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第一篇：驻村第一书记到任讲话
同志们：
今年，市委在全市范围内开展千名领导干部下基层和选派千名“第一书记”活动。经过市委的层层选拔，我们怀着激动和喜悦的心情迎来了51位作风硬、素质高、能力强的“第一书记”，这充分体现了市委对我区发展的高度重视和大力支持。在此，我代表山亭区委、区政府和全区52万人民对各位“第一书记”的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
山亭区总面积1018平方公里，辖8镇1乡1街道、1个省级经济开发区、268个行政村(居)，总人口52万。全区有30万亩耕地，42万农民，人均7分地，有5000多座山头，山区面积占全区总面积的87%，素有“八山一水一分田”之称。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市直有关部门的大力支持下，区委、区政府坚持以科学发展观为统领，充分发挥山区资源〃优势，大力发展以特色农业为主的现代农业，推动农业产业化、标准化进程，有力地促进了农业发展、农民增收，加快了社会主义新农村建设步伐。2011年，全区农业增加值实现15.8亿元，粮食总产量达16.1万吨，农民人均纯收入实现6609元，增长14.9%。农村改革不断深化。农村土地使用产权制度改革成效明显，全区土地合作社发展到91家，规模经营土地10.4万亩，实现土地使用产权抵押贷款3000万元。特色农业加快发展。建成46万亩的特色林果基地，干鲜果品年产量达13万吨。水泉火樱桃基地被评为“国家引进大樱桃示范推广基地”，反季节设施栽培的“火樱桃”实现提前上市，成为“江北春果第一枝”。森林覆盖率提高到48.8%，成功创建了全国绿化模范县、国家级生态示范区、国家可持续发展实验区。龙头企业逐步壮大。全区农业龙头企业发展到77家，其中市级以上32家，莺歌集团被评为国家级重点农业龙头企业和全国绿色示范企业，成为亚洲最大的花生酱生产企业。质量标准大幅提升。建成市级以上农业标准化示范基地36万亩、国家级绿色产品原料标准化生产基地16万亩，城头豆制品加工基地被评为全国农产品加工创业基地。完成农产品“三品”认证总量65个，火樱桃、长红枣、徐庄板栗通过国家地理标志认证，水泉镇成为全国首批“一村一品示范镇”，我区被评为全省出口农产品质量安全示范区。
新一届区委、区政府成立后，在充分调研的基础上，结合山亭实际，提出了“一二三四六五”的总体思路和奋斗目标：“一”，就是建设更加富裕秀美和谐的“幸福新山亭”这一总体目标;“二”，就是按照融入新城(枣庄新城)、对接两高(京沪高铁、京台高速)和滕州“两句话”的方向要求;“三”，就是准确把握鲁南欧情山城、生态休闲家园、双型发展先导“三句话”的发展定位;“四”，就是实施城镇化主导、工业化带动、服务业突破、新农村提升“四大战略”;“六”，就是突出城建、交通、招商引资和项目建设、特色农业、文化旅游、民生稳定“六个重点”;“五”，就是逐步把山亭打造成为生态宜居佳区、集群经济强区、特色农业大区、文化旅游名区、文明和谐靓区“五个特色区”，力争实现“三年翻一番、五年创强区”。在农业农村发展上，我们提出了“提升大农业、促进大增收、打造特色农业大区”的目标和任务，专门成立由区委副书记李勇同志牵头、区几大家领导同志为成员的农业农村工作线，统筹协调推进农业农村发展工作。今后，我们将大力弘扬“敢为天下先、甘吃天下苦”的山亭精神，以农业增效、农民增收为目标，全面推进现代农业建设，加快农业产业化进程，尽快实现我区由传统农业产区向特色农业大区的转变。
市委开展的“双千工程”对我区薄弱村的转型升级和全区经济社会的发展意义重大，主要体现在三个方面：一是实施“双千工程”可以帮助基层破解发展难题，抓好农村基础设施建设，努力改善村容村貌，增强可持续发展能力。二是实施“双千工程”有利于抓好村级班子建设，增强村“两委”班子的战斗力，提高社区党组织管理基层社会、服务社区居民的能力，更好的服务基层群众。三是实施“双千工程”能积极把中央的方针政策和省、市的决策部署带到基层去，多释疑解惑、排忧解难，进一步凝聚发展共识，增强工作合力。
山亭优势资源好、后发优势明显。恳请各位“第一书记”，充分发挥你们的技术、人脉等资源优势，以大局为重，克服困难，为我区薄弱村的发展贡献力量，为全区经济社会发展多建言献策，多提宝贵意见。各乡镇街和区直相关部门要做好服务保障工作，在生活上提供便利条件，在工作上大力支持配合，确保“第一书记”能够顺利开展工作，取得实实在在的成效。
最后祝各位“第一书记”在新的工作岗位上工作顺利，为实现乡村经济快速发展做出新的、更大的贡献!
