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尊敬的各位领导、各位同仁:
下午好!
非常感谢大家能够从百忙的工作中抽出时间,相聚在这里。首先热烈欢迎两院各位领导的莅临指导!也非常欢迎青年法官读书研究会的各位同仁的到来!
根据本院机关党委的工作安排,我们团支部组建了一个法学社,今天是我们学社组建后的第一期学术沙龙活动,我们这一期沙龙的主题是围绕调研写作展开的,我们研究室的肖主任对我们年轻同志调研能力的提高非常关心与重视,对于我们团支部承办这次活动,更是给予了大力支持与充分肯定,希望我们法检两家能够藉此机会,多沟通、多交流,相互学习、相互提高。
同志们:
今天这次会议是市委、市政府研究决定召开的。会议的主要目的是总结过来工作,分析当前问题,明确下步举措,确保全市民生工程更加有力有序、快速高效地推进。刚才,各区县和市直各部门分别汇报了当前民生工程实施进展情况,希望大家认真对照年初确定的目标,克服当前工作中的问题,把民生工作扎扎实实地做好。下面,我讲四点意见:
一、认清形势,提高认识,切实增强工作的责任感和紧迫感
去年,我们实施的20余项重点民生工程均取得了很好的成绩。这是全市各区县、各部门共同努力的结果,成绩来之不易。市委、市政府对大家的工作给予充分肯定。民生工程是落实科学发展观的一个重要体现,是以人为本、执政为民的一个重大举措,是政府职能的一个重大转变。希望大家一定要提高认识,把民生工作作为一项政治任务来抓实抓好。在此强调三点。
1、成绩面前保持清醒。创业容易守业难。去年我市取得这样的好成绩,无形之中已成为全省各市追赶的对象和超越的目标。今年各兄弟市一定会以超常规的力度和举措,奋力追赶。对此,大家要有清醒的认识,既要保持先进,更要超越自我。
2、工作面前认清责任。认识提高责任才能到位。绝大多数部门对民生工程工作是高度负责的,但部门之间也还存在不平衡的现象。因此,各级各部门一定要有历史的责任感,把民生工作牢牢地抓在手中、放在心上,真心实意为群众排忧解难,全心全意地为百姓办事。
3、任务面前鼓足干劲。今年有30余项民生工程,项目更多、投入更大、任务更重。从大家汇报的情况和分析的问题来看,这里面既有客观原因,也有主观重视不够的因素。大家必须进一步提振精气神,把各项工作尽量往前赶,做细做实做好。
二、加快进度,确保质量,推进各项民生工程扎实开展
关键要抓好三个字:
首先,要立足一个“快”字。对于校舍安全工程、城市低收入家庭住房困难保障机制、农村清洁工程、农村沼气建设工程等4个低于序时进度的工程类项目,相关责任部门和区县要查找症结所在,拿出改进措施,倒排工程进度,尽快弥补缺口。对于农村饮水安全工程等目前省里尚未下达计划的项目,也要毫不懈怠地做好各项前期准备工作,确保计划一下达,项目马上就能付诸实施。对于城乡卫生服务体系建设等进展不平衡的项目,要分析原因,提出对策,加强协调,统筹推进。
其次,要注重一个“好”字。今年实施的工程类项目有18项,任务很重,但质量决不能放松。要强化工程建设“六制”管理,严格质量责任追究,确保建一处、成一处,坚决杜绝“半拉子”工程。工程建好只是第一步,还需要后续管好、用好,这在某种意义上比建好任务更加艰巨。对于民生工程中暴露出来的一些问题,必须及时纠正、及时查找原因、及时处理,确保不能出问题。相关责任部门和区县要注意对已经建成的项目进行“回头看”,今后凡是已经建成的工程类项目,都必须建立相应的运行、维护、管理等制度,确保工程项目能持久发挥效益。
第三,要突出一个“严”字。要严格督查问效,市民生办、各责任单位要定期检查,查的要细,要带着问题、带着目的去了解真实情况。民生工程要做实,首先要从领导小组做起,严格督查、转变作风,把事情搞准、搞实。对于虚报、瞒报项目进度和工作推进不力的,要予以通报批评;对于影响民生工程实施的违规违纪行为,要严肃处理。今年,市里将继续实施民生工程“一票否决”,对那些资金配套未落实、计划任务未完成、工程质量有问题,出现严重违法违纪行为以及被重要新闻媒体负面报道查实的区县和部门,将在年度工作考核中实行“一票否决”。
三、加强领导,强化保障,确保各项民生工程圆满完成
