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同志们:
刚才,我们观看了职教中心的应急疏散演练,安监局、公安消防的专家给予了精彩的点评,在此我代表教育局向大力支持学校安全工作的各位领导和专家表示衷心的感谢!
这 次会议是经市委、市政府研究决定召开的,主要任务是贯彻落实国家、省、市关于安全工作的会议精神,研究分析当前及今后一个时期学校安全工作面临的形势和任 务,提高认识,创新举措,建立学校安全工作联席制度,协调联动,努力开创学校安全工作新局面。下面,我就进一步做好学校的安全工作,再强调四点意见。
一、统一思想,高度重视,深刻认识加强学校安全工作的重要意义
教育工作纵看关系到千秋万代,横看关系到千家万户。学校安全工作直接关系到青少年学生安全、健康成长,关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定,关系到民族的未来和希望,是一项重大的“民心工程”。
(一) 做好学校的安全工作,是落实科学发展观的具体体现。学习贯彻落实科学发展观,就是要把科学发展观作为统领各项教育工作的根本指针,指导工作实践,解决实际 问题,提高工作成效。教育肩负着传播先进文化,促进社会主义精神文明建设的崇高使命,是发展先进生产力和先进文化的基础性、先导性工作。大力发展教育事 业,需要一个良好和谐的安全环境。只有抓紧抓好学校安全工作,促进教育事业兴旺发达,进而推动先进生产力的发展,繁荣社会主义文化事业,才能满足人民群众 日益增长的教育和文化需求。
(二)做好学校的安全工作,是维护社会稳定的重要内容。学校的稳定,不仅关系到学校自身的发展,还直接关系到 社会的稳定。现在全市学校有在校学生6万多人,占全市总人口的六分之一,尤其是现在的学生大多都是独生子女,一个孩子关系到一个家庭乃至几个家庭的命运, 所以我们千万不可麻痹大意,掉以轻心。
因此,我们必须深刻认识安全问题的重要性和忽视安全工作带来的严重性、危害性,对师生的安全负责,对人民群众的根本利益负责,抓好学校安全工作,努力办好让人民群众满意的教育。
二、认清形势,正视问题,切实增强抓好学校安全工作的责任感和紧迫感
7月4日放暑假,在这个特殊的时期给我们的安全工作提出了更高的要求,这就需要我们进一步认清形势,正视自身存在的安全问题,切实增强做好安全工作的紧迫感和使命感。
近年来,教育局和各学校牢固树立安全第一的思想,在加强学校安全管理方面做了大量扎实细致的工作,突出重点,齐抓共管,取得了显著成效。但是,我们必须清醒地认识到,我市学校仍然存在着不少影响学校安全和稳定的隐患。主要有以下六个方面:
一 是安全教育、逃生演练还不到位,学生防震、防火、防溺水、防雷和防交通事故等意识不强,不具备足够的自我保护能力。二是学校的校舍和基础设施还存在隐患, 隐患的排查和整改力度不够。三是安全制度、应急预案还不够完善,好多安全措施只保存在纸张上,没有把安全措施真正的落到实处。四是实验室的仪器、药品管理 存在漏洞,尤其是对易燃、易爆、有毒、有腐蚀性的药品的保管与使用,还不够严格规范。五是食堂、小卖部的食品卫生水平还需提高。六是学生交通安全事故不断 发生。
以上所列的六个方面的问题不一定十分全面,但这些问题在我市中小学中相当普遍的存在,极易引发各种安全事故,影响我市教育事业的健康稳定发展,因此,我们必须正视自身存在的安全问题,深入排查,严格整改。
三、突出重点,狠抓管理,切实搞好学校安全工作
为进一步加强学校安全工作,教育局决定,从现在开始到9月底在全市学校开展“学校安全百日综合整治活动”。我们要突出重点,狠抓管理,有针对性地加强薄弱环节,切实增强师生的防范意识和能力,大力搞好学校的安全工作。
(一)加强安全教育,提高师生防护能力
安全教育要分教师、学生、家长三个层面进行:
一是加强对学校教师的安全教育。教师要加强安全法律法规的学习,增强安全法制观念;要遵守职业道德,为人师表,尊重学生,科学施教,重视学生心理健康教育,严禁体罚或变相体罚学生;防止因管理失当,造成学生逃学离家或自杀、误伤及其他意外伤害。
二 是加强对学生的安全教育。认真开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动,使学生接受比较系统的防溺水、防震、防交通事故、防食物中 毒、防雷暴、防触电、防火等安全知识和技能教育,增强学生的防范意识和能力,掌握基本的遇到危险时自护、自救、逃生和报警的方法。
三是加强针对学生家长的安全教育。要加强与家长的沟通与联系,建立学校、家庭、社会相结合的安全管理机系;要向家长印发安全教育宣传材料,每个乡镇和学校还可以抓一两点试点,和家长签订双向管理协议,增强学生家长的安全意识,形成齐抓共管,并抓好、管好的局面。
(二)完善应急预案,加强逃生演练
各 学校要进一步完善各项应急预案,应急预案应全面,要有防震、防火、防洪、防雷、防疫情流行等方面的预案,应急措施要全面、具体、详细、实用。根据预案要进 行相应的自救演练,切实提高学生应对突发事件的能力,确保突发事件发生时将损失降到最小。对于演练,我希望大家要把演练提高到关系国家和民族未来前途的高 度上去认识,大家都知道,“5.12”四川汶川大地震时有一所非常特殊的学校——四川安县桑枣中学,它在大灾来临之时,创造了全校2300余师生1分36 秒得以疏散,无一人伤亡的奇迹。这种奇迹缘于学校自2005年以来每学期都进行的紧急疏散演练。
校长在秋季学期安全工作大会上的讲话稿
老师们、同志们:
今天召开学校安全工作会议,主题是进一步强化安全责任意识,全面部署和安排学校安全和平安创建工作。下面我就新学期学校安全工作讲四点意见。
一、进一步增强安全工作的责任感
学校安全工作是一切工作之首,维护校园稳定、保护师生生命财产安全、构建平安、和谐校园是学校管理的首要任务,没有安全保障,一切无从谈起。我们要以高度的责任感和使命感切实履行好学生、学校生命财产的管理职责,扎实抓好安全管理工作。上个学年度,在大家的共同努力下,学校教育教学秩序井然,安全事故为零,大家付出了辛勤的努力,在此我代表学校对大家表示衷心的感谢!安全工作没有最好,只有更好!安全隐患防不胜防,比如:交通安全、饮食安全、交友安全、网络安全、人身安全、防火防盗等等,我们要按“一岗双责”要求明确各自的安全职责,校长是安全管理工作的第一责任人,分管校长和安保处是具体责任人,在座的各位是学校安全工作的直接责任人。校长要对学校安全工作负总则,分管校长和安保处在校长室的领导下具体全校的安全工作,各安全岗位责任人要抓好安全措施的落实,大家团结协作,共同提升学校安全管理工作水平。我们要时刻保持安全工作的高度警惕性和敏锐感,要具备较强的预见能力,真正把安全管理做到防患于未然。居安思危和生于忧患、死于安乐是安全工作人员的必备意识,要真正领会安全工作以预防为主的核心指导思想,我们所做的一切安全工作都是预防措施。我们要时刻留心周边学校、区域发生的相关安全事故信息,结合自身实际,对照情况进行查缺补漏。前车之鉴、后事之师,我们要善于从别人的安全事件中吸取经验教训。楼道踩踏、食物中毒、溺水身忘、马路“杀手”、火灾等安全事件屡见报端,教育部、公安部调查统计,目前全国每年约有1.6万名学生非正常死亡,平均每天约有40多个,且有逐年上升趋势。这些血的教训告诫我们:安全工作重于泰山,时刻马虎不得。
二、加强安全过程管理,建好安全工作台账
安全工作强调过程管理和资料的保存,安全工作台账的键全是各级主管部门检查学校安全工作的核心内容,是学校开展安全工作的主要依据,是安全事故责任追究的.重要抓手,也是自我保护的一个重要手段,一但发生安全事故,首先查的就是各种记录,你教育了没有,做了哪些工作,采取了哪些措施,有这些资料责任就轻,没有这些责任就重。安全台账包括学校安全工作计划和班级安全工作计划,学校安全工作计划分年度拟定,总结分半年总结和全年总结。班级工作计划按学期拟定,总结按学期拟定。教师安全责任书分年度签订,学生安全责任书分学年签订。安保处、学工处及系科分管学生工作的同志一定要注重平时开展的各种安全教育等资料的收集和分类保存。
