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各位领导,同志们:
大家好!
有人说,生命像烟花,绽放美妙,划过天际,兀自消逝;有人说,生命像蜡烛,点燃烛光,照亮心灵,蜡尽自灭;有人说,生命像流星,一瞬永恒,美好心愿,来匆匆去匆匆;有人说,生命是值得我们百般珍惜的无价之宝,生命是承载我们崇高精神的美丽躯壳,生命是我们这个世界丰富多彩、充满生机的不竭源泉;也有人说,生命是春天河边轻轻摆动的杨柳,生命是夏天火红石榴的绽放,生命是秋天飘飞的枫叶,生命是冬天塞北的瑞雪。
人的生命只有一次,而这宝贵的一次,一但失去了就再也不会回来了,安全是最重要的,没有什么能比安全可贵了,生命只有在安全中才能永葆鲜活,如果鲜活的生命不慎或不幸在日常工作中与安全失之交臂,造成了生命的丢失或残缺,那么会给一个家庭带来多大的痛苦,给社会带来多大的负担。
当仅仅为了贪图舒适、在现场作业却不戴安全帽时,你可曾想到,安全已离你而去?当你谈笑风生、三五成群地行走在铁道上时,你可曾想到,危险正擦肩而过?当你心存侥幸、违章作业时,你可曾想到,死神已悄悄来临?当你漫不经心、麻痹大意时,你是否明白,生命将就此停止,灾难已经降临?此时,再多的泪水,再痛的哭号,再深的悔恨,都已无法挽回生命匆匆而去的脚步!灾难的发生只是短短的一瞬,可无法磨灭的伤痛却将伴随亲人朋友的一生!
如果,如果,如果……任何一个如果,都可以阻止这不幸的发生,都可以让我们一如平常地上班下班、平凡但却平静地生活着。可是,如果忽视任何一个如果,都会酿成血淋淋的事故!生命是如此宝贵,却又这般脆弱,葬送生命的是什么?是麻痹大意,是违章操作,是无视安全。
安全捍卫着我们的生命,是安全在维护我们生存的权利,是安全在为我们注入无限力量。遵章守纪,就是尊重生命,尊重自我;重视安全,是每一个人的义务,更是我们每个人的责任。让我们携起手来呵护着文明之花,让我们远离伤痛,珍爱彼此生命。
侥幸是危险的`前奏,追悔是安全的惩罚!不要说工作中有人管你是和你过不去,它是满含善意的提醒和呵护;不要说准确的操作规程让你感到劳累而繁琐,它能使你远离事故的陷阱;不要说简单的警语是累赘的替身,它会时刻提醒你守望安全;不要说预防是无用的枷锁和沉重的负担,它是对付危险最有效的武器;不要说有了安全设施就万无一失,它仰赖的是我们对隐患的关注和警惕。习以为常的随意操作扼杀了无数宝贵的生命,而对安全的无知与漠然又在酿造着一幕幕人生的悲剧!安全,今天你重视了没有?
去生产现场,请戴好安全帽,那不过是举手之劳;去高空作业,请系好安全带,那也不过是举手之劳;生产指挥时,一定要再三确认;现场作业时,做到“三不伤害”;检修时,要挂停电牌,严格执行停送电制度;试车时,要认真检查设备状况,做好预警防范措施;上岗前,对危险因素及对策心中有数;交接班,对事故隐患和问题绝不放过;开车时,一定要系好安全带……血与泪的教训已敲响了安全的警钟!不要再用生命的躯体去抗击无情的危险,不要让心爱的岗位成为惨痛的记忆!安全,今天你遵守了没有?
如果说,生命是一叶在岁月长河中行驶的小舟,是一片在茫茫大海中远航的孤帆,那么,安全就是把握生命的轮盘,就是指引生命的灯塔。生命,不应如鸿毛般飘忽,生命,不应如闪电般短暂。让我们时时重视安全,处处遵章守纪,如履薄冰,防微杜渐,去堵塞百分之一的疏漏,千分之一的侥幸,万分之一的偶然,共同筑起心中永不崩溃的大堤,让安全生产的警钟时刻长鸣!
一切源于生命,生命如此宝贵,我们应该好好珍惜,牢记安全,珍爱生命――让安全与我们同行!与生命同行!
一、认清形势,提高认识,真正把安全生产摆到特殊重要的位置 安全生产是一项永不竣工的工程,关系到人民群众生命财产安全,关系到改革发展大局,也关系到企业和个人的前途。清醒地认识到当前安全生产形势的严峻性、工作的艰巨性和复杂性,是我们抓好全市安全生产工作的必要前提和有力保证。 (一)回顾触目惊心的安全生产事故 一是从全国形势看:近几年来,全国安全生产事故虽呈下降趋势,但总体上仍处于重特大事故频发状态。3月28日,山西王家岭煤矿发生透水事故,38名矿工遇难。3月31日,河南洛阳国民煤业有限公司井下发生煤与瓦斯突出事故,引起地面副井口爆炸造成井下44人死亡,26人受伤。5月23日,辽宁阜新市高速公路发生两车相撞事故,致使33人死亡。6月21日,河南省平顶山市兴东二矿井下火药库发生爆炸事故,49名矿工遇难。8月16日,黑龙江省伊春市华利实业有限公司发生烟花爆竹爆炸事故,造成34人死亡,3人失踪。今年1―8月,全国非煤矿山企业发生一次死亡10人以上的特大事故4起、死亡69人;发生一次死亡10人以上的特大交通事故30起,死亡392人。可以说,这些重特大事故,触目惊心,也给我们以警醒。安全生产责任重于泰山,必须时刻绷紧安全生产这根弦。 二是从全省形势看:1―8月份,全省共发生煤矿和非煤矿山安全生产事故23起,死亡55人。其它如交通事故、火灾事故、建筑事故也多有发生,伤亡惨重。1月25日延边州汪清县一练歌厅发生火灾,造成4人死亡。8月16日梅河口市一建筑工地发生升降机坠落事故,造成11人死亡。 三是从长春形势看:1―8月共发生各类事故3633起,死亡280人。其中,生产事故18起,死亡30人;道路交通事故1488起,死亡242人;火灾事故2127起,死亡8人。仅在最近的半个月内,就发生两起重大、较大事故。8月31日,长春市建工集团一建筑工地发生塔吊倒塌事故,造成4人死亡、1人受伤。9月3日,长春绕城高速公路哈尔滨方向164公里处发生重大交通事故,造成17人死亡,37人受伤。 四是从我市形势看:年初以来,在市委、市政府高度重视、反复强调安全生产的情况下,我市煤矿、非煤矿山、商贸企业仍相继发生多起安全生产事故,给人民群众财产带来巨大损失。