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安全标准化实施情况汇报

2024-03-25 00:50:13

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第一篇:安全生产标准化实施方案

为了进一步加强公司安全生产管理工作,杜绝各类重特大安全事故,实现“零死亡”安全工作目标,减少各类工伤事故,落实企业安全主体责任,维护企业正常运行,根据集团公司安委会有关安全生产目标管理及公司对质量、环境、职业健康安全管理的要求,制定此方案。

一、目的要求

全面贯彻落实各级安全主体责任工作,牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,建立有效、可行的企业内部安全质量标准体系,强化各层次安全生产目标责任考核,推进公司安全生产主体责任落实到位,全面提升安全管理水平。

公司20xx年安全目标:

1、轻伤事故频率≤8 ‰,杜绝生产安全责任死亡事故,安全文明施工无不良行为通报。

2、无火灾、中毒、坍塌、交通等重伤责任事故,重伤人数控制在1人以内。

3、职业病发生率为零。

4、创市级安全文明样板工地不少于1个,力争创省级安全文明样板工地1个。

二、考核单位

公司安全生产领导小组对安全管理部、各分公司等单位下达安全指标,并组织有关人员进行考核评定。根据公司安全领导小组决定,由安全管理部利用日常巡检和月底检查的时机进行考核评定,每月将考评结果送公司领导审阅,并在安全例会上通报,每季度由安全管理部根据每月的评分结果对各单位进行等级评定。

三、目标分解

1、各单位实现“零死亡”目标,安全文明施工无不良行为通报;

2、各单位不发生火灾、中毒、坍塌、交通等重伤责任事故;轻伤事故频率≤6 ‰;

3、职业病发生率为零;

4、安全样板工地:各项管部每年创一个市安全文明样板工地,年初由安全管理部制定的年度创优计划,经公司领导批准后下达项管部落实执行。(包括当年内报入市建筑业联合会的进行评优,但未在当年进行表彰的,视为完成)。各外地分公司每2个考核年度内创一项当地的安全文明样板工程。

5、安全管理部的目标为公司年度安全目标。

四、考核内容

公司对各项管部的安全生产目标管理指标进行分解考核,内容包括安全机构建设、安全管理、现场达标、安全培训、事故控制指标等五个方面,考核的具体内容、指标和评分标准,详见公司《安全生产工作目标管理考核评分表》。

五、考核办法

根据公司安全领导小组决定,安全管理部每月不定期对各单位管辖内的工程进行巡查考核评定,评分后由项目负责人当场签认,月底将考评结果送公司领导审阅,并在安全例会上通报,每季度底根据前三个月的'各单位单项工程检查评分结果进行综合等级评定;年底由安全管理部根据每季的评定结果进行年度统计并评定等级。(目标考核内容详见公司2013年安全目标管理考核细则)。安全管理部的考核在年底由集团公司工程部和公司安全生产领导小组进行考核。考核分内业资料检查和现场抽查两种方式进行。内业资料主要检查项管(项目)部落实企业各种规章制度及会议记录等文件资料的情况;现场抽查主要结合日常安全生产巡检情况和抽查施工现场的安全生产、文明施工、综合治理方面等实体内容,年度考核由每季的综合评定和安全创优指标的完成情况组成。

六、考核机构

、考核评定等级

1、85分以上为“优良”;

2、84―75分为“达标”;

3、74―70分为“警告”;

4、70分以下或有否决项目的为“不达标”。

八、考核奖惩

1、对每季度考核为“优良”且总评分最高的单位,给予通报表彰,并奖励该项管部和受检项目的负责人及安全主任各1000元。

2、对年度考核为“优良”且总平均分最高的单位,给予通报表彰,并奖励该项管部3000元;奖励该项管部当年度所有在岗任职的安全主任共3000元。

3、获省、市级安全文明样板工地项目,按集团奖励办法奖励。

4、对季度和年度考核为“警告”的单位,由公司安全生产领导小组对被考核单位第一责任人进行诫勉谈话。

5、对完成集团公司安全目标年度考核的,奖励安全管理部5000元,如获得集团年度考核第二名的,奖励安全管理部8000元,获得集团年度考核第一名的,奖励安全管理部10000元。

6、被考核的单位有下列情形之一的,实行“一票否决”,并给予2000~3000元的处罚,对单位主管领导和有关负责人各给予500元~2000元的处罚,且予以通报批评的处理。

⑴、考核年度内发生轻伤事故超标或发生重伤责任事故和和火灾、中毒、坍塌、交通事故的;

⑵、考核结果为“不达标”单位的;