三、学校安全工作的几个重点
1、做好安全值班工作
要强化三类人员值班工作,即干部值周、干部夜间值班、班主任值班工作。干部值周期间要对安全隐患做一次全面排查;干部夜间值班要从晚上9点到11点在先岗亭值班;班主任值班要从早操开始,晚上到岗亭签到,然后到宿舍查铺。
要继续严格落实24小时值班制度。特别是节假日、重大活动和遇有紧急情况时,值班人员要24小时开机,确保通信联络畅通。要认真做好值班记录,严格履行交接班手续,防止因交接班不及时而出现误岗、漏岗。认真做好值班和应急管理工作的紧密衔接,如遇重要紧急情况和突发事件,要迅速启动应急工作预案,及时妥善地加以处置。
继续实行领导带班制度,中层干部24小时值班制,认真做好值班记录,确保信息畅通,发现问题,及时有效处理。各岗位安全责任人要认真学习学校突发公共事件应急处置预案,一旦发生突发事件,必须保持镇静,沉着应付,立即向公安、医疗等部门求救,争取他们在第一时间赶到,同时向有关领导逐级报告,并做好维持秩序、紧急疏散和善后处理等工作,努力让事故的损失和所造成的影响降低到最低程度。决不允许瞒报、谎报和缓报,对瞒报、谎报和缓报安全事故的,要严肃追究有关责任人的责任。
2、加强安全工作队伍建设
要建设好四支安全管理队伍,即学校干部、班主任、学生骨干和保安人员四支队伍。班主任要勤、要细、要有爱心和耐心。要经常深入班级、宿舍掌握第一手资料,第一时间解决矛盾和问题。要对安保队伍培训工作常抓不懈,不断增强他们工作的责任心,提高他们的工作能力,强化他们的工作责任心。一是要看管好大门,把好安全第一道关,严格执行外来人员、物资出入、学生请假外出审核、登记制度,严禁易燃易爆、剧毒、管制刀具等危险物品进入校园,发现寻衅滋事的社会闲散人员要立即报警。二是保安人员要分固定岗和流动岗,不间断地进行校园巡视,对重点部位重点巡查。重点防范外来闲散人员、防火、防盗、防破坏、防事故等方面存在的安全隐患,将事故消除在萌芽状态。三是加强夜间值班尤其是岗亭值班工作,确保住校生安全。我校学生大多以住校生为主,保证住校生安全是学校安全工作中最重要一环,夜间因教职工在校值班人数较少,保安夜间值班工作就显得更为重要,因此本学期增加了岗亭值班,对保障学生夜间安全是必要的,安保处要抓好这方面工作。要发挥班会课主渠道作用,加强学生安全防范教育,使学生自觉养成随手关闭门窗、贵重物品随身携带或委托保管的良好习惯;在节假日前对学生提出针对性的安全要求,教育学生遵纪守法,未经批准不得组织旅游或其他校外大型活动。
3、抓好安全、法制教育工作
持之以恒地对学生进行“六防”教育:一是防骗,防网上交友不慎、防网购陷阱、防电话诈骗、尤其是防止学生误入传销窝点上当受骗;二是防盗,尤其是宿舍、教室内防盗;三是防火;四是防电;五是防毒;六是防意外事故发生。
学工处、各系科要充分调动学生干部的工作积极性、主动性,要随时掌握广大学生思想动态,加强心理危机干预。各系要加强学生的教育、引导,提高学生的安全、卫生、文明、守纪意识,保护学生在教室、餐厅尤其是学生宿舍内正常的学习和生活秩序。
要通过开设讲座、知识竞赛、法制报告会、国旗下讲话等形式,开展法律法规知识宣传和学习培训活动,不断增强师生自觉学法守法用法的意识。要坚持把法制教育纳入教学计划,让法制教育走进课堂,做到每学期有法制教育月、每月有法制教育课,引导广大师生认真学法、自觉守法、积极用法。要积极构建法制教育网络,充分发挥法制副校长作用,积极拓宽警民共建渠道,定期邀请法制教育专家来校讲学,着力构建学校、社会、家庭三位一体的法制教育格局。严密防范校园治安案件、青少年激情犯罪、火灾、食物中毒、拥挤踩踏、等群伤性及恶性事故的发生。
4、加强学生日常管理