3月6日,双顶山煤矿发生一起冒顶事故,造成2名矿工死亡;6月17日,东湖镇永鑫采石场因雷击发生一起爆炸事故,造成7人死亡;6月28日,市政公司2名工作人员在下水井内作业时中毒死亡;9月11日和14日,华兴煤矿在4天内,分别发生瓦斯中毒和悬移支架垮塌两起安全生产事故,造成7人死亡,4人受伤。1-9月,全市共发生交通事故68起,死亡30人;发生火灾168起,死亡1人。这一系列的安全事故,不仅使得全市干部群众多年来在安全生产上付出的努力和心血付之东流,也使得我市2012年所取得的骄人的安全生产成绩化为乌有。 (二)分析安全生产事故原因 一是重视程度不到位。有的企业对安全生产虽然也投入了,制度也上墙了,但未能做到“时刻绷紧安全生产这要弦”,还存在麻痹大意和侥幸心理,在重视程度上还存在问题。 二是隐患排查不到位。我们虽然建立了监管部门督查、专家检查、企业自查的三位一体隐患排查机制,但在执行的频次和密度上、在整改落实的程度上,特别是企业的执行和抓法上还存在问题。三是主体责任不到位。企业自身的主体责任,包括企业从业人员的责任,监管部门的主体责任,当地政府的属地责任,都有待于进一步夯实。 一是规范操作程序薄弱。从市政公司工作人员中毒事故和双顶山煤矿的跑车事故,我们不难看出一些企业对于标准化作业还没有认真落实,企业本质安全还有待于进一步提高。 二是从业人员培训薄弱。一些企业从业人员安全生产素质较低,缺乏应有的安全知识、安全技能和自我保护措施,特别是招录的农民工、临时工,缺乏安全教育和培训,不懂操作规程和安全纪律,成为重要的安全隐患。 三是安全生产基础薄弱。企业安全生产设施相对落后,安全生产投入不足,安全生产欠账较多,尤其是一些老企业工艺、技术、设备落后,软件设施也不健全,安全管理水平还需要进一步加强。 (三)吸取安全生产事故惨重教训 一要深刻吸取血命代价的教训。一旦发生安全生产事故,就是群死群伤的大事。一个个鲜活的生命瞬间消失,多么令人痛心。这种血命代价会给家庭带来灾难,同时也给社会增加很大负担。造成血命代价的根本原因,多数都是不负责任造成的,这些责任事故就等于是图财害命,其残酷程度在某种意义上讲超过战争,所以这种惨痛的教训一定要引起我们的高度重视。 二要深刻吸取政治责任的教训。调查表明,凡是安全生产事故绝大多数都是责任事故,都是因渎职、失职造成的事故。近来,一系列安全生产事故导致多名领导干部被问责或被迫引咎辞职。这些干部,将不会重新启用,其政治生命就此终结,这是多么深刻的教训。如果一个地区的主要领导干部因此被撤换,势必会影响到当地政策的连续性,进而直接影响该区域经济的快速健康发展。 三要深刻吸取经济损失的教训。从企业角度看,每发生一起死亡事故,都会给企业带来较大的经济损失。以煤矿为例,每死亡1人,直接经济损失至少30万元,同时还要承受“关停”等制裁所带来的间接损失,而给企业无形资产造成的损失将会更大。一旦企业因此停产倒闭,也势必给国家财政税收带来损失。 四要深刻吸取社会影响的教训。这些事故的发生,给九台的安全生产形势造成了沉重打击,也给九台的政治荣誉和社会发展带来了严重的负面影响。频繁发生的安全事故,将会直接影响我的市对外形象,从而削弱创业者投资信心,影响到我市经济社会的健康快速发展。 (四)充分认识党和政府对安全生产的重视程度 近年来,党中央、国务院越来越以人为本,越来越重视安全生产工作,不断加强安全生产监管力度。特别是在建设和谐社会的今天,对安全生产工作提出了更高要求。xx曾经指出:“要牢牢树立责任重于泰山的观念,坚持把人民群众的生命安全放在第一位”。xx总理在不久前召开的国务院常务会议上指出:“必须牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚持‘安全第一、预防为主、综合治理’的方针,以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业为重点,全面加强企业安全生产工作”。王儒林省长在年初召开的全省安全生产工作会议上指出:“发展是第一要务,安全是永恒的主题,也是民生的首要问题。”长春市长崔杰在谈到“安全建设年”时也明确指出“在安全问题上,绝不允许降低门槛、绝不允许有例外、绝不允许违规通融”,强调“我们绝不要带血的gdp,绝不允许以损害人民健康、甚至是牺牲职工生命谋取利益。”可以说,从中央到地方,各级党和政府都极为重视安全生产工作。对此,我们一定要不断强化危机意识和责任意识,克服松懈麻痹思想,做到警钟长鸣,真正把安全生产摆上重要日程。二、明确任务,加大措施,切实抓好安全隐患的排查整治 (一)重点任务 1、关于煤矿企业安全。2、关于非煤矿山企业安全。3、关于建筑施工企业安全。4、关于危化品企业安全。5、关于民爆物品企业安全。6、关于道路交通安全。7、关于药品食品安全。8、关于消防安全。9、关于校园安全。10、关于社会治安安全。11、关于旅游度假安全。12、关于用电安全。13、关于社区意外安全。14、关于上管单位安全。 (二)主要措施 一是坚持乡镇街属地负责的措施。各乡(镇)办事处要按照“属地负责”的原则,充分承担起属地政府的监管职责,主动接受监管部门的指导,切实强化监督、管理职能,认真组织本辖区内各企业单位开展安全隐患排查整改工作。 二是坚持系统主管局负责的措施。各系统主管单位要按照安全生产“谁主管、谁负责”的原则,充分发挥情况熟、业务熟、人员熟的优势,扎实认真地抓好本系统的安全隐患排查整改工作,积极建设安全生产长效机制,构筑纵向安全监管网络体系。三是坚持重点部位齐抓共管的措施。对于像学校、商场这些安全监管的重点部位,不能仅靠一个方面单打独斗,需要相关部门既要各司其职,各负其责,又要密切配合,协同作战,联合执法,增大合力,努力构建大安全格局。 四是坚持系统(企业)自查,专家检查,监管部门复查,政府组织验查的措施。