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尊敬的同志们:
按照省、市有关工作部署,特别是在近期全市建筑安全生产形势面临严峻挑战的情况下,我们紧急组织召开“沈阳市建筑施工安全生产工作会议”,主要目的是,进一步统一思想,正确研判形势,采取断然措施,全力促进建筑施工安全生产总体上持续稳定好转,为我市经济社会又好又快发展创造更为有利的社会环境。
刚才,简要传达了全省安全生产电视电话会议和市安委会第二次全体扩大会议精神,希望大家深刻学习领会,认真贯彻落实;通报了一批安全生产不合格现场,希望被点名的单位要迅速整改到位,落实安全生产措施,消除事故隐患。下面,我简要总结一下上半年安全生产工作,对当前和下半年的工作讲几点意见。
一、上半年建筑施工安全生产工作简要回顾
年初以来,根据国家、省、市关于继续开展安全生产年活动的统一部署,我们认真贯彻了市以上一系列关于安全生产工作的指示和指令,结合实际集中开展了春季开复工安全生产大检查、建筑施工综合整治活动、清洁沈阳建筑工地环境整治专项行动、模板工程安全专项整治、安全月活动、附着升降脚手架安全专项整治,做了大量艰苦细致的工作,有力地推动了各项建筑工程安全措施的落实。
最近一个阶段,根据全市工程质量安全大会部署和当前安全生产形势,又进一步集中开展了三项工作:
一是强化调度。建委内部建立了行政办公周例会制度,每周必须研究的一项工作就是建筑施工安全生产,力求从管理体制机制、管理方式等方面,多策并举,群策群力,破解安全生产常态管理的难题。
二是开展综合整治。针对当前建筑安全事故发生的规律和特点,改变就安全抓安全的做法,实行安全与质量、安全与市场、现场与企业管理相结合,政府监管与社会监督相结合的综合治理办法,形成齐抓共管的工作局面,使生产安全事故确实做到预防为主,并得到有效遏制。
三是强化执法。对违法违规行为,我们综合运用法律、经济、行政等手段,予以严肃处罚,决不姑息迁就。上半年,全市下达停止违法行为通知单880份,累计罚款87万元,通过新闻单位曝光了8个安全生产不合格的施工现场。
经过多方面努力,总的看,全市建筑安全生产处于可控状态,但是,形势绝对不容乐观,甚至相当严峻。
根据统计,截至今年6月30日,全市共发生建筑安全事故4起,死亡9人,事故总数同比下降20%,死亡人数同比上升28.5% 。其中,发生3人以上较大事故2起,死亡7人,分别是:龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3人;崇山华府工程整体提升脚手架坠落事故,死亡4人,另有一人重伤。上半年,全省建筑施工领域共发生3起较大事故,沈阳占2起;全市全口径发生较大事故4起,建筑施工占2起。
从事故分类看,属于坍塌事故2起,即:龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里锦城项目坑壁坍塌事故;属于高处坠落事故2起,即:崇山华府工程附着升降脚手架坠落事故和沈阳世茂新发展住宅项目工人进行附着升降脚手架作业发生高处坠落事故。其中,有3起属于恶性事故和未遂恶性事故。
这些事故仅仅发生在春季开复工后的4个月,下半年还有4个半月的施工时间,特别是还有9 、10月份属于事故高发期,我们面对的形势是十分严峻的。搞不好,会完不成全年安全生产控制指标。
上述事故也反应出我市建筑施工安全生产工作还存在着一些亟待解决的问题。
一是思想认识不到位。有的区、县(市)和一些建设、施工、监理等单位,还没有真正树立起“安全发展”的理念,没有把“安全第一、预防为主,综合治理”的方针真正摆上首要工作位置,并具体落实到建设项目,导致有些工程安全生产责任制不落实,安全行为不规范,安全生产投入不足,安全防护不到位,事故隐患和违章作业大量存在。
二是存在非法经营和违法施工现象。有的建设单位将工程发包给自然人,甚至自然人发包给自然人。个别的伪造证照承包工程,有的非法转包、挂靠,无安全生产许可证承揽工程,相当一批建设项目的项目经理、总监不在现场,由执行经理和总监代表管理施工,导致一些施工现场安全生产管理缺位,秩序混乱,甚至出现无制度、体制外的现象。
三是政府部门监管力量相对不足。全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。当年,全市建筑量3800万平方米。20xx年全市建筑量已经陡升至6000万平方米,而安全站的人数增长不大,人均监督管理面积已经达到36万平方米,是部、省指导性指标的3.6倍。
四是各级监管机构的监管水平还没有跟上形势的发展。缺少工程技术人员,专业不配套,掌握和进入新领域比较慢,缺乏现代管理制度和手段,综合治理不到位。
这些问题,我们要高度重视,着重从制度建设、管理体制等方面,认真加以解决。
二、当前及下一阶段主要工作任务
按照市安委会的统一部署,从现在开始,到9月末,利用3个月时间,在全市范围内全面开展事故隐患排查工作,目的是为了有效防范和遏制重特大事故的发生,促进全市安全生产状况进一步稳定好转。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。为积极开展、努力做好这项工作,我着重提四点要求:
(一)明确目标任务,强化责任落实