一是学生在校期间离校,实行信息通报制。因事因病的学生须中途离校的,要严格履行手续,即:学生本人写出书面申请―班主任征得家长同意签字---教务处盖章---门卫登记,学生方可离校。二是加大学生矛盾排查化解力度。建立学生矛盾化解平台,形成由系科主任、班主任、课任教师和安全委员组成的四级工作机制,充分发挥各班班长、安全委员、寝室长的作用,及时了解学生的纪律情况,掌握学生的情绪动态,发现学生之间存在矛盾或情绪异常,要立即和班主任、系科主任及家长联系,及时稳定学生思想,化解矛盾,坚决避免学生打架斗殴等极端事件发生。做到小事不出班、大事不出校。三是加大管制刀具和危险器械的排查力度。要主动争取有关执法部门的支持和配合,加大对管制刀具、有毒有害、易燃易爆等危险品的排查力度,发现问题及时处理。四是加强对住宿生的管理。要健全并严格落实宿舍管理制度,宿舍值班务必要责任到人,昼夜巡查,重点监控,严格出入登记,严禁学生夜不归宿和留宿外人,严禁违规使用电器,严禁将火源带入宿舍。学工处要将晚间就寝检查及周六值班工作做实做细。
5、加强校园设施管理
要坚持每周对校园各类设施彻底检查,尤其要对楼梯台阶和扶手、学生宿舍床铺、通往楼顶的门窗、楼梯间照明设备、体育设施、消防设备等重点检查,及时维修或更换。要严格实验室危险化学品使用管理,认真落实危险化学品的安全管理责任,严格实行双人双锁的使用、管理制度。
要制定和实施消防工作预案,完善和落实学校的消防安全制度,落实火灾隐患的检查、整治措施。按规定配足消防设施和消防器材,安保处要每月检查维修一次,确保使用正常;后勤财务处对全校电缆、电线、电路、插座和各种电器要规范安装并经常检查维修,严禁在校园内私自使用大功率电器。班主任作为班级安全管理直接责任人,要深入班级、宿舍,严查本班同学违规使用电器烧水、取暖等,严禁在宿舍内使用明火。消除一切火灾隐患;同时在宿舍楼道和楼梯口要设置安全标志,配置应急灯,严禁堆放杂物,确保安全疏散通道的畅通。
6.加强食品安全管理。
后勤财务处严格落实各项食品卫生管理和责任制度,把学校食品卫生安全责任逐级分解,落实到具体岗位、具体人员。特别要加强对承包人的管理,与承包人签定食品卫生安全责任书;定期检查、督促、落实各项食品卫生安全防范措施,杜绝为了降低采购成本而让假冒伪劣食品进入学校食堂、商店的现象出现;严格执行食物留样和食品采购索证制度,把好食品入口关和出口关。各系科尤其是班主任一定要加大引导力度,教育学生选择健康饮食,杜绝路边小摊小贩食品,确保广大师生的健康安全。
7.加强交通安全教育。
要建立“学校、社会、家庭”三位一体的教育网络,让学生受到系统、全面的交通安全教育。各班级要将交通安全教育作为学校教育的重要一课,落实责任,明确目标,确保效果。要结合有关案例和实际情况,反复抓,抓反复,切实增强学生道路、水路的交通安全意识,做到自觉遵守各项交通安全法规,坚决拒坐超载、无证、无牌车辆和船只。
8.加强安全应急管理。
由安保处牵头,认真梳理校园有可能发生的公共安全事件,有针对性地制定应急处置预案。应急预案的制定不能流于形式,不要抱侥幸心理,要真正立足于实战,尤其要针对近年来校园安全事故的重点问题,进行重点防范。应急预案制定后,要通过实战演练加以磨合,在实战基础上加以完善。本学期要联合有关部门组织师生进行应急预案的演练和培训活动,将安全应急管理纳入校园常规管理。
四、牢固树立三个意识
1、安全第一意识。安全压倒一切,教学质量固然重要,但师生的安全更重要。生命不保,谈何教育。
2、值班第一意识。一是要按时到岗,二是要在岗。一切工作服从值班工作。不要在自己值班时去做其他事件,哪怕是学校的公事,一但发生安全事故没法交代。
3、安全责任追究意识。一旦发生安全事故,一定会倒查责任,无论是谁都会受到法律法规的追究,没有例外。
同志们,安全工作要时时讲,天天讲,决不能存在侥幸心理,我们务必积极行动起来,真抓实干,不走过场,以对学生负责、对家长负责、对自己负责的态度履行好自己的职责,杜绝一切安全事故的发生,为创设一个平安、和谐的育人环境做出应有的努力。
谢谢大家!
