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尊敬的各位老师、亲爱的同学们:
“生命”一个多么鲜活的词语;“安全”一个多么古老的话题;“幸福”一个多么美妙的境界。生命只有在安全中才能永葆活力,幸福只有在安全中才能永具魅力。
大家都知道,人类最基本的需求――除了对空气、水、食物的.需求外,就是安全了。
生命是何其可贵!有了生命,才有快乐与悲伤;有了生命,才有希望与理想;有了生命,才有竞争与拼搏……世界上最珍贵的莫过于生命,而生命对每个人却只有一次。所以,有人说:“生命是宝藏!”,有人说:“生命是黄金!”,而我说:“生命是花朵!”就像春天里绚丽多彩的花朵!可是,有些人却轻易地让生命之花过早地凋谢了。
去年,哈尔滨市两所小学先后发生了两起恶性事故,致使两名学生死亡;一小学生日前到一所高中参加活动时,一不小心撞到玻璃切伤了耳朵;宁安泥石流夺走了一百多名少儿的生命……这种意外给校园安全带来了极大威胁。此外,因楼道拥挤造成学生受伤、课间打闹造成划破或骨折、课堂上被铅笔尖扎伤、实验过程中被烫伤等等意外也时有发生。
同学们:
从今天开始大家我们就开始放暑假了,下面我说说暑假期间大家要注意的几点问题:
1、 牢记自己是一名少先队员,时刻牢记《小学生守则》和《小学生日常行为规范》的要求,为红领巾增添新的荣誉。我们学校一直倡导,也一直要求同学们“在家做个好孩子,在学校做个好学生,在社会上做个好少年”,希望大家牢记老师的谆谆教导,走出校门后,仍要约束自己的行为,不放纵自己。
2、 利用暑假,开展读书活动,多看一些课外读物,做好读书笔记;多参加有益的活动,丰富自己的视野,锻炼自己各方面的能力。
3、由于天气炎热,不允许单独或结伴去水渠、小溪边玩耍、嬉水, 更不许下溪河游泳。
4、 如果和家长一起外出,希望同学们遵守交通规则,和家长一起参与到文明交通行为中去,特别注意提高自我保护意识。
5、 同学们外出游玩时,如果遇到与家长走散的情况,保持冷静,不要着急慌张,要知道拨打110或找警察帮忙,或在原地等候,切忌乱跑乱动,哭叫喊闹。
6、 出门在外,不随便跟陌生人走,不和陌生人说话,不接受陌生人给的食物或礼物,要提高辨别是非的能力。
7、在假期中,没有家长的带领,不允许私自行动,独自外出。如确实需要外出,必须由家长带领,或者经家长同意后方可外出,必须注意随时和家长联系。
8、 暑假期间,不去网吧、游戏厅、台球室、录像厅等不利于少年健康成长的场所,不结交不良青年。
9、通过电视、vcd等学习防震抗震,防抗台风暴雨等知识。
总之,希望全校师生把“珍爱生命,安全第一”牢记在心,平平安安过暑假,快快乐乐回校园!
面对一个个触目惊心的例子,面对一个个血泪交织的悲剧,能不令我们扼腕叹息、痛心疾首吗?只因为忽视了安全问题,一个个如鲜花般的生命在瞬间凋零,给家人、朋友以沉重的打击。屡屡发生的校园伤害案件更引发了我们的重视和思考。
做为一名学生,一年的绝大部分时间是在校园度过。在这个人口密集,面积狭小的特殊环境里,校园安全与我们每位师生密切相关,也是我们一直关注的重点问题。
而汶川地震又将校园安全教育推上了一个高度。那所坚持进行安全演练的学校在关键时刻拯救了孩子们如花的生命。
我们要深刻认识到:安全工作并不仅是校长、班主任老师的事,更不是办一次手抄报、开一次班会和搞一次活动就可以完成的事。
同学们:大地震为我们敲响了警钟,我们可以不画手抄报、可以不答安全知识教育问卷,但是我们必须知道,当自己遇到危险的时候,如何避免和远离伤害。
因此,我们必须做好安全,学习怎样保护自己,安全的行为更是我们每一个在校学子义不容辞的责任!
让我们行动起来,从今天开始,从现在开始,从我开始,做安全教育的示范者、传播者、先行者,同时,也是受益者!