市、区(县)两级建筑施工安全生产主管部门和安全站都要充分认识开展建筑施工安全生产隐患排查治理工作的重要性,稳定建筑施工安全生产形势就是稳定全市工矿商贸领域的安全生产,稳定沈阳市的建筑施工安全,就是稳定全省建筑施工安全的三分天下。再具体一点,稳定建筑施工安全生产形势,也就是稳定了各区、县(市)的安全生产形势。因此,各区、县(市)要按照安全生产隐患排查“百日行动”和市建委建筑施工综合整治的统一部署,明确工作目标、阶段安排、重点内容和工作要求。主要领导要切实担负起领导责任,分管领导要亲自挂帅,加强督促指导工作。要按照抓实、抓细、抓严的要求,坚持不懈,跟踪治理,死盯死守,一抓到底,不解决问题绝不收兵,确保隐患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重点,认真排查治理隐患
要集中力量开展隐患排查治理,各施工现场要排查到所有分部分项工程和作业面,并做好记录备查。各区、县(市)要排查到每个施工现场和三分之二的栋号,对危险性较大的工程排查率要达到100% 。市安全站要抽查四分之一的现场,对深基坑和高大模板项目的检查率要达到百分之百。要重点检查脚手架、附着升降脚手架、深基坑、施工降水、起重机械、高大模板、房屋拆除等危险性较大的分部分项工程。加强供水、燃气建设工程、装饰装修工程、非拆迁项目拆除工程的监管,开展反违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象,坚决消灭野蛮施工。结合季节特点,同时抓好暑期和汛期的隐患排查。
(三)加大执法力度,严厉打击违法违规行为
会同安监局、工商局、执法局组织联合执法,严查严处无施工资质、无安全生产许可证、无“三类人员”考核证、无特种作业人员证进行施工的违法行为,以及转包工程、挂靠施工、非法分包行为。严查严处不服从监管机构的管理,特别是抗法行为。市建委近期出台建筑施工安全生产综合治理办法。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定,对存在安全生产问题的企业,该降低资质等级的降低资质等级,该吊销资质证书的吊销资质证书,该暂扣吊销安全生产许可证的暂扣吊销安全生产许可证,有些要记入不良记录,有些要在新闻媒体曝光,问题严重的清出沈阳建设市场。让那些不重视安全工作,不能够自律,存在严重事故隐患拖延整改和拒不整改以及多次发生事故的责任单位和责任人得到应有的处罚,确保全市建筑施工安全生产形势处于可控状态。
(四)加强安全生产管理队伍的建设
各施工企业和项目部要认真贯彻执行住建部关于施工企业、项目部安全生产管理机构设置和专职安全员配备的规定,落实安全生产管理机构和人员,项目经理、安全员、总监要坚守岗位,不得人岗分离和在多处建筑工地兼职。近期,市建委要对项目经理、安全员、总监人岗分离的问题开展一次专项整治,处理有关人员的执业资格。各区、县(市)要关心安全站的编制、人员、经费、车辆配备问题,这是国务院的要求。争取按省住建厅规定的标准达标,积极促成参公套改。安全生产大检查缺少人员和车辆要帮助解决。浑南、近海经济区抓紧落实安全站的机构和人员,迅速解决现场管理薄弱问题。
同志们,三季度是我市建筑施工的黄金季节,同时,也是各种安全生产事故和自然灾害的多发期,安全监管任务更加繁重。对此,我们一定要保持清醒认识,采取有效措施,扎实开展工作,确保工程建设顺利推进,为全市实现“双5000亿”目标做出更大的贡献,促进我市经济社会又好又快发展。
尊敬的同志们:
今天,在这里召开全市建筑安全生产会议,主要目的是分析当前的安全生产形势,对我市下步的工作进行再强调、再部署,以确保我市建筑施工安全生产的平稳发展。下面,我讲六点意见。
第一、进一步认识到安全生产形势的严峻性
一是近期全国建筑业的重大安全事故不断发生。近期,全国建筑安全生产形势十分严峻,部分地区陆续发生了重大安全事故。7月8日,江苏徐州市因暴雨导致山体滑坡,致使一围墙倒塌,将靠墙的建筑工地工人临时宿舍砸塌,造成3人死亡;7月30日,江苏南京市东郊突发飓风,将一工程工人临时宿舍刮倒,造成5人死亡、8人重伤、13人轻伤;8月21日,济南市一上千平方米的在建厂房突然坍塌,造成两名民工死亡,十余名受伤。这些事故造成了重大的人员、财产损失和恶劣的社会影响。
二是我市当前建筑安全生产形势依然严峻。我市建筑安全生产工作总体的趋势是好的。上半年,在工程数量和施工面积比去年都有较大增加的情况下,安全生产继续保持着比较平稳的发展态势,杜绝了重大安全事故的发生。我们组织实施的施工现场标准化得到了较大范围的推广。莱西市建筑总公司、中建八局青岛公司、中建一局青岛公司在全国标准化现场会期间,得到了建设部领导和各省市同行的高度评价。但是我们也要清醒地看到,在安全生产上还存在很多的问题和事故隐患,有的还发生了死亡事故,可以说安全形势不容乐观。
今年以来,我们就安全生产工作,下了不少文件,开了不少会,另外,在强化日0踩监督检查的基∩希组织开展了两次全市安全拉网大检查以及创建文明城市和防汛、防台风等专项治理大检查,目前,全市第三次安全拉网大检查仍在进行当中,可以说,安全检查是不间断的
通过检查,我们发现了很多的问题,也暴露出在安全管理上的许多薄弱环节,主要体现在:企业安全管理不到位,安全检查流于形式,有的检查只有公司安全负责人自己,有的查而不改,有的不按规定进行定期检查;项目部安全管理人员不到位,有的安全员经常不在现场,查问起来总是有这样或那样的理由,有的只是挂名,有的不是专职安全员,而是一身多职;现场安全管理松懈,管理人员违章指挥,对不安全行为视而不见,工人违章作业,冒险蛮干,安全事故隐患比比皆是。为什么工地还存在那么多的管理问题和事故隐患,有些工地还发生了安全事故,原因是多方面的,但归根结底,根源还是在思想上,在对安全生产的认识上。