⑶、有发生被业主和有关管理部门书面投诉、不良行为通报的。

7、发生死亡、重伤责任事故的,将按有关规定对当事人和责任部门进行处理。

第二篇:安全工作落实情况报告

为认真落实企业安全生产主体责任,不断提高安全管理水平,确保安全生产形势持续稳定,我公司根据公司制定的“落实安全生产责任主体年活动”方案,及时安排部署,确定工作目标,明确责任,确保了“落实安全生产责任主体年活动”有序开展,并取得实效。现就“落实安全生产责任主体年活动”工作开展情况总结如下:

一、积极动员,制定方案,安排部署

20xx年是落实企业主体责任年,我单位及时召开会议,安排制定详细工作计划,并印发了“落实安全生产责任主体年活动”方案。为确保活动顺利开展并取得实效,特成立了以经理为组长、分管安全生产副经理为副组长、各股室负责人为成员的工作领导小组,具体负责此项活动的安排部署、检查等。

二、进行安全生产自查自纠,提高安全管理水平

认真组织人员:

一是对企业主要负责人履职情况、安全管理人员履职情况、安全生产教育培训情况、生产费用提取情况、“三同时”执行情况、安全生产隐患排查治理、从业人员安全生产教育培训等情况进行了对照检查。

二是按照上级落实企业主体责任年活动方案要求制作了一幅、一卡、三牌(一条安全宣传横幅、一个工作卡、一个七项禁令牌、危险源辨识牌、安全运行牌),明确了各岗位工作职责和安全生产操作规程、安全生产防范与治理等。

三是企业负责人、分管安全生产副经理、各岗位管理人员签订了安全生产承诺书。

四是对查出的问题,及时进行整改,有效推进我公司安全生产主体责任的落实,切实提高安全生产管理水平。

通过安全生产自查自纠,明确了企业主要负责人及安全管理人员的相关职责,从而提高了全体从业人员的'安全意识和企业安全管理水平,为企业安全生产标准化达标创建工作奠定了坚实基础。

三、存在问题及整改措施存在问题

一是安全生产责任制度和操作规程健全,但个别制度与现实管理不相适应(如安全生产事故调查管理制度)。

二是安全生产隐患排查到位,但对检查发现的隐患解决的不够及时彻底。

三是安全生产费用按标准提取,但安全投入还应有所加大。

四是从业人员教育培训按照规定要求进行,但培训效果不佳,导致驾驶员安全责任意识不强,违规现象时有发生。

四、整改措施

为切实落实企业主体责任,打牢本质安全基础:

一是结合当前安全生产形势,进一步完善修订相关安全生产制度及岗位操作规程,以适应当前及今后安全管理。

二是强化安全生产检查,对查出的。隐患及时彻底的进行整改,有效遏制一切事故根源。

三是加大安全生产费用提取和使用力度,为隐患排查治理提供保障。

四是加大从业人员安全教育培训力度,切实提高安全责任意识,有效遏制违章违规现象发生。

总之,通过近一年的'工作开展,虽取得了较好成绩,但离上级及行业部门要求要有很大差距。为此,我们要以企业安全生产标准化达标创建和落实企业主体责任年活动为契机,在今后的安全生产工作中,强化管理,狠抓落实,努力建立领导负责、分级管理、层层把关、自我约束、共同监督、持续改进的长效安全生产机制,全面提升安全生产管理水平,促进企业安全、和谐、健康、稳步向前发展,为促进全县交通运输安全生产形势持续稳定作出积极的贡献。

第三篇:安全标准化实施方案

为贯彻落实9月18日全省安全生产电视会议和市领导指示精神,打好“安全生产责任落实年”百日安全生产冬季战役,确保国庆节、全运会期间我系统安全生产形势持续稳定,特制定本方案。

一、指导思想

围绕“迎国庆、迎全运,查隐患、保安全”这个中心,针对冬季安全生产特点、敏感时期安全生产要求和我系统实际,以“打非、治违、抓责任”为主线,认真分析冬季安全生产形势和事故规律,集中人员、集中时间、集中精力,深入排查和整治各类事故隐患,严格查处各类安全生产违法违规违章行为,督促企业落实安全生产主体责任;认真落实安全监管职责,强化对企业的安全监管和执法检查,确保安全生产各项工作措施落实到位。

二、工作目标

通过深入开展“安全生产责任落实年”百日安全生产冬季战役,确保我系统安全生产形势持续稳定,确保实现全年安全生产工作目标,为国庆60周年和十一届全运会顺利举行创造良好的安全环境。

三、时间安排

本次百日安全生产冬季战役分三个阶段:

第一阶段,围绕国庆节、全运会期间的安全生产,认真组织安全检查,在重点行业领域严格落实“两严七定四派驻”制度,全面排查治理各类事故隐患和不安全因素,对各项安全防范措施、监控措施和应急值守工作再检查、再落实,确保万无一失。

第二阶段,针对冬季雾雪、冰冻、大风等恶劣天气增多实际,认真开展“打非、治违、抓责任”集中检查活动,对重点领域、重点企业的冬季安全生产措施再巩固、再落实,严防年底企业超能力突击生产忽视安全,严防生产安全事故反弹,确保实现全年事故控制指标。

第三阶段,组织开展督查活动,对安全生产各项工作措施落实情况,进行集中督查,确保不出现问题。

四、百日安全生产冬季战役内容

烟花爆竹及民爆器材安全。冬季来临,烟花爆竹的生产、销售进入旺季,要加大对烟花爆竹运输和储存环节的集中整治力度。对烟花爆竹库房要加大检查力度,严厉打击“三超一改”,严格查处超核定量储存违法行为。要进一步加强民爆站点和涉爆物品的管理,严把资质证照关,确保持证上岗、持证经营,提高民爆器材安全管理水平。

建筑施工安全。进一步强化对在建工程项目的安全监管,严禁建筑施工企业超资质范围、超强度、超能力施工。凡施工现场管理混乱,存在重大安全隐患的,要坚决予以停工,严防各类事故的发生。要突出抓好高处坠落、坍塌、触电、起重伤害、物体打击、中毒等多发事故的预防工作,认真做好冬季防冻防寒防滑工作,制定针对性强的应急救援预案,督促和检查重点项目和重点企业事故预防措施的制定与落实,确保冬季建筑施工的生产安全。

公众聚集场所安全。要重点整治宾馆、超市、市场、夜总会等人员密集场所的火灾隐患,落实消防安全责任制,严格火源、电源管理。对人员集中场所和锅炉、电气、消防器材、应急照明等设施设备的使用、维护及管理情况作为排查的重点。要加强宿舍冬季用电、防火、防煤气中毒等安全管理,在夜间防盗的同时,要考虑紧急情况下的疏散。

九小场所安全。要突出抓好小商场、小餐馆场所、小旅馆、小歌舞娱乐场、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工场所等“九小场所”排查摸底,健全“九小场所”安全监管台帐,认真开展隐患排查治理,特别要抓好火灾隐患整治,确保及时消除。

加强应急工作。针对冬季雾雪、大风等恶劣天气多,易引发事故灾难的实际,各企业要密切注意气象变化,严格监控影响生产安全的'恶劣天气状况,并建立相应的预警体系,完善相应的应急救援预案,配备具有针对性的救援物资,加强应急救援队伍建设和应急演练。要切实加强安全生产值班和应急职守工作,及时掌握安全生产动态。要严格执行事故报告制度,一旦发生安全事故,要在规定时间上报的同时,迅速组织力量进行抢救,最大限度地减少事故造成的损失和影响。

五、工作要求

加强领导,落实责任。各企业要充分认识开展百日安全生产冬季战役,对做好国庆节、全运会期间安全保障以及实现全年安全生产工作目标的重要意义。主要领导要亲自抓,要落实第一责任人责任,对百日安全生产冬季战役进行专题研究和部署;分管领导要具体研究并抓好落实,拿出主要精力抓好这一特殊时期的安全生产工作。

强化措施,狠抓落实。在百日安全生产冬季战役中,对重点行业、容易产生隐患的部位要反复排查、逐级排查。对排查出来的隐患,能够立即整改的要立即整改,一时不能整改的必须制定整改计划,落实整改时限、整改措施、整改责任,限期整改。对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理,确保治理一个,销号一个。

第四篇:安全标准化创建工作总结

安全生产标准化建设工作总结 我镇自开展安全生产规范化(标准化)建设以来,镇党委、政府高度重视,切实加强领导,精心组织、认真实施,取得了显著成效。现将总结如下:

一、加强领导,落实责任,努力提高安全意识

镇党委、政府按照市有关要求,充分认清开展安全生产规范化(标准化)建设是“三项建设”中安全生产治理行动的继续、深化和发展,是落实国务院部署的“安全生产年”工作目标的硬性任务。及时召开相关会议,成立领导小组,书记、镇长负总责,亲自抓安全生产规范化建设,按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分组负责”的原则,分工负责,齐抓共管。

