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廉政风险防范工作汇报材料。
完善廉政风险防范机制 提高党风廉政建设水平
今年以来,我们市中街道认真贯彻德州市关于实施廉政效能管理工程的文件精神,本着先试点后推广、先查找后防控、先内查后外督的原则,通过梳理工作职责,查找岗位风险,制定防控措施,落实防控责任,深入推进廉政风险防控管理工作,初步建立起以岗位为点,以工作程序为线、以风险点和风险情形为具体指向,教育、制度、监督、惩处相结合的“防风险、促工作、利群众、护干部”的廉政工作机制,有力地促进了市中街道党风廉政建设向更高水平推进。
一、精心组织,规范操作,稳步推进,1、统一思想,廓清认识。针对廉政风险防控管理涉及面广、工作量大,以及少数干部存在的“无用论”、“无关论”、“无为论”等错误论调,我们市中街道于今年3月在全街道召开廉政风险防控管理工作动员会,广泛宣传教育,统一干部职工认识,使大家明确开展廉政风险防控管理,是运用科学发展观完善惩防腐败体系建设的具体实践,是经济和社会各项事业发展的必然要求,是党风廉政建设与业务建设紧密结合的有效形式,是履职安全和干部成长安全的有效保障,切实增强责任感和自觉性。同时,采取层层学习动员、人人撰写学习心得、制发《廉政风险防范教育手册》等措施,做到廉政风险防控管理内容、目标、要求、责任“四明确”。
2、试点先行,总结经验。首先,我们成立了以党委书记为组长的廉政风险防控机制建设领导小组,并制定了具体的活动实施方案,制作了市中街道廉政风险防控机制建设流程图,将该项工作分五个阶段进行,分别为:宣传动员发动、开展风险排查、评定风险等级、制定防控措施、实施预警控制等。各部门在广泛发动的基础上,从“个人岗位、科室职责、单位职能”三个层面,采取“自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审”等排查方式,对现有的17个职能部门,55个工作岗位存在的廉政风险逐一进行排查,经过多方面征求意见,最后确认岗位风险点176个。确认一级风险岗位13个,二级风险岗位31个,三级风险岗位11个。然后,针对评定出的风险等级,我们制定、修改、完善各项规章制度186项,明确了防控责任部门及责任人。在此基础上选择党风廉政建设工作基础较好的顺源、振兴两社区为试点单位,积极开展廉政风险防控试点。在此基础上,总结了以强化宣教、领导和考核为着力点,以“三环三公三线三查”为抓手的廉政风险防控管理机制,即:把握“查”、“评”、“定”三个环节,做到风险点切实找准、评估客观、分类监控;公开流程拉放“警戒线”、公布制度裁定“分界线”、公示纪律架设“高压线”和约谈“监督”查、督察“审计”查、社会“评判”查,使防控管理环环相扣、内外相融、无缝相联。
3、以点带面,全面实施。通过总结试点经验,在全街道推行“三书一卡制”,即班子成员的《廉洁自律保证书》、中层干部的《廉政风险防范责任书》、一般干部的《个人廉政勤政承诺书》和重要岗位人员的《风险防范明白卡》。制定出台了《开展廉政风险点防范管理工作实施方案》,从宣传动员、查找风险、建章立制、考核修正、加强领导、突出重点、强化教育等7个方面、10个小项上细化措施,明确责任,严格时限,确保防控管理推进落实。目前,我们的廉政风险防控工作已经延伸到社区和企事业单位。
二、全员动作,稳步实施,狠抓防控管理
1、内外结合,找准风险点。把查找廉政风险点作为廉政风险防控管理的基础,对内结合各部门岗位设置、岗位职责、岗位流程,以工作岗位为基本单位,以岗位工作人员为主体,从思想道德、制度机制、岗位职责三个层面,采取自己查、群众帮、领导提、组织审的办法,运用“查班子议作风、查自身议廉洁修养、查岗位议廉政风险、查群众意见议改进监管服务、查制度建设议廉洁行为规范”和“个人查与互查相结合、下级查与上级查相结合、分组研究与集体讨论相结合”等形式,查找廉政风险点。并将有关情况填入《市中街道廉政风险点岗位(个人)自查表》。对外采取公布领导干部手机号、召开义务监督员座谈会、基层社区党支部书记向两委成员述职述廉等措施,认真听取群众意见,并从中剖析查找风险点。全街道共查找风险点176个。