在这次预防台风的工作中,有多家企业和项目经理因认识不足、工作不力、行动迟缓受到全市通报批评和处罚。我还要指出的是,在这次防台风过程中,市建管局动员了全局的力量,抽调各部门主要业务人员,组成了11个检查组,由各位局长带队,不分昼夜开展检查,尤其是台风登陆的那两晚上,各检查组冒着大雨不停地对工地进行巡查,检查塔吊,检查临建设施,检查深基坑,整夜得不到休息。而这时,我们某些企业的领导在哪里?在干什么?据我们了解,有的企业的分管领导,只是到现场去一趟,把文件放下,口头交代一下,然后走人。有些项目经理更是抱着侥幸心理,怕麻烦,消极对抗,基坑该防护的不防护、塔吊该加固的不加固、人员该撤出的不撤出。据了解,这次台风的中心没在我市登陆,而山东另外一个城市由于台风的突袭,造成了十余台塔吊倒塌,数间临建设施被掀翻,幸好没人员伤亡。
对此,各部门、各单位的要引起高度重视,需要进一步的深思,必须认真查找思想认识上存在的突出问题。我认为这些问题主要表现在:对安全生产没有提到应有的高度来认识,没有作为第一要务来抓,有的企业仍然只是说在口头上,写在纸面上,挂在墙上,没有落实到行动上;安全生产的法制观念没有真正树立起来;对安全与效益的关系没有真正处理好,忽视安全生产的现象严重,安全生产的措施落实不到位;只强调施工进度,忽视对安全生产的投入和管理,在侥幸中求安全的现象没有从根本上得到解决。
诸如此类的问题,在发生安全事故的'企业严重存在,在没有发生安全事故的企业中,也严重地存在。各单位、各部门、各企业和每一位领导同志都应当警醒并引以为戒。要真正把安全提升到讲政治的高度来认识,从思想上、体制上、机制上、作风上进行深刻反思。我们每次开会都要讲对安全生产的认识问题,这个道理我想大家都清楚,我们讲认识不是空话、套话,是分析实实在在存在的问题,也是布置实实在在的针对性措施。只有真正认识到安全生产的重要性,才能转化为实际行动,各项制度才能落到实处,工作才能达到应有的效果。我们要求,抓安全工作必须认真贯彻预防第一的方针,做到有备无患;必须坚持安全生产警钟长鸣,做到持之以恒,常抓不懈;必须落实各项安全防范措施,及时排除各类事故隐患,确保安全施工。
第二、切实贯彻落实好安全生产责任制和各项安全生产管理制度
在各类生产安全事故中,责任事故占了绝大的比例,就是说,生产安全事故在生产过程的某个环节上出现了责任不落实、责任不到位的缺陷。关于安全责任制的问题我们经常强调,其实安全的实质就是一个责任问题。从发生的事故以及存在的安全隐患来看,没有解决不了的技术问题,关键是责任不落实的原因,安全管理的关键就是责任的管理。这从我们发生的事故和现场存在的事故隐患中,就可以得到最好的答案。比如,从历次安全检查都能发现一个顽固的问题,可以说是屡教不改,这次检查强调了,下次又出现了,我每次到现场几乎也都能发现,是什么问题呢?那就是电线乱拉乱扯的问题。临时用电安全技术规范规定:电线应采用架空或埋地的方式敷设,严禁沿地面明设,架空线路严禁沿脚手架敷设。而有的工地,电线就是乱拉乱扯,有的拖地,甚至有的地上有水湾就放在水里,有的随意挂在脚手架上,还有的就绑在塔吊上,不加任何绝缘物品。大家想一想,假如电线被磨损裸露,就会导致整个脚手架带电,那后果是不堪设想的,还有的配电箱、操作台不加绝缘板。为什么会这样,不是需要花多少钱的问题,其实就是个责任管理的问题,配电箱要加个绝缘板费什么劲,用木板做一个,上面铺个胶皮就行了。施工人员怕麻烦、图省事,管理人员责任不落实、不管不问。所以,今天我还要重点谈谈责任的落实问题。
一是要进一步落实施工企业的责任。施工企业在施工中由于管理不善,导致了事故隐患的发生,那么在安全管理中,你就是主要责任的承担者,在《建设工程安全生产管理条例》等安全法律法规中,也明确规定了施工企业的安全责任,改善企业安全生产条件,提高企业安全生产保证水平,是实现安全生产长治久安的必由之路。但是我们有的施工企业,没有认真履行好自己的职责,给安全事故的发生埋下了隐患。比如,我们在安全检查中发现,有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案,都是由一个人编制的,有的是资料员编制的,根本没有针对性,而这样的方案公司还盖章审批了,有的施工方案连审批都没有,就已经实施了,还有的企业甚至连审批签字都是资料员一个人签的。施工方案是施工的纲领性文件,方案不准,如何能保证安全。企业在方案的编制过程、审批过程就是个管理过程,就是个责任落实的过程,而我们的企业就是这样编制,这样审批的。我们的企业领导的管理在哪里,企业的责任落实在哪里,像这样管理的企业在我市还不在少数。再如,在这次预防台风中,市建管局在建管信息网连续下发了多个紧急通知,要求各单位、各项目部立即采取应对措施,防止塔吊、深基坑、临建设施等倒塌,确保人员安全,有的文件是我们工作人员连夜起草下发的。在检查中我们发现,有的项目部既没有下载,公司也没有发放,问起来工地还不知道什么事,可见我们有些企业和项目部的管理有多差。今后再出现此类的问题,要严格责任追究,追究管理不到位的责任,是谁的责任就追究谁的责任,不但要追究单位的责任,更要追究责任人的责任,包括企业法人、安全负责人、现场安全员的责任,特别要追究项目经理的责任,因为项目经理是现场安全管理的关键人物。
领导和同事:
大家好!
一年一度的“安全生产月”到了,准时到来。它就像一个定时闹钟,给我们安全。它的任务是告诉我们一切都应该是安全的。“安全生产,人人有责,安全责任重于泰山,报警与安全并存,麻痹与事故相连”。
什么是安全?所谓安全,是指利益不受威胁的状态和态度,是保障人类生存和发展的前提,与人类的稳定、发展和进步密切相关。
4月24日,xxx公司为新员工举行了为期两天的安全培训。从那以后,“安全”不仅让我更加意识到它的重要性,也渴望它一直陪伴着我和我身边的每一个同事。作为电力公司,安全是效益,事故是损失!