建筑施工安全监理讨论学习发言稿
朱志福
目前安全工作在国家各级部门的重视程度不断得到提高,对监理工作的要求也就越来越高,使监理人员感觉到的工作压力也越来越大,有必要对监理安全工作进行讨论和学习,从而尽可能的降低监理的安全风险。
根据国家安全管理法律、法规对监理要求,我认为监理的风险是相当广泛的、多学科的、综合性的,以说工程所有的风险几乎和监理有关。主要存在以下几个方面。
一、法律、行政法规、规章方面的安全风险
我国对建筑安全一向都非常重视,有关建筑安全的法律、行政法规、规章性文件很多,也比较健全。这些具有法律效率的文件均指明了监理的责任,或者可以推导出监理的责任。如《建筑法》第三十五条工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务,对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查,给建设单位造成损失的,应当承担相应的赔偿责任。按照我个人对这条的理解就是工程如果出现了损失(无论是质量原因造成的损失或安全原因造成的损失),都可以用监理未严格检查或不按照规定检查来解释。监理方即使有书面文件证明监理方事前已进行了要求,施工单位属野蛮施工,但仍未能解除监理的风险,因为根据《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定:工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。(哪些安全隐患需上报?怎样才算及时?例如建设工地发现有工人不戴安全帽,施工单位口头答应整改,什么时间段内算拒不整改,这样的事报不报告?如不报告,“安全无小事”,万一出了安全事故,监理人承不承担责任?值得探讨!)
《建筑法》第69条只规定了两种情况下监理人要承担刑事责任。一是“与建设单位和施工单位串通弄虚作假”;二是“降低工程质量标准的”。《刑法》137条监理人应承担刑事责任的情况是“违反国家规定降低工程质量标准造成重大安全事故的”。两法均只是对因监理人因有意降低工程质量标准造成重大安全事故的才追究刑事责任。虽然这里的工程是指正式工程,即最终产品工程,并不是指临时工程。如脚手架、基坑防护等。临时工程是施工方为完成产品所采取的措施,监理人不对临时工程承担法律责任。但在《条例》第五十七条却要监理人对工程“未审查、未要求、未报告、未监理”,按照《刑法》追究刑事责任,而《刑法》上并不认可这一条。因此《条例》超越了《刑法》,《条例》将监理人按照《刑法》不认为是罪的罪来定罪。
二、建筑施工安全技术规范、安全技术操作规程带来的安全风险
建筑工程涉及的安全技术规范、安全技术操作规程也种类繁多,也需要监理人员掌握其中的各种技术规范、规程的安全条款要求,因此要求监理队伍是全能型的、跨专业的专家队伍。由于目前监理市场竞争非常激烈,监理费被压得很低,监理单位如果配齐各专业的满足要求的监理队伍,则意味着亏损,使监理单位的发展不可持续。我个人认为目前我市的很多
工程的监理人员配备专业不齐、人员不足。随着上级主管部门加大了各参建方的安全责任,出现业主单位在招投标阶段选择监理单位时增加了新的条件:要求监理单位派到工程现场的监理人员须有一名注册安全工程师,对监理单位提出了更高的要求。( 目前监理人的来源无非是各专业的技术管理人员,而安全监理应该是一门专门的管理科学,若要监理人承担安全监理,安全监理的能力得不到保证。若要监理人承担安全监理,首先应在企业人员资质中规定,增加专门的安全工程师,但在监理的项目中增加安全工程师,需增加相应的费用,谁来买单?建设单位从心底是不愿意买单的,因为建设单位只愿意承担购买合格的建筑商品的费用,至于建筑商品在生产过程中如何保证生产人员的安全,那是生产者的事。这也是个值得探讨的问题。)
三、一个有经验的承包商不可预测的安全风险