1、加强组织领导。市民生工程协调领导机构规格是很高的,各区县也都一样。民生工程是一项复杂的系统工程,类型多、项目多,标准也不一样,政策性很强,再就是我们一些区县领导是新上任的,所以,各区县、各部门一定要认真学习研究民生工程政策,特别是领导干部要带头学习研究这方面政策,对每一项民生工程的进展情况和存在问题,都要弄得清清楚楚、明明白白。当前,我市灾后恢复生产和经济社会发展各项工作都十分繁忙。各区县、市直各有关部门一定要统筹兼顾、弹好钢琴,切实强化主体意识,担负主体责任,严格对照年度目标任务,认真梳理,全面排查,深入一线,加强指导,进一步加大推进力度,加快实施进度,确保各项工程按时按质按量完成。
2、强化资金保障。资金是实施民生工程的根本保证。今年以来,市级财政继续加大对民生工程的支持力度,各区县也积极落实配套资金,加快资金拨付进度。下一步,仍然要把资金保障作为推进民生工程的一项重点工作来抓,要全力抓好资金筹集配套,切实加强资金全程监管,为各项工程的开展提供有力资金支撑。
3、完善工作机制。相关部门要根据民生工程的新变化、新特点,进一步研究完善民生工作新的机制。要善于总结,各区县、各部门都要善于总结,把问题搞清楚,不能因为去年我们拿了全省第一,就认为没问题了。只有找出问题,才能拿出新的办法和措施。小街小巷整治,要统筹兼顾,提高民生工程惠及面;农村体育设施、农家书屋、村卫生所等,要处理好建和管的问题。大家要研究这些事情。民生工程是一项复杂的系统工程,涉及方方面面,主管在条条,实施在地方,各地各有关部门要对照各自的职责和任务,进一步加强协调,强化配合,形成上下联动、横向互动、合力而为的高效运行机制。
同志们,抓好民心工程建设事关百姓福祉,事关xx形象,希望同志们讲在讲政治、顾大局的高度,进一步统一思想,凝聚力量,以饱满的精神和十足的干劲,扎实推进各项工作开展,为实现xx经济社会全面协调可持续发展奠定坚实基础。
各位领导、朋友们:
下午好!
很高兴参加**市商务领航企业信息化推进会,我谨代表**电信分公司对大会的召开表示热烈的祝贺!对支持和关注我市中小企业信息化建设的各界朋友表示衷心的感谢!
近年来,在经济全球化、全球信息化进程日益发展,国内企业信息化建设步伐明显加快。*市的很多企业包括**的企业都在把信息化建设作为“一把手工程”来抓,从解决企业的突出问题和薄弱环节入手,紧紧围绕提高企业核心竞争力,实现了重点突破。一些企业加快推广计算机辅助设计、信息管理和客户资源管理等技术,全面提高了企业整体素质。很多中小企业都希望充分利用政府公共信息网络平台,根据自身实际特点,在设计、生产、制造、财务、营销等各管理环节应用适合的信息技术,并积极开展电子商务活动。实践证明,大力推进企业信息化是企业增强核心竞争力和可持续发展能力的有效手段。
企业信息化是一项与企业生产运营密切联系的复杂的系统工程,目前,大多数中小企业都存在建设资金短缺和复合型人才缺乏等制约企业信息化建设的瓶颈问题,这需要政府部门和企业界共同努力推动解决。
多年来,**电信一直把推进企业信息化作为信息化建设的重点工作之一。**电信推出的商务领航“园区通”就是解决这一瓶颈问题的很好方式之一,该业务包括商务邮箱、绿色上网、办公室组网、企业网站、办公自动化、电脑医生、新视通、企信通等多个子业务,能为中小企业提供优质、高效、标准化的一揽子信息化解决方案。通过这个服务平台,园区企业能够以极低的成本,迅速实现企业信息化,并能够依靠**电信的资源优势和专业的技术团队,得心应手地使用信息化系统提高企业效率,增强市场竞争能力。依靠**电信强大的资源优势和专业的技术支撑,让企业得以在缺乏技术力量的情况下,得心应手地使用信息化系统提高企业办公效率,增强竞争能力,极大地加快**中小企业的信息化建设进程。
下一步,电信分公司要在既有工作的基础上,进一步采取切实措施,继续全力支持**电信推进企业信息化工作。一是进一步加快网络企业信息化提供优质、优先、优惠的服务。二是建立并完善信息与网络安全保障体系,切实保障信息内容与网络安全。三是采取多种方式,为大多数中小企业搭建一个投资少、见效快、经济实用、资源共享的信息化服务平台,促进资源整合及综合服务平台资源共享。
我相信,在**市委、市政府的正确领导下,在有关部门及在座各位老总的大力支持下,通过与电信的紧密合作,**的企业信息化建设必将形成质的飞跃!
