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为全面了解我院工会工作现状,探索促进我院工会工作健康发展的新路子,今年6月,我们组成专门人员对当前工会工作现状进行了深入调研。现将情况汇报如下:
一、职工基本情况
卫生院现有职工28人,现在在岗24人,其中卫生局借调2人,新城卫生服务中心借调1人,团结卫生服务中心借调1人。现有专业技术人员23人,工勤人员1人,副高职称2人(院长、副院长),中级职称4人,现有全科医生2人。
二、工会工作情况
1、狠抓学习教育努力提高职工队伍整体素质
一是以开展“内强素质、外树形象主题教育活动”狠抓政治思想、基本医疗知识,以学习贯彻“三个代表”重要思想和党的“十八大”精神为主题,坚持政治学习制度,深化学习内容,丰富学习形式,立足统一思想,广泛凝聚力量;二是开展法律法规政策的学习宣传,在职工中深入学习宣传《工会法》、《劳动法》、《工会会员制度》、《职工权益保障条例》等法律法规,从而提高了职工的法律法规意识和依法维护自己合法权益的自觉性;三是加强思想道德教育,做好统一思想、理顺情绪、化解矛盾、凝聚力量的思想政治工作,广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德教育。
2、坚持以人为本维护职工合法权益
工会组织切实履行维护职能,维护广大职工的合法权益。一是加大涉及职工切身利益重大措施的源头参与力度,重点参与单位重大决策、分配、保障等方面政策措施的研究制定,充分反映职工的意愿,代表职工的.利益,切实维护职工的合法权益;二是认真督促抓好安全生产工作,加强群众安全生产监督检查,不断改善劳动条件,保护职工生活安全和身体健康;三是切实关注离退休职工、社会困难职工、生病职工等特殊群众,坚持帮扶、送温暖等慰问活动,对医院职工生病进行慰问,对职工近亲属逝世组织前去悼念,对职工有困难尽力帮助解决,全面实现职工的根本利益。
3、树立自我自查意识
要求每名职工在年初制定出自己学习计划,包括政治及业务两方面。同时认真做好笔记,学习心得,学以致用,结合个人的情况对照工作定期进行自我检查、自我批评,这些都为提高我院职工的政治素质和业务素质打下了良好的基础。
三、存在的问题
(一)、今年工会开展的各项活动内容还欠丰富,争取今后能组织开展更多形式的活动,让更多职工参与到工会活动中来。
(二)、关心下一代活动开展的少,对老干部群众和下一代的关心工作需要加强。
(三)、开展座谈会次数少,听取退休、在职职工的报告少,不能及时为她们送去多一份的关怀。
农村党的基层组织是农村各项工作和各项组织的领导核心,是农村经济建设、精神文明建设的组织者和领导者。农村党的基层组织的工作加强了,对党员的管理教育搞好了,党的战斗堡垒作用就可以得到充分发挥。如果没有广大农村基层党组织发挥核心领导作用,没有广大农村党员发挥先锋模范作用,就没有目前我市农村经济建设和精神文明建设的这种生机勃勃的局面。为深入学习实践科学发展观,进一步加强对全市农村基层党组织建设的指导,按照市委的统一要求,调研组深入我市所辖农村对基层组织建设进行了调研。调研中,多次组织召开了有村党支部班子成员、党员和群众代表参加的座谈会,走访农户,基本上掌握了我市农村基层党组织建设的有关情况。现将调研情况报告如下:
一、基层组织建设现状:
全市有47个乡镇党委(其中建制镇24个、建制乡23个)、3个经济区党工委(高湾、李石、大南),614个行政村,613个村党支部(其中党委建制的3个,党总支38个,党支部572个),共有农民党员26513名。
二、基层组织建设主要做法:
几年来,在省委、市委的正确领导下,我市党组织特别是农村基层党组织建设取得了可喜的成绩。
1.“三级联创”活动成果丰硕(“三级:县区、乡镇、村”)。我市按照中央和省委关于开展“三级联创”活动的统一部署,结合我市农村的实际情况,创造性地开展工作,把农村基层组织先进县区考评标准细化为五大项30小项,“五个好”(领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好)乡镇党委考评标准细化为五大项24小项,“五个好”村党组织考评标准细化为五大项19个小项,推动了农村基层组织建设步入规范化建设轨道。
