千文网小编为你整理了多篇相关的《统计工作面临的困难及对策(合集)》，但愿对你工作学习有帮助，当然你在千文网还可以找到更多《统计工作面临的困难及对策(合集)》。
第一篇：浅谈函授教育面临的困难及其对策
龙源期刊网 http://.cn
浅谈函授教育面临的困难及其对策
作者：张钰
来源：《科技创新导报》2012年第10期
摘 要:函授教育作为成人教育的一种育人模式,为国家培养了大批实用性人才,但随着教育规模的不断扩大和教育手段的不断更新,函授教育面临一些问题和困境,本文针对函授教育存在的问题,提出了具体的解决对策。
关键词:函授教育 形式 质量 对策
中图分类号:G633.3 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)04(a)-0176-01
随着社会的发展,学习型社会和终身教育的观念已被社会广泛接受,人们把提高自身素质和学历层次作为生存和发展的重要手段,这对成人教育既是机遇也是挑战,函授教育作为成人教育的主要形式之一,已经成为因工作岗位和地域限制的学生接受再教育的重要学习形式,为国家培养了大批实用性人才,推动了我国高等教育事业的发展。我国函授教育的现状
函授教育(correspondence education)是运用自学和面授方式进行的教育。学员利用业余时间,以自学函授教材为主,由函授站给予辅导与考核,并在一定时间进行短期集中学习的一种成人教育形式。函授教育起源于19世纪60年代英国的大学推广运动,20世纪80年代后许多国家开始设立函授学校。在中国,商务印书馆曾于1914年创设函授学社。中华人民共和国建立后,函授教育有了很大发展。教育部《关于大力发展高等学校函授教育和夜大学的意见》强调,高等函授教育应当采取积极恢复、大力发展的方针,以扩大高等教育事业的规模,改变中国教育发展与经济发展不相适应的状况,加速培养四个现代化建设需要的各种人才。
但是,我国成人高校的函授教育仍旧存在着不少问题,首先,随着改革开放的不断深入,一些部门和个人受到经济利益的驱使,挖空心思搞不正当竞争,导致不少办学单位由于怕生源流失而不敢严格管理,使作为国民教育的函授教育受到一定程度的冲击,同时大学扩招和高等教育自学考试、远程网络教育的分流,使函授学生人数有所下降;其次,不少函授学生都抱有“混学历”的想法,社会对函授文凭的怀疑和歧视也不足为怪,大多数函授学生的年龄要比普通高校学生大,许多人还承担着繁重的社会工作,生活和工作中经历的一些困难和挫折往往会影响他们的学习,这种状况给函授教育提出了严峻的挑战。我国函授教育面临的困难
2.1 函授教育形式上的落后
函授教育由最初主要的函件寄送为主,演变到现在主要以设立函授站面授为主,这一形式延续到今天,几乎就再也没有什么变化。而我们的外部世界,经过几十年的发展,其人际交往和通讯方式已发生了天翻地覆的变化,除了传统的信函以外,电话、手机、计算机等,已不同程度的快速发展起来。而我们的函授教育模式,除了传统的方式以外,对现代通讯方式的利用却是少之又少,我们现在主要采用的是在各地设立函授站点的面授形式,一个老师一本书,从头讲到尾,函授的形式没有跟上时代的发展,没有及时的选择快捷便当的现代科技成果来为函授教育服务,这让人们对函授教育产生了一种落伍的感觉,从而在一定程度上影响了函授教育的报考率。
2.2 函授教学质量上的下滑
许多函授站,在规章制度的执行方面有所欠缺,特别是近十年来,大学扩招和高等教育自学考试、远程网络教育的分流,使函授学生人数有所下降,为了争夺生源,稳住已经就读的函授学员,维持函授站的生存,许多函授站对学员们网开一面,只要函授学员交了费用,其他的什么都可以商量。另外作为一种以自学为主,面授为辅的高等教育的补充,函授教育的自学环节,实际上是处于一种无人监督的放任自流的状态,缺少制度或条例的约束,而面授环节的到课、缺课,正常的点名制度,也几乎影响不到函授学员的正常毕业,这也就直接导致了函授教育的质量的下降。3 新形势下发展函授教育的对策
