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第一篇：“三基”工作的探索和实践
改进和加强“三基”工作的探索和实践
摘要：
“三基”工作是石油石化人自己总结发展起来的管理经验，是石油石化企业发展的基石，为推动国有企业坚持马克思主义理论实现发展和进步起到了重要作用。随着经济社会形势的不断发展，新时期下企业“三基”工作同样也面临着新的形势和问题，本文从“三基”工作的基本内涵、新时期下面临的形势、加强“三基”工作重要性的研究和分析入手，提出新时期下改进和加强“三基”工作的思路和实践，为企业实现可持续发展夯实基础。
关键词：石化企业 三基工作 可持续发展
从1960年大庆石油会战奠定我国石油石化工业跨越式发展的基础到今天石油石化工业成为国民经济命脉。石油石化人自己总结发展起来的“三基”工作管理经验始终伴随着石油石化企业的发展，是企业发展的基石[1]。特别是总书记2009年在大庆油田发现50周年庆祝大会上的讲话，充分肯定了会战时期形成的“三老四严”、“四个一样”等一整套科学管理制度和方法，以及以“爱国、创业、求实、奉献”为核心的石油石化优良传统，对推动国有企业坚持马克思主义理论实现发展和进步的重要作用。
随着经济社会形势的不断发展，新时期下企业内外部环境和人们的思想观念都发生了较为深刻的变化，在一定程度上削弱了对“三基”工作的重视程度，导致统筹推进“三基”工作产生一定的阻力。面对新形势，中国石化新一届党组高度重视，提出了传承和弘扬石油石化优良传统，进一步强化提升“三基”工作的总体要求，为企业提升管理指明了方向，必将成为企业发展和进步的助推器。
1.改进和加强“三基”工作的重要性
（1）“三基”工作的基本内涵
在企业生产与运营的管理过程中，无论是提供有形的产品还是无形的服务，成本控制、质量控制、安全生产、设备管理、绩效改善和员工士气等管理工作量的50％～80％都是在生产现场发生的。因此，重视生产现场的科学管理，为做强做大企业提供不竭的源泉，夯实企业生产运营精细化管理的基础，是当今世界一流生产型企业的共识。
以“基层建设、基础工作、基本功训练”为内容的“三基”工作，是中国石油石化企业生产现场管理独特的实践经验，至今已有50多年的历史，成为我国石油石化企业的管理特色和优势。根据新时期“三基”工作面临的新问题、新情况，要努力实现“三基”工作由驱动型向机制型的转变，形成党、政、工、团齐抓共管的工作局面，重在责任落实和“严、细、实、恒”上下功夫，以强化全体员工工作责任心和执行力为建设为核心，坚持以专业管理为载体，加强员工的基本功训练，不断学习和掌握、应用现代管理知识，优化管理流程，提高管理绩效。
（2）新时期“三基”工作面临的形势
[2]部分领导干部对“三基”工作的重要性认识不足，片面认为“三基”工作是软任务，见效慢，费力不讨好，特别是有些单位和部门对“三基”工作缺乏主动性，往往存在着责任不落实，管理不到位的现象，工作责任心和执行力亟待进一步提高；
新时期职工利益诉求的多元化、个人价值最大化增加了基层管理工作的难度，给新时期的思想政治工作带来了新的挑战，也对基层管理者的素质、管理手段方法提出了更高的要求。
企业管理基础还不够扎实。少数单位和部门管理标准不够精细，在“严、细、实、恒”上下功夫不够，管理的随意性和粗放性仍然存在存在；导致管理失之于软、失之于宽，“五大纪律”执行不严，好人主义盛行，低标准、老毛病、坏习惯没有得到根本性的纠正。
培训工作待加强。部分员工的素质还难以适应企业改革发展的要求，工作水平和业务技能亟待培训提高，基本功训练的任务依然繁重，培训工作的针对性和实效性有待于增强。
（3）改进和加强“三基”工作的重要性
是打造一流能源化工公司的战略需要。在全球经济一体化的趋势背景下，建设世界一流能源化工公司，是中国石化现阶段的战略目标。而当今世界一流的生产型企业，为了持续改善生产运营的绩效管理，无不把生产现场管理视为关键，一些风靡世界的管理技术诸如5S管理、看板管理、目视管理、JIT（准时化生产）、MRP（物料需求计划）、ERP（企业资源计划）、HSE（健康、安全与环境管理）等都与企业的生产现场管理密不可分，成为企业适应现代国际竞争、实施精益化管理的基础。因此，“三基”工作与时俱进，建立以“三基”管理为基础，各管理体系和先进管理方法相互配合的一体化管理体系，在新时期显得尤为重要。