2.软弱涣散支部整顿成效明显。在全市农村深入开展了以“提升党组织战斗力,强化以党组织为核心的村级组织配套建设”为主要内容的农村软弱涣散支部整顿。每年初按照倒排5%的比例,对后进党支部进行分类排队,采取领导包村、部门帮村、下派干部、交流任职等形式,帮助村里找症结,建班子,抓管理,找路子,进行集中整顿建设,取得了良好的效果。
3.“三向培养”工程建设影响巨大。从xx年开始,我市在农村深入开展了以把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村组干部为主要内容的农村“三向培养工程”。在具体操作中,以平均每村5人的比例在全市确定了3000名的培养常数,按照“保持常数、动态管理、阶梯培养”的原则,进行跟踪培养。这项活动开展以来,全市已经有675名致富能手经过培养成为党员,有576人由普通党员成长为致富能手,有405人进入村“两委班子”,51人成为村党支部书记,49人成为村主任,有40名培养对象总资产达到50万元以上,成为农村产业发展的领军人物。对此,人民网和《共产党员》杂志分别以大篇幅报道了我市“三向培养”工程的经验做法,在全国产生了积极的影响。
4.“北三家经验”得到广泛推广。我市从xx年开始,推广清原县北三家乡的工作经验,对农村党员“设岗定责”。根据农民党员的从业形式、个人专长、身体状况、思想素质等条件,按照支部设岗、党员认岗、党员大会定岗的程序,为有能力的党员“设岗定责”,充分发挥了农村党员在新农村建设中的作用。目前全市有614个行政村全部开展了这一活动,共设立4大类16小类共6248个岗位,农村党员在各项工作中示范引领作用得以发挥。
5.党员培训工作扎实深入,党员素质得以提升。市、县有关部门采取“照单点菜、自主择训”的办法对农村干部进行各类实用知识技术培训,让农村干部在第一时间掌握实用信息和资料。同时积极鼓励村干部通过自考、函授等多种途径进行在职学历教育,努力提高村干部的整体素质。两年来,市、县有关部门共开办农村基层干部培训班120次,培训13000余人次。
6.考核评价机制得到完善。各县区对村干部普遍实行了“任职承诺制”和年度目标考核制,将任期和年度目标向群众公开承诺,按照承诺内容,年终进行考核,排出名次,兑现奖惩,对连续3年排名末位的村书记进行组织调整。
7.一批典型英模迅速成长。自xx年以来,我市先后树立了大孤家镇小甘河村书记赵景顺、大苏河乡平岭后村书记张金柱、红透山镇红透村书记隋长海等一批全市叫得响、群众评价高的先进典型,辐射和带动了全市基层组织建设工作向高标准迈进。
三、党的基层组织建设所面临的新情况和新问题:
在调研中我们看到,在农村基层组织建设取得令人欣喜的巨大成绩的同时,也存在着令人忧虑的问题。我们必须正视这些问题并着力进行解决。
1.基层党组织的影响力还有待进一步加强。在调研中我们了解到,乡村干部普遍反映,在农村取消各项税费和林权改革后,村里的党组织与群众的联系减少,缺乏必要的纽带,党组织的`影响力明显减弱,在缺少资金支撑的情况下,各种公益性活动很难组织,甚至个别村党支部的号召力还不如宗教组织的影响力。
2.个别村干部违法乱纪现象时有发生。从xx年以来,我市各级纪检部门立案查处的涉及村干部截留私分扶贫款、乱砍滥伐、倒卖林木、非法买卖或者侵占土地的案件达262件,查处各类违法人员281人。
3.党员老龄化现象严重。目前,全市农村党员中35岁以下的为7090人,占农村党员总数的19%;55岁以上的党员为12877人,占党员总数的35%。个别村60岁以上的党员超过党员总数的60%。
4.个别村中“两委”不团结现象依然存在。调研中发现,个别村村书记和村主任坐不到一个板凳上。目前,全市书记、主任“一肩挑”的村数达258个,占全市村数的42%。
5.村干部工资水平过低。我市村干部工资是xx年税费改革时定的,现已五年没有调整。随着农民收入和物价水平的提高,村干部工资过低的现象日趋明显。