回顾我们公司走过的路,翻着不想看到的教训,我惊呆了,头发直竖,痛心疾首,警惕着:3月9日,xx,xx供电同事拆电杆上的接地线时从电杆上摔下,4月20日,xx供电同事拆县城小区时从三楼摔下。10月16日x供电站同事断开10kv分支隔离开关导致同事触电身亡的悲惨、遗憾的一幕,还有。我不想再写了,生命是宝贵的,但也是那么脆弱。任何事故都是企业不可挽回的损失,给家庭和个人造成不可挽回的痛苦;人生对每个人来说都只有一次,要更加珍惜!
每一次意外都伴随着血泪,每一次意外都伴随着悲伤和痛苦!同事们,我们身边因为忽视安全而发生的那些悲伤的场景,是不是总会让我们想起安全生产?
“安全第一,预防为主”我们要清醒地认识到,一切事故都是可以预防的!我们应该让我们的安全意识牢牢扎根于我们每个人的头脑中,让每个人都知道不履行责任、习惯性违反规定、不按安全规定操作等。可能导致事故并对我们的安全构成威胁。“预防为主,防治结合”,我们不想再看到血腥场面,我们不想再听到亲人的哭喊和呼唤,让我们都注意安全!首先管好自己,熟悉各种安全制度,认真学习安全相关法律法规,重视每一次安全培训,发现问题,解决问题。其次,要养成良好的.安全生产习惯,杜绝习惯性违章作业。第三,要勤于检查,及时发现安全隐患,尽快整改。如果没有问题,我们会忙着解决。“言出必行”,如果每个同事都在生产工作,提醒对方检查,发现漏洞和薄弱环节,防止不安全因素,杜绝潜在事故。相信可以从小事做起,建一座安全大坝。
“落实安全责任,确保安全生产”会把安全放在心上,牢记“四不伤害”,坚持“四不放过”的原则,不要心存侥幸,因为一个小小的不慎违反,就会伤害自己,伤害他人,甚至死亡!
如果我们的每个同事都真正意识到这一点,那么我们的安全生产工作就会更好,我们的企业就会更繁荣。企业的稳定发展需要安全,国家的繁荣需要安全,我们每个人都要安全第一!
我宁愿听不安全感的骂声,也不愿听亲人的哭声。安全无止境。作为电力工人,我们应该时刻注意安全,防患于未然。让我们珍惜生命,安全工作。
安全是清晨明媚的朝阳,无时无刻不在照耀着我们的幸福生活。安全,它是我们脸上永久不变的笑容,是我们心中最最美好的愿望,也是最最平凡的寄托,最美好的期盼。安全是父母的安慰,妻子的希望,是孩子的港湾。
我们都生活在成启矿山这个美丽的大家庭中,我们最最共同的心愿,就是愿人人平安,家家幸福。随着矿井越来越现代化发展的脚步,我们拥有科学的管理方法,同时应用着先进的技术、设备,有着高素质的技能人才。自然灾害已渐渐退去它狰狞的面孔,慢慢地被驯服。然而人的不安全因素,仍时有存在。一时的疏忽大意、一时的侥幸心理往往是造成事故的真正元凶!
今年春节过后,当我们都还沉浸在欢乐喜庆的节日氛围中时,有谁会想到,一条鲜活的生命转瞬间消失了,不到两个月大的孩子突然失去了他尚未熟悉的父亲;年过半百的父母失去了最最疼爱的儿子;妻子永远失去了相亲相爱的丈夫……我们怎么也不敢相信,上班时还谈笑风生的他怎么就突然消失了呢?
年迈的父母呼天喊地,其中的悲痛谁能体会?娇弱的妻子痛不欲生,其中的感受谁能了解?看着襁褓中婴儿懵懂的.眼神,听着他妻子撕心裂肺的哭声;看着他父母那绝望的神情,在一旁的我都要碎了,此时的劝说、安慰是多么的苍白无力呀,只能陪着他们默默流泪……
死者死已,但是却给生者带来了巨大的悲痛。他去了,留下了他伤心欲决的父母亲人,他的母亲饱偿了白发人送黑发人的痛苦,他去了,还没来得及跟朝夕相伴的妻子话别,还没来得及在看一眼傲傲待哺的儿子,他去了,留下了一个支离破碎的家。最可怜的就是他那刚刚出世的孩子,这个幼小的生命刚降临人生不久便失去了人类最伟大的父爱。
前车之鉴,后事之师!一万个重视只为“安全”这两个字,万分之一的一个不小心,损失的却是不可弥补的代价,甚至是宝贵的生命。这一切的发生就是那么一瞬间的事情,结果却大相径庭,一面是天伦之乐,另一面却是无尽的痛苦!鲜明的对比,真实的教训面前,难道我们还会袖手旁观、还会无动于衷吗?他们用生命和鲜血换来的代价,难道不应该使我们警惕吗?难道不让我们痛惜吗?难道还不能让我们把珍惜生命、杜绝违章铭刻在心吗?
我们每个人都生活在亲情、友情所包围的环境中,我们的一举一动都牵动着无数的关爱。我们的每一个好与坏的信息都凝聚着无数的牵挂。清晨高高兴兴的离家上班,傍晚平平安安地回家是多么平常而普通,但在这平凡与普通中又将倾注了多少家人和朋友的祝愿,融入了多少关爱、真情。一个人的不安全,就是对家人对社会的不负责任;一个人的不安全,就是一个家庭的不幸;一个人的不安全,就是对社会的巨大损失。
安全不是谈出来的,安全需要我们每个人切实把它落到实处;头脑中要时刻绷紧安全这根弦!遵章守纪,防微杜渐。只有我们真正认识到安全工作的重要性,在思想上真正的重视起来,才能在行动中真正的实施起来。
作为协管员的我们,平时多看看些与工作相关的书籍,多学习一些安全方面的知识;多了解一些规章制度;多听老前辈讲讲他们的经验,都会让我们受益匪浅。
而我们每个人能够做到的也是应该做到的,就是要从自己做起!遵章作业,注意安全。杜绝自己的违章行为,及时发现制止身边的安全隐患。用真心真情真爱照顾好下井工作的亲人;用自己的一言一行感染身边的姐妹;时时刻刻牢记安全,遵章作业。多为他人做榜样,为矿井的和谐发展做点自己能够做到的事情。
为了让我们的家人少一份牵挂,多一些安慰,请让我们共同珍重生命,关注安全,共同营造温馨和谐的大家庭!
