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20xx年,我镇切实推进大气、水、土壤污染防治,坚持走生态优先、绿色发展之路不动摇,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,打好污染防治攻坚战,着力解决群众身边生态环境突出问题,下定决心,加大力度,彰显成效开展生态环境保护工作,现将我镇20xx年环境状况和环境保护目标落实情况汇报如下:
一、重点任务落实情况
(一)坚决扛稳生态环境保护政治责任。
实行党政同责,提高政治站位,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持环境保护与经济发展同步发展,协调发展。党委会专题研究环保工作20余次,组织全镇镇村干部召开环保大会15次,安排部署全镇生态环境保护工作,组织学习生态文明建设思想及生态环境保护的理论、政策、法规,及时传达学习上级关于生态环境保护相关文件精神,确保生态环境工作常抓不懈。
(二)打好蓝天保卫战
1、“散乱污”企业综合整治。一是每月开展“散乱污”企业排查,及时上报排查情况,加强对“散、乱、污”企业进行监管,建立“散、乱、污”企业监管台账,时时跟进企业整改进度,及时向上级相关部门反馈整改情况,同时开展“回头看”,确保企业对标整改落实到位,整改效果保持到位。二是加强宣传,深入讲解相关法律知识,宣传违反相关法律的严重性,提升企业业主的法律意识。
2、城市“五烧”治理管控。一是加强宣传,营造氛围。利用横幅、宣传单、宣传车、LED灯、广播、会议等形式开展宣传,让群众明白知晓“五烧”,严格执行“五烧”,干部严格控制“五烧”。二是加强疏导,综合利用。推广秸秆粉碎还田,20xx年实现秸秆粉碎还田15000余亩,组织规模化秸秆粉碎回田,共引领养殖大户实施过腹还田2000余亩;引导文明祭祖,积极引导群众绿色环保祭祖,在祭祀路口设立劝导站,上山祭祀实行实名登记。
(三)打好碧水保卫战
1、水域岸线管理。打捞河面漂浮物27.8余吨,清理河岸白色垃圾约16.3吨,清理河道障碍物140余处;小蒜溪同心场镇段清淤150余米,约800余吨。
2、水环境治理。实施V江生态带建设,助力V江水环境改善。清理V江沿岸农作物54亩,在V江上村、土门垭村V江沿岸种植扁竹130.4亩,有效改善V江河道植被覆盖,形成河流生态植被带,助力V江水环境持续改善。
3、水污染防治。排查整治黑臭水体,提升V江水体质量。投资15.6万元,对排查出的两处黑臭水体进行整治,清理转运xx市村5组黑臭水体约23400立方米、清淤黑臭污泥约12000立方米;清理转运百盛村治超站旁黑臭水体约3000立方米、清淤黑臭污泥约1120立方米。
(四)打好长江保护修复攻坚战
根据县禁捕办要求,我镇党委政府高度重视,按规执行,全力落实。镇禁捕工作小组实行24小时值班巡查制度,招聘镇级渔政协助专员1名,镇级渔政协助巡护员巡河300余次,规范处置“三无船只”34只,禁渔期劝离钓鱼群众上千余人,收缴违规安置地笼18个,鱼竿31支,教育43人。
(五)打好环保基础设施建设攻坚战
1、场镇污水治理。一是加快实施PPP项目,解决场镇周边居民生活污水处理。20xx年我镇完成城镇污水处理设施全市统一打包建设运营PPP项目(大英子项目)2个,将xx市村2社、治超站,高速路收费站,敬老院1350余人居民生活污水收集至场镇污水处理厂处理。二是着力建修场镇管网,实现应收尽收。清淤疏通场镇污水主管网3300米,新建污水主管网1000米,各类支管网832米,新增提升泵1处,将场镇附近和V江对岸群众生活污水统一收集,纳入镇污水处理厂集中处理,通过整治,污水处理厂日处理方量由200m^3/d提升为约600m^3/d;三是全力整治雨污管网,实现雨污分流。破除原犀牛石转盘停车场处雨水管,黄腊溪桥头涵洞新增雨水专用管道,将雨水接入河流,清淤整修场镇排水沟300米,解决场镇雨污管网部分混流问题,提高污水进水浓度。