6.村级债务过高现象不容忽视。我市实施土地、林权和税费改革后,土地已全部承包到户,林权已全部下放到人,农民各项税费已全部免除,村集体已无收入来源。60%的村负在外债,有的数额较大。
7.干部选举工作存在问题,急需改进。由于《村民委员会组织法》规定村主任由村民直接选举产生,在各种利益的作用下,有人借用家庭势力上岗,有的地方“贿选”现象严重,有的甚至发生恶霸分子、劳教人员当村干部的现象。
四、农村基层组织建设工作的思考与建议:
农村基层组织是我们党执政的基石。加强农村基层组织建设事关我市老工业基地振兴和新农村建设。通过此次对新形势下的农村基层组织建设的调研,我们对加强农村基层组织建设有了新的更高层次的认识,也引发了我们更深层次的思考。
一是各级领导必须把农村基层组织建设摆上重要议程。我们各级领导干部必须下大决心、花大力气,以求真务实的态度,把乡镇党委和村级党组织建设抓好。
二是把发展村级集体经济作为加强党执政的基础工作来抓。发展壮大村级集体经济事关新农村建设事业、事关基层组织执行力、创新力和凝聚力,在很大程度上,集体经济实力和发展水平是衡量村级组织建设的一把标尺。
三是在村“两委”换届选举中必须切实加强党的领导。村“两委”换届选举直接关系到农村基层组织建设,关系到农村各项事业发展,关系到新农村建设的进程。因此,在农村“两委”换届中,充分发挥党组织领导核心作用至关重要。
四是要着力提高农村基层党员和干部的素质,在群众中树立起党组织的良好形象。
五是适应市场经济的新形势、新变化,积极探索和加强党员管理和发展的新途径。
六是基层党建工作必须以推进民主管理为突破口,坚持公开、公正、透明,发展经济、民主办事。
七是以理顺“两委”关系为重点,建立团结共事、和谐稳定的工作氛围和社会环境。
八是基层党建工作的目标定位要明确,就是落实方针政策,服务广大群众,与广大群众共同富裕、安居乐业。
做好基层党建工作意义重大。基层党建工作的核心,是要建设能够带领群众脱贫致富的领导班子和党的组织。在农村党的基层建设中,乡镇是龙头,村级是基础。各级基层组织的书记应作为基层组织建设的第一责任人,切实负起责任来,把党的基层组织建设好。
一、我县职工队伍整体技能素质基本情况
(一)近年来,我县职工队伍的总量稳步增长,尤其是非公企业单位职工增长迅速,农民工成为职工队伍重要组成部分。自年开展市职工职业技能“大培训、大比武、大提升”行动以来,我会在上级工会和县委、县政府的支持下,各基层工会的积极配合下,累计举办职工技术技能培训13期,培训职工(农民工)5897人次,培训工种包括餐饮服务、建筑、机械、电焊、玻纤、种养殖、计算机等;开展岗位练兵的工种包括医疗卫生、税务、车间,参与职工人次数3万余人次。
(二)调查显示,我县职工主要存在以下特征:一是从年龄结构来看,大多在30~50岁之间,30岁以下及50~60岁之间的人员仅占很小的一部分,在一定程度上反映出我县职工年龄结构呈现出青黄不接的现状;二是从文化程度来看,以初中学历及高中、中专学历为主,文化程度还普遍较低,整体人员素质有待进一步提高;三是获取职称或技术等级的职工人数在职工总人数中占的比例也较少,在特定岗位如出纳、会计、机修、电焊、化学检验、安全等,获得职称或技术等级也多为初、中级,高级工明显不足;四是我县职工学历、职称和技术等级提升的主要途径为自我进修或参加学习培训班。
二、整体提升职工整体素质
近年来,根据市总工会要求和县委、县政府的指示,我会组织和动员广大职工,以提升职工职业技术和业务技能素质、构建和谐劳动关系为重点,大力实施了职工素质提升工程。
(一)劳动竞赛
县总工会积极开展了“当先锋、促转变、构和谐、立新功”、创建“工人先锋号”、“我为节能减排做贡献”、“五比五赛五看”、“安康杯”等劳动竞赛活动,全县参与各类竞赛和创建活动的企业、单位占全县企事业单位总数的90%以上,参赛职工达12万多人次,有效地推动了全县重点工程、重点项目的顺利实施和完成。截止目前,县人民医院集体被评为省抗震救灾“工人先锋号”,有5家企事业单位班组和科室被评为“省级工人先锋号”,有7家企业被评为“市级工人先锋号”。年塑胶有限公司PE车间被省总工会、省安监局评为“安康杯”竞赛活动优胜班组。