安全隐患是动态化存在的,因此,我们要把安全隐患排查作为常态化的工作,由企业、专家、部门和政府采取多方位、多层次、多角度地加以排查和整改,确保安全隐患“随产随清”,对安全生产的威胁实现最小化。 (三)排查整改目标 达到“双百”目标,即:隐患排查到位;隐患整改到位。 三、加强领导,夯实责任,确保安全生产形势持续稳定好转 (一)加强组织领导,切实承担属地和系统的主管责任。在安全生产工作中,各部门、各乡(镇)办事处的行政一把手作为本地、本部门安全生产工作的第一责任人,必须对安全生产工作负总责,亲自抓;主管领导是直接责任人,负具体责任,必须具体抓;其它政府组成人员也要按照一岗双责的职责,抓好分管领域的安全生产工作。安全生产综合监管部门、专业监管部门和行业主管部门要各司其职、各负其责。各乡(镇)办事处、各部门及企业要把安全生产责任层层分解落实,做到重心下沉沉到底,关口前移移到位,使工作分工项目到人,目标分解指标到人,事故控制措施到人,安全监督岗位到人,事故追究责任到人。 (二)夯实责任主体,切实明晰自上而下的主体责任。一要落实政府的主体责任。对于安全生产工作,各乡(镇)办事处一把手一定要真开会、真研究、真检查、真排查、真部署,这不但是对工作负责,更是对自身负责。二要落实监管部门的主体责任。各监管部门必须认真履行安全生产监管职责,建立自上而下的安全管理体系,落实安全生产责任制,坚持一级抓一级,逐级抓落实,确保安全生产各项工作任务和措施落实到位。三要落实企业的主体责任。各企业要创新监管方式,形成严密的安全管理网络,确保横向到边,纵向到底,不留死角,带动全员参与,搞好企业安全生产。对出现下列5种情形之一的,必须停产:一是出现伤亡事故的;二是存在安全隐患的;三是安全隐患未解决的;四是从业人员未培训、无用工合同的;五是矿领导未带班下井的。(三)坚持严打重罚,切实把责任制度贯彻到实处。安全生产重于泰山,在安全生产上必须严格执行责任追究和奖惩制度。市里年底将按照考核方案,对各部门、各乡(镇)办事处的安全生产工作严格进行考核,对经考核不合格,或发生重特大安全生产事故,符合“一票否决”条件的,坚决执行“一票否决”,决不姑息迁就。对发生安全生产事故的责任单位和责任人,要按照“四不放过”的原则调查处理,从严追究责任,依法从严从重处罚。
安全生产月动员讲话稿
同志们:
今天召开这次区政府安全生产工作紧急会议,主要是贯彻落实昨天上午市政府召开的安全紧急会议精神,在前段工作的基础上,部署开展好安全生产大检查,查找问题,整改隐患,落实责任,使我区安全生产在极为严峻的形势下保持稳定,不再出新的问题。下面,我讲几点意见。
一、要深刻吸取事故的教训
事故共造成6死1伤,这是近年来我区安全生产事故死亡人数最多的一起。从7月24日我区发生事故后,等地又先后出现安全生产事故,在不到20天的时间里全市共发生4起事故,造成多人伤亡,这在我市安全生产史上是少有的。综观这些事故,有几个共同特点:
一是都发生在制造行业。我区是有限空间内作业发生火灾,市的事故是粉尘聚集到一定浓度遇明火发生爆炸,的事故是煤气发生炉发生故障引起爆炸。几起事故均发生在制造行业,而不是矿山、非煤矿山等安全隐患较大的行业,尤其是我区是在不该发生事故的地方发生了如此惨痛的事故。
二是企业实际控制人都不是企业经营管理者。有两家事故企业法人均在外地居住,委托他人进行经营管理。
三是伤亡工人安全防范意识欠缺。几起事故伤亡工人大部分为女工,没有经过专门的从业培训,对操作的严重后果知之甚少。
四是全部为违章作业责任事故,且都是在强调安全生产、高度重视安全生产的情况下发生的事故。
就我区事故来说,无论是刚刚召开的全委会,还是日常的专业工作会,以及全省组织的专项行动,都在强调安全,狠抓安全,但仍然发生了这起伤亡严重的事故。从以上这些事故共同点上不难看出,事故的发生固然有其偶然性,但很大程度上存在着必然性,说到底,是人的问题,是干部作风问题,是企业法人管理问题,是岗位工人的操作问题,因此说“人是安全生产的最重大隐患”。
今天的会上我没有讲认识问题,因为这已经不是一个理论问题,而是一个干部的良心问题、责任问题、作风问题。在抓安全生产上我们宁听骂声不听哭声,宁可管得严一点、重一点,标准高一点,检查勤一点,惹得一些企业不高兴,但总比听哭声强。事故发生后,我区许多部门都介入处理,许多同志也到过现场,听到或看到过事故死者亲属哭天抢地、悲痛欲绝的哭声和情景,惨不忍睹的画面至今记忆犹新,鲜血和生命的教训值得刻骨铭记。此时我们讲安全生产,再讲提高认识,已经显得很苍白了。因此必须从敬畏生命、尊重生命、珍惜生命的高度来认识抓好安全生产工作的重要性。那些认为事故的发生只是偶然,麻木不仁,轻描淡写,事不关己高高挂起的观点和态度是极其错误的,没有看到我们工作中仍然存在的问题,没有看到现在许许多多的生产经营单位仍然存在安全隐患随时可能一触即发。事故现场要完整地保存,将其作为安全生产的一个警示,待事故作出处理后召集更大范围的企业到现场接受教育,这是用生命和鲜血付出的代价,是活生生的教训。要通过开现场会,通过身临其境的`触景生情,通过事故惨痛教训的吸取来痛定思痛、举一反三,真正把安全生产、安全发展作为我们的发展模式,作为我们的价值追求,作为我们抓发展的出发点和落脚点。我们抓发展无非是为了改善和提高人民群众日益增长的物质文化需求,如果生命不在了,发展有何意义,增长有何意义。
事故带来的教训是全方位的,要真正从思想认识上、工作作风上、体制机制上、责任落实上来查找原因、改进工作,用最严格的标准、最严厉的手段、最管用的措施,全面加强安全生产监管。昨天全市安全紧急会通报了市里年初出台安全生产工作意见,要求各镇安监办升格为副科级的情况,到目前为止执行了,我区是事故后人员到位的,其他区县还没有执行到位。事故发生之前,我们每个镇办都有七八十个公务员职位和事业编制岗位,但安办的工作人员长期以来一直是临时工或聘用工,没有执法资格。出事故的这家企业已经存在了6年,我们没有一个领导干部、一个安全检查的人员到企业做过相关检查。所以说发生这起安全生产事故,我们各级领导都负有领导责任,这是毫不冤屈的。如果我们每一个人都尽到了责任,这起事故或者可以避免,或者能让我们的心灵稍微安宁一点。
