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尊敬的同志们:
今天,省粮食安全省长责任制考核工作组办公室决定召开这次全省粮食安全市长责任制考核工作推进汇报暨培训会议,主要目的是贯彻落实国家关于开展xx年粮食安全省长责任制考核工作部署,集中听取各市(地)、省农垦总局及绥芬河、抚远市关于粮食安全市长责任制考核工作推进情况的汇报,并就粮食安全市长责任制考核相关工作进行业务培训。刚才,各地汇报了考核工作推进情况,从总体上看,各地按照国家和省部署,推进了考核前期各项工作,取得了一定成绩。下面,我代表省粮食安全省长责任制考核工作组办公室,就如何开展好xx年度考核工作讲四方面意见。
一、我省粮食安全省长责任制考核工作推进情况
为扎实开展xx年度我省粮食安全省长责任制考核工作,按照国家xx部门下发的《关于开展xx年度粮食安全省长责任制考核工作的通知》部署,省考核工作组各成员单位认真履行部门职责,做了大量卓有成效的工作。
一是成立组织领导机构。为加大推进落实力度,成立了我省粮食安全省长责任制考核工作组及考核工作组办公室,组长由省政府党组成员、副省长xx担任,副组长分别由省政府副秘书长xx担任。办公室设在省粮食局,具体由监督检查处承担日常工作。
二是集中精力起草了我省考核相关文件。粮食安全省长责任制考核工作虽然是一项全新的工作,但是通过相关部门积极探索,我们已经较好地完成了前期主要工作任务。根据上述xx,我省对应下发了x政发〔xxxx〕xx号文和x政办发〔xxxx〕xx号文,为我省粮食安全市长责任制考核工作开好局、起好步奠定坚实基础。尤其在今年,我省粮食安全市长责任制考核评分细则基本是在国家评分细则基础上,根据我省实际部分调整进行起草,这样做主要考虑与国家考核对接,层层落实责任,层层落实任务,层层传导压力,确保能够把国家对我省的考核指标和目标任务落实到省直相关厅局及各市、县。与此同时,我省还重点明确了粮食部门牵头的目标任务。按照朱局长指示,协调组织省局相关处室、单位,对粮食部门牵头推进的目标任务进行了认真调整,突出重点,增加了粮食收购、加工、销售目标任务及其所占比重和分值,考核指标由国家考核省里的xx项增加为xx项。
三是多次征求意见建议。为了使我省考核市(地)的目标任务更符合我省实际,通过召开考核工作组成员单位联席会议、省局相关处室会议,书面征求各市(地)、县人民政府意见等方式,充分听取了各方意见建议,修改完善了对市级考核意见。
从总体看,我省考核前期工作推进较快,按照计划完成了相关的工作任务,这就为明年正式拉开考核序幕奠定了良好基础。
二、充分认清做好粮食安全市长责任制考核工作的重要性、艰巨性
近年来,受人口、耕地、水资源、气候、能源、国际市场等变化影响,我国粮食供应长期处于紧平衡状态,粮食安全面临严峻挑战。我省作为全国粮食主产省,近些年,粮食产量、收储量、商品量、调出量均居全国第一位,多年来为保障国家粮食安全做出了突出贡献。国家对我省高度重视,对我省承担保障国家粮食安全的`任务寄予厚望,推进好落实好粮食安全省长责任制考核工作是我们义不容辞的职责。为此,国家建立粮食安全省长责任制考核机制,就是要明确地方政府在维护国家粮食安全上的事权与责任,通过严格考核将各级政府保障粮食安全主体责任落到实处。按照国家部署,省级将对市(地)粮食安全市长责任制进行考核。作为承上启下的关键环节,各市(地)一定要充分认清开展好粮食安全省市责任制考核工作的重大意义,高度重视,全力推进,确保各项考核工作能够落到实处。刚才各地汇报了工作推进情况,从总体上看都已经起步,推进顺利,但是也存在重视不够、进展缓慢、推进乏力等问题,必须在下步工作中认真加以解决。
当前,各地市长责任制考核工作面临的主要问题和困难有:
一是责任大。粮食安全市长责任制考核工作关系到我省乃至全国粮食安全、粮食企业发展和农民卖粮增收,责任十分重大。并且考核工作重点强化了考核结果的运用,对市(地)级人民政府的考核结果将抄送省委组织部门,作为对市(地)级人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要参考,压力非常大。
二是任务重。粮食安全市长责任制考核工作是对全省涉粮工作的一次全面检验。工作涉及面广,考核任务繁重。我省对市(地)考核涉及x个方面、xx个重点考核事项、xx项考核指标、xx项年度考核目标任务,其中粮食部门牵头的就有x个方面、x个重点考核事项、xx项考核指标、xx项年度考核目标任务,以及x项定性考核指标。从粮食部门牵头的目标任务看,考核分值达xx.x分,定性考核x.x分。
三是协调部门多。从省级层面看,考核工作共涉及xx个厅(局、委、办),各地可能数量不等,但是都将达到十几个部门,协调工作量及难度都非常大。
四是任务新。粮食安全省长责任制考核工作是一项全新的工作,从国家到地方都没有现成的经验和模式可供参考,需要我们在推进中积累经验和方法,摸索着前进。
五是时间紧。按照考核工作安排,明年三月各市地将完成考核工作自评打分,也就是说,目前只有三个月时间。在这段时间里,各地既要迎接省考核,还要对县实施考核,并且还要迎接国家可能的抽查,时间十分紧迫。
总的来说,完成好粮食安全市长责任制考核工作,任务艰巨,困难较多,责任重大。各地必须一边落实、一边研究、一边请示、一边总结,积极主动沟通、协调、争取、配合,在落实中不断完善,趟出一条新路子,确保在规定时限内,将我省粮食安全市长责任制考核工作落到实处,圆满完成各项考核工作任务。
三、进一步明确考核工作任务
本周,省粮食安全省长责任制考核工作组办公室已将《关于开展xx年度粮食安全市长责任制考核工作的通知》下发各地。在此,我再和大家明确一下考核的主要事项和指标任务。
整个考核工作分为四大类任务:一是迎接省对市(地)考核。省对市(地)考核工作分为自查评分、部门评审、部门抽查、综合评价、考核通报五个环节。各市(地)粮食安全市长责任制考核工作组要统筹部门人员力量,配合上级部门做好各项牵头考核任务目标的日常监督检查和抽查;在xx年x月xx日前,各市(地)要完成迎检任务的自评打分及总结报告,并备齐自评打分所依据的文件资料。二是部署市对县级人民政府粮食安全县长责任制考核工作。按照我省xx部门《关于开展xx省xx年度粮食安全市长责任制考核工作的通知》部署,及时制发市对县考核工作通知。市粮食安全市长责任制考核工作组各牵头部门要组织配合部门按照考核任务目标,逐条进行对应落实。做好各战线日常监督检查;结合各县上报的自评打分和总结报告,完成对各县级人民政府的考核评审;根据考核工作组办公室总体安排,做好对县联合抽查工作。三是要做好迎接国家可能进行的抽查准备工作。按照国家考核工作通知的统一部署,xx年x月xx日前,国家将根据被考核省份自评报告,按照兼顾产区与非产区、部门评审与被考核省份自评结果的原则,成立联合抽查组进行实地考核。如果我省被确定为抽查省份,国家抽查组将抽查我省,并会对部分市(地)进行延伸考核,验证我省粮食安全省长责任制考核的推进落实情况。四是全力做好粮食部门牵头考核的工作任务。粮食部门牵头考核的任务目标多、分值大,涉及粮食收储、销售、加工等多个环节,必须全力抓好考核目标任务的落实。
四、凝神聚力全力抓好推进
开展xx年度我省粮食安全市长责任制考核工作的责任主体是各市(地)人民政府,粮食、发改、农委三个部门作为牵头部门,要协调组织考核工作组各成员单位,共同抓好推进落实。各市(地)考核工作组一定要站在对国家粮食安全负责、对事业负责、对卖粮农民负责、对政府负责的高度,摆上日程,精心组织、狠抓落实,确保能够保质保量按时完成各项具体工作任务。否则一旦考核工作出现疏忽或者失误,导致考核结果不理想,考核工作组成员单位必然会被追责。