尊敬的局长、各位领导、各位来宾:
午时好!
公司在上级行政主管部门领导下,紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针和“规范安全管理、强化职责意识、加强安全隐患排查、落实安全隐患整改”的安全工作原则,开展各项安全工作。各项目监理部在公司的统一部署下,认真履行监理的法定安全职责,加强对施工现场各职责主体的安全宣传教育,落实各项安全施工预防和控制措施,加强安全监理力度,对现场安全施工状况实施严格地监控,并以上级部门检查为契机,深入排查现场的安全生产隐患,针对存在的安全隐患对施工单位提出整改要求并督促其整改合格。对整改不力的发出安全监理通知并召开安全专题会议落实职责单位、职责人、整改时间、整改要求,必要时给予经济处罚,并将情景上报建设行政主管部门,确保施工现场的安全施工处于受控状态。经过公司全体员工的努力工作,促进了我公司所承担的建设工程的安全监理工作的持续稳定发展,现将我公司的安全生产监理工作总结如下:
一、加强监理自身建设,强化现场监理人员的职责意识。
要搞好现场安全监理工作,首先就必须明确安全监理工作的职责和义务。为此公司做了专门部署,要求全体员工认真学习国家关于安全生产的法律法规,异常是建设工程安全生产管理的法律法规和各种规程、标准。在公司的统一部署下各项目监理部认真组织监理人员学习了《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、绵阳市建设局下发的关于深入开展“百日安全生产活动”切实做好今冬明春安全生产工作的通知》、《(关于加强建筑施工安全生产工作的紧急通知》等文件;针对安全监理工作的实际情景,公司还多次组织了以怎样做好安全监理工作、如何规避安全监理风险为主题的专题讲座,从安全监理的法定职责、现场安全监理工作的实施案例、如何履行安全监理的职责和义务等方应对公司员工进行了讲解和培训;公司还组织员工到市上的标化工地进行参观、学习;公司监察部、监理事业部等部门根据公司要求,还对各项目监理部的安全监理工作进行了多次检查,对存在的问题提出了整改要求,对整改达不到要求的项目监理部和职责人员给与了相应的处罚。经过学习、培训和以上措施,公司员工对安全监理工作的职责和义务有了更加深入的认识和了解,安全监理的职责意识有了很大提高,有力的促进了公司的.监理工作的向前推进。
二、采取多种形式全方位进行安全生产的宣传教育
为了提高公司员工自觉搞好安全监理工作的职责心,公司在全公司范围内开展了安全生产的宣传活动,在公司QQ群上张贴安全生产标语、安全监理板报、宣传栏板,广泛宣传了安全生产的方针政策、法律、法规,宣传普及基础安全技术知识,宣传正反两方面安全典型,并经过大家的互动,大造声势,营造人人都要重视安全生产的良好氛围,让关注安全、珍惜生命的意识深入人心。
三、根据安全监理工作的职责和市建设局有关安全工作的要求,公司采取了一系列措施要求各项目监理部认真履行监理职责,把安全监理工作放在重要位置,切实增强安全生产工作的紧迫感和职责感。
(一)落实工作,逗硬奖惩。
公司要求项目监理部把安全监督检查工作与现场监理工作有机的结合起来,按照公司的要求,依照《建设工程安全生产管理条例》、JGJ59―20xx《建筑施工安全检查标准》和项目《安全监理实施细则》、《安全监理方案》的规定和要求,结合工程实际情景,进一步明确安全监理的职责,项目监理人员相互配合,做到人人理安全、人人管安全,分工不分家,除专职负责安全监理工作的监理人员外,对工地发现的安全隐患和不安全的现象要认真对待,严格处理,确保施工现场的安全处于受控状态。公司还要求各项目监理部在每月5日现场前将施工现场的安全生产情景以安全月报的形式,向上级建设行政主管部门汇报项目监理部一月来在安全监理方面的工作。
公司监察部、监理事业部不定期对公司机关各部门、分公司、各现场项目监理部及全体员工的工作成效、工作学习态度、劳动纪律、工作本事、执业水平、组织协调本事、团队意识、思想素质、行为准则、精神面貌等进行了全方位、全角度地监督、考核和考评。根据每季度综合考评结果,公司严格地将员工岗位分为六个等级,每个岗位等级定编定数,岗位等级与职工各种福利待遇严格挂钩,按季度考评情景进行上下浮动调整,对严重违反公司规章制度以及无法胜任其工作的员工予以降级处理直至辞退。20xx年一季度有8位职工岗位晋级,12位职工岗位降级;公司监察部共约谈现场项目监理部4个,约谈职工个人5人次,向现场项目监理部发出了红牌1个、黄牌2个;向职工个人发出红牌5个、黄牌8个,经济处罚54人次;表彰奖励现场项目监理部8个,表彰奖励职工个人26人次。经过监督措施的实施,员工的居安思危意识、学习竞争意识大大增强,工作主动性、团结协作意识、主动的沟通协调和自觉遵守公司制度、提高自身素质、提高创新本事和执行本事、纠正工作偏差等方面都有大幅提高。
(二)强化一岗双责,明确职责,确保落实
1、加强公司员工的教育培训
公司于近期组织了一期员工的安全培训,提高员工的安全意识,明确监理安全管理职责,进一步明确各职能部门及总监理工程师、监理工程师、监理员的安全职责,强化管生产必须管安全的理念。
2、深入贯彻落实“一岗双责”
进一步深入贯彻“一岗双责”的落实,切实贯彻落实安全职责制,建立了以公司总经理为行政负责的指挥中心,各部门分工合作的管理体系。各现场项目监理部监理了以项目总监行政职责制,构成了以总监为核心、专业监理工程师为技术骨干,常驻现场监理员为旁站监督的组织结构,从技术和人员配置方面保证了监理工作的顺利实施。