2、突出重点,制作流程图。围绕行政审批权、行政执法权、干部人事权、财物管理权的行使,对每个部门、每个岗位、每个人员的工作职责、法定权限和运行流程进行认真梳理,逐一确认权力行使的依据、界限和责任,突出国土资源管理、集体资金使用、办公用品购置、惠农政策落实、民政资金发放等重点岗位,制定工作流程图和风险防控流程图,同时统一制作了廉政风险点温馨提示桌牌,制作风险防范管理明白卡,起到了辨别风险、规避风险和化解风险的作用。
3、前移关口,打好“防疫针”。将廉政风险防控教育纳入干部教育培训总体规划,结合每周一上午例会,对全体脱产干部进行经常性的党风廉政建设教育,如果出现倾向性和苗头性的问题,我们将根据其风险程度的大小分别对相关部门或个人及时发送廉政风险预警通知书,并运用相应的处置措施,及时化解和消除廉政风险。本着以防为主,事前提示的原则,采取廉政提醒、任前谈话等方式,对苗头性问题提前介入,有效预防腐败。将个人查找出的廉政风险点和廉政警示语印制在廉政警示牌上,使同志们在工作中时时对自己给予提醒。今年以来,全街道共开展任前廉政谈话32人次,未发生一起违法违纪案件。
三、抓住关键,强化监督,健全长效机制
通过对风险点整理归类,建立和完善了内控廉政风险的制度机制:围绕财务管理,严格落实政府采购制,完善固定资产登记管理、财务审计、“三重一大”项目民主决策等制度,关于农村“三资管理,严格落实农村财务双代管和定期报账制度,坚持每月25日农村财务定期公示制度。围绕人事教育,建立健全干部培训、干部考核、绩效考评、责任追究等制度;围绕廉政建设,推行廉政指导、任前廉政谈话、诫勉谈话、“一把手”四个不直接分管、定期述职述廉等制度,从而预防廉政风险演变为违纪违法行为。
将主要廉政风险防控管理纳入重点监察范围,本着“对内管住、对外管好”的原则,定期不定期地采取明查暗访。发现问题及时提出整改意见,今年以来,共对土地征用、拆迁补偿、招商引资等廉政风险易发多发岗位进行了监督检查,发送廉政风险预警通知书19份,对2名私用公用车辆人员予以了通报批评。实践中我们创新工作思路,建立了廉政风险信息平台,在全街道51个部门、单位中分别聘请有廉政风险预警信息员,根据要求他们及时向街道党委报送预警信息,街道纪委定期在全街道发布信息台账,对廉政风险实施动态监控,加大了监督检查力度,进一步规范每名干部的工作。
一年来的实践证明,通过开展风险点查找、评估、防控工作,全街道党员干部廉政风险防范意识明显增强,廉政风险隐患得到有效控制,违法违纪违规行为明显减少,党风廉政建设水平明显提高,工作效率和群众满意率大幅提升。今年以来,市中街道(荣获荣誉称号)作为成功经验的典型代表,今年我们共接待包括农村规范化管理、农村居民社会养老保险、廉政风险防范机制建设、计划生育管理等内容的国家级观摩现场会一次、升级现场会两次,德州市现场会5次,乐陵市现场会8次。廉政风险防范机制的建立,为我们市中街道党风廉政建设起到了极大地推动作用。
廉政风险防范第三阶段工作汇报材
料
廉政风险防范第三阶段工作汇报材料
根据教育中心的部署,一中于4月27日开始进行第三阶段廉政风险防范管理工作,围绕排查确定的各类风险点和风险等级,有针对性地制定并执行防控措施,进一步完善管理制度,健全管理机制,规范管理流程。着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制,达到权利运行过程中的精致化管理。针对岗位风险,由教职工本人对照与业务工作相关的各项法规制度,明晰职责,提出防范控制风险的具体措施和办法,并上报党委审核备案。针对单位、科室风险,通过召开党委会
议,由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,研究制定具体防控措施和相关工作程序,以表格的形式在校园网上予以公开。根据查找出的廉政风险点制定有针对性地防范化解措施,在岗位职责风险的防范上主要采取以下措施:
1、在各级各类考核评估、评优表彰、竞赛、行政审批、培训、进修、招生、考试等工作中,严格执行工作纪律与工作程序等相关规定,坚持集体领导、决策,坚持做到公开、公平、公正。
2、在各类基建、购置等项目中严格执行立项、招标、管理、物品采购相关工作程序,加强监督,严把质量关,做到公开、透明。