同志们:
今天,、市人民政府在这里隆重召开全市安全生产工作会议,主要是关于我们市安全生产的工作安排,进一步加强安全生产管理,深入扎实地开展安全生产大检查,堵塞事故漏洞,防止重特大事故的发生,确保我市经济发展的安全正常运行。
一、正确认识我市的安全生产形势
今年,在、市人民政府的领导下,各部门重视安全生产工作,全面落实安全生产责任制,加强对安全生产的管理,组织实施了安全生产专项检查,有效地遏制了安全事故的发生,安全事故较去年同期有了明显的下降,为促进我市经济的发展和社会稳定,发挥了积极的作用。
一是在全市大力开展安全生产宣传教育,认真组织开展了“安全生产周”竞赛活动,全市受教育人数不断增加。
二是认真开展了安全生产专项大检查,对煤炭、交通、文化娱乐、消防、建筑等重点行业和公共场所以及经营油、气的企业进行了集中治理整顿。
三是认真查处安全生产责任事故,进一步落实了安全生产责任制,对市煤矿绞车飞车事故、煤矿冒顶事故等责任事故进行了查处。发生火灾事故47起,直接经济损失36万元。虽然我市各行业安全事故发生起数和死亡人数有了明显下降,但安全生产形势仍然不容乐观。各类安全事故屡屡发生,究其原因,主要是安全生产执法力度不够,事故处理不及时,不规范。
二、努力遏制重特大事故的发生
针对我市的安全生产形势和存在的主要问题,今后我们要集中精力抓好四个方面的专项安全生产整顿。一是煤炭安全生产整顿。紧紧围绕瓦斯防治,完善“一通三防”的各项保安设施,凡设施不完善的必须整改;存在重大隐患的,一律停产整顿,在人群聚集场所的消防安全整顿。对商场、宾馆、影剧院和文化娱乐场所未经消防安全审查或审查不合格的,一律停止营业;不具备基本安全条件的,予以关闭;证照齐全,但存在重大安全隐患的,也要停止营业,限期整改,对学校、医院、居民区及油、气、供电、供水、供热等重要部位要完善防火的各项安全设施,坚决遏制重大事故的发生。四是道路交通运输安全整顿。重点对全市运输企业进行安全宣传教育,拿出具体措施,确保运输安全。市公安局要严格执法,认真查处道路交通违章行为和各类事故,确保人民群众生命和财产的安全。
在认真抓好上述四项重点整顿工作的同时,市文化主管部门要认真抓好文化娱乐行业的安全整顿和市场整顿,规范其经营行为。市劳动部门要对全市锅炉压力容器和液化石油气等国家规定严格管理的企业,进行重点检查,落实安全生产措施,加强安全管理。
三、认真落实安全生产措施
中央领导同志对安全工作做过一系列重要指示,明确要求树立安全第一的思想,服从安全第一的原则,认真完善安全生产规章制度,并且坚决贯彻执行。我们要认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神,坚持“安全第一,预防为主”的方针,强化管理,落实安全生产的各项整顿措施。
一是加强对安全生产工作的领导,市人民政府设立的安全生产委员会办公室,负责对全市安全生产工作的领导。各部门、各单位的正职领导作为自己所管辖范围的安全生产第一责任人,必须对本部门安全生产工作负总责。要根据此次整顿的工作重点,成立本部门本单位安全生产工作领导小组,把安全责任分解到人,制定出本单位安全生产整顿工作实施方案,报市安委会办公室。市安委会每季度召开一次安全生产工作会议,通过分析、布置、督促、检查全市安全生产工作,形成会议纪要,上报州安委会,并下发各单位,对会议形成的安全防范整顿措施各部门、各单位必须严格实施。
二是认真学习贯彻全国安全生产电视电话会议精神和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,各部门、各单位领导要进一步提高认识、统一思想,认真组织开展本部门本单位的学习、宣传和贯彻落实工作,结合“安全生产周”竞赛活动,大张旗鼓地进行宣传,切实做到家喻户晓,人人皆知,营造强大的安全生产舆论氛围。
