教学一条线的多次研究和讨论；三是听取了全体中层以上干部的意见；四是听取了全体教研组长的意见；五是以教研组为单位听取了每一位教师的意见。这个方案出台的过程，至少给了我两点启示：一是任何一个方案都有一个逐步成熟和完善的过程，这个逐步成熟和完善的过程就是追求价值最大化的过程；二是任何一个方案，只要决策者和管理者用心去做，同志们就一定会用心去理解和接受。应该说这个方案是我们决策层用心做出来的，而不是用笔写出来的。
2、关于期中考试。要全力做到"五个保证"：一是试卷的质量要保证；二是监考的质量要保证；三是阅卷的质量要保证；四是统计与分析的质量要保证；五是针对暂时落后的班级和老师的督导检查的质量要保证。
3、关于课堂教学。提到课堂教学，我想先跟大家谈一点想法，就是关于课堂教学模式化的问题。全国各地关于模式化的课堂改革可以说是如火如荼，声势浩大。省外最著名的有河北衡水模式、山东杜朗口模式，省内比较有名的有洋思模式、涟水模式、南通模式、徐州模式。说实话，我十分反感课堂教学模式化的提法和做法。主要有四个方面的原因：第一，学生与学生之间，老师与老师之间，学科与学科之间存在着千差万别，某一种模式可能适用于某一类学生某一类老师某一类学科，但绝不可能适用于所有的学生、老师和学科；第二，从哲学的角度来看，这个世界上从来没有也根本不可能有放之四海而皆准的东西；第三，从课改的现状来看，所有的课改模式无一不是无果而终；第四，有些模式的课改背后，还隐藏着很多不为人所知的黑幕和真相。
但是，反对模式化不等于不讲章法，不讲规律，不讲原则，所以，我在"教学工作十大转变"第十条当中旗帜鲜明地提出"在坚持教学有法教无定法的前提下，允许百花齐放百家争鸣；在坚持异曲同工殊途同归的前提下，允许八仙过海各显神通"；所以，我在"教学工作十大转变"的第五条当中明确提出了"五四三"的课堂教学设计思路和评价标准。我认为，这个"五四三"是不管什么模式的课堂都必须充分体现的思想和方法，还请同志们用心学习和领悟，努力实践和体验。
4、关于"1+1"的业务学习活动。原计划是每周一晚集中全校教师听一堂省级以上大奖赛的课，读一本教育名师的书（每周读一部分）。因为大奖赛的课放大播放后的效果太差，导致"1+1"的活动受阻，现就此项活动提出如下调整意见：
①以教研组为单位每两周集中观摩一节关于本门学科的省级以上大奖赛的课，另一周用于观摩本组老师的公开课。
②原计划每周一晚上集中学习的文章，由教务处负责印发给教研组长，由教研组长在每周一次的教研活动时组织大家一起学习。每周学习的这篇文章教研组要收集存档，作为教研组的资料建设纳入教研组的考评。
③请教务处负责协调一个专用的微机房，供各个教研组集中观摩省级以上大奖赛的课。
④请教务处将各个教研组每周一次的业务学习的时间地点汇总成一份表格发送给全体干部，请非毕业年级的中层干部把教研组的活动情况纳入课堂教学巡查和通报的范围。
七、关于教职工上下班的问题。
先谈三点想法：
第一，作为学校的负责同志，有一个道理我明白得很，那就是"外行看门房，内行看课堂"。我现在想说的是，课堂要盯紧，门房也不能失守。最近发现少数同志的上下班已经没有时间概念了。
第二，教师职业的特殊性决定了教师的作息时间不可能像机关工作人员那样实行八小时工作制；教师职业的特殊性也决定了对教师的上下班的管理不应该像企业要求员工那样严格和苛刻。
第三，中国教育的现状是，所有承载着高考升学压力的学校，几乎无一例外都是企业化军事化管理。在这样的大背景下，我们又不能过分地放松要求降低标准，不能让家长觉得这所学校不如其它学校管得严，不如其它学校上规矩。
基于以上想法，校长室对教师的上下班时间作出如下规定（略）。从明天开始，迟到人员经门卫登记核实后方可进入校门；无特殊情况提前下班的，一律不予放行。凡是被门卫记录为迟到早退的，纳入教职工考勤，并由门卫在教职工群里公布。如因特殊情况不能正常执行上下班时间的，经个人申请校长室核准后交门房予以关照；如因特殊情况临时需要推迟到班或提前离校的`，须提前向校长办颜闯主任请假，并填写临时外出登记表。
我的讲话到此结束，谢谢大家！
第三篇：对新员工发言稿
我是一名刚入厂不久的新员工，截止到今天，来公司工作1年3个月零27天了，这几天参加了几个单位的座谈会，感触颇深。他们赤诚的感恩之心，质朴的言辞，无怨无悔的奉献，慷慨激昂的表态，深深的教育了我，感动了我，鼓舞了我。能够进入开泰公司工作，对于一个在本地无亲无故刚毕业的学生来说，我是那么的幸运，在领导的谆谆教导、细心培养，同事的无私帮助、贴心关怀下，我懂得了什么叫恩情，公司领导废寝忘食、日理万机为企业操劳，部门领导在工作中循循善诱的引导，苦口婆心的教导，手把手的教我编辑简讯，使用照相机，不厌其烦的逐字逐句的教我校对文章，加班加点的为我们主持联欢会矫正发音、找舞台感觉。同事帮我找住的地方，帮我搬运铺盖，在生活上给与我热心的帮助。所有的一切都深深地印在我的心里。我要感谢所有给与我帮助的人，谢谢你们!滴水之恩，当以涌泉相报，在今后的工作中我会以立方式的工作心态去做好每一项工作。
公司的待遇是我在同学面前值得骄傲的资本，今年过年山南海北的同学聚会，大家都谈了谈自己的工作和待遇，谈完后，大家都很羡慕我的工作，更羡慕我的收入，我时常在想，我是一个非常走运的人我能在这样一个有公司的厚爱，有兢兢业业、真抓实干、高-瞻远瞩的好领导，有加班加点、无私奉献、敢打敢拼的好同事的企业里面工作，我干劲十足，我为自己是开泰公司的一份子而倍感骄傲和自豪。