第二篇：驻村第一书记到任讲话
驻村第一书记的工作做得好与不好，对当前形势下农村发展、农村治理和农民脱贫都将产生较大影响。第一书记要做好驻村工作，就必须充分发挥村党支部战斗堡垒作用，严格以党员标准和好干部标准要求自己，牢记责任任务、勇于奉献、敢于担当，深入贯彻落实党在农村的方针政策，为农村发展服务、为农民群众服务。
为此，我将从以下几方面努力，争做一名称职的驻村第一书记。
一是虚心向群众学习，在学习中不断增强党性、提高素质，在推进农村发展和扶贫工作中检验自己的本领;
二是时刻自重、自省、自警、自励，自觉把自己置于纪律的约束、组织的管理和群众的监督之下，不干伤害群众的事，不干歪门邪道的事，不干违法乱纪的事;
三是充分发挥村各班子成员的工作积极性，依靠村“两委”开展工作，搞清村里的发展优势，多渠道听取各方面意见，提出好的治理点子、定出好的发展策略，走出一条符合本村特点的发展路子;
四是多调研、多思考，建好工作台账，记好民情日记，不好高骛远，不急功近利，遇矛盾有办法、遇困难能化解，不图显绩，真正把群众的事办成办好。驻村第一书记简单发言
同志们：
刚才，部分驻村第一书记作了发言，有的交流了经验，有的提出了建议，我一共记录了25条，都很好。这25条经验和建议是各位第一书记在脱贫攻坚第一线的切身感受和亲身实践，这说明大家在前线的工作是认真的，也是认真思考问题的。由于时间关系，今天还有很多人没有发言，会后请大家将工作中的想法与建议，以清单形式交由各乡镇报县扶贫办汇总。借此机会，我还强调几个事。
一、第一书记的“六个意识”要进一步强化
1、时间意识。时间不等人，全县2019年要全面脱贫交账，县要摘帽，村要出列，贫困户要脱贫，但留给我们的时间已经非常有限。时间越来越少、越来越紧，我们所面临的脱贫攻坚任务还剩多少?我本人非常着急，不知道各位第一书记是否着急，不知道各位第一书记有没有这个时间意识。
2、身份意识。各位第一书记一定要清楚自己的身份，你是村里的主人，不是客人，因为你是村里的第一书记，负责这个村脱贫攻坚的谋划布局、安排落实、协调督办等各项工作。这个主体责任一定要上肩，一定要置身其中，你所在村的脱贫攻坚责任就是你的责任，这是组织安排给你的工作，也是县委政府对你的要求。
3、“户”的意识。这里所说的“户”，就是你那个贫困村里的贫困户。目前，大家户的意识还很淡薄，或者说只有村的意识，没有户的意识。贫困户的意识实质上就是贫困人的意识。在我们脑海中，要更多的去装一户又一户的贫困户，而不只是这个贫困村的水、电、路、村委会这些大的东西，更重要的是张三、李四、王五这些贫困户。只有户的脱贫，才有村的脱贫。所以，下次各位第一书记在汇报工作的时候，重点要汇报你这个村还有没有失学儿童?患病者的补助是不是到位了?谁家的惠民政策还没落实?要先“户”后“村”，不要先说我们修了好大的村委会、修了好多的路。只有这样我们的精准扶贫工作才能落地，落实到户，落实到人
4、攻坚意识。在攻坚目标上，我们每个村千差万别，情况各不一样，有的需要攻坚的是易地搬迁，有的攻坚的是发展产业，情况不一样，但各地都有我们需要去攻坚的地方。但我感觉到有很多第一书记到村里去之后没有攻坚思路，工作无法下手。没有明确的目标，没有清晰的思路，没有得当的措施，又怎么能够完成扶贫任务，实现精准脱贫呢?
5、学习意识。脱贫攻坚各项工作的最后落脚靠什么?靠我们第一书记带领的这支队伍。因此，第一书记必须要对各项扶贫政策了如指掌。你不了如指掌，工作队员就不清楚;工作队员不清楚，帮扶干部就不清楚;帮扶干部不清楚，整个扶贫攻坚工作就是糊涂的。所以，各位第一书记一定要加强学习，对政策要烂熟于心，不能搞大哈数。同时，县扶贫办对各项政策的宣传解释也要简洁、明了，便于操作。
6、得票意识。这里所说的“票”，是老百姓对我们工作的赞成票，尤其是贫困户对我们工作的赞成票。什么是得票意识?就是通过2年或3年的帮扶之后，老百姓要认可我们，给我们点赞。满意率，是我们“四率”当中非常重要的一率。但要特别注意的是，这个满意率指的是贫困户的满意率，不是非贫困户等其他各类人群。
另外，还要加强脱贫攻坚工作的痕迹管理和档案建设。我要强调的是，形式主义要坚决反对，但并不是所有的形式都叫形式主义。我发现有部分人在这个问题上的思想很模糊，如果连基本的贫困户的档案资料都没有，连贫困户基本的信息资料都不健全，我们的扶贫攻坚怎么去精准?