三是认真组织开展安全生产大检查。各部门、各单位要根据此次安全生产会议确定的整顿重点,认真组织开展安全生产专项检查,对重点行业、重点单位要进行重点检查,督促企业切实落实安全生产责任制和各项安全防范措施,坚决消除“三违”现象,确保安全生产。对于涉及几个部门的安全检查,各部门要紧密配合,联合执法,坚持重拳出击,力求取得实效,对发生的重特大事故要立即报市人民政府。
四是切实落实安全生产责任制,重点把落实领导责任制和落实安全逐级负责制结合起来,建立本部门本单位安全生产责任制和逐级负责制,建立本部门与所管辖企业安全生产责任制,做到领导干部企业法人分级负责,同奖同罚,确保各项安全责任落到实处。同时要建立和实行行政审批责任制,坚持谁主管、谁审批、谁负责的原则,从源头上把住安全生产关。各部门、各单位对于涉及安全生产事项的行政审批项目,必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查,不符合条件的不得批准。对违规审批造成事故的',要追究审批部门领导的责任。
所以同志们,安全生产工作任重而道远。全市各部门、各单位及各行各业要切实增强安全意识,加强对安全生产工作的领导,进一步强化监督,落实责任,加大安全整顿工作力度,加强各项安全生产管理,坚决遏制重特大事故,减少伤亡人数,为确保我市国民经济实现超常规跨跃式发展创造一个良好的环境。
各位领导、同志们:
今天,县政府组织召开全县校园安全工作紧急会,安排部署近期学校安全工作,这是结合当前学校安全形势需要召开的一次重要会议,请各位校长务必引起高度重视,认真领会会议精神,抓好贯彻落实,根据会议安排,我就近期学校安全工作讲以下意见:
一、转变观念,强化意识,清醒认识我县学校安全面临的严峻形势
开学以来,我县学校连续发生了几起严重的校园安全事故,继2月22日观文镇发生三名学生煤气中毒死亡事故后,3月1日,古蔺中学高三年级学生在永乐镇发生交通事故死亡,3月9日,石宝中学两名学生因斗殴致初三年级一学生死亡。市县领导高度重视,梁伟华副市长和刘国强市长先后做出了重要批示。以上几起安全事故的发生,充分暴露了我县学校安全存在严重隐患,安全管理严重疏漏,学校安全工作面临十分严峻的形势。
1、学校安全意识不强,缺乏敏锐力。学校领导教师安全意识不强是当前我县学校安全工作的一个十分薄弱的环节。学校校长、管理人员、教职工缺乏安全意识,没有真正把安全作为学校工作的头等大事来抓,平时工作疏于防范,麻痹大意,遇到突发事件,手脚无措,贻误时机,安全工作没有做到常态化、制度化、规范化管理。学校安全管理松懈,机制不健全,领导缺乏敏锐力、警惕性,安全工作没有超前意识,见子打子,亡羊补牢现象严重存在;教师没有认真履行安全教育、监管职责,跟着感觉走,做一天和尚撞一天钟。
2、安全教育不到位,排查不力。一是学校安全教育流于形式,纸上谈兵,针对性不强。安全教育的形式仅限于苦口婆心的说教,“不准”、“严禁”成了安全教育的所有内容,“为什么”、“怎么办”却没有进行有效指导,缺乏有效的学生心理教育和疏导。二是安全排查不力。由于意识不强,导致学校领导、教师对安全隐患排查不力,不能及时发现学校安全工作存在问题;没有认真对校园及周边安全隐患进行彻底排查,或对明摆着的安全隐患熟视无睹、习以为常;对校外寄宿生寄宿环境、安全状况心中无数;学校安全设施设备未及时维护更新;未及时排查、化解师生中的矛盾纠纷,导致矛盾激化而发生事件。
3、安全措施不力,责任不落实。主要表现为:学校安全隐患未及时整治,无警示标志;学校门卫形同虚设;安全管理制度不健全、不完善、不落实;安全预案针对性、操作性差;校门前交通状况混乱,交通安全隐患突出;学校安全基础设施建设滞后,学校消防、防雷等设施不完善;校园周边环境安全隐患严重;学生思想道德教育流于形式,针对性差;校园安全文化缺失;安全工作责任不明确、不落实。