是优良传统继承和发展的需要。“三基”工作是我国石油石化企业的优良传统和看家本领，也是我们加强和改进企业管理工作“永恒的主题”。在新时期、新形势下，企业开展生产经营活动的基本点没有变，基层作为生产经营的基本单元没有变，“三基”工作在企业管理中的基础地位就不能变，“三基”工作的基本任务、基本要求也不能变，同时也要积极适应形势发展的要求，不断赋予“三基”新的内涵，使“三基”工作更具时代特征，更富有生机活力。在传承经验的同时，努力打造具有石化企业特色的管理模式。
是提升发展的质量和效益的需要。伴随着石化企业深化改革、转型发展的前进步伐，用工总量大、人工成本高等历史遗留问题逐渐暴露出来，企业在不转变用工观念、调整用工模式的情况下，将很难适应企业的持续发展。新时期下，强化管理，提高劳动生产率，提高劳动者幸福指数成为当务之急。因此，强化以岗位责任制为基础的“三基”工作，并与时俱进的将“三基”工作同科技进步、提升自动化程度相融合，利用先进设备、理念借助计算机网络，减少基础性、重复性劳动，理顺工作流程，提高劳动生产率，提升发展的质量和效益，成为必然选择。
2.改进和加强“三基”工作的探索和实践
（1）以安全为切入点强化“三基”工作。
加强安全检查，注重事故预防。一是完善检查标准。修订了《企业检查制度》和《安全检查表》，突出安全专业与专业安全的检查要求，明确属地单位、主管部门和安全监督部门的检查职责，提高检查质量。二是突出“四不两直”，将联合集中检查转变多频次、分专业、小型化的专项检查，快速查找各类不安全因素，突出问题整改的监督，形成快速、闭环管理，促进现场安全环境的持续改进。三是加强危险化学品接卸环节的全过程监管，落实好装卸作业前、中、后的检查确认，保证危化品接卸作业的安全。四是抓检查监督，做好施工风险控制。突出抓好施工方案风险评估与防范措施的制定，动态跟踪防范措施的落实情况，对高风险作业坚持勤检查，重处罚，保障施工现场安全。
加强隐患治理，构建安全管理人人参与的氛围。一是不断优化隐患排查系统，全面落实隐患治理责任制，从工作职责、上报程序、整改要求、检查考核和系统管理等都进行明确要求。对班组上报的隐患情况，第一时间安排整改消缺，对一时不能整改的要说明原因，对因主观原因没有按时上报和整改消缺的予以考核，实现隐患排查处理闭路循环管理。二是提高现场检查质量，及时发现和消除生产过程中的各类隐患和风险。实现思想认识上由“要我安全”到“我要安全”的突破，工作方法上由“事后补救”到“事前防范”的突破，管理机制上由“对人负责”到“对事负责”的突破，不断提升安全管理水平，打牢企业发展根基。
严格HSE奖惩考核。一是落实问责和考核。对发生事故的责任人，进行责任追究，对相关单位和部门进行经济处罚；对日常管理中发现的问题，进行严格考核。二是实施反思检讨和警戒约谈。对发生重复事故或风险控制措施不落实的作业部、施工单位的主要负责人进行约谈，在HSE例会和相关会议上，对典型事件进行通报，责成事故单位进行反思检查。三是发挥激励机制作用。对员工排查出的各类安全生产问题及隐患及时整改消缺，并进行专项奖励，激发员工自觉参与隐患排查的积极性，促进装置安全运行和效益提升。
（2）以组织建设和文化建设为核心加强基层建设
[3]在组织建设上，加强以党支部建设为核心的基层党组织建设。规范基层党组织设置，做到基层党组织与行政组织机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、工作同步开展、制度同步建立、考核同步进行。增强基层党支部对“三基”工作的推动力，把加强基本功训练、夯实基础工作作为支部工作的重要内容，丰富工作载体，提高员工的业务素质和责任心。不断强化基层领导班子的激励与约束机制，坚持正面教育，严格要求，加强对领导干部的监督，增强基层领导班子的凝聚力、战斗力和执行力。
在思想建设上，坚定干部队伍政治信仰和理想信念。树立抓生产从思想入手，抓思想从生产出发的理念，突出抓好党委中心组学习，依托远程教育系统、学习系统以及各类内外部培训资源，对领导人员进行轮训。抓好石油石化优良传统教育，切实解决领导人员队伍中不严不实问题，强化领导人员严细实的自律意识。建立职工思想状况动态分析机制，及时了解和掌握职工思想动态，维护职工群众的根本利益。开展机关、基层“三基”互帮互促活动，通过结对帮扶的形式，引导各级领导干部以身作则、率先垂范，深入基层，关心职工，力所能及地帮助职工解决实际困难，进一步密切党群、干群关系。