二、安全生产大检查要做到扎实有效
此次安全生产大检查要做到重拳出击,铁腕整治,不走过场,不留死角,确保通过检查推动安全隐患的整改整治,通过检查把隐患和苗头性问题化解在萌芽状态,通过检查杜绝各类安全事故的再次发生。
一是检查范围要全覆盖。凡是工商登记注册的企业单位,无一例外的要纳入此次检查范围。负责安全生产检查的各级干部、专业技术人员、各类专家要到现场、进车间进行检查,真正做到“纵到底、横到边,无缝隙、全覆盖”。要逐家企业建立档案,落实定期排查检查制度。
二是检查标准要严格。对查出隐患的要督促整改,直至整改到位;整改不到位的要采取综合手段关停整顿,乃至关闭企业。这个标准要普及到矿山、非煤矿山、道路交通、学校、商场、医院、人员密集场所等各个领域。最近市政府出台了关于加强中小学、幼儿园管理的规定,要求学校和幼儿园不论是公办还是民办都要配备安全保卫室,对保安人数作了明确规定,同时对中小学保安、保卫、医护人员配备以及学生接送卡制度、食堂食品安全、饮用水安全管理等方面都作出了明确规定。各级党政主要领导、分管领导、具体工作人员要认真学习研究这些文件标准,并在实际检查工作中一一对照,督促基层单位逐项落实。
三是检查内容要全面。此次安全生产大检查,由各副区长按专业委员会的分工分别带队,各镇办由党政班子领导成员带队,严格检查,督促整改。要检查企业是否具备安全生产条件,工艺设备是否安全达标,安全生产制度是否建章立制,企业经营者、管理者、车间主任、班组长、重要岗位操作工人是否经过专业培训、持证上岗,企业用工是否规范,是否缴纳工伤保险。要通过此次安全大检查督促企业按要求缴纳工伤保险,这是对企业的关心和爱护。在事故发生的前几天,国务院召开常务会议,通过了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,要求安全事故死亡赔偿金要按上一年城镇居民人均纯收入的20倍一次性支付,另外还有丧葬补助金、供养亲属抚恤金等其他补偿。我们不希望企业出事,但当企业出了事故无力赔付的时候,缴纳工伤保险对企业来说无疑是一种保障。因此要把工伤保险清缴作为此次安全大检查的重点来抓,使企业认识“赔不起”的严重后果,真正把安全生产主体责任落实到位。
三、不折不扣地落实政府监管责任和企业主体责任
安全生产大检查是我们落实监管责任的一种有效手段,除此之外还有很多,但总的一条,安全生产必须有人抓有人管,必须管到底、管到位,不漏管、不漏查。要让企业树立“只要开门经营,就首先要保障职工人身安全”的安全生产意识。对此不能光讲道理,要用活生生的事例、用坚决果断的手段、用对路管用的办法来监督管理,真正使企业重视安全生产、加强安全生产。生产经营活动每时每刻都在进行,可能建立了规章,也落实了制度,但在某一时刻违章生产、违章操作,就可能导致事故,所以真正的安全生产的保险带是由企业来维系的,重要的是政府如何通过监管让企业担负起主体责任。要按照王顶岐副关于安全生产大检查的要求,“对每一个企业、每一个岗位都按照有安全生产隐患来推理”。法律上有无罪推理,在安全生产上要按有隐患来排查。检查就是查隐患、查问题,就是见微知着,防微杜渐。要聘请各类专家和专业人才到现场,用专业的眼光审视安全生产和安全管理,综合运用经济、法律、行政的手段来迫使企业提升生产技术的安全保障力,规范生产经营行为,坚持不安全不生产。
四、切实加强安全生产培训
事故的发生,暴露出我们在安全生产培训方面存在诸多问题。发生事故的企业法人代表具有安全生产培训证,但未达到规定时间,经人替 考获取证明。8个操作女工均未接受过安全生产的培训,缺乏起码的防护意识和事故发生后的应急处理知识。类似火灾事故两年前曾经发生过,但未能引起有关方面的高度重视。企业职工处于安全生产的第一线,与安全生产密切相关,职工的操作正确与否,是企业安全生产的第一道关口。因此要切实加大对企业职工的安全培训,严格执行岗前培训制度,企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员必须经过严格培训考核后,按国家有关规定持证上岗;职工必须全部经过培训合格后,方可上岗。通过强化安全培训,增强职工的安全责任意识和自我保护意识,熟知操作规范流程,减少安全隐患,防范事故发生。要将企业职工安全培训情况作为此次安全生产大检查的重点,查实、查细,查出问题,力促规范。
五、督促检查要落实到位
安全生产最重要的是责任落实。为有效督促各镇办、各专业安委会加强安全责任落实,区里专门成立4个安全生产督查组,从区委督查室、区政府督查室、区监察局、区安监局抽调专人,对镇办、专业安委会落实安全生产监管责任情况进行督查,并对重点行业、重点企业进行抽查。督查过程中,要敢于工作,善于工作,敢于批评,指出存在问题。要查记录、查档案,查镇办是否对辖区内企业无一疏漏地检查,领导干部是带队去还是顶名去,去的是办公室还是现场,查出了什么样的安全隐患,整改到了什么程度;要查是否将重点企业纳入重点监控范围,查企业事故隐患整改情况,查安全管理制度是否建立健全。对查出问题的整改落实情况,要善于杀回马枪,查是否在规定时间内整改到位。
安全生产没有淡旺季。当前我区正值转方式调结构,工业化、城市化快速推进的关键时期,安全生产更应牢记于心,警钟长鸣。几年来我区发生的安全生产事故历历在目,各级领导干部要铭刻再发生事故我们“担不起”的责任心,企业要充分认识“赔不起”的严重后果,时刻紧绷安全生产这根弦,时刻牢记事故的惨痛警示,刻骨铭心,吸取教训,举一反三,防微杜渐,通过持续不断的努力来确保一方平安,彻底扭转现在的被动局面。