2、垃圾分类和处理。辖区内全覆盖完成分类垃圾桶摆放,摆放点位460余个,垃圾桶1800余个,执行垃圾分类投放处理,垃圾转运及中转站交由川能环卫公司负责,95%以上的农村生活垃圾得到有效治理。
(六)打好农业农村污染治理攻坚战
1、“厕所革命”推进情况。20xx年完成“厕所革命”改造1300户余户,现正在组织村级验收,其中五莲村、黄土岭村、五龙桥村、元龙村、道祖村为农村“厕所革命”整村推进示范村,此建设项目已全部完成。
2、“千村示范工程”实施情况。“千村示范工程”项目实施主要治理农村生活污水,20xx年完成土门垭村、狮子坡村、五莲村的“千村示范工程”项目任务,惠及729户,2386人;20xx年完成xx市村、百盛村、王家堰村的“千村示范工程”项目任务,惠及49户,187人;20xx年完成双龙桥村千村示范工程建设任务,惠及39户,160人。
3、农村污水处理站点运行情况。完成10处农村生活污水处理站点设施设备检修,5处站点配套设施管网新建,10处站点安装了时间控制器和液位计,采取时间和水位双重控制设备运行,现我镇10处农村生活污水处理站点均已正常运行。
4、城乡生活垃圾治理。20xx年全镇29个村(社区)按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理机制组织开展垃圾治理,已于10月全部交由川能环卫公司负责清理转运,垃圾收集、处理率达95%以上,全镇基本实现垃圾应收尽收、日产日清。
5、畜禽养殖污染整治。辖区内各养殖场配备监管员1名,实行动态监管,对26家500头以上养殖场实行一场一册档案管理,完成辖区内42户养殖场提档升级改造验收,辖区内养殖场基本实现了畜禽养殖粪污综合利用,发出整改通知书14份,养殖场签订环保承诺书76份。
6、农业面源污染治理。一是加强宣传,科学防治。发放科学施肥用药明白宣传单15000份;张贴科学安全使用农药宣传画200余份;设置LED宣传点6处;每村每天早中晚广播播放“一控两减三基本”音频;召开农业面源污染防治工作会议3次。二是建立基地,科学管控。在五莲村设立废旧农膜回收点1处,有效防治农膜危害;在土门垭村建立病虫害绿色防控基地1处,有效减少农药使用量;在xx市村建立精准施肥基地1处,有效提高肥料利用率。
(七)扎实推进净土保卫战
严格环境准入,全面规范工业企业、建设项目环境管理,严格执行相关行业企业布局选址要求,强化项目建设的事中、事后环境监管,坚决制止新建项目批建不符现象;严格污染地块安全管控措施,推进农用地分类管理、加强未污染耕地保护,确保受污染耕地安全利用;常态化开展工业企业、固体废物堆存场所排查,有效防治农业面源污染,积极实施化肥、农药使用零增长行动;加强疫情防控期间医疗等危险废物监管,增设口罩专用垃圾桶,每日由专人专职负责收集交镇卫生院。
(八)抓实抓好生态环境突出问题整改
1、落实整改,及时销号。截至目前共收到第二轮省级生态环境保护督察期间群众信访举报件1件,正在整改中;第二轮省级环保督察反馈问题1个,已完成整改;市生态环境局暗查暗访发现问题1个,已完成整改;市河长办暗查暗访警示片问题2个,已完成整改。20xx百日攻坚行动发现问题2个,已完成整改。第一轮省级环保督察反馈问题2个,完成整改2个,完成问题整改“回头看”2个,均无反弹。
2、自查自纠,举一反三。一是常态化开展生态环境自查自纠工作,截至目前共发现建设项目问题10个,河道问题5个,城乡环境问题13个,工业企业问题8个,四乱问题4个,畜禽养殖问题1个,秸秆禁烧问题4个,共计45个,完成整改44个,正在整改中1个。二是深入自查,吸取新景源教训,举一反三,深入自查各类关联性、衍生性问题,做到问题早发现、早上报、早处理。
(九)持续加强生态环境风险防控
把生态环境风险防控纳入常态化管理,一是加强重点时段、重点领域、重点行业的'风险排查,落实监管整治责任,及时消除环境隐患;二是制定环境突发情况应急预案,成立环境突发情况应急工作领导小组,明确工作职责及应急处理程序;三是及时处理回复环境信访、“12345”环保举报热线,畅通群众反映问题渠道,加强生态环境舆情管控与应对工作,及时回应公众关切问题,维护社会稳定。
二、存在问题
1、场镇管网老旧,规划设计落后,导致雨季场镇污水处理厂进水浓度低。