XX年一路走来，感慨万千，面对国际原油价格直线上升、煤炭价格一路疯长、化工市场大起大落，奥运期间限电限运等逐步恶化的外部经济环境的众多挑战，公司领导运筹帷幄、英明决策、准确部署，带领全厂职工加班加点、拼搏奉献，成功走出XX年经济寒冬。
看看周围的企业，停产、放假、120块钱年终奖，我们能够在开泰公司拿着稳定的收入，舒心的工作，幸福的工作，我们很满足，我们没有丝毫理由不感恩公司给我们的一切。但是，光嘴上说感恩不行，我们还要将无形的誓言和承诺，化为有形的工作动力和奉献，踏踏实实做好本职工作，为企业的强大，为企业万年长青的基业添砖加瓦，尽自己微薄之力，相信我们的生活质量、生活水平一定会越来越好。
XX年我将以全部的精力做好以下工作：
1、宣传工作深入一线：
我是一个从来没有和生产设备打过交道的人，对生产不了解，就不能很好的开展宣传工作，写材料对一些专业术语，领导讲话中提到的生产工艺、技术操作，很多时候都是丈二和尚摸不着头脑，无从下手。针对自身不了解生产的严重不足，在XX年为了使自己能够更快的成长，熟悉公司的生产工艺、作业环节、各岗位职工思想变化，在当月宣传工作任务条件允许的情况下，我愿意到最艰苦的地方磨炼自己，深入热电改造现场，沉下心去参与改造建设，用我手中的笔、照相机留住企业发展建设的点点滴滴，每个月都能有一定的时间深入车间和职工一起倒班，一起为企业的效益做贡献。上装桶间和师傅们一起装桶，上煤厂上煤，上维修班跟着师傅们一起钻炉膛，有一位哲人曾经说过“人在世上，吃多少苦是一定的，年轻的.时候多吃点苦，年龄大了就能少吃苦”，年轻人能够多吃苦，经受磨炼和捶打，是一种幸事。在基层一线和职工一起生产，真正了解岗位职工思想动态，了解他们的生活，贴近他们的生活。只有了解生产，熟悉生产，和职工打成一片，才能有生活、有阅历，才有发言权，才能写出有血有肉的好的通讯报道稿件，逐渐成为开泰公司一名合格的企业文化宣传工作者。
2、共青团工作
共青团是企业发展的生力军，是企业基业长青的基石，在新的一年，我将力所能及的加强共青团工作;完善各基层团支部组织;组织灵活多样的小型活动，例如青年联谊活动、青年座谈会，为企业年轻职工搭建相互了解、认识的平台，增进友谊;建立全厂共青团团员信息库。与厂里边的年轻人多联系、多沟通，关心他们的生活，了解他们的思想动态，及时为他们排忧解难，让他们感受到组织的关怀和温暖。
3、文体活动：
丰富多彩的文体活动是增强企业凝聚力、战斗力的载体，XX年我将竭尽全力与部里的人员一道组织好年度计划中的所有文体活动，二月艺术团座谈会，三月妇女节活动，四月羽毛球比赛，五月集体婚礼，六月三人制篮球争霸赛，七月党员座谈会、“感恩、奉献、事业”大讨论演讲比赛，八月舞蹈专题讲座，九月声乐专题讲座，十月参加齐鲁公司第xx届体育运动会、团拜联欢会前期工作，十一、十二、一月团拜节目排练，二月团拜会i。通过丰富多彩的文体活动，为活跃职工文化生活，凝心聚力，做出自己的贡献。
第四篇：起草领导生平心得体会
起草逝者生平的心得体会
胡耀彬
生平，又称悼词，也叫诔辞、哀辞、吊文、祭文，是缅怀、悼念逝者，对逝者表示哀悼、敬意的专用文体。悼词有广义、狭义之分。广义的悼词指一切缅怀、悼念逝者，对逝者表示敬意的文章。狭义的悼词是专指用来在追悼会上进行宣读的文字。
悼词（生平）的写法：
标题，一般写“悼词”二字即可，也可以写为“在追悼×××同志大会上×××同志致的悼词”、“在×××同志追悼大会的悼词”、“×××同志生平”等。
正文，可以分五层意思来写。首先，写大家怀着悲痛的心情悼念什么人。第二层意思，介绍逝者的身份、职务等，逝世的详细时间、原因，享年多少岁。第三层意思，介绍逝者的籍贯、出身。然后依时间顺序追述逝者的生平简历。第四层意思，介绍逝者一生的主要贡献、功绩、荣誉，称颂逝者的高贵品格，还可以举一两个具体事例，增加文章的深度和感染力量。然后给以恰当评价。第五层意思，指出他的逝世带来的损失、影响。表达对逝者的沉痛悼念，号召大家学习他的高尚品德、精神，激励大家奋发向上，化悲痛为力量。
结束语，最后用“×××同志安息吧”、“×××同志精神永存”、“×××同志永垂不朽”等祈辞结束全文。
落款，写致悼词的个人或单位，以及年月日。 悼词是用来在特定场合朗诵的，所以在写作上要注意，介绍生平事迹要实事求是；称赞评价要恰当得体；语言要诚恳真挚，饱含深情，声韵和谐，讲究文采。
第五篇：08年公务员考试辅导：申论写作套路万能模板
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第一节 阅读概括的基本套路
“三遍四步法”
读三遍文章，分四步完成概括主要内容的任务。
强调：阅读之前一定要有“问题意识”，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。脑袋里要装着问题：这些材料之间的逻辑关系是怎样？不同的材料之间有什么关系？
第一步：对段落标号，勾画关键词或关键句。
关于什么是关键词或关键句的问题，说起来容易，做起来难。那么什么是关键呢？有几个技巧：
1.首尾句原则：一般来说，写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则，在申论写作中也需要大家注意。(时间允许可以举2006年国家真题的例子)
2.关联词原则：这一条在言语理解中也非常好。比如，转折连词出现的地方，强调的一定是后面的内容，后面的内容一定是应该选的答案。再比如，因果关系中，强调的原因的情况比较多见。
“因为……所以，虽然……但是，不但……而且，然而、同时、于是、其实、还”