为了应对多元高等教育对函授教育的挤压,函授学校除了要加强自身内部的建设以外,还要探索一下函授教育的新路子:
3.1 提高认识,探索新路
目前,由于高职教育规模的迅速扩大,争夺了大批的成人生源,使函授教育生源在全国呈萎缩态势。作为函授教育工作者,一定要提高认识,认清形势,把函授教育工作重视起来,不仅要重视函授教育的规模,还要重视其质量,在追求经济效益的同时,要注重社会效益,并同时根据生源需求,采用开设一些实用性的专业,实行弹性学分制等手段,服务学生,服务社会。
3.2 以人为本,开展教学
函授学生谋求继续学习的目的十分明确,他们带着工作经验和生活经历参加学习,其学习活动总是围绕特定的职业或某种实际生活中的问题展开,因而,在确定其学习任务时,必须围绕解决学生的实际问题进行分析,尽可能避免任务分析落入专业或学科建树上,阐明问题所在,并作定向分析,这点对函授学生尤其重要。作为组织教学者,既要了解学员固有的知识基础和认知方式,还要把握社会和竞争的市场对学生知识、技能要求的趋向,尽可能缩小条件差距,实现学生参加函授教育既要取得学历,又要学到有用的知识的目的。这就要求,制定教学计划和组织教学要有针对性。选用教材时要强调教材的实用性,鼓励认可教师根据学习对象自编教材,更好地满足学员求知的要求。
3.3 多种手段,联姻高科技
函授教育开始的时候,师生之间的作业指导、教学问题都以信函来往为主。社会发展到今天,人们之间的交往手段已越来越丰富,特别是网络媒体的出现,进一步的改变了人们生活方式和思维方式。网络媒体已广泛的服务于我们的生活和工作,同样,网络媒体也可以服务于我们的函授教育。我们可以在网上发布面授授课录像资料,布置作业,进行自学指导,师生交流意见,等等。这对那些确因种种原因,不能如期来参加面授的函授学员来说,也算是一种教学补偿。如果我们的函授教育能逐渐向网络化方向发展的话,那么函授教育中的比较突出的“工学矛盾”也许就能找到一条比较好的解决方法了。总之,函授与网络联姻,既是发展的需要,也是学员所喜欢的一种教学方式。这对函授教育是大有助益的。
综上所述,以人为本、因需施教,推进终身教育,是教育发展的新趋势。大力发展函授教育,积累经验,创出特色,为建设和谐社会奠定基础,继续健全完善教育长效机制,不断创新函授教育方式,深化函授教育内涵,丰富函授教育内容,延伸函授教育过程,营造特色、打造亮点、塑造品牌,加快建设全民学习、终身学习的社会体系,为函授教育事业的快速发展做出新的更大的贡献。参考文献
[1] 杨金线.成人高等函授教育面授模式探讨.中国成人教育,2005,11.[2] 俞来德,黄蕾.谈高校函授教育质量下降的原因及对策.教育与职业,2005,36.[3] 陈玉军.浅谈普通高校成人函授教育面试中存在的问题.甘肃科技纵横,2006,3.
第二篇：新形势下烟草面临的困难及对策
新形势下中国烟草企业发展现状以及存在问题
当前烟草企业内部管理离现代企业管理的要求相差甚远，还没有真正形成一整套科学、规范、系统的管理制度，存在着一定的问题，必须加以解决这些阻碍中国烟草企业实现国际化经营存在的“瓶颈”问题，以实现中国烟草在新形势下实现跨国经营的良好目标。
1、一些企业缺乏长远的战略目标、目光短浅，个别企业的管理者一味追求短期效益或者仅仅是规模的增长；也有的企业虽然制定了战略目标，但由于战略目标的不切实际，很容易变成一纸空文，或者造成企业为实现这个战略目标而陷入多元化经营的陷阱，例如红塔集团就曾一度陷入多头出击，盲目扩张，顾此失彼，造成了企业主业不精，多元化发展缓慢的境地。但是，经过大力整合与再造，红塔、上海等烟草企业已经开始反思企业的战略目标，力争克服头脑发热或目光短浅的问题，逐步延长烟草企业的平均生命周期，不单纯追求规模和只顾眼前利益，而是在市场竞争中塑造强者的形象，坚持以市场为导向，正如世界管理大师彼得.杜拉克的观点一样，企业的存在就是为了创造顾客。