2、部分群众环保意识较差,乱丢乱倒乱堆现象仍然存在,将废旧衣物、建渣、杂草等非生活垃圾直接丢进垃圾桶,给清运造成了极大困难。
3、牛皮癣广告较多,组织人员清理后,问题反弹现象严重,出现履禁不灭、履清不止的现状。
三、下一步打算
1、进一步加大排查整治力度,提高场镇管网收集率。开展病灶管网排查,对存在渗漏、直排污水的排放口和错接的雨污管网进行疏导或封堵,对雨污混流管网进行分流;对场镇老旧管网进行分步改造,谋划一批具有针对性的城镇生活污水处理厂配套管网建设、改造项目,不断缩减混流制管网里程。
2、进一步加大入户宣传力度,提高环保意识氛围感。采用宣传车、LED屏、宣传单、横幅、广播、进村入户等多种方式开展生态环境保护工作宣传,利用特殊节日开展环保知识进社区、进学校等活动,普及生态环保知识,提升广大群众环保意识;发动群众力量,增加举报通道,确保信息畅通,实现群众监督,共同维护的良好局面。
3、进一步加大打击清理力度,提高整洁形象保持率。实行辖区负责制,增加巡查频次,加大保洁力度,发现一处,清理一处;张贴警示语,禁止乱贴乱画,虚假宣传,抓现行,重打击,从源头上禁止牛皮癣进辖区。
今年以来省委省政府高度重视五水共治和生态文明工作,县委县政府也把五水共治作为民生实事的首要任务。我局紧紧围绕“五水共治”主要工作目标和各项工作部署,牢牢把握党的群众路线教育实践活动的指导思想,以生态文明示范县建设为主线,以水环境综合整治、污染减排为重点,以加强环境监管为保障,以严格执法为手段,强化责任意识、服务意识,真抓实干、团结奋进,努力完成年度各项目标任务。
(一)亮点特色工作
1、聚焦“四风”,扎实开展群众路线教育实践活动。
一是狠抓思想作风建设。先后开展了破梗阻提效能、铁腕治污等9个专项行动,实现了狠抓落实新速度、克难攻坚新力度、优化服务新温度、钻研业务新深度的目标。
二是开好高质量民主生活会。围绕为民务实清廉要求,认真查摆“四风”问题,深入开展批评和自我批评,达到了沟通思想、改进作风、锤炼党性、增进团结的目的。
三是建立动态问题整改清单。按照“雷厉风行、抓铁有痕、群众满意”十二字整改方针,对征求到的53条意见建议实行“五步整改法”,做到立知立改不含糊,件件落实明责任,群众满意为标准。
2、创新机制,稳步推进生态文明示范县建设。
一是稳步推进生态文明示范创建。积极开展市级生态村创建,完成36个市级生态村创建工作,申报国家级生态文明建设示范乡镇试点尖山镇;完成xx县生态功能区规划调整修编工作,开展县环境功能区划编制工作;积极组织开展省级、市级绿色系列单位创建,深化绿色机关、绿色企业、绿色学校、绿色社区、绿色家庭等系列创建活动。
二是开展农村环境卫生综合整治长效管理课题调研。课题组以农村生活垃圾分类收集处理工作为调研重点,起草完成《农村环境卫生综合整治长效管理实施意见》,该实施意见拓新求进,有加大投入实行全域保洁、建立农村生活垃圾分类收集处理机制、推行清洁文明户评比制等特点。
三是开展农村环境卫生长效管理月度督查排名考核。县农村环境卫生长效管理领导小组办公室联合相关部门组建督查组,对全县19个乡镇农村环境卫生实况开展每月一次的督查,考核分直接列入全县乡镇年度工作目标任务考核中的“创业竞赛项目”。今年已开展督查8次。
四是开展寻找身边的垃圾河新闻曝光行动。从3月中旬开始联合县电视台、治水办深入开展“寻找身边的垃圾河”“寻找不能洗菜的池塘”“七大流域水质探访”系列专题新闻曝光行动,以电视每日播报的形式高密度、高强度寻找曝光各流域臭水沟、垃圾河、臭水塘,并以督查交办的形式通知整改到位,限时回访复查。截止日前,已曝光整改100多期。
五是设立河长公示牌。全县共298块,其中市级以上河流公示牌2块,乡镇级河段长公示牌19块,村级河段长公示牌277块。完成编制乡镇一河一策治水规划19个,流域治水规划7个。
3、加强监测,全面提升生态环境质量。
一是努力加快环境监测基础设施建设。投资215万元,完成了海螺山顶、管头村、高姥山、黄檀林场、源头湖、大盘山昭明寺6个PM2.5空气自动监测站建设,建立了xx环境空气质量发布平台,实时发布6个站点的PM2.5数据。