二、第一书记的主要职责要进一步明确
第一书记的主要职责是什么?把所在村的情况搞明，把所在村的贫困对象搞准，把脱贫攻坚的盘子拿好，把脱贫攻坚的工作队建设好，把脱贫攻坚的项目落地，把脱贫攻坚的各项政策兑现到位，把所在村的村级班子建强，把所在村的民风搞淳，拉近与人民群众的感情。这是我们提出来的第一书记具体的职责，涉及到几个方面，一是履职的问题，二是方向布局的问题、政策的问题、项目的问题、基层基础建设的问题、精神文明建设的问题，最后是与群众血肉联系的问题。务必要记住的是，我们所有工作的落脚点就是贫困户的满意率，你给他一千万、两千万，最后如果得不到贫困户的满意度，工作就白做了。
三、第一书记在工作中要注意的事
一要依靠村级组织。要注意和村支两委搞好关系，不要和村级组织搞成“两张皮”，我们是去指导、督促、帮助村支两委，而不是去取代村支部书记的，所以我们要依靠村支部书记和村支两委共同开展工作。
二要争取。第一书记非常重要的工作任务就是要把项目督办落地、政策协调到位，我们工作过程中最基本的方法是争取所在单位、单位领导的支持，要争取力量。第一书记在前线工作，如果没得后勤保障、没有后方支援，那么第一书记的职责效果必然会打折扣。你要经常去给分管领导汇报，要给一把手汇报，要争取领导、争取支持，同时还要经常给乡镇党委政府汇报。我发现目前我们工作中“两张皮”的问题比较严重，乡镇搞乡镇的，工作队搞工作队的，今后所有工作队一定要在当地党委政府的指挥下，在当地乡镇扶贫攻坚指挥部的领导之下开展工作，工作队、帮扶干部的工作要与当地党委政府之间有机融合，尤其是在扶贫产业发展上要高度融合。
三要牢牢抓住信访工作。这里的信访工作特指扶贫领域的信访。信访工作是“晴雨表”，他反映的是老百姓到底支不支持，我们落实政策的时候到底公不公平，我们在执行的过程当中到底有不有偏差。因此，我们一定要把信访工作牢牢抓在手上，这是我们非常重要的群众工作方法，谁不重视信访工作，谁的工作一定是被动的。刚才有人发言还说村里的有些信息不敢公示，为什么不敢公示，这里头到底什么东西见不得人?如果是村支部书记有事情见不得人，我们第一书记要发现问题，督促整改到位，到时候追责不仅仅是村支部书记，我们第一书记也是有责任的。
四要用“三同”“三真”的作风和感情来开展工作。“三同”“三真”是我们其中两位第一书记发言时提到的，“三同”即“同吃、同住、同劳动”，“三真”即“真情、真心、真干”。包括还有同志提到的“四个必须”，也是很好的工作方法，必须要把老百姓说的话听完、必须要把情况搞清楚、必须要把政策搞明白、必须要把与老百姓之间的距离拉近，这都是好的群众工作方法，也是我们工作中需要特别注意的。
四、当前几项重点工作
1、切实加强工作队的自身建设。工作队是一个体系，包括省、州、县、乡、村人员，具体落脚到村内，就包括第一书记、帮扶队员和帮扶干部。这支队伍很庞大，一定要加强建设，具体体现在三个“到位”。一是人员必须到位，第一书记要监督工作队员和帮扶干部到位，如果工作队员不到位就是你的责任，你如果督不到位就给单位领导报告，单位领导还督不到位就给组织部门和纪委报告，一定要把人搞到位。二是出勤必须到位，第一书记和工作队员每月驻村20天以上，帮扶干部每2个月至少去1次，如果没到位第一书记也是有责任的，工作人员、帮扶干部不到位的，要一个个打电话。三是帮扶工作要到位，我们的帮扶工作分两个层面，第一个层面是贫困户这个层面，第一书记要强化督办检查;第二个层面是村的基础设施建设，第一书记要强化统筹协调。同时，组织上也要加强工作队管理制度的建设，目前后勤保障制度已经建立，还有召弱补强制度、干部选拔制度、问责与绩效挂钩等制度建设也还要进一步加快。
2、数据动态调整要精准把关。既要精准出去，也要精准进来。大家一定要正确理解“该进必进，该出必出”这句话，我发现有些乡镇在动态调整把关中不担当、不负责，把关不严格，怕得罪人，以致我们的扶贫工作开展了那么多年，但我们的贫困人口规模还在扩张，贫困率还在升高。我们说精准，越缩越小才是精准，越搞越大叫精准吗?在这里给大家说清楚，针对这种严重不负责的态度，到时候也是要追责任的。
3、要加强政策兑现的检查督办。我们那么多惠民政策到底落实没有?资金兑现没有?没有兑现的要加强督办落实。已经兑现的，要帮群众算好帐，让群众心里明白。
4、产业扶贫要落到实处。关于产业扶贫，一个具体的标准就是帮扶企业到位没有，专业合作社去了没有?如果没有，尽快督促;督不到位，迅速给指挥部报告，要求重新安排。需要强调的是，在产业方向上，一定要主动对接乡镇和全县的主打产业，便于形成规模，成块连片。
5、项目建设要加快进度。水、电、路等基础设施项目要加快推进。更重要的是与贫困户对接的产业驻村第一书记简单发言
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