4、安全监管不严,责任追究不落实。普遍学校、教师安全监管仅局限于课堂、校内,未及时对师生中存在的矛盾纠纷进行排查、化解;未及时对学生中危险物品进行收缴;发生事故后未追究相关人员责任,过去,县教育局对发生事故的学校和责任人员心慈手软,未严格责任追究,放之于宽,失之于严。
二、细化措施,强化监管,确保学校安全万无一失
1、进一步强化对安全工作重要性的认识。各学校必须坚决克服麻痹松懈思想,强化居安思危意识,对安全工作常抓不懈,进一步提高对安全工作重要性的认识。安全工作是一所学校正常运行的前提和保障,直接关系到学校的形象和发展,出一桩安全责任事故就可能损毁一所学校形象,影响一所学校发展。全县中小学校要进一步强化安全工作责任,牢固树立安全第一的思想,增强对学校安全工作的责任心、敏锐性和预见性。学校校长要善于发现安全问题,要熟悉安全法律法规和政策,掌握安全管理知识和安全防范常识,对学校安全工作校长要事必躬亲,亲自排查、亲自指导、亲自过问、亲自落实;要关注安全形势、关注安全问题,要善于迁移类比、举一反三、超前谋划。
2、进一步完善安全工作各项制度。一要健全完善制度。各校要按教育局要求认真研究制定符合学校实际、操作性强、针对性强、科学性强的各项管理制度,必须制订好安全教育制度、安全培训制度、安全隐患排查制度、安全事故应急预案、门卫制度、学校行政值日制度、食品安全管理制度、活动安全管理制度、校车安全管理制度、学校饮用水安全管理制度等全方位的安全管理制度。二要抓好制度落实。一是校长和分管副校长、中层干部和有关工作人员必须非常熟悉安全制度所有条款。二是对照条款逐条落实,校长和分管副校长要每个月对制度执行情况进行督查落实,校长必须亲自参加,并形成原始记录备查。三要抓好应急演练。要进一步健全完善安全预警机制和应急预案,并组织开展好演练。应急演练每学期不少于一次,要在演练中检验预案的可行性,在演练中有针对性的对师生进行自防自救自护教育,提升自防自救自护能力。
3、扎实开展安全隐患再排查再整改行动。各级各类学校要严格
按照省、市、县学校安全工作有关要求,坚持不懈地扎实开展校园安全隐患排查工作。认真排查整改学校教育教学设施、校园环境、学校楼梯、通道、围墙、交通出行、食品卫生、消防安全等方面存在的安全隐患,以及安全工作体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、安全纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节,并及时进行整改,坚持做到整改内容、标准、措施、时间进度和责任人“五落实”,实行跟踪督办,做到安全隐患排查制度化、常态化。管制刀具和危险物品(如刀、枪、棍、爆炸有毒物品等)的排查和收缴要做到制度化、经常化,并建立长效机制,列入学生晨检内容,加强学生进出校门的监管,严禁学生将危险物品和管制刀具带进校园,确保校园内不发生学生伤害事件;要定时清查学生寝室、书包、衣袋等,一经发现,必须收缴,并加强教育;校园内任何时候、任何地点、任何人不得以任何理由藏匿管制刀具和危险物品。
4、切实强化学生安全教育。各学校要结合实际进一步加强学生安全教育,要丰富教育内容,创新教育形式,坚持做到教育的针对性、实效性,强化学生德育教育及行为习惯的养成教育,要通过多种形式的教育,提高学生的安全意识,增强自我保护能力。特别要加强对后进生的管理和教育,班主任和科任教师要耐心细致地做好后进生的思想教育工作和人文关怀,防止后进生辍学、有过错行为的学生再犯错误;要教育学生与人为善和睦相处,不与社会上的不良青年交往;要加强学生心理健康教育和疏导,引导学生树立正确的人生观、价值观和社会主义荣辱观。要加强安全法制教育,提高学生自救自护能力,要在上好法制课的基础上,结合校外法制副校长开展各种安全法制讲座,努力提高师生的法制观念和安全防范能力。各学校要针对校园安全事故的特点,采取各种形式和渠道,切实加强对师生的安全教育和自防自救教育。同时,要扎实开展正校风、严校纪活动,有效控制学生进网吧、打架、旷课等违纪现象,维护学校正常的教育教学秩序。