二、制度健全,措施到位

建立健全规章制度是开展安全生产工作的强力保障,是贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规章的保障。对安全生产的统筹、规划、研究、协调,排除重大隐患、预防,使之科学化、规范化、制度化建设,制定了实施方案,按照“以发展为目的、以企业为主体,以规范为重点以执法为保障”的工作思路,全面推进安全生产规范化建设,做到每月召开一次

安全生产例会,不定时开展给轩昂安全工作检查,排查安全隐患,研究工作存在的问题,布置安全生产工作。

三、强化宣传,狠抓培训

安全生产宣传培训是打基础,消除安全隐患的最佳途径。镇组织每月召开安全形势分析会,总结上月工作情况,有针对性安排部署下月工作任务,定期组织各类安全生产法律、法规和安全知识培训,发放宣传资料,使安全生产理念深入人心,全民安全意识显著增强。

四、突出检查,实行标本兼治

我镇始终坚持检查必严,隐患必治,整改到位的'安全生产监督制度,切实抓好安全管分化建设工作,有效预防各类事故发生,qe我镇安全生产工作上一个台阶。

1、加强对非煤矿山的安全整治与监管。深入细致地排查整改各类事故隐患,采取有效措施,加强源头管理。落实安全措施,加强重点防控,没有发生重特大事故。

2、全面加强危险化学品、烟花爆竹及民爆器材安全管理。以治理“三起一改”为重点,从生产、储存、运输、经销和燃放等各个环节着手,严格经营许可审查,打击非法生产经营,全面加强烟花爆竹和危险化学品安全监管。

3、严格按照施工工程安全操作规范,加强对我镇重点工程建设的安全监管,发现隐患,立即整改,确保安全不失控。

4、严控火灾和拥挤蹂踏等群死群伤事故的发生。对商场、亿元、学校、网吧等公众聚集和商贸服务场所的安全状况,进行不定期的安全检查。督促经营单位落实安全责任和管理制度,层层建立和落实以消防安全为重点的安全责任制。及时排除事故隐患,确保了安全运行。

五、存在的问题

1、个别单位负责人思想认识不足,重视不够。违章作业时有发生。

2、从业人员安全因素质较低,安全生产意识和管理较差,安全生产教育未能及时跟上。

六、工作打算

1、抓隐患治理,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题,真正把事故隐患消灭在萌芽状态。

2、加强警示教育,增强群众守法意识。形成人人重视安全,关注安全、防范事故的良好氛围。

3、加大安全执法检查力度,严厉打击各类安全生产违法行为,对检查中发现问题,要依法严肃处理,做到发生一起,查处一起,从严、从快追究到位。

通过安全生产规范化(标准化)建设的开展,我镇要以对人民高度负责精神,迎难而上,开拓创新,认真开展好我镇的安全生产规范化(标准化)建设。

第五篇:安全生产标准化工作报告

根据市、县关于安全生产标准化年度自评工作的通知要求,为加强对企业的安全生产监督管理,提高安全生产的管理水平,对照《机械行业安全生产标准化二级企业达标标准》要求,我们认真积极地开展了企业内部安全生产标准化年度自评活动,对公司的安全生产条件和安全生产能力进行了详细全面的自评检查,现将自评工作相关情况汇报如下:

一、加强组织领导,明确职责分工

按照通知精神,我们立即组织召开了公司安全生产专题会议,认真学习了国家安全生产法律、法规和机械行业安全生产标准化二级企业达标标准,深刻领会安全生产标准化的内容和实质。成立了公司安全生产标准化年度自评工作领导小组,由公司总经理靖崇贤任组长,分管生产副总王振田为副组长,安全、生产、质管、办公室等部门主管为成员。并制定了安全生产标准化年度自评工作方案。实行统一指挥,职责明确分工。安全生产管理的评价工作由公司安全部牵头,资质、机构与人员管理的评价工作由办公室负责,安全技术和设备管理由设备部和质管部负责,这样自上而下层层明确任务,落实责任,制订考核标准,奖惩分明,确保安全生产年度自评工作按期保质保量完成。

二、搞好宣传发动,找出存在问题

我们依照公司的统一部署,通过层层召开会议,大张旗鼓地宣传这次安全生产标准化年度自评工作的重要意义,以此为契机,运用正反两方面的安全事故典范,以案讲法,使广大职工受到一次深刻的安全生产教育。在此基础上,领导小组成员根据各自的分工,通过查资料,深入施工现场,按照《机械行业安全生产标准化二级企业达标标准》中的分项评分细则,实事求是地进行评价。通过详细检查,我们认为公司的安全生产标准化工作,自去年12月份通过省局验收达标后,能坚持按照机械行业二级企业安全生产标准化要求运作,基本上能够达到二级企业的各项标准,但由于安全生产标准化达标工作是一项新事物,标准要求高,任务重,企业专业人员少,加上运行刚刚半年多时间,也从中发现了很多的问题,主要有:

一)安全生产管理制度方面:

1、未按安全生产奖惩制度落实奖惩。

2、车间存在转岗和新工人入厂未及时进行安全教育培训的情况。

3、个别生产现场安全隐患,未如期整改。

二)资质、机构与人员管理方面:

1、部分特种设备操作人员未经过安全培训。

2、生产现场部分安全防护用品“三证”不齐全。

三)设备和安全技术管理方面:

1、应急预案演练不及时。

2、安全防护措施和警示、警告标识不全。

3、部分特种设备存在一定的安全隐患。

三、寻求解决方案,搞好安全管理

针对以上存在的问题,自评领导小组经过反复研究,征求各方面的意见,采取措施,责任到人,从以下四个方面对症下药,限期加以解决。

1、根据这次安全生产标准化年度自评,结合公司的实际情况,重新修订安全管理制度,安全生产责任制,安全操作规程和安全奖惩办法,建立健全安全保证体系。

2、进一步充实和加强安全管理机构,按要求设置专职或兼职安全管理人员。

3、建立健全各部门、各岗位的安全生产考核制度,开展多种形式的岗位安全技术培训,抓好特种作业人员的安全管理,减少和杜绝安全事故的发生。

4、保证生产设备处于良好运行状态,对安全隐患及时整改,保证安全技术,安全教育,安全设施经费及时足额到位。

总之,安全生产“责任重于泰山”,公司的安全生产管理任务是艰巨而又神圣的事业,需要我们警种长鸣,长抓不懈。只要我们在安全生产工作中建立目标,树立信心,遵照上级安监部门的指示精神,团结一致,齐抓共管,真抓实干,就能使公司的安全生产标准化管理工作迈上新台阶,确保企业能有长足的发展。

第六篇:安全生产标准化建设工作情况汇报

安全生产标准化建设工作情况汇报

××省××市安监局

今年以来,根据总局的部署,我们把推进企业安全生产标准化建设作为全市安全生产监管的重中之重,作为落实企业安全生产主体责任的牛鼻子,创新体制机制,规范有序推进,创建工作取得阶段性成果。目前,全市已有×××家企业单位通过标准化验收,年底达标计划基本完成。

一、扎实推进全国安全生产标准化建设示范试点工作,2011年取得阶段性成果

(一)开展的主要工作。根据国家总局核准批复的《××市企业安全生产标准化建设示范试点城市工作方案》,2011年主要抓了十项工作。

一是摸清企业底数,增强标准化建设的针对性。为使标准化创建工作有的放矢,我们组织专门力量,分×个组对全市注册中小企业和2004年以来的标准化建设情况进行了调查摸底,摸清了××××家注册企业(其中规模以上企业×××家)底数,认真总结和分析了标准化建设过程中存在的问题,为全市开展标准化创建工作奠定了基础。

二是梳理评审标准,提供标准化建设的依据。为有效开展标准化创建工作,我们对国家和省安全生产标准化评定标准进行了梳理,先后梳理国家评定标准21个、省考评标准13个。根据总局随时发布的评定标准,及时印刷单行本和标准汇编下发至各镇街、部门和企业,使标准化创建工作有标可依、有章可循。

三是制定工作方案,确立标准化建设的方向。以市政府文件印发《××市企业安全生产标准化建设示范试点城市工作方案》,今年7月得到国家总局的核准批复。方案明确了创建工作指导思想、任务目标、工作步骤、职责分工、保障措施,将全市标准化建设的任务目标细化分解到镇街和相关部门。各镇街、部门根据市里的总体安排,制定了各自的工作方案,落实工作机构、责任人员和推进措施,创新思路,有序推进工作开展。

四是出台鼓励政策,激发标准化建设的动力。市政府出台《××市鼓励企业安全生产标准化创建办法》(×政[2011]42号),将开展安全生产标准化创建工作作为评先树优,推荐党代表、人大代表和政协委员的重要条件;设立标准化创建奖,对当年认定为二级以上标准化企业的,给予法人代表一次性奖励,一级奖励30万元,二级奖励5万元;设立标准化示范城市创建资金200万元,用于聘请专家、组织培训等工作;落实安全生产风险抵押金缴存比例和安全生产责任保险投保费率浮动制度,经考核认定为一级、二级、三级标准化企业的,风险抵押金存储标准分别下浮20%、15%、10%,保险费率分别下调15%、10%、5%;采购安全生产专用设备的,从企业当年的应纳税额中抵免投资额的10%;当年不足抵免的,在以后5个纳税年度结转抵免。