这个世界不是按照人们的设计的意愿在运转,所以很多人认为人生十有八九都不如意。根据FIDIC《土木工程施工合同条件》(红皮书)第20.4条(h)一个有经验的承包人不能合理预见并加以防范的任何自然力的影响。说明人类在自然面前也不是全能的,但我们未见到国内安全法规有类似的免责条款,这也说明了监理工作是一项挑战性极强的工作,因为众多的法律、法规要求监理人在工作中做到面面俱到,确保安全、质量万无一失。实际监理工作中,监理已经成了高风险职业,这已是被大多监理同行所认同的。
四、建筑施工中一些不合理的现象也给监理方带来了额外的风险
1、“政绩工程”一些政府建设领导人,为了“政绩”在招投标中缩短正常工期,在施工中压缩合同工期,一味讲求“进度”,导致施工单位未严格按规范施工,从而给监理方带来安全风险。
2、“低价招标、低价中标”。施工单位为了获得项目,采取低价投标,中标后为了获得利润,便缩减各种费用支出,安全生产措施费形同虚设,该设置的安全防护不设置,该实施的安全措施取消。监理方的安全管理难以执行,从而引起安全风险。
3、“戴帽”投标,违法分包。不具备相应资质的施工单位为取得项目,挂靠有较高资质的施工单位,而自身安全管理能力不足,而受挂单位不严格管理,导致增加监理方安全管理的难度,从而给 带来安全风险。
五、公众及媒体舆论也增加了监理的安全风险
由于社会公众对监理行业的期望值很高,认为只要监理认真努力工作就可以避免一切安全风险,造成任何一个建设工地只要出现了安全事故,公众及媒体舆论均首先一致直接判定监理有责任,于是任何情况下工地一出现安全事故,公众及媒体不管是否监理的责任,总是认为监理方未尽到监理的责任,本人从来没有听到过媒体舆论任何一次为监理方做过客观的辩护。舆论的导向可使执法部门增大对监理人的处罚力度,从而增大了监理人的附加风险。
通过以上风险分析,监理人是否需要承担安全生产管理责任已成为不争的事实。尽管业内人士、学者曾就监理安全责任的合理性和监理工程师享受的权力与承担的义务不对等纷纷发表言论报以不平,但最终都无法憾动国家法律法规的权威性和强制性。既然风险已客观存在,作为监理企业唯—可选择的只能是采取相应的策略积极加以应对。但是,现阶段大多数监理企业由于对安全生产管理责任认识不足,因此在安全管理体系的建立、安全机构的设置、安全技术、安全管理人力资源的储备、安全生产规章制度,特别是安全监理责任制度等诸方面均存在许多空白点和薄弱环节,导致内控防范机制缺失。同时,还受到建筑市场管理不规范,安全监管缺位等外部环境因素影响所形成的市场风险。
安全风险的对策和措施
1、编制科学合理的《安全监理细则》
由于监理强调主动控制,国家安全规范、规程、规章众多,监理的书面文件不可能做到一一指明,但是国家对监理的安全责任划分:需要监理方在安全事件发生前必须有监理方的书面文件证明,因此监理人有必要对所监理的工程编制安全监理细则,细则里须尽量罗列与工程相关的安全规范、规程、规章及科学合理的安全要求,并将安全监理细则发放给施工单位及业主单位。
2、安全会议制度
监理企业每季度应召开一次安委会会议,定期交流各工程的安全管理经验,研究各个时期安全监理工作的特点,协调指导项目监理部认真开展安全监理工作,并对项目监理部履行安全监理职责情况实施考核奖惩。
3、安全教育培训制度
大家都知道在施工现场安全员发现安全隐患的能力远比技术人员高,监理人员的来源基本上为技术人员,为提高广大监理人员安全生产管理的业务素质,监理企业除应邀请有关方面专家进行业务培训外,还经常结合现场的具体事例组织内部学习交流,同时还应要求项目监理部人员至少接受一次安全三类人员理论学习,推动监理人员安全监理业务素质的提升。
4、安全监理月报制度
项目监理部应将当月施工进度情况、施工单位责任主体安全行为、施工现场安全与文明施工状况、隐患整改情况、现场安全管理机构人员变更情况、其它应说明的情况编制在监理月报中,监理企业安全主管部门备案,以便公司层面随时掌握各项目施工点安全生产管理动态,重大危险源。
5、重大危险源专家评审机制
监理企业在建立了较大危险源预控机制后,还需请部分专业技术权威作为重大危险源专项施工方案评审专家库资源储备(兼职),以支撑监理企业随时应对各类复杂的工程技术难题,确保重大技术方案的科学性、可靠性,为有效杜绝群死群伤以上恶性安全事故的发生,降低安全风险起到较好的保障作用。