3.常见词原则：在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。因此，与此相关的常见词也是经常出现。只要我们认真反思和分析历年的真题，我们就会发现，这些词出现的地方就是关键的地方。所以，我们必须要对这些词保持足够的敏感性。我们既要有政治敏锐性，又要有材料的敏锐性。
根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等
经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。
第二步：总结段落大意。
这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则。我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握，对其进行简单标注几个关键词即可：比如可标注“原因”、“措施”等等。这样做，既准确，又节约时间。
第三步：分门别类
这一步很重要，千万不敢小觑。要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。这个分类的过程也是我们整理思路的过程。在这个过程中，我们要对整个材料有个总体的把握。
分类原则
横向：积极方面和消极方面／正面和负面／成绩和问题／问题的原因：政治原因、经济原因、社会原因、文化原因
纵向：问题的表现／原因／措施：
多层次的分门别类
第四步：概括主要内容。
这里又一个八股模式，或称万能模式，简称四句话。
1.材料反映了……问题／反映的主要问题是……／说明了一个重要现象：
2.这个问题主要表现在：／这些问题主要体现为：／这个问题主要有以下几个表现：
3.造成这些问题的主要原因是：／主要是以下问题导致了这些现象的发生：／造成这个问题的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意设问句的使用)
4.党和政府／各级政府／相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：／对这些问题的防治应该是多方面的：／必须采取有效措施防止类似问题再度发生。(大多数时侯没有这一部分)
如果能够从这个思路出发，这一部分就不会失分太多。要按照这个模式，尽可能的把关键词写进概括当中，即使逻辑性差也不太要紧，这一部分完全是按点给分。一般有十个左右的要点，根据阅卷的经验，能找到6-7个要点已经是很不错了。因此，一定要在有限的字数内多写关键词，而不是在组织文字上浪费时间。
第二节 提出对策的基本套路
针对特定问题提出对策和解决问题的能力是现代申论考试考察的重点。申论考试不但要考察考生阅读理解、综合分析、提出问题、文字表达、文体运用的能力，更重视考察考生运用马克思主义理论、政治学、经济学、管理学等理论知识解决实际问题的能力，而后者主要在提出对策的环节中体现出来。
提出对策的过程就是决策的过程。要想提出正确的对策，决策的过程就要严格按照程序进行的。从理论上来说，决策程序包括以下内容：
第一步，诊断问题所在，确定决策目标；
第二步，收集尽可能完备的资料与信息，为制定决策提供充分的信息保障；
第三步，依据尽可能完备与可靠的信息，对发展的趋势变化做出准确的预测；
第四步，拟定各种可行的备选方案；
第五步，对各种备选方案进行可行性与不可行性评价；
第六步，从各种备选方案中选出方案。
第一步 根据矛盾特殊性 找出问题根源
依据矛盾的特殊性原理，通过分析特定事实的现状，主要是分析其存在的负面问题，在此基础上找出这些问题产生的原因，这是提出正确对策的前提和关键。更清楚地说，这里面实际上分为两个步骤：
首先，要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。这部分工作实际上在前面阅读材料和概括主要内容时已经完成。
其次，根据对这种消极负面影响的分析，找到其产生的原因。
(一)因果分析――查找问题根源的基本办法
追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法。运用辩证思维找到问题产生的各种原因，深层挖掘问题产生的根源，这是能够对症下药的提出解决问题的对策的前提和关键。
在寻找原因的过程中要善于运用辩证思维分析。辩证思维分析就是在认识问题和分析问题时，从客观实际出发，而不是从现成的理论出发；用发展的眼光，历史地看问题，而不是僵化静止地看问题；用普遍联系的观点看事物，而不是简单孤立地看事物。具体包括两个方面：
一是要坚持重点论，即要抓住事物的主要矛盾，抓住问题产生的根源。
二是要坚持两点论，进行多项求异分析。在寻找问题根源时不但要抓住事物的主要矛盾，也要看到事物的非主要矛盾；不但要看到内部性矛盾(内因)，还要看到外部性矛盾(外因)。产生某个社会现象或问题的原因往往是多方面的，多角度的，有政治原因、经济原因、文化原因和社会原因等等。因此，要全面地、多方位地进行原因分析。根据历年公务员申论考试的情况和对未来考试的分析预测，我们认为常用的因果分析方法主要有以下三种：
1.内外因分析
内外因分析是我们在提出对策和论证对策时最常用的一种方法。我们知道，内部矛盾是事物发展的内因，外部矛盾是事物发展的外因。内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因其作用。内因和外因相互依存，在一定条件下相互转化。熟练掌握内外因的辩证关系原理对迅速找到解题思路具有事半功倍的作用。