二是建立乡镇交界断面水质考核机制。完善了乡镇交界断面考核办法,对乡镇交界断面水质考核进行月度排名及加、扣分,考核分由出境水质和污染指标得分两项组成。考核结果报“五水共治办”,并在xx报等媒体公布,年底最终得分计入乡镇年终考核。
三是环境质量保持良好。截止10月底,全县6个交界断面达标率均达到100%,空气质量优良率达到95.3%,县城区域噪声监测平均值达到Ⅰ类居住区标准要求。
4、联合执法,严厉打击环境违法行为。
一是多部门联合开展“铁腕斩污”行动。结合全省钱塘江流域执法检查专项行动和全市“铁腕一号”“铁腕三号”“铁腕四号”“铁腕五号”专项执法行动,重拳出击,对环境违法行为发现一起,查处一起。今年以来共出动执法人员1200余人次,检查企业650家,查处违法企业117家,采用断电形式取缔非法加工点和企业24家,挂牌督办1家,限期整改36家,停产整治12家,立案查处43家,行政处罚总额139.9万元。
二是开展环境案件联合执法。建立公安环保联合执法机制,加大环境违法行为惩处力度。今年共向我县公安机关移送两起涉嫌环境污染罪的案件,首次有五家违法排污企业在xx电视台和xx报上分别公开向全县人民道歉,20家排污企业整改治理情况在xx报公开。
三是加大信访处置工作力度。截止10月底共处理各类信访案件217件,切实解决环境纠纷,维护好我县的环境安全。
5、克难攻坚,有效落实节能减排各项工作任务。
一是制定了《xx县xx年主要污染物总量减排计划》并提交县政府出台,并根据计划要求负责实施;根据市减排办上半年对各县、市污染物总量减排情况的核查核算,我县四项指标均达到时间进度要求。
二是完成治理淘汰黄标车工作。根据省市环保部门的工作要求,全面开展治理淘汰黄标车工作,并承担县治理淘汰黄标车领导小组办公室日常工作,克服了时间紧、任务重、人员缺等困难,完成了制定方案、建立黄标车查询平台、建立黄标车淘汰补贴系统、宣传工作、区域限行等一系列工作。
三是完成畜禽养殖场整治验收工作,协同县畜牧局、财政局等部门对全县第二轮养殖场整治工作进行了逐一验收,截止目前,已验收关停养殖场129家、整治养殖场81家,落实相关养殖场整治补助资金536万元。
6、注重长效,加快推进大气污染防治。
一是严把项目审批关。全面提升365窗口优质服务,强化服务意识,提高办事效率,规范政务管理,简化审批程序,对符合审批要求的企业给予及时办理;同时严格项目环保准入关,杜绝重污染高耗能企业的落地,在源头上控制污染源的增加,保持我县优良的生态环境。
二是全面铺开建设项目环评、三同时验收工作。分组对辖区内所有企业执行环评、“三同时”情况进行调查摸底,及时掌握第一手资料,建立数据库;对未取得环评批复及“三同时”验收的企业下发文件,要求企业在规定时间内补办环评手续及“三同时”验收。今年共审批建设项目99个,其中报告书项目1个,报告表项目66个,登记表项目32个,通过环保“三同时”验收企业28家,发放排污许可证26家,及时办结率均达到100%,与20xx年相比,项目审批数增长了80%,建设项目“三同时”验收增长了160%,排污许可证发放增长了120%。
三是全面开展大气污染防治工作。年初制定了xx县大气污染防治行动计划,成立了领导小组,明确了各部门全年的工作任务;燃煤锅炉的淘汰、机动车污染防治、黄标车淘汰、企业废气治理、控制城市扬尘等工作有序开展;每月按时向市里上报大气污染防治重点项目的进展情况,确保各部门按进度完成任务。今年来环境空气质量持续改善,污染天气减少,全县空气质量优良率达到95%,在全市排名第一。
(二)存在困难和问题
1.经济发展和环境保护矛盾日益明显。我县经济总量偏小,追赶发展的任务重,“后发崛起”要求较高的经济数据指标,“工业强县”要求发展较多的.工业企业,势必带来新的环境污染因素,特别在工业污水和废气处置上难度较大,污染减排工作面临严峻的形势。
2.水环境质量提升面临诸多挑战。我县水环境质量基础较好,但按照省里考核标准,需有所改善才能保持考核优秀,随着城乡居民人口的增加和工业企业的发展,虽然各交界断面水质保持达标,但水质要有所改善,超过往年,困难较大。