(三)加强现场项目监理部的值班安排,落实现场项目监理部值班工作
根据公司值班要求,公司监察部和监理事业部不定期进行对现场项目监理部或现场监理人员值班抽查,活动期间共进行了6次值班抽查,对存在问题利用公司周前会和监察部总结会进行通报。
四、要求各项目监理部对所监理工程项目的的安全情景进行监督检查,对检查发现的问题必须要求施工单位落实整改。具体如下:
(一)认真审查施工单位资质、管理人员和特种作业人员上岗证
作为建设工程的职责主体单位之一,监理单位主要是按照国家有关法律法规的要求对施工单位的安全管理工作的贴合性和有效性进行监督检查。针对这一原则公司首先组织全体员工认真学习相关的安全法律和法规及标准根据人的安全状态是最关键的。所以我公司要求:项目监理部进入施工现场履行监理职的首要任务,就是要对施工单位的企业资质、安全生产许可证、现场安全管理体系、现场管理人员异常是安全管理人员和特殊工种人员的安全培训合格证、资格证、上岗证等进行认真审查,对不贴合要求的,一律不得从事施工。
由项目监理部对所监理工程项目的建筑施工现场工人的安全培训教育情景进行监督检查,对检查发现的问题必须要求施工单位落实整改,对消极整改或拒不整改的工程项目应及时向当地建设行政主管部门报告,提高安全管理本事,
(二)要求施工单位建立健全安全生产职责制度
项目监理部进驻现场后,书面要求施工单位建立健全安全生产职责制度、安全管理职责体系,督促施工单位落实“三级教育”,并将安全生产职责落实到人头,加大安全管理职责人的安全职责,强化安全管理职责意识。
(三)严格审查方案
施工单位报送项目监理部的施工组织设计、各专项方案,必须按程序进行审查,经审查合格并签署意见后方可实施。监理过程中,检查现场是否按批准的方案执行。
(四)督促施工单位投入足够的安全设施
项目监理部在监理过程中,严格按照相关法律法规要求,督促施工单位投入足够的安全设施,对投入不够,立即书面要求在限定时间内进行投入并进行整改,对于拒不投入及整改的,将报建设单位和上级行政主管部。
(五)项目安全监理机构及制度健全
项目监理部按照监理组织机构的职责和分工,落实安全生产监理人员的职责,强化监理人员的职责意识,进一步明确监理人员的分工,做到分工明确,职责分明、相互配合,要求做到质量安全人人有责,分工不分家,对现场的违规现象,人人都要指出,并发出相应监理指令,确保现场的施工质量与安全;项目监理部建立健全项目安全管理的处罚制度。
(六)加大对监理人员的安全质量相关法律法规及规范学习力度
督促施工单位对《建筑施工安全检查标准》的学习,并与现场进行比较,列出目前存在的安全隐患问题,进行整改。同时监理部组织监理人员学习《建筑施工安全检查标准》,制定出与现场有安全隐患问题的监理措施,职责落实到人头,并提出了相应的要求,强化职责制的落实,督促整改。
经过学习,有力的促进了监理部工作的向前推进,监理人员职责意识有了不一样程度的提高,主动对现场的巡视检查,提高对相关知识的了解,这对提高监理人员的业务水平起到了很大的帮忙作用。
(七)安全生产监理
1、督促和检查施工单位按“安全生产月”活动的标准组织施工管理,每月开展形式多样的宣传活动,每月营造“安全生产月”活动的气氛,做好对工人的安全教育和三级交底工作,以强化工人的安全意识。
2、督促施工方做好自查自纠工作,对一些违规现象及时要求整改,同时要求做好礼貌施工。
3、加强对现场施工巡查,坚持每日的安全巡视检查,并每周组织安全例检,同时根据实际情景,组织了专项检查,在检查中发现问题及时指出,并督促施工方整改到位,直到贴合安全规范要求。
4、坚持工程例会制度,在例会上对上周的安全情景进行点评,并对现场施工和管理过程中存在的问题予以指出,督促施工单位整改到位,同时对下周的安全提出要求,以到达减少和杜绝违规现象的发生。
5、加强对机械设备异常是大型设备的检查和报审,要求所有机械设备进场均报监理审核,监理同意后方可使用,确保了工程施工机械的安全。
6、督促施工方做好对临时用电的管理,异常是雨季施工的用电安全,加强对临时用电的检查,对检查中发现的问题及时指出,督促整改。
7、重视防汛工作,组成立以总监为组长的防汛领导小组,督促施工方做好防汛工作,对应急物资准备情景进行检查。
(八)项目监理部对施工单位检查工作要做到
1、三交:交安全、交技术、交任务
2、三定:定整改措施、定时间、定整改职责人
3、三宝:安全帽、安全绳、安全带
4、三不伤害:不伤害自我、不伤害他人、不被他人伤害
5、三级安:项目总监(工程项目部)、区域监理组长(施工队)、现场监理员(安全员)
6、三铁反三违:铁制度、铁纪律、铁处理违章作业、违章操作、违章指挥
7、三大安全敌人:违章、麻痹、不负职责
8、四个凡事:凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人监管、凡事有据可查
9、四个转变:从追究事故职责向追究隐患职责转变
从抓重大隐患向抓工作细节转变
从静态管理向规范个人行为的转变
从追查个人职责向追究管理者职责的转变
10、四不放过:事故原因分析不清不放过
事故职责者及员工没有收到教育不放过
没有预防措施不放过
事故职责人得不到处理不放过。
总之,安全生产工作是一项十分重要的工作,为搞好安全生产工作,必须加强各方沟通协调、通力配合,按相关规定和程序进行管理、监督安全礼貌施工,将大大降低安全事故的发生。