2005年国家公务员申论考试的解题秘诀就是运用内外因的辩证关系原理来提出解决三农问题的两种思路，而不是简单的从经济和政治两个方面来考虑。换句话说，只要能够想到内外因关系原理，问题也就迎刃而解了。通过分析我们可以得出解决三农问题的第一种思路是“输血式”――即以国家扶持为主。具体的说就是要增加财政支农资金和贷款，转变政府职能，改善贫困地区的基本生产生活条件，推进农村市场经济体制的建立和完善。“输血式”的思路是要完善制度，为农民增收创造良好的制度环境；第二种思路是“造血式”――即以发挥农村农民自主性为主要途径。在市场经济条件下，扩大农民的生产自主权，鼓励和扶持农村地区劳务输出，完善农民工社会保障体系，切实保障农民工的各项权利，统筹城乡经济发展。
这里需要强调的是，找到了两种思路并不代表就万事大吉了。题目还要求以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800～1000字的文章。那么这篇文章怎么写呢？有的考生按照这种思路展开：分为两部分，一是评价国家扶持思路的优势和不足，指出国家扶持是解决农村农民问题的外因；二是评价发挥农村农民自主性思路的重要性和存在的问题，指出充分发挥农村农民自主性是解决农村农民问题的内因。
这样的做答，虽然没有实质性错误，但是违反了辩证思维的根本法则，强调了内因和外因的对立性，忽视了内外因的统一性，因此，不可能得高分。正确的思路如下：
第一部分：解决“三农问题”取得的成绩，存在的问题。
第二部分：国家扶持思路的优势和不足，指出国家扶持是解决农村农民问题的外因；发挥农村农民自主性思路的重要性和存在的问题(农民的各项权利和政治地位)，指出充分发挥农村农民自主性是解决农村农民问题的内因。
第三部分：根据内外因相互作用原理，指出应把国家扶持和充分发挥农村农民的主动性结合起来，切实解决我国农村农民问题。
再例如，关于“标本兼治”的提法实际上也是对内外因辩证关系原理的运用。
2.利益分析，即主体分析
利益分析方法是马克思主义最主要的方法论之一。马克思主义认为对利益，尤其是物质利益的追求，是一切社会矛盾运动和发展的最终动因。把历史唯物主义的物质利益原则转化成考察社会现象的方法论，这就是利益分析法。利益分析法是研究人类社会现象的根本方法。人的需要经过社会关系的过滤和渗透，就表现为人的利益。需求产生利益，利益引发动机，动机支配行为，行为导向利益目标。当行为主体的某个特定利益目标实现以后，则会产生新的需要，派生新的利益要求，引发新的动机并支配新的行为，导向新的利益目标，如此循环往复，这就是人的思想行为源于利益而又指向利益的规律。
利益分析法尤其适用于社会中利益矛盾问题的解决。例如，当前构建社会主义和谐社会的根本措施就是要构建有效协调各方利益的利益协调机制。
使用利益分析法的前提是主体分析。只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。
3.多角度分析
辩证唯物主义认为，矛盾是多样的，产生某个社会问题的原因往往是多方面的，多层次的。因此，我们在分析问题时，应当从不同的方面和不同的角度对矛盾的原因展开分析。其中要涉及到政治原因、经济原因、文化原因和社会原因；要分析现实原因，还要分析历史原因；要分析内在原因，还要分析外在原因等等。总之是要全面地、多方位地看待问题产生的原因。需要补充的是，我们这里所说的多维度的原因分析，并不是指一对矛盾中必须涉及到上述的所有方面，而是提醒各位考生对问题的分析应尽可能的全面到位。
(二)SWOT分析――一种极有可能考到的分析方法
SWOT分析方法是现代管理学中的一个基本方法。主要是通过分析和评估企业的实际情况，提出企业的发展战略。即根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在。其中，S代表strength(优势)，W代表weakness(弱势)，O代表opportunity(机会)，T代表threat(威胁)，其中，S、W是内部因素，O、T是外部因素。按照企业竞争战略的完整概念，战略应是一个企业“能够做的”(即组织的强项和弱项)和“可能做的”(即环境的机会和威胁)之间的有机组合。SWOT方法的重要贡献就在于用系统的、辩证的思想将这些似乎独立的因素相互匹配起来进行综合分析，使得企业战略计划的制定更加科学，更加全面。
目前为止，SWOT分析方法在历年的公务员考试中并没有考过，但是不等于将来也不会考。在我看来，随着对公务员在公共管理方面能力的提高，SWOT分析方法在未来几年的申论考试中有可能会涉及，可能考察考生作为公务员策划推销政府资源，设计政府发展战略的能力。
例如:
W 政府发展艺术产业园的SWOT分析
优势(S)
1、北京在全国艺术产业中的重要地位；
2、望京西路及其周边地区良好的交通条件和明显的区位优势；
3、中央美院位于望京西路东侧，并且大批艺术家聚集于望京；
4、国际雕塑公园和中国最现代的美术馆即将在望京西路东侧兴建；
5、望京地区居民收入水平、消费水平和文化素质较高
劣势(W)
1、望京西路为交通主干道，影响人流的聚集；
2、目前望京地区没有成规模的以艺术产业为主要业务的文化企业；
3、巨大的前期投入带来的压力；
4、房地产商的规划已经制定，改变其招商计划存在难度
机会(O)
1、我国艺术产业，尤其是艺术品拍卖业和会展业快速发展；
2、艺术产业处于寻找价值实现形式的成形期；
3、目前北京还没有一个具有重大影响和具有标志性意义的艺术产业园