3.环境监管能力建设亟待加强。随着我县企业数量不断增多,环境违法事件时有发生,但目前我县环境监察执法从业人员较少,环境监测技术人才数量和监测仪器设备也都离全省环境监测规范化建设标准有一定的距离,亟需加以提升。
二、xx年生态环保工作思路及重点
xx年,生态环保工作的总体思路是:在工作实践中不断巩固和扩大教育实践活动成果,以服务经济发展为中心,以生态文明建设为统领,以生态文明示范县创建和美丽xx建设为主线,以污染减排和环境整治为重点,以执法监管为手段,强化责任意识、创新意识,加强行业指导,为推进xx生态环保事业做出更大的贡献。着重抓好以下几个方面的工作:
(一)加强美丽xx创建,稳步推进生态文明示范县建设。
一是积极开展市级生态村创建。积极争取中央专项资金,完成30个市级生态村创建工作,做好国家级生态文明建设示范乡镇试点工作。
二是全面开展生态文明示范建设。积极组织开展省级、市级绿色系列单位创建,深化绿色机关、绿色企业、绿色学校、绿色社区、绿色家庭等系列创建活动。
三是不断提升农村环境卫生长效管理的实效性。对各乡镇农村垃圾分类、村庄房前屋后及边沟支流、自然村等开展专项督查,查明污染源头,建立污染源档案,深挖严追,以销号的方式根治顽疾。
四是抓好清洁文明户评比和全民清洁日活动。加强新闻舆论宣传,引导群众转变思想观念、转变生产方式、转变环境卫生习惯,督促乡镇开展每月全民清洁日活动,每季清洁文明户评比活动,督促村庄各农户房前屋后三包实效张榜公布,激发民众参与的热情,提高房前屋后、边沟、支流脏乱差顽疾的治理实效性。
五是务实提升城乡环境质量。以浙江省钱塘江流域整治为契机,全面开展“清洁水源”、“清洁空气”、“清洁土壤”行动,深化工业污染防治,全力构建水源安全、空气安全、土壤安全三大保障体系。
六是提高生态文明意识。加大生态环保科普和宣传力度,弘扬绿色健康的人文理念,倡导低碳环保的生活方式,提高民众生态文明意识,激发民众保护家乡的热情,使全体公民自觉成为我县生态文明示范县和美丽xx的参与者和建设者。
(二)加强自动站监管能力,综合提高全县环境监测水平。
一是做好全县环境质量监测工作。全力做好全县6个交界断面水质监测和地表水常规监测,保障出界交接断面水质保持较好考核结果;做好县城区域环境噪声监测和县城、乡镇的饮用水源地监测,及时预警和评价地表水和饮用水环境质量;按时向上一级报送水环境质量周报,空气质量日报、预报。
二是做好自动监测站运行和维护工作。按时上报、审核空气站数据,保证PM2.5等数据在浙江省环境空气质量指数(AQI)数据平台及时发布,保证xx县环境空气质量发布平台正常运行。
三是做好重点污染源监测工作。定期做好对国控污染源xx县污水处理厂的监督监测工作,作为污水处理收费依据,做好其他重点污染源监督监测工作;做好污染事故、纠纷仲裁监测,及时提供真实有效数据。
(三)加强执法监管力度,认真履行环境执法和监察职责。
一是配合做好水环境综合整治工作。配合县政府及相关部门做好信息统计、现场查勘及其他相关工作,负责开展辖区内企业污水治理工作,并畅通24小时“12369”环保网络举报热线,接收群众对五水共治的举报建议,倾听群众的环保诉求。
二是严厉查处环境违法行为。立足日常巡查,加强对重点排污企业监督和督查力度,以未批先产、“三同时”、污染源排放、事故纠纷调处和排污收费为落脚点,针对各个企业的具体情况,进行不定期现场监察,做到程序合法、监察到位,并加大环境违法行为的处罚力度,认真履行环境监察职责。
三是认真解决群众投诉的环境问题。随着经济的发展和群众环保意识的不断提高,环境纠纷将不断增加,加上现在投诉渠道多,投诉的案件、人数和监督部门也随着增多,把纠纷的调处列为重要工作。坚持“有访必接、接访必处、处访必回”的原则,及时、妥善地处理各种环境信访问题。
(四)加强协调沟通能力,顺利完成全年减排目标和任务。
一是全面督查下半年我县各减排重点项目的进行。对督查中发现的问题责令其整改完善,并做好全年减排支撑材料的收集汇编及上报工作,确保完成全年工作任务。
二是加强与农业、统计等部门的沟通协调,避免因其他部门提供的减排核算基础数据不合理导致四项主要污染物新增量突增,从而影响全年减排目标任务的顺利完成。