5、进一步强化安全监管。各学校要立即行动起来,迅速采取综合措施,切实加强校园内部安全管理。要完善制度,健全机制,明确责任,采取有效措施,切实加强安全管理。一要加强“人防”。要严格执行校内安全管理工作制度,健全学校保卫组织、实行严格的准入制度、配备必要的防护装备,寄宿制学校要聘请专(兼)职保安担任学校门卫,加强校门保卫、校内巡逻和安全检查,尤其要加强农村寄宿制学校夜间值班和巡逻;严格外来人员准入登记制度,严防学生随意外出和外来人员随意进入校区;要加强课间管控力度,及时了解掌握学生课间动态,发现问题及时处置。二要加强“物防”。高度重视学校校舍、设施设备安全,强化对校舍、楼梯、走道等设施设备的安全排查,C级危房要立即进行维修加固,严禁使用D级危房,目前尚在使用D级危房的学校要立即撤出。要尽一切努力保证学校校园能有效封闭,实行封闭式管理,暂时没有围墙的学校、幼儿园,要进行24小时监管;要健全学校卫生防疫与食品卫生安全工作责任制,完善传染病流行、群体性食物中毒等突发事件的应急处置工作预案。三要加强“技防”。要确保重点时段和重要部位的安全;要尽快落实学校视频监控系统和校门安检技术防范设施;以走读生为主的学校,可采用自动识别学生平安短信服务系统,帮助家长及时了解孩子到校、离校的时间等信息。
安全生产直接关系到人民群众的生命财产安全,关乎企业的生死存亡,关系到区域的社会稳定和经济发展。各级各部门要认清形势,进一步增强抓好安全生产的责任感和紧迫感。牢固树立安全生产红线意识,树立安全生产大于天的认识,切实把安全生产放在第一位,扎扎实实抓好各项工作,全力确保人民群众的生命财产安全。
要突出重点,强化措施,全面守好安全防范的防线。各级各部门要突出安全基础抓投入,不断加大投入,全面提高人防物防技防。突出重点领域抓整治,围绕煤矿、非煤矿山、人员密集场所、建筑施工、交通运输等重点行业、重点领域抓好整治工作。突出整体联动抓提升,各部门、各单位密切配合,全力提升工作水平。深刻认识安全生产事故的反复性和复杂性,认真履职,齐抓共管,持续深入开展安全生产大检查,并把工作落小落细落实。
要压实责任,确保安全生产各项工作落实到位。要严格落实安全生产责任制,落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任。要强化安全生产意识,解决认识不到位的问题。要强化对政府监管、企业主体、属地管理的责任落实,解决责任落实不到位的问题,企业要提高认识、加大投入、认真开展自检自查,及时排除安全隐患。监管部门要加大监管、检查力度,切实做到“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全”,解决制度执行不到位的问题。各行业要根据自身工作实际,迅速开展安全生产大整治,大力营造安全生产浓厚氛围,解决氛围营造不到位的问题。同时,要加大督查力度,对不安排、不检查、不落实的单位和企业进行严肃问责和处理。
各级各部门要认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作要求,要在增强安全生产意识上有新境界,在排查整治隐患上有新举措,在强化安全生产监管上有新突破,在安全生产教育上有新加强,在落实安全生产责任上有新作为,在安全生产发展上有新起色,确保全县安全生产形势稳定向好。同时,还就当前的烤烟生产、环保大排查、项目建设、旅游市场综合整治等工作进行安排部署。腊山街道、马街镇、公安局、工信局作了汇报发言。