威胁(T)
1、市场发育水平的限制；
2、市民经济收入水平、文化消费观念和艺术欣赏水平和审美需求的限制；
3、艺术产业的发展形式没有现成的模式，艺术产业处于成形期
第二步 利用矛盾普遍性 借鉴“万能八条”
矛盾的普遍性原理告诉我们，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性。任何事物不但具有不同于其他事物的个性，而且具有与同类事物在本质上类属的共性或一般性。个性与共性、特殊性与普遍性相互依存，相互蕴含，在一定条件下可以相互转化。我们对事物的认识水平不能总停留
在对个性的层面上，必须善于从事物的个性中升华出共性，从特殊性中抽象出普遍性，这也是从感性认识上升为理性认识的过程，在这个过程中需要运用分析、归纳等逻辑方法。正是基于这样的哲学认识，我们在借鉴决策学的相关理论，参考大量政府文件报告中关于解决实际问题的对策措施，对各种对策措施进行了归纳概括之后，提出了解决问题、提出对策的“万能八条”。这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义。
一、“万能八条”详解
1.领导重视、提高认识
实行一把手负责制
建立和完善引咎辞职制度
建立健全领导问责制度
把……纳入议事日程
加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。
增强……的意识
倡导……的理念
各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。
2.加强宣传，营造氛围
电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识
舆论关注
实行典型示范
社会示范
在全社会营造关于……良好的文化氛围
3.教育培训、提高素质
通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质
通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质
通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质
4.健全政策法规、完善制度
建立健全各项制度(法律)，做到有法可依
激励制度
利益相关制度
分工制度
规则制度
惩罚制度
决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制
5. 组织协调、形成机制
形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制
预防应急机制(编制应急预案，增加人力、物力、财力储备)和保障机制
组织机制、协调机制：包括派工作组／成立专门机构／增加人员等等
建立完善各种监督机制
形成信息的反馈机制
6.增加投入、依靠技术
在……方面，大力增加财政投入
增加对……的财政和贷款支持
依靠……技术，解决……问题
7.加强监管、全面落实
加强社会监督(群众监督)，设立举报热线(举报信箱)
媒体监督(舆论监督)
领导(上级)监管
建立完善系统严格的评价、考核的指标体系
加大整顿力度
违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人
发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。
有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权)
十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”
8. 总结反思、借鉴经验
总结……的经验教训
借鉴国内外的各种先进经验
二、“万能八条”的经典案例
“外行看热闹，内行看门道”。让我们通过下面的三个例子来验证一下“万能八条”的万能性。
经典案例一：
2006年6月29日，李毅中在《谈谈我国的安全生产问题》一文中指出，加强安全生产工作必须采取七项措施，这七项措施就是对万能八条应用的经典案例。
一、把安全发展的科学理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，纳入“十一五”经济社会发展规划中。(高度重视，提高认识的的经典应用)
二、贯彻党的安全生产方针，必须坚持标本兼治，重在治本。在采取断然措施遏制重特大事故的同时，探寻和采取治本之策。综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题，建立安全生产长效机制。(加健全政策法规、完善体制的经典应用)
三、加强安全法制建设，实施依法治安，建立规范完善的法治秩序。必须严刑厉法，重典治乱。在人大常委会法工委等部门推动下，《刑法》和《矿山安全法》、《煤炭法》等相关法律的修改以及司法解释工作正在推进。必须在法律的贯彻执行上动真从严。继续下决心解决“执法不严、工作不实”问题。纠正和惩处非法违法行为，维护人民的利益、法律的尊严和政府的权威。不仅要严惩事故直接责任者，查处失职渎职行为，还要严肃查处事故背后的权钱交易、官商勾结等腐败行为。中纪委、高检、高法等部门将联合对近两年事故的查处落实情况进行督查。必须建立党委和政府统一领导、政府职能部门和公检法、纪检监察机关等共同参与的联合执法机制，有效打击非法违法行为。必须健全安全生产法律法规体系。把建立健全完善安全技术标准，作为安全生产法制建设的重要一环来抓。(健全政策法规、完善体制加强监管、全面落实，和组织协调、形成机制的经典应用)