三是全面做好治理淘汰黄标车各项工作。配合县交警大队做好强制报废机动车的报废注销工作,着重是城区572辆、金磐开发区的185辆强制报废机动车;对各乡镇治理淘汰黄标车工作进行半月督查通报;对黄标车淘汰进度缓慢的乡镇和部门进行再走访、再落实。
四是做好排污权有偿使用和交易工作。核定全县重点排污单位的排污总量,并开展初始排污权有偿使用费的征收,严格按要求核发排污许可证。逐步建立排污许可管理与总量控制、减排考核、环评审批、排污收费、环境执法等相结合的点源管理新模式。
(五)加强环境管理能力,全面推进企业管理整治提升工作。
一是扎实推进四大重点行业治理。在对现有印染、化工、制革相关行业开展全面排查的基础上,加大力度进行整治提升,及时关停规模小、社会效益低的落后生产线,对企业进行限期治理,引进先进工艺,提升企业污染治理水平。
二是强化环境管理能力建设。进一步完善项目审批、项目跟踪管理、竣工验收、环境监察、案件办理、行政处罚等工作机制,创新管理方式,积极开拓群众监督、部门协作等有效的辅助管理手段,不断提升管理水平。
三是建立完善的应急响应机制。树立危机意识,加强风险管理,进一步完善应对不同环境紧急事故、重大环境纠纷和重要信访事件的预案,进一步明确紧急事件的信息收集、信息传递、决策应对等责任,开展应急演练,提升应急处置能力。
根据《中央环境保护督察“回头看”反馈意见钦州市整改工作领导小组办公室关于做好第二轮中央生态环境保护督察有关工作的函》(钦环督办函〔20xx〕28号)要求,我委立即对中央环保督察及“回头看”指出问题整改情况开展自查。现将生态环境保护工作开展情况报告如下:
一、围绕“五个紧盯”,做好生态环保工作
强化责任担当,全面落实中央第二轮生态环境保护督察的安排和要求,按照市里统一要求,迅速行动、主动配合,扎实做好沟通协调、资料提供、情况汇报、信息公开等各项工作。紧盯生态环保政治责任落实、发展理念和发展方式转变、突出生态环境问题解决、第一轮督察及“回头看”发现问题整改、生态环保长效机制等督察重点,自觉对标对表,认真落实各项工作任务,确保环境保护督察顺利开展。
二、生态环境保护工作开展情况
(一)红树林保护
中央环境保护督察组在20xx年对我市进行环保督察时提出,我市“在城市建设规划编制中考虑生态保护不够,甚至存在违反程序调整自然保护区功能区和调减保护区面积为项目建设开发让路现象”问题。我委高度重视,与市林业局、环保局、海洋局等单位讨论和研究解决办法,并根据钦州市委、市政府的工作部署和《钦州市关于中央环境保护督察反馈意见的整改方案》的任务安排,开展了相关工作。
1.取消占用红树林保护区的建设项目。我委收到整改反馈意见后,立即与市生态环境局、市住房城乡建设局和市海洋局等单位进行了调查和研究,即刻停止了滨海新城范围内所有涉及红树林项目的.施工,取消了安州大道西段等涉及占用红树林保护区的项目。
2.开展城市规划调整。为解决城市规划与红树林自然保护区矛盾等问题,同时规范城市规划管理工作,我委于20xx年正式启动《钦州市滨海新城控制性详细规划修改》的编制工作,参考红树林保护区规划和海洋生态红线划定,以坚决不占用红树林保护区为原则开展城市规划调整工作。该规划成果于20xx年3月正式取得市人民政府批复,调整后城市开发用地不再占用红树林保护区,实际调减与红树林保护区矛盾的建设用地约4.4平方公里。
3.整治违规占用红树林项目。20xx年底,我委收到林业部门反馈,广西北部湾(国际)游艇俱乐部项目填海施工时占用了约2.3亩红树林。为严格执行红树林保护的相关规定,我委多次派遣工作人员前往现场,要求并监督建设业主尽快采取整改措施,并多次召开专题研究会与相关部门和建设业主研究整改方案。经过多次沟通和协商,建设业主于20xx年4月完成了海域恢复和红树林补种等整改工作。
(二)城市污水截流
根据《中共钦州市委员会办公室钦州市人民政府办公室关于印发〈钦州市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督查反馈意见整改方案〉的通知》(钦办通〔20xx〕50号)的任务安排,我委主要负责配合相关部门开展钦江污水直排口的截流工作。