谢谢大家!
“工程”实施涉及面广,政策性强,责任大,任务重,事关五保对象的切身利益和社会稳定的大局,各乡镇办事处要进一步强化执政为民的观念,坚持以人为本,把实施农村五保“工程”摆到政府工作的重要位置,切实加强领导。要建立健全工作目标责任制,把“工程”纳入政府年度工作目标,责任到岗,任务到人,一级抓一级,层层抓落实。市政府将把“工程”作为考核乡镇政府政绩的一项重要内容进行考核。对于工作不到位,责任不落实的地方,将予以通报批评。市直相关部门也要密切配合,齐抓共管。民政部门要切实担负起统筹规划、综合协调、管理监督的责任,积极主动向党委、政府提出建议,当好参谋;计划部门要把“工程”纳入国民经济和社会发展规划;财政部门要确保五保供养转移支付经费落实到位,调整财政支出结构,支持“工程”建设;卫生部门要积极支持乡镇福利院设立医务室或医疗点,优先把五保对象纳入农村合作医疗范围;教育部门要为上学的五保对象免除学杂费;建设、土地、工商、税务等有关部门,要配合民政部门把实施“工程”中应享受的建设生产用地划拨、税收等方面的优惠政落到实处;工会、共青团、妇联、老龄委等部门也要在各自职责范围内,配合做好“工程”工作,努力形成政府总揽、民政主管、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局。
同志们,实施农村五保“工程”是一项完善社会保障体系的重大战略举措,得民心,顺民意。希望全市各乡镇党委、政府坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻省、市有关指示精神,克难求进,扎实工作,努力实现全市五保对象集中供养目标,以优异的成绩迎接省“工程”检查验收,为促进农村社会稳定,加快我市小康社会建设步伐作出新的贡献!
谢谢大家。
20xx年,省司法厅严格按照河南省清理拖欠工程款领导小组关于清欠工作责任分工的要求,积极在解决拖欠农民工工资中推行法律援助制度。全省各级司法行政机关和法律援助机构把为进城就业的农民提供法律援助作为重点工作,采取有力措施,帮助农民工依法讨回拖欠工资,维护农民工的合法权益,为农民工营造优良的法律保障环境。据统计,xx年全省受理农民工案件600多件,追回欠款和赔偿金990多万元,受援农民工人数达2万人;咨询代书近5万人次。法律援助工作切实维护了广大农民工的合法权益,职能作用得到进一步发挥。为进一步做好xx年解决拖欠农民工工资中的法律援助工作,省司法厅已经将为农民工工资拖欠提供法律援助工作列为xx年全省司法行政工作重点之一,决定采取以下工作措施:
一、加大普法宣传力度,提高农民工法律素质,扩大法律援助制度
在广大农民工中的影响力各级司法行政机关和法律援助机构要进一步加强对广大农民工进行法律知识和法律援助制度宣传工作,把法律援助制度作为普法依法治理的一项重要内容进行宣传落实,扩大法律援助制度的社会影响力,使广大农民在进城务工前就对有关法律知识和法律援助制度有一定的了解和认识。通过广泛深入的宣传工作,使广大农民工学会运用法律援助的手段来维护自己的合法权益,避免出现一些过激的不良行为,从而维护社会安定团结。
二、建立农民工工资拖欠法律援助工作长效机制,切实维护农民工的合法权益
各级司法行政机关和法律援助机构要紧紧围绕解决农民工工资拖欠这一重点工作,探索建立长效的工作机制,为农民工及时获得法律援助创造条件、提供有力保障。一要进一步完善和健全解决农民工工资拖欠法律援助服务网络。省、市、县(市、区)三级法律援助机构要加强同省内外法律援助机构的协作联系,交流经验、互通信息、密切配合;推动法律援助乡镇法律援助工作站的建设,在乡镇或重点厂矿企业内部设立农民工法律援助工作站,扩大法律援助覆盖面,完善法律援助服务网络。二要落实便民利民措施,简化工作程序。