6、重大危险源现场督查制度
对已经审批的重大危险源专项施工方案,在实施前监理企业还可组织相关专业的专家对方
案的实施落实情况进行现场督查,经检查合格后才允许进入下道工序施工,为防范较大以上安全事故的发生也起到较好的促进作用。
结束语
安全生产是体现以人为本,和谐社会的一个重要方面,引起了全社会的高度重视。维护建设工程安全生产秩序对监理企业和监理工程师来说都是一个全新的课题,无论从认识的提高还是监管理念的形成都是一个循序渐进的过程,需要社会各界人士的关注和支持。履行法律赋予的监理安全职责,说起来容易,但实际操作起来可以说举步维艰,因为建设工程安全生产管理涉及到各方的利益关系。所以不管是来自内部和外部、这样或那样的压力千万不可小视,但一味地抱怨也无济于事。在国外监理企业发展已有上百年的历史,监理工作是十分受人尊敬的工作,是高智商的行业,中国的监理业只发展了十多年的历史,我认为随着国家今后的体制改革,中国的监理业也将随之改革,会发展更好。因此在目前阶段,监理人员只有牢固树立依法、依规、依标进行安全监管的理念,不断增强安全生产的责任意识和忧患意识,最大限度地降低安全监理风险,才能使自己和监理企业在激烈的市场竞争中化险为夷立于不败之地。
尊敬的老师、亲爱的同学们:
大家早上好!
我是高一(13)班的学生代表。今天我演讲的题目是《关注学校安全、刻不容缓》。想必大家都知道吧!3月29日是《全国中小学生的安全教育日》,在我们出门的时候,父母总叮嘱一句:注意安全,放学回家的时候老师总会叮嘱一句:“注意安全”,所以说‘安全’是我们最熟悉的字眼。
安全教育是一个沉重的话题,虽然,现在安全教育越来越得到社会的重视,中小学生安全意识增强,防范能力提高,但关于学校,学生的特大伤亡事故依然有发生,情况不容乐观,据有关部门统计,近年来,全国中小学生每年非正常死亡人数达到16000多人,平均每天就有40多名中小学生非正常死亡,这意味着每天就有一个班级消失。同学们,想一想,这是一件多么恐怖的事啊,“生命不保何谈教育?校园安全一直是社会关注的热点,生命只有一次,而且相当爱脆弱。我们每一位同学都应当视自己的生命为最宝贵的东西。都应当时时关注自己和他人的生命。
校园安全与我们每个师生密切相关。做好校园安全工作,是我们做好学校各项工作的基础和前提,是学校教育的首要任务之一。为进一步配合做好我校的教育安全工作,我有点小小的建议:
首先,我们全校师生要有高度的安全意识,充分认识到安全工作的重要性和紧迫性。各班同学要协作班主任对本班教室里的各种教学设施,用电设备进行一次安全隐患的排查,若发现问题,请及时向总务处汇报,防患于未然。
其次,在各项运动中药注意运动安全,上体育课外活动要充分准备,运动时要注意不能剧烈碰撞,以免撞伤或摔伤。
第三,注意进出食堂的途中安全,我们发现进入食堂时横冲直撞,快速奔跑的同学甚多,这些行为都能导致摔倒、撞伤别人。
第四、要注意食品安全,春天到来,气温渐高,食物中毒事件开始增多,同学们不要买过期的变质的不卫生的食品,尽量不要再街头小摊买东西吃,加强身体锻炼,预防传染病。
第五、要注意交通安全,虽然老师有说过不要骑车上学,但是仍然有同学驾驶吧!
第六,远离网吧网吧里人员复杂,网上内容五花八门,因沉迷网吧而荒废学业的例子太多太多,本来是品学的好孩子,却毁了自己的前程。
第七、自己的所做所为也要有安全意识。青少年时间容易感情用事,因此在同学间遇到矛盾时,一定要冷静,要理智,千万不能发生同学间打架的事,自己解决不了的矛盾,一定需求老师的帮助解决、我们要做到举止文明、行为端正。
同学们,生命是美好的,生活是多姿多彩的、而要拥有这一切的前提是安全,所以我们要时刻加强安全意识,努力增强自我防范能力,让“人人关心校园安全”的浓厚气氛得到体现。
安全、让我们从校园做起、安全、让我们每一名师生从自身做起,安全让我们从现在做起,等一下退场时希望同学们不要忘了“安全”。
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