一加强组织领导。各市(地)粮食行政管理部门作为考核工作组办公室所在部门,要充分认清做好此项工作的极端重要性,会后立即把此次会议精神向政府主要领导作专题汇报,引起主要领导高度重视,把考核工作上升到政府行为,由政府主管副市长任工作组组长,把考核工作纳入本地重要议事日程。要加强纵向和横向沟通协调,尤其要做好对省各部门的沟通协调,及时获取各类信息,取得支持指导。
二完成考核工作组办公室日常工作。考核工作组办公室要统一组织,步调一致、协同作战,确保粮食安全市长责任制考核各项工作能够得到有效落实。责任制考核工作看似注重结果的考核,其实考核工作更注重日常的监督检查,要做好年度考核工作方案制定、组织开展联合抽查、汇总相关情况、起草相关文件等工作。
三尽快调整完善职能。截至目前,鹤岗、绥化、牡丹江、伊春、大兴安岭五个市已成立监督检查科,职能基本与省局对应。还没有成立的市要抓紧向市政府汇报,调整完善职能,认真履行粮食安全市长责任制考核职责。这项工作省局已多次强调,还没有成立的市必须在两个月之内完成,省局将跟踪落实情况。
四准备迎接省组织的模拟考核。为确保能够把国家对我省的考核指标和目标任务落实到各市(地)、县,确保我省的考核少失分、不失分,取得好名次,xx月初,省粮食安全省长责任制考核工作组将组织各牵头部门对迎接国家粮食安全省长责任制考核进行模拟考核。请各地认真配合,以便于查找不足,调整完善,确保xx年首考顺利落地,能够取得较好的名次。
五建立月信息汇总制度。粮食安全市长责任制考核工作项目多、涉及内容广。为及时了解各地工作进展情况,自xx月份开始,各地要在每月x日前,将上月工作推进情况报省考核工作组办公室,也就是省局监督检查处。国家将把粮食安全省长责任制考核信息报送纳入日常考核工作,于每月x日前进行上报。我省也将参照国家做法,把各地信息报送纳入日常考核,作为加减分数项目。
同志们,今年是第一年开展粮食安全省长责任制考核工作,具体工作推进中一定会遇到很多困难和问题。让我们以敢于担当的责任意识,以务实高效的工作劲头,以团结协作的工作作风,扎实开展好粮食安全市长责任制考核各项工作,确保全面完成考核指标任务,向省政府交上一份满意的答卷,为保障国家粮食安全做出新的更大的贡献。
一、认清形势,增强做好质量工作的责任感和使命感。
20xx年是全面贯彻落实科学发展观,扎实推进我县经济社会全面、协调,可持续发展的落实之年,是全面完成“十五”计划,启动“”发展承前启后的一年,是创新破难,加快发展,实现“三年冲百强”的强基础之年。应该说,加快发展的任务很艰巨,创新破难的挑战不少。
面对机遇和挑战,面对前进道路上的各种矛盾、困难和不确定因素,我们必须做到坚定清醒有作为,要牢固树立和认真落实科学发展观,坚持用科学发展观统领全县质量工作,努力用质量支撑力提升我县综合竞争力。在年初召开的全县工业经济工作会议上,围绕“三年冲百强”目标,提出了三年倍增计划,质量技术监督部门就要围绕这一目标,进一步提高服务的效率和水平。
面对新的形势,我们必须清醒地看到,我县在产品质量、技术标准上还有着许多问题和较大的差距,与经济发展的要求还不相适应,企业的规模偏小,企业的质量意识,特别是品牌意识不够强,有的满足于无牌、贴牌生产;有的企业不注意保护自己的牌子,有些有了自己的牌子不注册,出现了优势产品商标被抢注的事件,教训是深刻的;在建材等重点领域,制假售假问题特别是“地条钢”生产尚未得到根本解决;产品、企业的知名度、信誉度也有待进一步提高,市场经济有待进一步规范。质量技术监督部门要进一步增强责任感和使命感,切实履行工作职责,进一步正视问题,坚持科学发展观,在转变增长方式,提高经济增长质量和效益,促进社会和谐稳定上下功夫。通过加强监管,努力提高工作水平和工作能力,努力为我县经济又快又好地发展作出应有的贡献。
二、扎实推进质量工作的创新突破。