林业系统“安全生产月”动员会议讲话稿2016-02-08 20:15 | #2楼
同志们:
5月16日,国务院安委办召开xx年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”工作动员视频会议。国务院安委会副主任、国家安全监管总局党组书记、局长在会上指出,要以全国安全生产月活动为契机、动力和抓手,进一步掀起学习贯彻习近平主席关于安全生产工作重要讲话精神的热潮,牢固树立以人为本、生命至上的理念,强化红线意识,促进安全发展,推动全国安全生产形势持续稳定好转。视频会结束后,自治区安委办紧接召开xx年全区安全生产宣传工作暨“安全生产月”工作动员视频会议,自治区安监局副局长李xx出席会议,并就贯彻落实国务院安委办视频会议精神,以学习贯彻习近平主席关于安全生产重要讲话精神为主线,以“强化红线意识、促进安全发展”为主题,安排部署了xx年全区安全生产宣传工作及“安全生产月”工作任务。会议要求:一是利用多种方式搞好“安全生产月”和“安全生产万里行活动”的宣传发动工作,充分发挥安委会各成员单位作用,各行业主管部门要注意组织好行业内企业内的宣传活动,以进一步传达和学习讲话和普及安全生产专业知识为主,充分利用广播、电视、报刊等媒体抓好对社会面的宣传。二是“安全生产月”期间,认真组织开展好隐患排查治理、警示教育、应急预案演练等各项活动。三是认真制定活动方案,按照有关通知要求,结合本行业、本部门的实际,认真制定活动方案,本着务求实效的原则,有条不紊地、扎扎实实地开展好安全生产月期间的各项活动。
为贯彻落实上述两个视频会议精神,根据自治区安委会统一部署,结合我区林业工作实际,经厅党组研究同意,林业系统“安全生产月”活动主要工作如下:
一是组织开展xx年“安全生产月”动员活动。各级林业主管部门要加强对“安全生产月”活动的领导,做到主要领导和分管领导亲自部署并积极参与“安全生产月”活动,带动基层、企业、林区广泛参与到活动中来。高度重视宣传教育工作,发挥微博、微信、手机报等媒体作用,面向广大职工群众开展安全生产法律法规、安全常识等方面宣传,扩大宣传声势,形成良好的安全生产社会氛围。动员全体干部职工广泛参与,做到人人参与,人人有责。加强策划,创新形式和载体,在保证活动开展的数量的同时,做到内容扎实,重实际、重实效,以促进全区林业安全生产形势持续稳定好转。
二是组织开展宣传贯彻习近平主席关于安全生产重要讲话精神专题活动。活动采取专题学习、会议宣讲、岗位教育等多形式、全方位、多层次、多角度的宣传格局,进一步掀起学习贯彻习近平主席重要讲话精神的热潮,营造出全民齐抓共管安全生产的良好氛围。
三是组织开展“安全咨询日”活动。6月16日是全国统一的安全宣传咨询日。挑选熟悉安全生产工作的业务骨干在当地公众聚集场所开设以“坚守红线、从严执法”为主题的咨询服务活动点,张挂宣传横幅和标语,发放安全生产知识资料,向社会公众、从业人员提供安全生产方面的政策法规、应急救援等方面的咨询服务。
四是组织开展警示教育活动。结合本地区、本单位的实际情况组织开展安全生产事故警示教育活动,针对本地区、本单位近年来发生的各类典型安全生产事故特点组织一次事故案例讲座,组织干部职工观看安全教育微电影《生命刻度》、安全生产情景剧《平安是福》等,通过开展警示教育活动,“以案说法”,“以案警示”,提高从业人员事故防范意识。
五是组织应急预案演练活动。将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合,开展演练活动,全面增强从业人员的安全防范意识,提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。同时,通过应急演练查找预案存在问题,及时修订完善应急体系,增强应急处置的科学性、及时性和时效性。
六是组织开展安全文化总结推介活动。积极组织开展安全发展林业、安全文化示范企业等创建工作,组织职工群众参加全国安全生产卡-通形象创意大赛等活动,夯实安全生产文化基础。
七是组织安全生产法律法规与安全知识“六进”活动。通过座谈会、发放资料等各种形式将生产法律法规以及生产安全知识、消防安全等知识带进林区、企业、乡村、机关、学校和家庭。
八是组织安全生产基层服务活动。组织基层服务队,开展安全生产隐患排查、安全生产培训和咨询等活动,帮助企业排查安全生产隐患,帮助林区乡镇开展安全生产建章立制,帮助中小企业培训职工,向企业职工、群众宣讲安全生产知识。
2007年安全生产月动员大会讲话稿
同志们:
一年一度为期一个月的全国“安全生产月”已经拉开帷幕。今天,我们在这里召开这次会议的目的,就是在对“安全生产月”活动进行部署的基础上,认真按照国家、省、市关于开展好“安全生产月”活动的指示精神,立即行动,全面动员,突出“综合治理,保障平安”这一主题,掀起“安全生产月”活动的高潮,营造安全氛围,增强安全意识,强化安全工作,巩固发展安全生产的良好局面,为大队经济发展创造良好的环境和条件。
下面,我就如何搞好今年大队“安全生产月”活动讲四点意见。
一、明确“安全生产月”活动的意义和目的
安全生产关系到国家和人民群众的生命财产安全,关系到人民群众的切身利益和职工家庭的幸福,关系到改革开放、经济发展和社会稳定的大局。开展“安全生产月”活动的意义和目的,就是要进一步提高各级领导干部、生产经营单位负责人和广大职工的安全生产意识,强化安全生产管理,明确安全责任,完善各项安全生产责任制度并狠抓落实,提高职工的安全生产素质和安全操作技能,增强职工遵章守纪的自觉性,在生产作业的过程中自觉做到“三不伤害”,即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。努力构建“大队统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持”的安全生产工作格局,唱响“关爱生命、关注安全”的安全文化主旋律,开创安全生产工作的新局面。