2、企业管理要从人治向法制转变，坚强企业内部监督机制，使个人权利不至于形成真空，失去控制，加大了企业经营风险，因此，建立一整套科学的决策机制，加大投入，搞好人力资源的培育，打造学习型领导和学习型团队，增强企业的创新性和凝聚力，在企业管理体制上实行法治，政企分离，加大技术创新力度，以先进的管理理念为前导将是烟草企业面临的严峻考验。
3、烟草企业文化建设有待深入，因为企业文化是企业提升核心竞争力的灵魂。一个企业如果没有了灵魂，那就如同一座没有地基的大厦，经不起市场激烈竞争的风雨，就没有生命力。许多优秀的企业都非常关注企业文化的建设，也投入了相当大的人力、物力和财力去策划企业文化。但在企业文化建设过程中却存在着一些误区，例如重视企业文化的物质层建设，而忽略企业核心价值观的作用；重视策划人员的创意，忽视企业的实际情况，致使企业文化只是花瓶，无法获得员工的认同；企业文化千篇一律，缺乏个性，重视文字的工整，忽略企业特性的表达等等。当然，还有相当一批企业仍没有进行企业文化建设，没有企业的核心价值观，这些都对企业应对未来环境和企业员工的潜力发挥不利。因此，烟草企业的文化建设还有待于进一步深化。
(三)烟草企业组织结构需完善
就烟草目前情况来看，烟草企业绝大多数属于纵向管理型企业，即垂直管理。在这样的组织结构中，权利集中在等级体系的上层，信息、指令和工作人员从一个层级向另一个层级，从一个部门向另一个部门有序地传递。等级链严格地定义着组织中人员和职能之间的关系，规定着工作的先后顺序。纵向型企业组织结构的优点是：结构严谨、等级森严、分工明确、便于监控等。但是，随着社会的发展和时代的变迁，特别是经济全球化进程的加快和市场竞争的加剧，这种组织结构的弊端已日益显露。
一是管理层次多，必然导致机构臃、人员膨胀，从而造成管理成本增长和人浮于事，必然带来扯皮现象增多和管理效率低下。
二是管理层次多，势必造成信息传递不畅，甚至会出现信息在传递过程中失真，因为传统的纵向型企业推崇的是刚性管理。因此，组织结构层次分明，员工与员工之间，员工与管理人员之间，管理人员与高层主管之间有明显的地位区分，员工的意见必须经过无数层中间管理人员的传递，才可能达到最高层管理人员，而
在信息传递过程中，中间层管理人员会根据自己的理解，对知识和信息进行过滤。因此，到达企业最高层主管的信息不可能是员工的真实想法。同样道理，企业最高主管下达的指令或向下传达的信息会由于中间管理层人员的误解而变形。三是权力集中在上层，下属自主性小，参与决策的程度低，企业效率低，从而抑制了职工的创造潜能。而在知识经济时代，企业所面临的是迅速变化的环境，信息的层层传递将会延迟决策时间，使企业难以做出迅速的反映，从而降低效率。四是容易出现领导干部和基层群众相脱离，不便于交流，不易于沟通，出现脱离群众现象。
三、中国加入《世界烟草控制框架公约》的新形势下对烟草企业的影响
随着中国加入《世界烟草控制框架约》，市场机制的不断改变，以及国外烟草大企业的不断介入，中国烟草企业正面临着生存与发展、竞争与合作、分工与协作等方面的新形势。面对机遇与挑战并存的关键发展时期，中国烟草企业如何做好充分准备，在国内外激烈的市场竞争中占有一席之地，并得以永续发展呢？
（一）面对《世界烟草控制框架公约》的新形势下所面临的不利因素
中国加入《世界烟草控制框架公约》是世界烟草经济发展的必然，符合世界可持续发展的大原则。这将给中国烟草市场带来巨大的变化，一是烟草国内市场国际化, 二是烟草市场竞争多元化,三是烟草产品趋向高新化和健康化,四是烟草营销方式现代化。