五是培育典型企业,树立标准化建设的标杆。按照“试点先行、示范带动、循序渐进、逐步推进” 的思路,在深入调查、认真研究的基础上,市里在机械加工、食品加工、烟花爆竹3个重点行业各筛选了1家企业,在13处镇街筛选了13家企业进行重点培育,树立样板。通过召开现场点评会,邀请专家指导点评,解答疑难问题,展示企业标准化创建的阶段性成果,结合典型企业的创建实践,加强评审标准的学习培训。通过典型企业台账资料和作业现场的观摩学习,增强企业对标准化建设的直观认识,带动其他企业开展创建工作,全面推进工作开展。

六是加强宣传引导,营造标准化建设的氛围。市委明确规定,广播、电视、报纸等新闻媒体安排专栏,每周一次报道标准化建设先进典型,用典型带动面上的创建工作;每半月一次曝光反面典型。市委市政府督查室每月召开一次标准化创建调度会,推动镇街部门抓落实;市政府安委会办公室先后组织执法人员参加国家、省市组织的业务培训×次,开展学法执法讲座××次,免费为企业培训了×××名内审人员;×月份,组织×××名镇街、部门安全监管人员进行了系统轮训。各镇街部门通过动员会、发放宣传资料、举办培训班等形式,强化组织指导;企业采取知识讲座、专家辅导,向职工宣贯标准化内容等,增强从业人员遵守安全标准的自觉性和主动性。

七是强化检查督促,加快标准化建设的进程。建立标准化建设与隐患排查治理、安全生产许可、执法检查相结合制度,以执法检查促标准化建设,以隐患排查治理提升企业标准化水平。整合执法资源,调整充实执法力量,推行全员一线执法;落实归零工作法,健全完善执法约谈、温馨告知、集体会审、依法从严处罚等制度,加大执法检查力度,督促企业变要我整改为我要整改,确保不安全不生产;落实网格化监管、专家会诊、挂牌督办、媒体曝光等措施,依法规范企业生产经营行为。市安办、市政府督查室定期督查镇街、部门标准化建设推进情况,形成督查专报,通报到各镇街、部门。

八是出台评审规定,规范标准化验收程序。依托市安全生产技术专家组,按照不同专业和工作特长成立相关技术服务组,实施安全咨询和评审指导。组织××名专家参加××全国安全生产标准化评审人员培训班,取得安全生产标准化评审员资格。制定《××市企业安全生产标准化建设评审工作管理办法》、《关于企业安全生产标准化评审验收工作的有关规定》、《企业安全生产标准化评审单位评审基本程序》等安全生产标准化评审管理制度。本着宁少勿滥的原则,严格按照国家、省标准化考评相关规定和要求进行考核审定。明确规定开展标准化评审验收不得收取评审费,同时,加强对考评单位和考评专家的管理,加强对考核评审过程的监督,确保考评质量和考评公正性。

九是健全考核办法,加大标准化建设的力度。市委、市政府印发镇(街道)和市直部门××××年度考核补充规定,将包括标准化建设在内的安全生产工作纳入镇街科学发展综合考核和市直部门单位工作考核,镇(街道)计××分,市直部门按承担任务不同,分别计×-×分,完不成任务不得分。市安办、市政府督查室定期组织检查、考核,及时掌握工作进展情况,推进创建工作。×月份,市政府组织开展“宣传学习周”活动,宣传学习安全生产标准化有关知识,对全市各镇(街)两委成员、市直部门单位班子成员,各镇(街)部门负责人、安监所全体人员、市直部门单位稳定和安全管理科全体人员共×××余人进行了闭卷考试。十是完善隐患标准,强化标准化建设的基础。×月××、××日全国安全隐患排查治理现场会议之后,市安办召开专题会议进行研究部署,安排×名人员专程到××安监局学习,结合我们前期研发的安全监管执法系统,整合相关模块,将原有系统调整为安全生产监督管理系统,设计企业基本信息、隐患自查自纠标准、隐患排查治理上报、安全监管监察情况等模块,目前开发公司正在研究整合。同时,相关基础性工作同步进行,安监局印制《企业基本情况调查表》10000份,下发至各镇街,调查摸底工作已在全市展开;组织住建、市政等相关部门安全专家根据各行业实际,梳理制定安全事故隐患自查自纠标准。目前,不同行业领域的标准初稿已经完成,正在组织专家逐项审核。