在此,我再次代表某某有限公司全体员工真诚感激某某市住建局及某某市城建监察支队长期以来对我公司建设项目的关心、指导、支持。在以后工程项目监理任务中,进取学习和总结监理经验,不断创新,提高自已,树立某某监理行业方向航标,为某某城市建设做出应有的贡献。
尊敬的同志们:
今天召开这次会议,主要内容是总结今年以来全市建筑施工安全工作,安排部署下一步工作任务。下面,我就这项工作讲些意见。
一、正确估价今年建筑施工安全工作
今年以来,在市政府及省建设厅的正确领导下,在省安监总站的指导下,我市的建筑施工安全,始终坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,突出“安全责任重于泰山”这一主题,全面贯彻《xx建设工程安全生产监督管理规定》,宣传普及安全生产知识,加大安全生产文明施工监管力度,有效遏制了重特大事故的发生,安全工作整体水平稳步提高,全市施工现场安全达标率为100%,其中市中心区施工现场优良率为65%,县(市)施工现场优良率为60%。应该说,我市的安全生产、文明施工呈现出良好发展态势。
(一)健全的安全监督管理网络基本建立。
在安全生产管理上,我市初步形成了以市安监站为核心,辐射到各县(市)区站的分级管理网络。改变了以往各自为政和重复管理的弊端,形成了统一、协调的管理体系,为我市施工安全监督管理工作的顺利开展,提供了有效的组织保证。特别是部分县区将安监站独立,实行财政开支,并且为安监站配备了专用交通工具,在安全监管机构建设上,走在了全市前列。为进一步加大政府监管力度,按照省里的要求,我们将积极与市编办和市财政局进行协调,尽快解决县区安监站“吃财政饭”问题。
(二)施工企业的安全意识不断提高。
一年来,我市认真组织了一系列全方位、多层次的安全教育培训活动。举办培训班10期,对所有在册三级资质以上的企业经理、主管安全副经理、安全科(处)长、项目经理、专职安全员进行了系统培训,参训人员达3985人。并在培训内容上,教员选拔上,高标准严要求,确保了培训质量。与此同时,严格了持证条件,凡考试不合格者,一律取消安全岗位资格证持证资格。通过教育培训,我市企业各级领导在思想认识上,安全管理人员在管理水平和业务素质上都有了明显的提高,绝大多数企业领导都能认识到施工现场的安全生产、文明施工管理是市场经济不断发展的必然趋势,是企业实现“两个根本性转变”提高经济效益、增强发展后劲的重要途径,是提高企业管理水平,展示企业形象的重要载体。目前,安全生产、文明施工正在成为我市施工企业的自觉行为,各企业的安全管理水平正稳步提高。
(三)争创文明工地活动取得了明显成效。
为了更好的开展文明工地的创建活动,我们采取了典型引路,以点带面的工作方法。一方面,认真学习外地的先进经验。今年4月份,市安监站组织有关安全管理人员,参加了两期“全国建筑施工安全管理及贯彻执行安全检查标准”培训班,到xx等大城市的文明工地进行了观摩学习。通过走出去,我市各级管理人员对安全生产、文明施工工作的感性认识有了较大提高,看到了自身存在的不足,找到了差距所在,并将学到的先进经验、好的做法,运用到实际工作中,有力地促进了工作水平的不断提高。另一方面,积极抓好本市的典型。在我市树立自己的样板工程,组织其他企业到这些样板工地参观交流学习,积极发挥典型的示范带动效应。这一举措,在很大程度中激发了施工企业的工作积极性,使他们学有标准、干有样板、争有目标,从而形成了“学、赶、超”的文明工地创建热潮。
(四)施工现场安全监督管理工作力度得到加强。
一是增加检查的密度。今年以来,市安监站先后在市中心区组织了3次拉网式大检查,做到了“两个覆盖”,即覆盖到全市的每一个现场,覆盖到每个工程的全过程。
二是加强日常检查。发现安全生产隐患,立即责令有关企业进行整改,并狠抓整改措施及落实。截止到目前,共下发隐患整改通知书xx份,停工指令书xx份,基本做到了发现一处、整改一处、落实一处,切实消除了事故隐患,确保了人民生命财产安全。
三是开展专项治理工作。今年我们先后开展了塔机拆装与使用安全专项治理、施工现场用安全防护用品专项治理、多发性事故专项治理等工作,并且对施工现场围挡、硬化、绿化、商品混凝土的使用、土方的遮盖、材料的堆放等重点方面进行了严格管理。
四是开展“百日安全无事故”和“安全生产月”等专项活动。活动期间,我们在广场进行了全面宣传,发放各种安全资料2000余份。通过广泛深入的宣传,全社会对建筑施工安全生产的认识有了全新的提高。
在看到我市施工安全工作成绩的同时,我们还要清醒地认识到我市安全生产形势仍比较严峻,主要表现在:
一是重大伤亡事故仍时有发生,今年我市已发生x起死亡事故;
二是全市安全管理水平发展不平衡,其中市区好于郊县,一、二级企业好于三、四级企业,建筑公司好于装饰公司,整体水平有待进一步提高;
三是一些企业不严格执行安全生产法律法规及规章制度;
四是各级主管部门及施工企业的安全生产意识仍需提高等。对于上述问题,我们要高度重视,需要在今后的'工作中认真加以解决。
二、团结一致,努力拼搏,全面提高我市建筑施工安全生产工作水平
今年是我们党和国家发展非常重要的一年,做好建筑施工安全工作意义重大。一定要牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,做到警钟常鸣,常抓不懈,及时有效的发现和消除隐患,防患于未然。各级、各单位一定要以“三个代表”重要思想为指导,切实增强建筑施工安全的责任感、使命感和紧迫感,以对党和人民高度负责的精神,下大力做好建筑施工安全管理工作,千方百计预防和有效遏制安全生产事故的发生。