二、形成安全宣传教育的浓厚气氛和安全生产的强大声势,提高职工的安全意识和素质 “安全生产月”实质上是一次集中进行的全民安全生产宣传教育活动。各单位要以此为契机,大力加强安全宣传教育,提高广大职工的安全意识和素质。
一要充分认识集中开展安全宣传教育的重要性。在5月14日召开的全国安全生产电视电话会议上,吴邦国副总理强调指出:抓安全生产,一定要从解决思想认识问题入手。分析以往大队事故案例,尽管原因多种多样,但都有安全认识不足、思想重视不够、职工素质不高的原因。搞好安全宣传教育和安全生产,既是改革发展的需要,也是一项重要的政治任务。各级领导干部要充分认识安全生产的极端重要性,站在实践“三个代表”重要思想的高度,以对党对人民高度负责的精神,从改革发展稳定的大局出发,牢固树立安全第一的思想,增强做好安全工作的压力感、责任感和紧迫感,加强领导,狠抓落实,大造声势,为实现长治久安创造良好的环境和条件。
二要集中搞好安全宣传教育。重点宣传《安全生产法》、《江西省安全生产条例》,通过宣传教育,使各级组织和全体职工知法懂法,依法搞好安全工作。
三要充分利用各种形式,增强安全宣传教育活动的吸引力和实效性。各有关单位和部门要按照大队统一部署和要求,围绕“综合治理,保障平安”这一主题,坚持“团结、稳定、鼓劲,正面宣传为主”的原则,结合自身实际,精心组织,主动工作,对安全生产的先进典型要大张旗鼓地进行宣传,对存在的问题要给予曝光、揭露和批评,按时间、高质量地搞好活动。
三、认真落实和强化安全工作措施,确保实现安全生产
开展“安全生产月”活动的根本目的,是落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,实现安全生产。为了实现这个目标,根据大队的实际,各单位要突出抓好三项工作:
一要摆正安全与生产、安全与改革、安全与效益的关系。在任何情况下,都必须始终把安全生产摆到极其重要的位置,安全第一的思想不能放松,安全责任制必须落实,安全生产工作必须常抓不懈,安全管理必须不断加强,绝不能出现漏洞、死角和断档,以安全促生产、促改革、促发展。各级领导干部和全体职工,要树立对党、对国家、对企业、对职工生命财产安全高度的态度,顾全大局,履行职责,协调配合,积极、主动、负责地抓好安全工作。
二要深入开展安全生产综合治理。安全生产是一个系统工程,涉及方方面面,而且造成事故原因也是方方面面的,必须综合各种方法,标本兼治,综合治理。各单位要按照大队总体要求和具体实施方案,严格各项安全管理制度,查找和整治各类安全隐患。要围绕实现年初大队制定的安全生产目标这个中心,加强安全标准化建设,健全完善各项安全设施和安全技术措施,提高安全技术装备水平。要转变工作作风,狠抓现场管理,提高现场安全管理水平;要深入生产施工现场、查隐患、反“三违”,落实各项措施,实现安全生产;要加强对重点场所的安全管理,对危险作业场所;要采取有效措施,狠抓薄弱环节,加强综合治理,防止各类安全事故的发生。
三要在全大队范围内开展安全生产大检查。各单位、各部门要结合自身实际,深入进行安全生产大检查。检查一定要全面彻底,不留死角,务求实效,力戒形式主义。要把自查与抽查、检查与整改、检查与责任追究结合起来,查出的问题要立即进行整改,不能马上整改的要落实责任限期整改,影响安全生产的要立即停产整顿。
四、加强领导,落实责任,保证大队各项工作协调推进
一要提高认识。大队当前生产经营的任务十分繁重,搞好“安全生产月”活动,又有大量的工作必须做好。这些工作头绪多,任务重,压力大,对各级组织、全体干部职工是一场严峻考验。搞好“安全生产月”活动,以安全月活动为契机,达到以月促年的目的,实现全年安全生产,不但是一个安全管理的目标,也是一项必须做好的政治任务,它事关队伍的稳定,社会的和谐。各单位和全体干部职工一定要提高认识,高度重视,思想上牢固树立“安全第
一、预防为主,综合治理”的安全生产工作方针,管理上严格做到“警钟长鸣,常抓不懈”的工作状态,观念上严格把握“安全无小事,责任重于泰山”的工作意识,切实增强政治责任感和社会使命感。以求真务实的精神,认真总结经验教训,下更大的决心,采取更有力的措施,深入扎实地搞好好全队的安全生产工作。
二要加强领导。各级组织和领导干部的高度重视,是搞好“安全生产月”活动的重要前提和保证。要明确各单位一把手对安全生产月活动工作负总责,切实制定可行的规划和措施,认真抓好落实。在安全生产月活动期间,领导干部要坚守岗位,强化工作,靠前指挥,真抓实干。为加强
“安全生产月”活动的领导,大队成立了“安全生产月”活动领导小组,负责全大队活动方案的制定和组织实施。各单位也要把开展“安全生产月”活动,摆到极其重要的议事日程,成立机构,落实责任,精心组织,周密安排,狠抓落实。
三要突出重点,务求实效。这次“安全生产月”活动的主题是“综合治理,保障平安”,目标是实现安全无事故。围绕“安全活动月”的主题和目标,各项活动都要结合实际,务求实效,防止和反对形式主义、表面文章、摆花架子、走过场。要精心设计和组织各项活动,明确责任,抓好落实。要紧紧盯住安全生产的薄弱方面和关键环节不放松,强化措施,集中力量,脚踏实地地解决问题。要把动员、组织和教育广大职工群众作为活动的出发点和立足点。通过“安全生产月”活动,夯实安全基础,强化干部职工的安全意识和素质,增强防范事故的能力,提高安全工作的实效性。
同志们,抓好安全生产,是大队的“天字号”大事,是落实“三个代表”重要思想的必然要求,是做好其他一切工作的基础、前提和保证。大队希望全队各单位广泛动员,积极行动,扎实工作,切实搞好“安全生产月”活动,把大队的整体安全管理工作提高到一个新水平,以月促年,推动大队各项工作持续快速健康发展,为今年大队安全生产作出积极的贡献!