在经济全球化的新形势下，中国烟草企业正面临着严峻的挑战，即面临来自国际先进烟草业的激烈竞争，又来自烟草企业内部存在的缺陷和中国烟草市场环境不完善三个方面。中国加入《世界烟草控制框架公约》后，中国烟草已经在世界贸易组织的大原则下参与全球化竞争，中国烟草企业无法再象从前那样在国内市场中靠政府的特殊保护，而必将面临着许多发展压力。诸如关税大幅降低，政府不可能采取非关税措施对烟草企业进行特殊保护，非关税保护措施将被彻底取消；一定时期内流通领域市场将开放，外资在中国烟草市场设立分销企业数量限制将不存在，尤其是允许外企在华设立分销体系；中国烟草企业将面临国外同类资本和技术密集型企业的强烈冲击；由于高效率低成本新技术可以代替一定的手工劳动，部分单纯性劳动密集型烟草企业将丧失劳动力成本优势等等。
除了国际先进烟草企业对中国烟草企业竞争压力加剧之外，目前，中国烟草企业还面临自身内部缺陷的挑战。产权制度不尽合理，政企不分、产品结构严重雷同、低水平重复建设、技术含量不高、产品档次低、缺少科学的经营战略等结构性问题，严重制约了中国烟草企业核心竞争力的不断提升。单纯靠降低成本和打价格战来参与市场竞争的时代已成为历史，而制度性风险、市场风险和信用风险所导致的烟草企业品牌集中度低、技术创新投入不足、技术研发能力薄弱，这将严重影响中国烟草企业的发展后劲。
（二）面对《世界烟草控制框架公约》新形势所面临的有利因素
加入《世界烟草控制框架公约》对中国烟草企业来说无疑是把双刃剑，有挑战也有机遇,世界贸易组织带动下的世界经济是法制经济，有着相对透明的各种经济运行规则，所以，中国加入《世界烟草控制框架公约》利大于弊，中国烟草企业必须充分利用这些机遇，使烟草企业发展壮大；同时，这也为烟草企业的发展提供一个更为广阔的市场空间，为烟草企业进入国际市场提供了有利条件，为烟草企业发展带来新的生机。
1、加入《世界烟草控制框架公约》的新形势下，中国烟草发展将拥有更广扩的市场空间，中国是世界烟草生产和消费大国，所以，世界上先进的烟草企业对中
国烟草市场早已馋涎欲滴，意欲与中国烟草大分一杯羹。中国烟草早已作出了及时反应，开展了行业体制整合，关小并大，打造中国烟草集团，商业为稳占市场，应对挑战，牢固地构建起了金色的烟草网建这一“生命工程”等一系列应对措施。
2、打造诚信服务体系，实行人性化管理。经济全球化趋势越明显，世界经济发展对信用经营越严格。所以，中国烟草必须走跨国经营之路，打造诚信经营体系，树立中国烟草诚实守信的良好企业形象，就此，中国烟草已经采取了一系列行之有效的措施，打造诚信烟草。
3、世界烟草越来越朝着全球化方向发展，生产全球化与分工协作对中烟草企业的影响也越来越大。加入《世界烟草控制框架公约》的新形势下，烟草企业创造新的生存与发展空间，使烟草企业通过相互分工与协作可以制造出过去只有大企业才有能力制造的产品。生产全球化与分工也将使更多的中国烟草企业成为跨国公司，中国在世界贸易组织框架范围内，由于现实的生产力水平和人口众多的国情，随着全球产业结构的调整，技术含量高的劳动密集型产业和高技术产业中的劳动密集型生产环节，将是中国烟草企业发展的优势领域，因为廉价的生产力、原材料和运营成本等将会使中国烟草有更大的发展空间。
4、全球化市场开放使中国烟草企业可以在更大程度上走向国际市场，参与国际市场烟草经济竞争，从而促进中国烟草出口贸易的迅速发展，更有利于中国烟草在世界烟草舞台上有一席立足之地。
5、从中国烟草企业来看，其生产与经营要素是由多方面构成的，烟草企业劳动力资源丰富，有足够的资金支持，寻求更高的收益率，有优秀的烟草企业家对生产要素进行有效的整合，在世贸组织的框架下,严格遵守《世界烟草控制框架公约》，做到有可为，必大为。
四、加入《世界烟草控制框架公约》新形势下烟草企业的发展对策
中国烟草企业在国民经济中具有非常重要的地位和作用，而其在国际市场竞争中却相对处于弱势地位，烟草企业面临着一定困难，有些困难可以通过自身努力加以解决，而有些问题如抗风险能力差，融资困难等则是烟草企业无法依靠自身的力量完全解决的。所以，大力促进烟草企业的发展，既要求中国烟草企业自身的积极努力，又离不开政府的大力扶持，探寻中国烟草企业在世贸组织框架下，遵循《世界烟草控制框架公约》的约定，找出中国烟草企业的发展对策。
推荐专题： 统计工作面临的困难及对策