我委根据滨海新城开发建设实际情况,按远近结合的方式逐步解决污水直排钦江问题。
1.建成滨海新城白石湖片区过渡阶段污水管网工程,解决近期项目排污问题
因滨海新城市政污水管网未成系统,部分已建、在建项目的污水无法通过市政管网排出。为解决中央民族大学附属中学钦州国际学校、钦州京华国际双语艺术学校和安州大道沿线项目的排污问题,我委与市城管执法局、市滨海投资集团公司等部门沟通协调,经上报市人民政府同意后,于20xx年中启动了白石湖片区过渡阶段污水管网工程,其中包含了中央民大附中钦州学校及京华双语学校临时排污管、安州大道(嘉禾街至嘉兴街)临时排污管和临时污水泵站2个项目,共建设一体化排污泵站3座,临时排污管约4千米,可将污水通过泵站收集后输送至敏昌大街(原沙埠大街)污水管。现两个临时排污项目均已建成,于今年5月9日起正式运行,奥林华府、碧桂园・安州府、滨海・江语湖等白石湖片区安州大道沿线项目和中央民族大学附属中学钦州国际学校、钦州京华国际双语艺术学校的排污问题得到有效解决。
2.封堵良屋垌排水口,截断污水入江通道
目前由我委负责整治的钦江排污口为良屋垌排水口,该排水口出水主要为村庄生活污水和滨江东路沿线地块和路面雨水。经我委协调,市滨海新城投资集团公司已于今年3月初封堵了该排水口,防止污水直接排入钦江,并开挖了集水池,安装临时排污泵,将村民的生活污水抽排至滨江东路已建排污管,同时在集水池处设置围堰,用以溢流暴雨天气的大量雨水。现我委和市滨海投资集团公司相关工作人员坚持每周进行巡查,发现排水口围堰被破坏或排污泵故障等情况,及时进行修复,确保晴好天气无污水直接流入钦江。
3.加快推进滨海新城排水管网建设,系统解决片区排污问题
为加密滨海新城路网,同时完善片区排水管网,我委继续加快推进了滨海新城的道路建设。一是加快白石湖片区珊瑚街、银杏街、海棠街等支路的建设进度,二是重点推进安州大道中段、嘉兴街、菩提路等排污关键性道路和主干路。
截至6月底,安州大道中段已完成嘉兴街至敏昌大街段雨污水管道和机动车道的建设;嘉兴街已完成安州大道至祥安路、滨江东路至钦州京华国际双语艺术学校段雨污水管道、机动车道和人行道的建设;菩提路(嘉禾街至嘉兴街段)已基本建成,银杏街已通过竣工验收。
(三)大气污染防治
我委按照国家有关法律法规和上级政府及环保、住建等主管部门关于大气污染防治工作的文件和会议精神,认真谋划,加大监管力度,确保滨海新城范围内建筑施工扬尘治理达标。一是多次到建设项目现场宣传,持续推进建筑施工扬尘治理。组织各在建工程施工、建设、监理单位主要负责人和项目负责人等召开专题会议,及时传达上级政府的文件和会议精神。二是加强督导检查,严格落实扬尘治理各项措施。不定期对白石湖片区光大・悦湖云邸、恒大学府、绿地交投白石湖、菩提路、碧桂园・十里金滩等在建项目进行抽查,派出监督人员对各建筑工地和进行不间断地巡查督导,在重要节假日和特殊时期也不放松,加大巡查频次,发现存在问题的坚决责令整改,对存在问题整改不到位的单位和工程项目责令停工整改,确保了扬尘治理各项措施的有效落实。
根据县委组织部、县人事局泸组人联发〔20xx〕3号文件《关于进一步做好公务员年度考核工作的通知》要求,我局认真组织20xx年度单位工作人员考核工作。考核领导小组严格程序,规范操作,顺利完成了20xx年年度考核工作,现将考核工作总结如下:
一、提高认识,加强组织领导
20xx年度考核工作,我局首先调整
充实了考核领导小组,按县委组织部、县人事局文件“年度考核工作每年11月开始,12月10日前完成”的要求,考核组于11月23日召开了考核小组年度考核工作会议,认真研究了20xx年度考核工作意见,制定了《××县环保局20xx年年度考核实施方案》。方案对考核领导小组、考核原则、对象、目的、内容、标准、优秀等次比例、考核程序、方法、时间安排和要求都作了明确规定和具体要求。于11月27日在单位会议室召开了全体干部职工年度考核工作会议。
二、细化标准,分级分类考核