3、在干部选拔、任用、教师聘任、调配、职称评定等工作上,坚持任用条件,严格执行工作程序,做到公开、公正、透明。
4、严格财务管理与监督,坚持层级管理,规范资金使用审批程序。
5、严格执行接待标准,坚持各项审批制度,规范资金支出使用程序。在业务流程风险的防
控上主要采取以下措施:
1、各项重大审批业务流程分工负责,主要领导负总责,分管领导负直接责任,实行审批流程提前通报制。加强对各级各类考核评估、评优表彰、竞赛、行政审批、培训、进修、招生、考试等工作的管理与监督,严格执行审批等各项程序,坚持公示制度,做到公开、公平、公正。
2、严格执行“三重一大”集体决策制,层层把关,互相监督。做到决策前研究,决策中沟通,决策后有实施过程监督与报告环节。
3、严格执行干部选拔、任用、教师聘任、调配、职称评定等工作任用条件及工作程序,做到公开、公正、透明。
4、严格财务管理与监督,规范资金使用审批程序,坚持各类审计,严格规范教育收费。在制度机制风险方面采取以下措施:
1、严格执行“三重一大”议事规程,做到程序不缺、环节不少。
2、加强对政领导班子议事规则或制度执行情况监督与检查考核。
3、不断加强重点工作领域机制制度的建设。加强对重点工作的领
导,深入调研、指导,及时建立健全相关制度。在制定防控措施的基础上,制定了《一中廉政风险防范管理实施细则》,在校园网上进行公示。校领导班子成员分别进行了廉政承诺,主动接受群众监督。通过第三阶段的工作,有效地加强了廉政风险的防控,防止了权力的滥用,推动了党风建设。
根据教育中心的部署,一中于4月27日开始进行第三阶段廉政风险防范管理工作,围绕排查确定的各类风险点和风险等级,有针对性地制定并执行防控措施,进一步完善管理制度,健全管理机制,规范管理流程。着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制,达到权利运行过程中的精致化管理。针对岗位风险,由教职工本人对照与业务工作相关的各项
法规制度,明晰职责,提出防范控制风险的具体措施和办法,并上报党委审核备案。针对单位、科室风险,通过召开党委会议,由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,研究制定具体防控措施和相关工作程序,以表格的形式在校园网上予以公开。根据查找出的廉政风险点制定有针对性地防范化解措施,在岗位职责风险的防范上主要采取以下措施:
1、在各级各类考核评估、评优表彰、竞赛、行政审批、培训、进修、招生、考试等工作中,严格执行工作纪律与工作程序等相关规定,坚持集体领导、决策,坚持做到公开、公平、公正。
2、在各类基建、购置等项目中严格执行立项、招标、管理、物品采购相关工作程序,加强监督,严把质量关,做到公开、透明。
3、在干部选拔、任用、教师聘任、调配、职称评定等工作上,坚持任用条件,严格执行工作程序,做到公开、公正、透明。
4、严格财务管理与监督,坚持层级管理,规范资金使用审批程序。
5、严格执行接待标准,坚持各项审批制度,规范资金支出使用程序。在业务流程风险的防控上主要采取以下措施:
1、各项重大审批业务流程分工负责,主要领导负总责,分管领导负直接责任,实行审批流程提前通报制。加强对各级各类考核评估、评优表彰、竞赛、行政审批、培训、进修、招生、考试等工作的管理与监督,严格执行审批等各项程序,坚持公示制度,做到公开、公平、公正。
2、严格执行“三重一大”集体决策制,层层把关,互相监督。做到决策前研究,决策中沟通,决策后有实施过程监督与报告环节。
3、严格执行干部选拔、任用、教师聘任、调配、职称评定等工作任用条件及工作程序,做到公开、公正、透明。
4、严格财务管理与监督,规范资金使用审批程序,坚持各类审计,严格规范教育收费。在制度机制风险方面采取以下措施:
1、严格执行“三重一大”议事规程,做到程序不缺、环节不少。
2、加强对政领导班子议事规则或制度执行情况监督与检查考核。
3、不断加强重点工作领域机制制度的建设。加强对重点工作的领导,深入调研、指导,及时建立健全相关制度。在制定防控措施的基础上,制定了《一中廉政风险防范管理实施细则》,在校园网上进行公示。校领导班子成员分别进行了廉政承诺,主动接受群众监督。通过第三阶段的工作,有效地加强了廉政风险的防控,防止了权力的滥用,推动了党风建设。