(一)加大安全生产监督管理力度,杜绝重大伤亡事故的再度发生。
各级、各部门一定要以今年发生的死亡事故为警示,真正警醒起来,认真吸取教训,举一反三,集中精力抓好下一个阶段的安全生产,防止各类安全事故的发生。一是大力开展多发性伤亡事故的专项治理。各县(市)、区要结合“百日安全无事故”活动,对所辖区的施工现场,开展一次全面的安全生产大检查。要在提前预防上下功夫,检查的着眼点和落脚点要放在排查事故隐患上,对查出的问题和隐患限期整改,跟踪落实到位。切实做到自查与抽查相结合,检查与整改相结合,检查与追究责任相结合,发现一处,整改一处,落实一处,坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。二是切实加强日常安全生产的监督检查。坚决纠正各种违规违章指挥和作业的现象,做到有章必循,违章必纠,早发现,早处置,绝不能姑息迁就,把问题扩大化。三是搞好季节性施工的专项治理工作。冬季将至,各单位要针对冬季的施工特点,认真做好季节性施工的安全技术措施,特别要对冬季防火搞好有针对性的防范工作,避免煤气中毒,火灾等事故的发起,市县两级安全监督部门要就这项内容进行一次专项安全大检查,堵塞漏洞,消灭死角,杜绝隐患。
在检查中,一要查隐患。各级各部门一定要把查找事故隐患作为首要环节来抓,真查实查,不走过场,不走形式,不丢一个角落,不漏一个细节,力争把隐患全部彻底地检查出来。二要抓整改。对查处的事故隐患,要立即制定整改措施,落实责任,明确时限和标准,及时把事故隐患消灭在萌芽状态。不能立即整改的,必须停止施工。在隐患没有消除之前,不得恢复施工,直到隐患彻底消除。
(二)狠抓文明施工,改善城镇环境。
建筑施工现场既是反映建筑业企业综合素质的重要窗口,又是城市环境质量优劣的缩影。我们要紧紧围绕市委、市政府的部署,加快创建现代、文明、清洁的标准化建筑施工现场的步伐,强化建筑工地环境综合整治,维护市容环境卫生,努力塑造现代化城镇的新形象。抓好文明工地创建工作,要突出重点。要以治理大气污染、粉尘污染、污水污染为重点内容,加大施工现场环境保护工作力度。严格控制有毒有害气体的排放,建筑工地严禁现场溶融沥青、焚烧油毡、油漆及排放有害烟尘。施工现场出入口要设有车辆轮胎冲洗池,场内设置排水沟、沉淀池,确保污水泥浆不带出现场。抓好场容场貌治理,施工现场实施规范化围档作业,建筑物用密目网封闭,严禁用彩条布及其他不规范的物体围档。完善工地出入口和场区道路硬化、绿化建设,施工现场达到平整畅通。市中心区规定区域内的施工现场一律使用商品混凝土,严禁现场设置混凝土搅拌站。抓好文明工地创建工作,要加强督导。各级安全监督管理部门要认真贯彻执行建设部《施工现场管理规定》及我市加强施工现场管理的实施意见,坚决按照文明施工标准严格要求管理。要采取日常检查、集中检查、现场办公等多种方式,不断加大监督检查力度,发现问题及时整改。各县市区要将检查结果与施工企业年检、项目经理部资格和项目经理证核发相挂钩,进一步加强对施工现场的管理与监控,彻底改变脏、乱、差现象,提升全市文明施工的整体水平。
(三)强化治本措施,逐步建立建筑施工安全管理的长效机制。
建筑施工安全生产管理工作是一项长期而艰巨的任务,不能单纯依靠监督检查彻底解决问题,要采取多种措施,不断加大治本力度,才能实现安全生产的长效管理。
一是强化教育培训工作。教育培训作为一项基础性工作,对提高人员素质和安全管理水平起着至关重要的作用。因此,各级主管部门和各企业要努力健全和完善安全教育培训制度,切实加强全体从业人员尤其是一线人员基本安全知识的培训,不断提高他们的安全意识和操作技能,减少因缺乏安全知识造成的安全事故。安全教育培训工作必须与时俱进,及时转变培训机制,不断适应新形势的需要。今后要开展教育内容和形式的创新,积极推行分层次、分专业、分内容的培训,改变以往企业法人和安全员一起培训的做法,解决知与行、学与用相脱节的问题。在安全教育培训工作中,市安监站要充分发挥“承上启下”的作用,既要及时贯彻落实上级有关文件、会议精神,积极配合省总站搞好安全培训工作,又要认真指导各县(市)区的安全培训工作,做到安全教育培训工作规范化、制度化和标准化,把经常性的安全教育培训贯穿于企业生产活动全过程。
二是强化市场准入机制。各级安全监管部门要严格施工企业的资质审查,在我市从事建设工程施工的各类施工企业,必须办理安全资格认证后方可从事建设施工生产经营活动;施工企业专业管理人员和特种设备管理人员,主要包括施工现场的项目经理、安全员、施工员及特种工种、起重设备的现场操作人员等,必须持证上岗。否则,一律视为违法作业,出现安全事故要对责任领导和操作者进行从严处罚。
三是强化安全责任制度。要层层落实安全生产责任制,责任到人,各负其责。要充分运用法律、经济和行政等各种手段,督促施工企业建立责权分明、统一高效的安全生产管理体制,健全各项规章制度和操作规程,使建筑施工的每一个环节都有章可循,有章必遵,遵章必严,真正形成企业的安全生产自我约束机制。严格落实责任追究制度。对年度事故多发或者安全事故情节特别严重、影响特别恶劣的,对有关施工企业的主要和分管领导要从重处罚。对发生安全事故后,未按国家规定的程序和时限立即报告,或者隐瞒不报、谎报、拖延报告或者阻碍、干涉事故调查的,根据情节轻重,严格追究相关人员的责任。
同志们,各级各单位要对建筑施工安全工作进行再部署,再检查,再落实,认真排查安全事故隐患,坚决防止安全生产事故发生,全力推进我市施工安全工作再上新台阶。