(二)取得的阶段性成果。一年来,我们不断总结经验教训,大胆创新工作思路,改革办法措施,推进工作开展,收到了明显效果。

一是市委市政府对安全生产更加重视支持了。市委常委会、市政府常务会定期研究安全生产工作;市委书记、市长亲自带队检查安全生产,逢会必讲安全生产标准化;市级领导成员每月一次带队检查安全生产,督促创建标准化企业;市委市政府督查室每月督查标准化进度情况。在全市编制和财政紧张的情况下,市里单独为安监局增加编制,增配车辆,添臵设备。

二是全市安全生产形势更加稳定了。从1-11月份实际发生的事故情况看,事故起数较去年同期下降××.×%,死亡人数较去年同期下降××.×%,工商贸行业企业继续保持零死亡。

三是企业对安全生产更加重视了。原来到企业检查时,多数企业不以为然,应付了事;现在只要到企业,不论负责人还是安全管理人员都高度重视,被动应付检查已经转变成了自觉检查、主动配合检查、诚意邀请检查,隐患按期整改率也由原先的不到××%提高到现在的××.×%。

四是安监部门的威信更高了。在全市镇街部门半年评议中,市级领导班子评议第×名,全市总评第××名,企业测评第××名,分别比去年同期提升××、××、××个位次。

五是执法队伍的能力水平更强了。全局××名实际执法的人员中,有×人已经取得注册安全工程师资格,×人在今年的资格考试中过关,其余××人均要求明年通过资格考试。经过不间断的业务学习和实际检查,人人以事实清楚、证据确凿、程序合法、裁量适当为原则,以执法要依法,检查要合规、办案要正确为指导,依法行政能力大幅提高,今年办结的×××起行政处罚案件没有一起复议诉讼。

六是安全生产监管监察长效机制基本建立起来了。经过探索实践,安全生产目标管理制度、责任落实与追究制度、学习教育培训制度、考核奖惩制度、执法监察工作流程、执法工作规范等制度基本建立起来;归零工作法、“五形式”促隐患排查治理和执法监察“五制度”不断完善,安全生产监管监察的脉络越来越清晰,全年工作安排、每月工作打算、每周工作计划甚至每日工作思路都很清楚,突发事件的应对处臵和生产安全事故的调查处理也进入制度化、规范化轨道,县级安全监管长效机制基本建立,为安全生产工作持续健康发展奠定了坚实基础。

(三)存在的主要问题。推进企业安全生产标准化创建工作虽然取得了一定的成绩,但对于大量的中小企业,仍有很多还没有解决的问题。

一是上热下冷的问题还没有从根本上得到解决。从市、镇街和部门层面看,安全生产标准化已成为抓安全生产的重中之重,凡会必讲安全生产,讲安全生产必讲标准化建设;凡领导检查调研必看安全生产,看安全生产必强调标准化建设。但从企业层面看,还存在部分企业领导重视不够、缺乏创建积极性,观望、等待、拖延、应付的问题;还存在部分企业全员参与意识差、安全管理部门单打独斗、责任落实不到位的问题;也还存在部分中小企业由于规模较小、利润较少,不愿意将有限的资金投入到标准化创建工作,致使标准化建设资金缺乏保障的问题。

二是企业安全绩效持续改进的长效机制还没有真正建立起来。部分企业还没有健全“策划、实施、检查、改进”的动态循环模式,存在台账资料与作业现场不符等问题。有的企业规章制度照抄照搬,缺乏实际操作性;有的企业现场管理重视不够,作业现场的风险管理控制、生产装臵维护保养、职业危害因素检测和危险、有害因素告知等监督检查达不到规范要求;有的企业安全生产标准化相关知识的培训还没有深入到一线职工,全员安全培训不积极、不热心;有的企业事故应急处臵能力还不够强,应急救援预案的演练不及时,员工自救和抢险意识不够强,难以实现应急救援的目的。

(四)工作中的主要体会。回顾总结一年来的创建工作,主要的体会有四点:

一是,争取领导重视支持是推进工作的关键。为适应安全生产标准化建设任务的需要,我们积极争取市政府调整充实了安委会组成部门和成员,市长亲自任主任,镇街由党(工)委书记担任,强化了安委会成员单位联席会议制度,集中研究解决标准化建设中存在的突出问题。市政府每年设立×××万元的专项基金,市委书记、市长亲自检查调度安全生产标准化,镇街、部门、社区都有标准化建设职责和任务分工,严格落实安全生产“一岗双责”责任制,市委考核办、市委市政府督查室定期督查考核。正是有了领导的重视支持,才推进了创建工作的顺利进行。