同志们:
刚才,姚海斌助理通报了我县20xx年安全生产工作情况,并对20xx年工作做了具体安排,李怀并副县长通报了20xx年度全县安全生产控制目标考核兑现情况,颁发了20xx年安全生产目标责任书。希望大家再接再厉,扎实工作,把安全生产各项工作抓实抓好。下面,我再强调三点意见,也就是三句话,即“提高一个认识,突出四个重点,强化四项措施”:
提高一个认识,就是要吸取教训,认清形势,提高对安全生产工作的认识,始终保持安全生产的高度警觉。去年,我省发生的3起典型事故(中铁隧道爆炸事故、长治潞安集团天脊煤化工苯胺泄漏事故引发污染事件和阳泉盗采煤炭资源透水案件)教训惨痛,令人警醒。从刚才姚助理通报中可以看出,我县安全生产事故总量也是居高不下、道路交通领域事故多发频发、非法违法生产经营行为屡有发生、安全监管工作不到位等问题依然严峻,值得深刻剖析。尤其是今年前个月,我县已发生事故34起,比去年同期增加了8起,接近了去年全年总量。对此,我们必须保持警醒头脑。大家要知道,我们县是欠发达地区的基本县情没有变,高危企业、高危行业比较集中的产业结构没有变,总体上还处于突发事件易发期的阶段性局面没有变,不能有丝毫懈怠。所以,我始终强调,安全生产只有起点没有终点,不可能一劳永逸。今天安全不代表明天安全,我们绝不能过高估计安全生产形势,绝不能过高估计干部群众对安全生产重要性的认识,绝不能过高估计我们自身的安全生产能力和水平,必须要树立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的安全发展理念,时刻绷紧安全生产这根弦,始终保持高度的警觉,把安全生产工作作为第一要务,始终以如履薄冰、如临深渊的心态,敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度,切实抓好安全生产工作。
突出四个重点:
一要进一步深化专项整治,更加注重强化打非治违。要巩固百日安全生产活动,继续加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、水上运输、人员密集场所、学校、民爆物品、森林防火、地质灾害等重点行业领域安全生产专项整治,严厉打击各类非法违法生产经营行为。要加强正在扩建的6个煤矿的安全监管,确保项目安全施工,顺利推进;对已关闭矿井要加大跟踪巡查,严防死灰复燃。对非煤矿山,要严防死守,严厉打击私挖滥采行为。在道路交通方面,要严厉查处超速、超载、超员和酒后驾驶、疲劳驾驶等“三超两驾”行为,继续深入开展营运车辆超速超载超员和危险货物道路运输集中整治行动,最大限度地降低事故发生率。人员密集场所方面,要加大对宾馆、饭店、洗浴、商场、学校、医院、KTV、网吧等场所的安全监管力度,严防火灾、爆炸和踩踏等事故发生。同时,要采取有针对性的措施,统筹抓好建筑施工、特种设备等行业的安全工作。
二要进一步突出事前预防,更加注重夯实基层基础。要严格现场管理,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象,特别是煤矿、非煤矿山和危险化学品等高危企业,要严格执行领导干部跟班作业、带班指挥制度,切实发挥好“六大员”、“五大员”、“三大员”等安全管理人员的作用,及时发现和消除事故隐患。要全面加强从业人员安全培训工作,在煤矿等高危行业实施全员持证上岗制度,变招工为招生,不断提高从业人员安全生产素质。要提足用好安全生产费用,加大技术改造力度,完善安全生产设施,改善安全生产条件。要健全基层安监机构,提高安全监管队伍素质,增强安全监管能力,真正做到重心下移,关口前移。要积极探索和研究安全生产的新规律、新特点,针对管理上的漏洞和制度上的缺陷,完善安全生产的制度和规程,不断健全安全生产长效机制。
三要进一步强化应急管理,更加注重提高救援能力。去年吕梁隧道爆炸和天脊集团苯胺泄漏环境污染事件,都是由于事故迟报、瞒报和错报,造成事故信息公开滞后,造成了工作上的被动。我们一定要认真汲取这方面的教训,加强应急体系和队伍建设,完善应急预案和应急演练,严格应急值守和信息上报,确保一旦发生事故能够及时上报,迅速出动,有效处置。要加紧学习现代传媒知识和思维,提高事故信息公开意识,完善事故信息公开制度,不管遇到什么事故,都要在做好抢险救援的同时,第一时间向上级报告,并及时主动与媒体对接,把握工作主动权。
四要进一步完善隐患排查治理体系,更加注重健全长效机制。要扎实开展“零违章、零隐患、零事故”活动,切实抓好隐患排查治理工作,全面推进隐患排查治理体系建设,严格落实隐患排查治理报告、重大隐患分组挂牌等各项制度,确保隐患治理整改到位,做到防患于未然。要加强源头管理工作,严把市场准入关和建设项目安全设施“三同时”关,深入开展隐患排查治理,严格落实隐患排查治理责任制,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,确保早发现、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽状态。凡是列入重点隐患的要实行政府挂牌督办,跟踪到底。同时,逐步建立完善隐患排查治理的长效机制,使隐患排查治理由集中行动转入制度化、经常化、规范化和科学化的轨道,不断巩固政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局。
强化四项措施:就是要通过强化措施,狠抓落实,确保安全生产工作持续稳定好转。安全生产工作虽然是“老生常谈”,但却是常谈常新。我们总结分析事故教训,原因不外乎是安全发展认识不到位、部门监管落实不到位、企业主体责任落实不到位、安全措施落实不到位。所以说,抓安全生产,思想认识是根本,加强领导是关键,责任落实是核心。