(二)技术比武
以“创建学习型组织,争做知识型职工”活动为载体,积极组织开展了职工技术练兵和技能比赛活动。通过活动的开展,职工参与企业经营和生产,开展技术攻关、技术革新、新产品的开发和新技术的应用的积极性和主动性明显增强,激发了职工学习技术技能的热情,提高了职工的整体业务技术水平,为“产业”建设提供了人才支撑。3年来,职工开展技术革新、技术攻关50余项,提出合理化建议1000余条,共创造经济价值2000多万元。
(三)技能培训
县总工会积极组织开展了职工技能培训,充分发挥了工会“大学校”作用。年,我会共争取中央、省、市财政培训资金5万元,建立县级培训基地3个,镇、村级培训基地3个。3年来,我会以思想教育、种植、养殖为重点,对返乡和因灾失业的职工(农民工)进行了就业和再就业培训,累计培训下岗失业人员、农民工、返乡农民工6000余人次。
(三)文化阵地建设
加强了职工文化体育阵地建设,建职工文化活动室3个,建职工书屋3个,为提高职工文化思想素质提供了平台。积极组织开展了健康向上的、职工喜闻乐见的、寓教于乐的文化体育活动700余次,参与职工2万余人,丰富了职工的文化生活。
三、职工技能素质提升存在的问题与困难
(一)认识不足。调查发现,我县企业多为非公有制企业,且中、小企业数量多,规模小、分布广,员工流动性大,特别是加工制造企业、建筑企业以及餐饮服务业等劳动密集型企业,职工整体文化技术水平不高、技术工人少,大部分企业缺乏依靠人才来壮大企业的长远发展眼光,人力资源开发的积极性不高,往往满足于在当前环境中尚能立足的现状,另外许多职工认为企业培训不仅不能改变自己的命运,而且还需花费时间,耽误自己挣工时,影响个人收入。
(二)时间不足。目前举办的'培训时间普遍较短,能学到的东西有限。我县职工(农民工)的文化素质偏低,要想把技能融会贯通,几天的时间往往是不够的,这就造成了职工并未真正的理解运用培训的内容,而只是流于形式。
(三)经费不足。一是企业自身投入经费不足。《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》规定“一般企业按照员工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费,从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业,可按2.5%提取,列入成本开支”,但很多企业并未按照规定足额提取经费用于员工培训,或提取后并未专项用作教育培训经费支出。二是县总工会资金不足。极大制约了企业职工学技术技能的求知欲和发展空间。
(三)热情不足。一是技能鉴定工作覆盖面不广,鉴定的门槛过高,程序烦杂,直接导致职工学技术积极性不高。同时,技术水平与收入报酬脱钩,学了技术得不到应有的尊重,干技术活得不到应有的报酬,许多职工取证后难以兑现工资待遇,对技术工人学习积极性也产生较大影响。二是农民工已成为我县职工中的重要组成部分,许多农村进城务工人员和下岗职工更注重的是工资福利待遇,对专业理论知识缺乏系统的学习,对刻苦钻研技术技能缺乏热情,对培训热度不高。
四、下阶段工作打算
(一)争取培训经费,与县级培训相关部门进行资源共享,搭建信息平台,整合资源,做到培训资源的合理利用。
(二)结合实际、根据需求,开展以企业职工为主体的各类技能培训,充分体现“特色培训、品牌培训、定向培训”的特点。
(三)配合行政制定职工培训计划,及时组织工人考核,与相关部门联动,做好“上岗、试岗、待岗”的劳动力动态管理制度以及“技术培训、技术练兵、考核鉴定、使用待遇”四位一体的职工技能升级机制。
(四)建立绩酬挂钩的工资分配制度,对在企、事业单位和机关专业岗位工作的技师和高级技师等,一经聘用,应当享受相应的工资福利待遇。
(五)增强职工学知识、练技能、长本领的意识,大力选树高技能人才的典型,加大宣传,不断营造尊重人才、尊重创造的社会氛围。
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