各地在实施对农民工工资拖欠法律援助时要采取和落实以下有关措施:1、实行首问负责制和一次性告知制度,责任落实到人,对农民工有问必答;2、公示农民工法律援助范围、条件及申请、获得法律援助工作流程等制度,让农民工走进援助机构便对法律援助有关内容一目了然;3、公布法律援助咨询电话,有条件的地方还要开通网上、电台服务,使农民工随时随地都能获得法律援助相关信息;4、公布监督电话,设立法律援助专职人员工作监督栏,建立规范的投诉处理程序和行之有效的处理手段,监督农民工法律援助案件办理过程;5、降低法律援助门槛,尽可能放宽经济贫困条件,对拖欠工资时间长、数额大、人数多的案件不需审查申请人的经济条件,为维护农民工合法权益开辟绿色通道;6、对群体性的农民工工资拖欠援助事项要集中办理。三要建立起法律援助机构同相关部门的协作配合机制。各级司法行政机关要认真贯彻落实xx年9月司法部联合劳动部等九部委制定的《关于贯彻落实〈法律援助条例〉切实解决困难群众打官司难问题的意见》,加强同劳动、建设、法院等部门之间的协调和配合,明确相关部门在农民工工资拖欠法律援助工作中的义务和责任,建立联席会议制度和协调沟通机制及反馈机制,做好法律援助同司法救助的衔接,共同维护农民工的合法权益,提高农民工工资拖欠案件的办理效率。四要健全完善办案质量监控机制,提高法律援助办案质量。做好农民工工资拖欠法律援助工作的`关键是提高农民工法律援助案件的办理质量,各级司法行政机关和法律援助机构要加强对法律援助专职工作者、社会律师和基层法律服务工作者三类法律援助实施主体的监督管理,建立重大农民工工资拖欠疑难案件集体讨论制度、上报制度、投诉处理等在内的办案质量监控机制,促使农民工工资拖欠法律援助案件办理规范化和法制化。
三、各级司法行政机关和法律援助机构要为解决农民工工资法律援助工作做好组织保障
(一)提高认识,精心部署。各级司法行政机关特别是领导同志要进一步提高对农民工法律援助工作的重要性的认识,认真研究部署,制定切实可行的工作方案,做好农民工工资拖欠法律援助工作。
(二)探索解决农民工工资拖欠法律援助维权新途径,整合法律援助资源。各级司法行政机关要探索法律援助资源配置的新路子,省辖市法律援助机构可以统一受理本辖区范围内的农民工工资拖欠案件,根据各辖区专职队伍情况、律师资源情况及案情,统一指派或自办。要广泛利用社团组织、法学院校的资源优势和潜力,建立法律援助志愿者队伍,开发社会人力资源,解决律师数量少、农民工工资拖欠问题多的地区法律援助资源不足的难题。
(三)切实做好解决农民工工资拖欠法律援助经费保障工作。针对目前部分市、县(市、区)法律援助经费空白或预算数量很少的情况,各级司法行政机关要积极争取各地财政支持,推动法律援助经费及早列入财政预算;法律援助经费不足问题暂时不能解决的地方,要保证经费优先运用到农民工工资拖欠法律援助事项上,确保农民工工资拖欠法律援助工作的顺利开展。
(四)建立信息通报制度。各地要将农民工工资拖欠法律援助工作的有关信息及时上报省司法厅,必要时通报当地有关部门;同时要建立重大案件上报制度,对影响较大、涉及人数较多的农民工讨要工资案件及时上报至省司法厅。法律援助作为维护社会贫弱群体合法权益得以实现的社会公益事业,在清欠工作中担负着重要责任。各级司法行政机关要认清形势,服务大局,充分发挥法律援助职能作用,积极为解决农民工工资拖欠提供法律援助,为我省的改革、发展和稳定做出应有的贡献!谢谢大家!
各位来宾,女士们、先生们:
由水利部发展研究中心和“今日中国论坛”组委会共同主办的“水利工程生态影响”论坛会议,今天正式开幕了。各方面的专家、学者会聚一堂,围绕“重视生态保护,使水利工程造福于人类”这一主题进行深入的讨论、交流,体现了大家对水利工作和生态问题的高度重视,表现了大家对“水利工程生态影响”这一热点问题的研究热情和浓厚兴趣。借此机会,我谨代表水利部对论坛的召开表示祝贺!向各位来宾、专家和同志们表示热烈的欢迎!对大家长期以来对水利工作的关心和支持表示衷心地感谢!