年度考核的内容包括“德、能、勤、绩、廉”等五个方面,重点考核工作实绩。在年度考核量化测评表的基础上,又细化分解考核内容和标准,分类分级进行考核,制定了相应的考核标准,分类分级地进行衡量评价,在考核工作中坚持定性和定量考核相结合,努力提高考核结果的准确性、客观性。
三、坚持原则,严格确定考核等次
考核中确定等次努力做到宽严得当,公平合理,科学规范。以平时考核为基础,对“优秀”等次和“不称职”等次的确定特别慎重。考核工作严格按照程序进行:―是被考核者认真进行个人年度总结,并填写《公务员年度考核登记表》、《事业单位工作人员(含机关工人)年度考核登记表》;二是通报考勤情况;二是召开年度考核会议,进行面对面评议,背对背打分方式;三是局考核领导小组对被考核人员写出考核评语对考核等次意见进行审核,提出考核等次意见;四是对考核拟定等次进行公开;六是考核结果通知被考核人,并签字同意,将考核表存入本人档案。
四、20xx年度考核结果
我局共有职工16人,其中1人在州级行政中心服务窗口上班,由行政中心统一考核,不参加局内考核;1人(杨琳娟)见习(即将转正),见习的1人参加考核,但不确定考核等次,单位共15人参加考核,考核人员中,有2人是正科级,1人是副主任科员,9人是科员(包括见习生1人),1人是助理工程师,1人是管理员,1人是初级工人。根据民主测评和领导小组打分情况,按照优秀等次名额比例,推选出副科级以上领导干部优秀等次1人,公务员职工优秀等次2人,事业(含工勤人员)职工优秀等次1人。其他11人职工均为称职或合格等次。
通过考核工作的开展,也对今后的工作提出了更高的要求,在上级的高度重视和统一领导下,全局干部职工有信心、有决心、有能力把今后的环保工作开展得更好。
上半年,乡环卫办以县发人居环境整治实施方案中的专项治理内容与中心工作相结合,以建设美丽乡村为基础,加大人居环境整治力度,对建筑垃圾、秸秆垃圾、随意堆放粪便堆等影响我乡人居环境的实际问题进行宣传引导,对全乡8个村的越冬垃圾开展清理工作,成效显著,总结如下:
一、加强宣传。
为提高全乡村民爱护环境意识,我乡撰写了《关于农村人居环境整治致雅河乡全体村民的'一封公开信》。公开信中,针对垃圾分类、建筑垃圾、秸秆垃圾、随意堆放粪便堆以及厕所环境等影响我乡人居环境的实际问题,向全乡村民发出了号召。并由乡政府出资,印发10000份,发放至学校、企业及每户村民手中。同时,请县电视台的主持人录制语音,为各村的保洁员购买了喇叭,保证每个村每天都有喇叭在人员密集场所持续播放《公开信》,确保宣传取得实效。
二、发放《垃圾分类管理条例》,并设置垃圾禁倒警示牌。
5月18日,《垃圾分类管理条例》正式实施后,乡政府及时发放至机关人员、学校及各村、组,以垃圾分类法治宣传为重点,提高全乡人员垃圾分类意识。同时,要求各村指定建筑垃圾临时堆放点,并在重点区域和场所设置了垃圾禁倒警示牌,教育提醒全乡村民改陋习、提素质。
三、组织乡政府机关干部开展垃圾分类知识答题活动。
我乡着力培育绿色环保意识,组织开展“垃圾分一分生活美十分”垃圾分类知识宣传的同时,组织全体机关干部开展了《公共机构生活垃圾分类应知应会测试题》答题活动,并要求参与答题人员在答题中找差距、找不足,努力提高自身理论基础;同时,要学以致用,以身作则,积极参与向亲戚朋友宣传垃圾分类知识,争做垃圾分类的表率。
四、加强对保洁公司的监督考核。
出台对保洁公司的考核办法,对其负责的全乡道路、道路两侧及路边沟内积存垃圾、塑料垃圾、生活垃圾以及电线杆、墙体、门面等平面上小招贴、涂鸦等工作内容进行考核打分,督促保洁公司保证工作质量。
五、越冬垃圾清理。
针对全乡越冬垃圾,乡环卫办积极组织各村开展清运工作,共投入20。3万元,出动车辆180余次,铲车21台次,清理8个村的主次要干道47千米,清理沟渠35千米,各类垃圾212吨;清理河道33千米,垃圾35吨;清理生活垃圾542吨,田间地头的地膜、农药瓶等8吨,清理柴草垛198个,粪便堆306处,杂物堆328处。
通过以上工作的开展,环境整治已初见成效,改善了人居环境,解决了农村的“脏、乱、差”局面,使村容村貌有了明显的提升。
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