二是,健全工作机制是推进工作的根本。事实证明,我们建立的以企业为主体、以隐患排查治理为基础、以持续改进为主线的工作机制,所采取的“政策引、典型带、督查促、专家帮、考核激、规范评、动态管”等七项措施以及加强领导、落实责任、分类指导、严格日常监管、加强隐患排查治理、加大信息化建设力度、从严打非治违等创新性做法,有力的督促了企业强化措施,推动了创建工作上水平。

三是,落实企业主体责任是推进工作的核心。企业是安全生产的主体,是内因。政府对安全生产的监管是外因,外因通过内因起作用。推进安全生产标准化建设,必须使企业从要我创建转变到我要创建,自觉主动地加大安全投入,提高技术装备水平,深化隐患排查治理,改进现场作业条件,加强安全教育培训,强化安全意识、技术操作和防范技术,杜绝“三违”现象。只有这样,才能够真正实现推行生产现场精细化管理,建立严密、完整、有序的安全管理体系和工作标准,使企业全员、全过程、全方位处于良好状态,并持续改进。

四是,严格监督检查是推进工作的保障。我们将督促企业开展标准化建设与安全生产执法检查紧密结合起来,始终保持高压态势。在事故隐患排查和专项整治中,切实做到不放过每一家企业、每一个车间、每一台设备,不放过每一处危险源,不放过每一条隐患,确保隐患排查治理工作不留盲区和死角。对到期不整改或者整改不到位的,依法严格处罚,督促企业切实采取措施整改隐患;对在规定时间内未实现达标的企业依法责令停产整顿,对逾期不达标的依法予以关闭。

二、全力抓好2012年创建工作,为完成全国安全生产标准化建设示范试点工作奠定坚实基础 全面完成全国安全生产标准化建设示范试点城市创建工作,2012年是关键年,必须进一步创新思路,强化措施。初步工作打算是:

(一)工作目标。按照全市安全生产标准化建设工作方案,到2012年底,高危行业企业100%通过标准化验收,规模以下企业全面开展标准化建设工作。

(二)总体思路。完善标准化建设激励考核办法,创新思路,健全机制,把标准化建设与日常监管、隐患排查治理、信息化建设、打非治违紧密结合起来,督促企业改善安全管理,规范生产行为,加大安全投入,全面开展岗位达标、专业达标和企业达标,提升创建水平,夯实安全基础。

(三)主要措施。根据2011年工作开展情况,2012年主要在以下五个方面进一步强化措施。一是进一步强化教育培训力度。积极争取国家总局和省局支持,尽可能安排示范城市组织人员参加标准化师资培训,扩大评审人员参训比例;发挥标准化培训教师和安全生产标准化评审人员的作用,定期组织企业和企业安全生产标准化自评人员开展培训;以一线员工为重点开展全员安全培训,强化安全标准化教育,克服标准化建设上的误区,增强企业主要负责人、安全管理人员和从业人员的标准化意识,提高标准化建设水平,保障标准化体系稳步建立和平稳运行。

二是进一步强化专家指导力度。与评价机构、评审单位加强联络与沟通,完善专家和评审人员定期深入企业指导制度,加强对企业标准化自评人员的帮扶力度,提高企业标准化自评人员的安全知识和安全技能,增强风险控制、职业健康管理和绩效评定能力,培训企业从业人员,指导作业现场安全管理,全力督促企业推进标准化进程。

三是进一步强化隐患排查治理力度。把标准化建设与日常监管监察、隐患专项整治、信息化建设、打非治违紧密结合起来,突出执法监察的强制力,督促企业全面落实主体责任,改善安全管理,加大安全投入,规范生产行为,深入开展岗位达标、专业达标和企业达标活动,建立自查自纠自报制度,并持续改进,逐步建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。

四是进一步强化安全生产考评力度。完善安全生产考评机制,争取将安全生产标准化在全市改革创新考核中的比重由×分提高到××分;将安全生产考核由奖励加分调整为指标考核分,分值保持不变;在此基础上,进一步完善考核办法,加强监督检查,实现奖优罚劣、创先争优的目标。

五是进一步强化宣传引导力度。把标准化建设与安全文化建设紧密结合起来,充分利用电视、报纸、互联网、宣传栏等多种形式和手段普及标准化知识。全面开展安全标准化、应急避险和职业健康知 识进班组、进车间、进岗位活动,提升基层人员安全素质。大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化,形成带有本单位特点的安全价值观,构建自我约束的长效机制,保障企业安全生产水平持续提高。

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