四、落实两个主体、两个责任制，纳入政绩、业绩考核。政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。党对安全生产工作的领导，主要体现在大政方针、法制建设、工作格局、运行机制、舆论导向、政治保证等方面。很重要的一条，就是明确支持两个责任制的落实，纳入政绩业绩，作为评价使用干部的重要依据。(加强监管、全面落实的经典应用)
五、实施科技兴安战略，用科技创新引领和支撑安全发展。(依靠科技的经典应用) 六、强化经济政策导向作用，增加安全投入。建立多元化的安全生产投入机制。除了落实好国家扶持资金外，主要依靠企业增加投入，提足用好安全费、维简费、折旧费；地方政府也应投入相应配套资金。(增加投入的经典应用)
七、加强安全文化建设，提高全民安全素质，加强社会监督。实施“全民安全素质工程”。宣传普及安全法律和安全知识。提高全民安全意识，动员全党、全社会更加重视和支持安全生产工作。强制性进行安全培训和教育。特别要加强对农民工就业技能培训。加强对安全生产的舆论监督和社会监督。充分发挥工会等群众团体的作用，保障劳动者安全健康权益。将安全生产纳入“平安建设”，使各具特色的安全文化进社区、进工厂、进农村、进课堂、进家庭，构建和谐社会。(加强宣传，营造氛围；教育培训，提高素质和加强监管，全面落实的经典应用)
经典案例二：
2005年12月21日，国家主席胡锦涛在参观建设节约型社会展览会时指出，建设节约型社会，当前要注重抓好以下几项工作：
一是要加强组织领导，明确节约能源资源的目标要求，实行严格的责任制。(领导重视，提高认识和全面落实的经典应用)
二是要加快调整结构，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰高耗能、重污染的落后工艺、技术和设备。 (增加投入的经典应用)
三是要发挥科学技术作用，集中力量研究开发提高能源资源利用效率的关键技术和共性技术，支持重点行业加快节能、节水、资源综合利用的技术改造。 (依靠科技的经典应用)
四是要完善体制机制，进一步制定和实施有利于节约能源资源的价格、财税、投资政策，推动节约能源资源工作。 (组织协调、形成机制和健全法规政策、完善体制的经典应用)
五是要健全法律法规，强化监督管理。(健全政策法规和加强监管的经典应用)
胡锦涛强调，建设节约型社会是全社会的共同责任，要加强宣传教育，增强人民群众特别是广大青少年的资源意识和节约意识，努力营造建设节约型社会的良好氛围，使节约成为全体人民的自觉行动。( 加强宣传，营造氛围的经典应用)
经典案例三：
2005 年6月30日，温家宝总理在全国建设节约型社会电视电话会议上发表题为《高度重视加强领导 加快建设节约型社会》的讲话。
一、抓紧制定和实施建设节约型社会的保障措施全面推进资源节约，加快建设节约型社会，必须采取综合措施，形成长效机制，建立强有力的保障和支撑体系。
第一，加强宏观指导和规划，建立节约型国民经济体系。(健全政策法规、完善体制的经典应用)
第二，依靠科技进步和创新，构建节约资源的技术支撑体系。(依靠科技的经典应用)
第三，深化改革，建立节约资源的体制机制和政策体系。(形成机制的经典应用)
第四，强化监督管理，坚决制止一切浪费资源的行为。要建立健全各项规章制度，采取切实有效的措施，坚持科学管理和严格管理。(加强监管、全面落实的经典应用)
第五，加强法制建设，完善节约资源的法律法规体系。特别要加大资源保护和节约的执法力度，严肃查处各种破坏和浪费资源的违法违规行为(健全政策法规和加强监管的经典应用)。
二、切实加强领导，务求节约型社会建设取得实效
第一，高度重视，明确责任。各地方、各部门、各单位要进一步提高对加快建设节约型社会的认识，切实把这项工作作为一件大事，放在重要议事日程。(高度重视，提高认识的的经典应用)
第二，加强协调，密切配合。国务院各有关部门都要认真履行职能，按照职责分工，围绕做好建设节约型社会近期重点工作，尽快制定具体政策措施，指导各地方、各方面节约资源工作。要加强协调配合，形成工作合力。(组织协调的经典应用)
第三，政府带头，做好表率。政府带头节约资源，既是建设节约型社会的重点任务，又是加强政府自身建设的重要内容。要加大建设节约型政府的工作力度。严禁滥用公款消费，杜绝办公浪费，实行“阳光”采购。(教育培训、提高素质的经典应用)
第四，加强宣传，营造氛围。建设节约型社会是全社会的共同责任，需要动员全社会的力量积极参与。要在全社会树立节约意识、建设节约文化、倡导节约文明，教育每个公民过文明健康科学的生活，形成“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚。(加强宣传，营造氛围；教育培训、提高素质的经典应用)
第五，狠抓落实，注重实效。(全面落实的经典应用)
三、关于“万能八条”需要强调的一个问题
我们提出的“万能八条”体现了矛盾的普遍性，但是我们决不能忽视矛盾的特殊性，在提出对策时要把辩证思维和发散性思维相结合。俗话说，“有的放矢”、“一把钥匙开一把锁”、“一个萝卜一个坑”，我们在强调矛盾的普遍性，重视“万能八条”的同时，必须重视矛盾的特殊性，注意运用发散性思维，具体问题具体分析，针对不同的社会问题灵活地提出解决问题的各种策略。所以从这个意义上说，“万能”是相对的，而不是绝对的，要注意组合应用。实际上，所谓的“万能”应该这样来理解：“万能八条”其实不是万能的，但没有“万能八条”是万万不能的。