(一)突出名牌战略实施,推动行业质量振兴。质量是品牌的基础,有质量才有品牌。争创名牌,首先要全面推进质量振兴。今年的质量振兴工作要从椅业开始,并向其他行业推进。县政府办已转发了县质量技监局关于在我县椅业行业开展质量振兴工作的实施意见。希望各部门、乡镇要齐抓共管,各企业要积极响应,以行业质量振兴促进名牌培育,以名牌争创推动行业质量振兴,通过质量振兴催生我县国家免检产品和中国名牌。同时,加大宣传力度。一方面加大名牌产品的宣传;另一方面要加大对名牌培育、争创工作的宣传,使名牌战略的实施向纵深发展。今年要争创省级名牌2只以上,市级名牌5只以上,启动椅业和竹制品原产地域保护工作,根据国家名牌和免检产品目录启动中国名牌和免检产品工作,争取通过1—2年努力实现零的突破。
(二)突出质量环境整治,全力搞好加工企业产品质量安全整顿。一要抓好食品安全。县政府决定今年在全县开展食品生产加工企业产品质量安全整顿。县政府办公室已转发了实施方案,明确由县质监局负责抓好这项工作。县质监局作为牵头部门专门成立了食品监管办公室,安排人员充实到食品监管工作一线,并在一季度做了大量的前期准备工作,初步完成了食品生产加工企业普查建档工作。各乡镇(开发区)在会后都要成立相应的食品质量安全管理机构,由各分管工业的乡镇长(主任)直接负责抓好工作落实,明确食品质量安全监管员,做到人员落实、经费落实、措施落实、责任落实。一是要做好企业普查建档的查漏补缺,对辖区内的食品生产加工企业进行全面排查。二是分类指导,大力开展整治工作。对经重点整治仍不具备生产条件的企业要坚决关停并转,普查发现无证无照生产窝点要立即移交工商、卫生部门坚决予以取缔。三是严厉打击生产加工假冒伪劣和有毒食品的违法犯罪行为,建立长效管理办法。二要抓好特种设备安全。要认真贯彻落实省政府《关于切实加强安全生产工作的决定》和《关于加强特种设备安全生产工作的意见》,强化特种设备安全监管协管员队伍和特种设备操作与管理人员队伍建设。在乡镇可充分发挥安全生产协管员队伍的作用,可明确一名安全生产协管员兼任特种设备安全监管员,形成安全监管网络;巩固气瓶、工业压力管道及危险化学品罐车等专项普查整治成果;加强对工业压力管道和起重机械的安全整治;强化对“土锅炉”、中小学校锅炉、游乐设施的重点监管,全面防止和减少事故的发生。
(三)突出标准化、计量监管,发挥计量、标准化的基础性作用。计量工作特别是公共服务部门的计量,涉及维护公共利益计量检测的公正性和准确性,只能加强不能消弱。标准化工作既涉及工业、农业,又涉及三产,更涉及社会公共安全领域。用自主知识产权或自己研发的一些成果转化为标准,还能提高企业和产品的竞争力。要引导企业采用国际先进标准以增强应对国际贸易技术壁垒的能力,尤其是要加强对面广量大的中小企业采用标准的管理和引导,不能让“劣质奶粉”和“假冒燕窝”这样的恶性事件再次出现。既要引导企业推行ISO9000质量管理等体系,又要加强对培训、认证机构的监管,防止认证市场的混乱。在农业标准化方面:要把重点放在标准化示范园区建设和管理上,要确保国家级万亩白茶标准化示范园区通过国家质检总局的验收。在服务标准方面:要加强对《农家乐旅游服务通用规范》实施的监管上,同时要完成“生态村”标准的制定和发布,以推动我县“生态立县”战略的实施。
四是突出公共平台建设,为中小企业产品质量提供技术支撑。根据我县的产业特点,今年在公共检测服务平台建设上要抓好几个重点:在浙江正捷检测股份有限公司的基础上,建成省级座具检测中心;在县竹产业科技创业中心筹建市级竹制品检测中心;在原农产品农残检测中心的基础上进行扩项,建立特色食品项目。技术机构要积极探索市场化运作的路子,紧紧围绕产业结构调整和产业发展特色,充分发挥自身优势。正捷检测股份有限公司要在这次椅业行业质量振兴中发挥作用。一方面加大监督检查的力度,为质量指数分析提供基础材料,另一方面积极为中小企业提供从原材料进货把关到新产品开发实验到成品出厂等一系列的检测服务。竹制品检测中心要加快项目建设。食品检测中心要根据食品的风险等级开展监督检验,力争在开拓检验业务、扩大检验范围、提升检测水平等方面有较大突破。质量技监部门要加快公共信息平台建设,建立企业标准、质量、特种设备和条形码等信息数据库;加强同工商、卫生、食品药品、安监等部门的信息资源共享,为政府宏观决策提供依据,当好参谋。