水是基础性自然资源和战略性经济资源,是生态环境的控制性因素,是人类和一切生物赖以生存的基本物质条件。由于特殊地理和气候条件,我国自古以来就是一个水旱灾害频繁的国家。除水害、兴水利,历来是治国安邦的大事。新中国成立以来,党和政府高度重视水利工作,领导人民进行了大规模水利建设,初步形成了防洪、排涝、灌溉、供水、发电等水利工程体系,在抗御水旱灾害、保障经济社会安全、促进工农业生产持续稳定发展、保护水土资源和改善生态环境等方面发挥了重要作用。我国能以仅占世界6%的可再生水资源和占世界不足10%的耕地养活占世界22%的人口,并取得举世瞩目的经济建设成就,水利功不可没。
水利工程在为人类社会发展带来福祉的同时,也往往对生态系统产生各种影响,有的甚至是持续而深远的影响。疏导河流、整治河道、筑坝壅水和大规模引水等,不仅会改变地形地貌,影响河流生态,也会带来征地移民等社会问题。近年来,随着我国经济社会的快速发展,人民生活水平提高,生态意识增强,水利水电开发规模扩大,引发了社会对水利工程生态影响问题的争论。特别是围绕大坝对生态环境的影响和利弊得失,不少人提出了一些疑问和担忧。
水利工程的生态影响问题,实质上是人与自然关系在水利工作上的具体体现。从水利实际看,任何一项水利工程其本质都应该是生态工程,水利工程在改变自然的同时不能以破坏生态为代价,保护生态是水利工作的应有之义。树立和落实科学发展观,按照人与自然和谐相处的理念,认识和处理水利工程生态影响问题,要求水利工作者比以往、比任何人都更加重视生态与环境问题。我国是发展中国家,解决我国水资源问题、能源问题,保障经济社会发展,还必须抓紧兴建一大批水利水电工程。但同时我们必须高度重视和认真对待水利工程的生态影响问题。我们既不能因噎废食,停止工程建设,停止发展步伐,也不能掩盖矛盾,留下隐患。水利工作者必须承担起水利建设与生态保护两副重担。
近年来,我们总结了历史上长期治水的经验教训,根据中央新时期治水方针,按照可持续发展的思路和要求,对水资源可持续利用问题进行了积极探索。在治水中坚持按自然规律办事,在防止水对人的侵害的同时,特别注意防止人对水的侵害。在重视生活、生产用水的同时,注重生态用水。对生态问题严重的河流流域,采取节水、防污、调水等措施予以修复;有计划地进行湿地补水,保护湿地。通过水资源的综合管理和科学调度,实现黄河不断流,太湖水质改善,塔里木河下游、黑河下游生态得到一定修复,白洋淀、向海等湿地恢复生机。在地下水超采区,采取封井、限采等措施,保护地下水。重视并充分发挥自然的自我修复能力,保护生态系统,促进人与自然和谐相处。这些初步成效使我们更加坚定了信心,明确了方向。在今后的水利工作中,我们将继续高度重视生态问题,把改善和修复生态作为水利工作的重要任务,保护河流的健康生命,认真对待和科学处理水利工程对生态的影响问题。坚持以人为本,按照国家有关政策,妥善解决好工程建设中的移民问题,保障移民合法权益;完善项目咨询评估程序,认真做好环境影响评价工作;深入研究水利工程对生态环境的影响,规划设计、工程建设、运行管理等各个阶段都要重视生态环境保护工作,提出相应的对策和措施;积极探索水利工程有利于生态的调度和使用模式;等等。
实现水利工程与生态环境的协调发展,需要全社会广泛参与、支持和配合。关注生态,是经济社会高度发展后人们思想认识的升华所带来的必然结果,社会对水利工程生态影响问题的关注是社会进步的表现。我们欢迎社会各界发扬科学精神,从不同角度提出关于水利工程生态影响的不同看法。我们相信:“理愈辩愈明”。“水利工程生态影响”论坛是“今日中国论坛”的主题论坛,“今日中国论坛”组委会为本次论坛的召开倾注了大量的心血与热忱。论坛的召开为有关决策者、执行者和专家、学者之间构筑了一个对话平台。我真诚地希望与会的各位专家和学者,就“水利工程生态影响”所涉及的重大理论和实践问题畅所欲言,提出建设性的意见或建议,共同为水利建设与生态环境的和谐发展献计献策。
今天也是水利部发展研究中心成立五周年的日子。五年前的今天,为了适应水利改革与发展的要求,水利部发展研究中心正式成立,负责水利发展战略、水利政策经济法规等全局性、综合性重大问题的研究和决策咨询,为水利改革与发展提供对策支撑。五年来,发展研究中心做了大量工作,出了一批质量比较高的研究成果,得到了各方面的充分肯定。成功举办这次论坛,是对发展研究中心成立五周年的最好庆祝。
“仁者乐山,智者乐水”。自然界中,草木山水无言,却总能为我们阐述宽厚不争的“大道”,自古长江东逝,黄河奔流,其势丝毫不以人的意志为转移,却总能以其川流不息激发我们的才思睿智。让我们携起手来,以科学的精神和求真务实的态度,积极探索解决水利工程自身带来的生态问题,促进人与自然的和谐发展。
最后,预祝论坛圆满成功,祝各位身体健康。
谢谢大家!