因此，在提出对策时，思维要发散，可以参照“万能八条”，但千万不能照搬照抄，使“万能八条”变成了一种教条，更不能被其束缚住我们的思维，要根据实际问题的具体情况提出对策，“万能八条”中提到的内容，能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。
第三步 评估对策的科学性和有效性
一、如何判断对策的有效性
近几年的公务员申论考试中，对策的有效性分析成为考察的重点，那么什么样的对策才是有效的呢？
首先，对策要有针对性。
所谓对策的针对性，也就是要针对问题提出方案。它包括两个方面的含义：其一，对策应该与所给材料的倾向性相吻合。其二，实施对策方案要紧紧围绕前面概括材料所提出的主要内容，切中要害对策的针对性，形象的说，就是“一把钥匙开一把锁”、“一个萝卜一个坑”。所谓的“锁”和“坑”就是存在的问题。所谓的“钥匙”和“萝卜”就是解决问题的对策，它们之间是一一对应的关系。如果不能使你所提出对策的指向和存在的实际问题相一致，那么你的对策就是无效的。
其次，对策要有可行性
提出的对策必须是可行的，不能是不切实际的空想，妙谈三千却百无一用的建议是答题的大忌。可行性对策有两个限制条件：
一是要符合虚拟人物的身份
二是符合政府职能，具有可操作性。
例子：国家公务员2005年申论试题第一题
第三，对策要有合情、合理、合法性(要符合政府部门的职能)
文章提出的对策必须符合社会的伦理道德规范、国家的法律法规、党和国家的路线、方针政策。如果对策违背了上述的任何一项，都是不可行的。
二、分析对策有效性的步骤
第一步：弄清题干内容
包括：(1)题干要解决的是什么问题，利用原因分析方法分析出该问题产生的原因；(2)要求选择正确选项还是错误选项；(3)对分析说明部分有什么要求；(4)字数限制。
第二步：分析备选对策选项
分析备选对策选项时对每一个选项都要从针对性、可行性、以及对策是否合情、合理、合法这四方面来验证。
第三步：按要求选出备选选项，具体成文
申论考试对于对策的有效性分析除选择出符合题意的选项外，还要求对不正确的选项进行说明。例如回答的形式可以是：错误的选项是A，A选项错在……，应该是……；或者表述成：A错误，……(陈述正确作法)，A没有……。
我们在进行第二步分析备选对策选项时，已经对每一选项为什么正确或错误的原因进行了分析，在具体成文时，只要将我们在前面的分析结果用精练的文字在字数限制范围内叙述出来就可以了。
第三节 申论文章的写作套路
一、申论文章的类型
申论就是“申而论之”。“申”可以理解成申述、申明、引伸，“论”则是议论、论说、论证。申论就是针对特定事实提出对策并展开论述，表明自己观点或言论的文章。申论要求在准确把握一定客观事实的基础上，作出必要的说明和引伸，然后发表中肯见解，提出方略，进行论证。
申论文章是特殊的议论文。
二、申论文章的三要素
一、论点：
1.确定论点的方法和步骤(立意)：
总的原则，整体性原则，把申论试题看作统一的整体，从阅读材料开始就要有问题意识，对于材料反映的问题现状、问题原因、解决对策有整体性把握。
⑴、仔细审题
①审明问题的类型方式：议论文／建议／报告／请示／讲话稿
②审出限制条件：论述的内容(重点分析原因还是对策)／虚拟身份／字数(不超过／多于／左右等等)
⑵、确定论点的原则
①高远：要有政治高度，结合理论热点
②概括：选择一个具有概括性的论点，不要拘泥于细节，大题小作，否则容易跑题、偏题。
③正确：坚持正确的政治价值选择，立足人民的政治立场。论点正确是议论文的起码要求。
④鲜明：赞成什么，反对什么，要非常鲜明，不能模棱两可，含混不清。
⑤新颖：论点尽可能新颖、深刻，能超出他人的见解。但是这一点很难，不能强求，从阅卷的要求来说，这是锦上添花的事情。
2.突出论点的方法：
前后照应
①文章的题目就是论点
②第二段单独成段，点明论点。第一段概述材料的主要内容，紧接着第二段要点明论点。
③文章的每个分论点要扣住总论点，每段开头或结尾回扣总论点。
④最后一段总结总论点
当然，这几处照应不要单调地重复论点，应注意用灵活的语言进行表述。
二、论据：
事实材料：具体的事例／概括的事实／统计数字／亲身经历和感受
理论材料：经典著作／至理名言／民间的谚语和俗语／科学上的公理、规律等等
三、论证：
1.论证的方法：最根本的就是因果析理，或句话说，就是提出的论点就是一个问题，要试着回答这个问题。
⑴、例证：最常用，从材料中找
材料要和中心保持一致／有代表性／引申材料，发掘材料的深意
⑵、引证：
靠积累，有时也可从材料中找
⑶、理论论证：
演绎推理，找原因，讲道理
多角度论证：有利于经济上／政治上／文化上；对国家／社会的作用；
⑷、假设论证：(条件析理)非常好用
如果不……，那么就会……
只有……，才……
⑸、比较论证：
横向：此事和彼事，个别事物和一般事物之间的比较。识别是非优劣、论证论点和揭露或分析现实事物之间的矛盾的一种有效的说理方法。
纵向：按时间，对事物发展的不同历史阶段的联系和比较
对照：正反对照
还有比喻论证、归谬论证等方法，由于在申论考试中不经常使用，不再详细论述。
三、申论文章的结构
一、三段式结构
提出问题(怎么了)：概述材料、引出论点。1-2段
分析问题(为什么)：分析原因。
解决问题(怎么办)：解决方案
二、总分式结构
总：概述材料，提出总论点
分：分论点
总：总结全文，升华主题
三、起承转合式结构(总分结构的一种特殊形式，侧重只分析原因或措施的文章)