五是突出工作基础优化,发挥条块整体合力,共同构筑质量安全监督网。要进一步加强质量技术监督队伍建设,不断提高质量技术监督系统的综合素质和整体能力;要深入扎实地开展保持党员先进性教育活动,有针对性地解决党风、行风和履行职能、事业发展中存在的问题。要进一步抓好班子建设,深入开展“三树一创”活动,提升领导班子把握大局,发展我县质量事业的能力;要加强系统队伍建设,注重自身能力的发展,加强政策法规、技术业务知识的学习和培训,不断提高队伍的整体素质和业务水平;要建立健全质量技术监督队伍惩治和预防腐败体系,增强广大干部职工遵纪守法、廉洁自律、依法行政的意识,提高拒腐防变的能力。同时,要建好乡镇(开发区)的质量安全监管员队伍。各乡镇可以根据自身实际,落实人员,有条件的可设专职人员,暂时设专职不具备条件的可明确兼职人员,但必须保证其从事质量安全监管工作的时间、精力。人员可纳入乡镇政府统一管理,业务工作由质监部门统一指导。质量技术监督部门应当对质量安全监管员从事本部门业务工作的必要工作经费予以保障,使质量安全监管职能延伸到乡镇,充分发挥条块整体合力,并在全社会形成一张质量安全监督网。
根据此次专题组织生活会的要求和统一部署,个人认真对照《准则》《条列》,查找自身在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等六个方面存在的突出问题,分析根源,并结合实际,制定整改计划,具体汇报如下:
一、存在问题
1、在理想信念方面
作为党员,个人坚定党的信仰,推崇马克思主义,能够树立正确的世界观、人生观和价值观,坚决维护以为核心的党中央权威,对党忠诚,坚守政治底线。在重大问题上旗帜鲜明、能够经得起考验。但在理想信念方面,对党的理论深入学习的还不够,理解的还不透,这是未来需要努力的地方。
2、在政治纪律和政治柜机方面
工作和生活中,我尊崇政治纪律和组织纪律,把党的政治纪律和规矩作为不可逾越的底线,能够严格遵守党的纪律和单位纪律。但也存在着工作的热情和激情不够,主观能动性和创新不高等问题。
3、工作作风方面
面对日常的工作,个人能够认真的对待本职工作任务,工作严肃认真,严格遵守工作纪律和业务流程,但在日常工作中,由于有时工作较多较杂,自己在工作作风上有时候存在着“能过即过”的思想,作风不够扎实。此外,遇到一些棘手困难的问题,缺少攻坚克难的精神。
4、担当作为方面
作为一名党员,个人在日常工作中的模范带头作用发挥的还不够,认为只要管好自己就可以了,对于一些细节问题也还不太注重,担当作为意识需要进一步强化。
5、组织生活方面
在日常的组织生活中,个人能够主动参加组织生活和学习活动,能够按时缴纳党费。
6、落实全面从严治党责任
个人能够按照“一岗双责”的要求,认真履行“一岗双责”的各项具体责任要求,但在一些方面履行的还不够到位。
二、存在问题的原因分析
针对上述存在的问题,通过自我剖析,造成上述存在问题的原因,一是对党的政策理论知识学习不够。二是党员标准要求执行不严。三是责任意识和服务意识减弱。
三、下一步整改计划
结合个人实际情况,对存在问题,提出如下整改计划,具体如下:
(一)加强学习,提高党性修养
加强政治理论学习,系统深入的学习党的各项方针政策,尤其是系列讲话精神,十大届六中全会精神和《准则》、《条列》,不断提升自我的党性修和政治修养,筑牢思想根基。
(二)坚守底线,发挥模范表率
严格执行党的各项方针政策,执行单位的各项工作部署,
遵守党员标准,严守各项规章制度,勤奋努力,落实全面从严治党责任。
(三)立足本职,提升工作质量
在工作中,个人将时刻牢记自己党员的身份,将始终以党章的要求和准则的精神,严格自我,增强‘四个意识’认真做好本职工作,努力做维护稳定先锋。
以上发言,不妥之处,请给予批评指正!