一要实施安全发展战略。从加强安全生产,到树立安全发展理念,再到实施安全发展战略,是党和政府对经济社会发展客观规律的总结,是加强安全生产工作的重要指导纲领。各乡镇、各部门都要高度重视、加强领导,把安全生产作为衡量经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标,认真落实安全生产各项措施,标本兼治、综合治理,有效防范和坚决遏制重特大事故,促进安全生产与经济社会同步协调发展。
二要强化组织领导。要坚持各级领导全员抓安全、各职能部门各负其责抓安全的工作格局,严格落实政府行政首长安全生产第一责任人的责任和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度,坚持安全生产例会制度,定期研究部署安全生产工作。各乡镇、各部门主要负责人要经常深入现场、靠前指挥,切实解决安全生产中的重点难点问题。安监、国土、住建、公安、交警等部门要密切协同配合,认真履行职责;其他职能部门也要负起责任,承担起对本行业本领域的安全监管职责,形成既各司其职、又齐抓共管的强大合力。
三要健全责任体系。要转变工作作风,狠抓工作落实,严格安全生产目标责任考核,层层分解、逐级落实安全生产工作任务和责任。要不断健全和完善综合监管与行业监管相结合的工作机制,全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责,切实做到安全生产有人抓、有人管、有人干,实现无缝对接,不漏盲点。各企业的法定代表人、实际控制人要切实承担起安全生产第一责任者的责任,煤矿、非煤矿山和危化等高危企业要切实发挥好安全管理人员的作用。
四要严格责任追究。严格执行安全生产目标责任考核一票否决制,坚持“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁出了问题就追究谁的责任”的原则,对每一起事故,都要按照责任倒查机制和“四不放过”原则,严肃追究相关单位和人员的责任;对不能全面履行安全生产监管职责、不能有效治理非法违法生产经营行为,以及安全生产防范措施不落实、安全隐患排查治理不彻底的乡镇、部门和企业主要负责人,也要视同发生安全生产事故,严肃处理;特别是对瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的行为,要坚决做到零容忍、严查处。
最后,我想讲两个关系,一是安全和生产之间的关系。安全是前提、是保障,生产是主体、是目标,绝不能因为保安全,干脆就不生产了,用保安全来作不干工作的“挡箭牌”;同时,今年我们铺开了22个重点项目,虽然任务很重,但也不能为了加快生产进度,就突破了安全生产的基本要求。安全生产是一票否决制,安全出了问题,其他有多少成绩都等于零。二是政治生命与安全工作的关系。这是工作的问题,也是大局的问题。不要因为个人的升迁去留问题,而忽视了安全生产工作。我认为无论是各乡镇的同志还是县直部门的同志,从个人的角度讲,越是想延长自己的政治生命,越不能麻痹,越是要加大安全生产工作的力度,这是保障生产安全的要求,也是保障自己进步安全的要求。为什么呢?我们经常说安全生产“一票否决”,你要是在安全生产上出了事,无论你多优秀,无论你能力多强、群众威望多高、有多少推荐票,只要在安全生产上被“一票否决”,找谁都没有用,托什么关系都没有用,安全生产这个事没人能替你说上情。所以,任何时候都要保持清醒的头脑,把安全生产工作抓在手上,不要等到真正被“一票否决”了,才对安全生产“一票否决”这个词有更加切肤的理解。
同志们,完成22项重点项目的目标任务需要安全保障,建设美丽平陆的美好蓝图需要安全依托,实现转型跨越发展的崇高使命需要安全护航。我们一定要在县委、县政府的正确领导下,坚定信心、振奋精神,恪尽职守、扎实工作,全力做好安全生产各项工作,促进安全生产形势持续稳定好转,为古虞大地更加平安和谐,做出新的更大的贡献。
今天,我们迎来全国第九个“安全生产月”活动,今年活动的主题是“安全发展预防为主”。按照国家和省的统一部署,我市将围绕安全生产中心任务,强化组织领导,积极采取措施,开展形式多样的宣教活动,努力营造“人人关注安全、人人重视生命”的社会舆论氛围。
是我市全面完成“xxx”规划的决胜之年,是我市应对*金融危机、加快转变经济发展方式的关键之年,也是第xx届亚运会在广州举办之年,做好安全生产各项工作,意义重大。今年的“安全生产月”活动,我市将充分利用广播电视、报刊、网络、短信、文艺演出等多种形式广泛宣传安全生产法律法规和相关知识,营造良好的舆论氛围;组织开展“安全生产宣传咨询日”、“安全生产基层服务”、“安全生产执法*示”、“安全文化示范企业创建”、安全生产事故应急演练等活动,全面提升企业和个人的安全生产意识;积极开展“安全生产大家谈”有奖征文、青年安全生产主题活动、安全知识竞赛活动,增强全社会参与“安全生产月”活动的主动*和积极*。
希望各地、各有关部门要按照“安全生产月”活动的各项安排,加强领导、精心组织、深入指导、确保实效。要加强安全检查和联合执法,加大隐患排查和挂牌督办力度,全面落实安全监管责任,严防各类重特大安全生产事故的发生;各企事业单位要结合实际,组织开展如安全知识竞赛、安全演讲、安全讲座等活动,增强广大职工做好安全生产工作的自觉*和主动*,创建安全标准化企业;各新闻媒体要大力宣传安全生产方针政策、法律法规以及我市各级党委、*在安全生产工作中的重要部署和举措,及时报道和宣传“安全生产月”活动中的先进典型和先进经验。
同志们、朋友们,安全生产关系*群众的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局。我呼吁,全市*迅速行动起来,积极投身到“安全生产月”活动中去,深入扎实地做好各项安全生产工作,为推动我市安全生产工作迈上新台阶,实现经济社会平稳较快发展作出新的更大贡献。
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