起：概述材料，引出论点
承：正面，展开，拓宽
转：反面，换角度
合：总述观点，结尾，扣题，收束全文
社会主义荣辱观是催人奋进的人生标杆
“八荣八耻”辨是非，明荣辱，分善恶，别美丑，为社会成员树立了人生标杆。每个人都应当将“八荣八耻”作为规范自己行为的标尺，认真践行社会主义荣辱观。(起)
践行社会主义荣辱观，每一个人都要从我做起，从小事做起，从身边事做起。社会主义荣辱观不是遥不可及的道德梦想，它存在于每个人生活的点点滴滴。一滴海水可以反射整个太阳的光芒，公车上给老人孩子让让座，过马路时遵守交通规则，不在公共场合大声喧哗，不随地吐痰、擤鼻涕，不乱扔垃圾……这些日常生活中看似不起眼的小事恰恰就是对“荣”与“耻”的注脚。每一个社会成员都应该从身边事做起，多一些理解关怀，少一些冷嘲热讽；多一些雪中送炭，少一些落井下石；多一些诚信，少一些私利；多服务人民，少考虑私利。“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，通过逐步实践，将社会主义荣辱观内化为个人的理想信念，进而使全社会形成知荣明耻、扬荣弃耻的良好氛围。(正承)
但是社会上也确实有些人不明是非、不知荣辱、不辨善恶、不分美丑，把腐朽当神奇，把庸俗当高尚，把谬误当真理，把无知当可爱，把背叛当个性，与社会主义道德要求格格不入，与文明社会风气极不协调。他们小则随意破坏公物，损坏公共设施；排队加塞、挤车抢座；乱扔垃圾，乱倒污水；大则见利忘义，骄奢*逸，违法乱纪，危害祖国，背离人民。这些错误思想和行为产生的原因是多方面的，但从根源上来说，缺乏正确荣辱观的引导无疑是一个重要原因。(反转)
“八荣八耻”明确地告诉我们，在社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，必须旗帜鲜明。因此，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，具有强烈的现实紧迫性。“不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海。” “八荣八耻”是催人奋进的人生标杆，我们每一名社会成员都要以高度的责任感和使命感，从小事做起，从身边事做起，以个体推动整体，从小处引入大处，真正使践行社会主义荣辱观成为每个人的自觉行动。(合)
这几个结构不是相互独立的，而是内在联系的，三段式是总的思路，尤其适合于建议和报告的文体，总分式是具体的论证结构，起承转合式是总分式的特殊形式。
四、申论文章的五个得分突破点
一、提纲或框架
审题、立意后不要马上动笔，要进行充分的构思，写出提纲。即理清思路，建构框架，完成布局。这是最为关键的。考生成绩的高低在考场上能不能列一个写作提纲，我想各位要考出好成绩要先写好一个提纲，提纲是筋骨，提纲是蓝图，提纲是写好文章的关键所在，议论文的提纲第一是标题，标题是龙的眼睛，必须有神，反映文章主题的紧扣中心，这是好的标题。
好处是：心里有数，便于控制；快速成文；不跑题。
梳理思路，策划提纲是一个比较困难的过程，也是一个比较费时间的过程，但一定不能省略，有道是：磨刀不误砍柴功！
提纲的内容(文章的框架)
1.标题
2.开头／总论点
3.分论点及其对应的材料／每一段的开头和结尾
4.论证结构
5.结尾
二、标题
标题必须是中心论点，或者反映中心论点。主题力求醒目、简练。
(1)回避总论点的万能标题
由……现象引发的思考
……问题引发的思考
……问题带来的启示
对……现象的反思
反思……现象
透视……现象
为……开“方”抓“药”
例：《由突发公共事件引起的思考》、《对承德扶贫模式反思》、《以科学发展观统领招商引资工作》
(2)表达总论点的题目
①介词短语式：
以科学发展观统领……
②动宾式：动词+宾语
树立……观
开创……局面
例：《树立以人为本的安全观》、《转变政府职能，切实依法行政》、《多管齐下，切实维护社会公正》
③主谓式：主语+谓语
……的核心是……
……的关键在于……
例：《利用外资的关键在于提高质量》、《追求有质量效益的速度是经济工作的重点》
三、开头
是单刀直入，简单明快，开门见山，直接揭示文章主题。文章的成败，判卷老师的感受就是开头第一段的论点，的要求就是简单明快。
1.开头的结构：一般有三层，
首先交代文章的事件提起，根据材料得到某年某月某日在某地发生了某某事件，这样写非常自然具体。
第二层、揭示主题，由某问题看出相当严峻。
第三层、谈主题的影响或危害。
第一层事件，第二层主题，第三层影响或危害。第三层视情况而定。
一段也可，两段也可，是一段
2.开头常用的方法
叙开(最常用)：概述申论材料的主要内容或反映的主要问题引出文章。
引言：名人名言，引出论点。
设问：
万能句式：
近年来/目前/最近一段时间，XX现象/情况频繁出现/形势严峻，导致／造成……。究其原因，则存在多个方面……由此/针对以上导致……原因，我们认为……迫在眉睫／应当提上议事日程／应该重视……／我们必须……
四、结尾
结尾关键是言简意赅情真意切，给人回味。
常用词：综上所述／总而言之／从以上的分析我们知道／从以上的分析我们看到等等。
方法：三层
第一层概括总结，收束全文
第二层强调和深化主题，把第一段的话翻新，从反面来说也可以，不这样做的话怎么怎么样，三两句话总结全文。
第三层提出希望或者发出感慨。
结尾的万能句式：
有效解
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