在文化建设上，坚持统一性与多样性相结合，紧贴基层需求，突出“严、细、实”导向，集成优秀基因，整合文化优势，与“三基”工作相结合，重在结合实际丰富文化内涵，重在推进文化执行落地，确保文化融入岗位，进入流程。通过开展“身边故事会”、“讲奉献十件好事”评选，以及基层亲情寄语、微电影、班组文化手册等灵活多样的形式，营造浓厚的文化氛围，展示队伍精神面貌，激发基层文化活力。同时，建立基层文化督促考核机制，对文化建设运行不规范、措施不到位、成效不明显的，责令限期整改提升。
（3）以增强员工责任心和执行力为核心夯实基础工作
强化制度建设，坚持制度优先[4]。在标准化制度体系构建完善和规范运行的基础上，着力做好制度体系的优化完善，加大制度检查考核力度，促进企业制度落地生根，一是定期梳理上级已发布制度，对需要承接上级规定修订完善企业制度的，进行跟踪督办，确保落实上级要求不走样。二是加大会签力度，要求“应签尽签、签必尽责”，变“事后扯皮”为“事前较真”，把工作冲突显现化，提前予以消化。制度一旦出台便严格执行，提高制度的权威性和可执行程度。三是持续开展以“诊制度、查不足、优流程”为主题的“我为制度做诊断”活动，由企业员工对制度进行诊断，提出完善建议，职能部门及时进行拾遗补差，完善制度，优化流程。四是将制度要求镶嵌到检查评价手册条款中，与专业考核办法紧密挂钩，建立制度、检查和考核联动机制。通过不断的检查和考核，将制度要求固化到企业员工日常行为规范中，实现制度落地生根，增强制度的执行力。
从严管理落实各级岗位责任制。一是不断修订和完善《一体化管理检查作评价手册》，形成以“三基”工作评价为主，一套制度文本支持多个管理体系，将现代化的体系管理融入“三基”工作之中。二是打造“三基”、岗检、管理体系内审“三合一”的一体化管理，并在此基础上健全和完善“日、周、月、季、年”的岗位责任检查运行机制。三是建立岗位责任检查信息化平台，建立岗位责任追究机制，实现问题闭环管理，促进全面落实岗位责任制。四是加大检查考核力度，对检查发现的问题，按照“四定”要求（定考核结果、定整改时间、定整改措施、定整改责任人），确保整改到位。将“三基”工作检查与年度业绩考核和经济责任制考核紧密挂钩，并进行专项奖励，对成绩突出的给予表彰奖励，对存在问题较多的按规定进行通报批评，做到检查结果与考核兑现挂钩。
建立价值引领的考核机制。一是以生产经营指标管理为基础，建立生产经营综合及分类指标体系和指标管理信息系统，提高工作指标管理的准确性和管理效率，提升企业生产经营管理指标考核、评价和分析水平，为企业决策层查询、决策提供指标信息支撑。二是根据企业效益及各装置优化运行情况，进行月度效益奖和装置优化运行奖考核。对重复发生的“低、老、坏”等问题在原有标准基础上实行加倍处罚。对发生的各类事故，特别是上报总部事业部级以上的事故，按择高标准从严考核，进一步激发全员创效的积极性。
进一步深化改善经营管理建议工作。一是突出建议的提报落实在基层和现场。以生产一线专业人员为中心，通过“一月一主题、一月一改进”的引导，进一步提高建议的整体质量。二是突出建议的实施落实在解决生产一线瓶颈问题。在查找生产技术瓶颈、经营管理短板下功夫，按照短周期类、长周期类和生产一线急需解决问题所涉及的建议项目三类改善经营管理建议项目组织实施。三是突出建议的奖励对准实施成果评估，落实在项目实施团队。通过对建议项目的立项实施情况、经济效益测算情况进行审查，综合进行实施效果评估，经公示后进行奖励，充分发挥激励导向作用。
持之以恒加强班组建设[5]。一是建立和完善班组工作的保障机制。通过班组工作的建章立制，确保班组工作有章可循，监管到位。二是建立和完善班组工作的竞争机制。深化班组长竞聘上岗、班组长绩效考核、员工技能鉴定和班组工作量化考核等管理措施，形成班组管理优胜劣汰、良性循环的态势；三是建立和完善班组工作的激励机制，在规定的范围内，赋予班组管理的自主权和班长的岗位生产组织权、日常管理考核权、班组奖金分配权、评先选优推荐权，强化班长对班组的管理手段。四是通过“树典型、立标杆、比贡献、出经验”的形式，培育班组管理的先进典型，发挥典型引路示范作用，不断增强班组的生命力和影响力。
（4）以提高培训和技能水平为核心强化基本功训练
建立人才网络体系，完善人才培养机制。将“传、帮、带”的传统培养机制制度化、规范化，形成一整套以培训提高素质、岗位锻炼能力、绩效促进成长为目标的人才培养与开发体系，实现对“三支队伍”的跟踪考核和科学评价，营造一个高度开放、公平竞争的人才成长环境。
以落实岗位责任制为核心，着力抓好员工的岗位技能培训。运用仿真培训、网络技术、事故预案演练等形式，全面提高一线职工的基本操作技能和现场处置解决突发事故的能力。针企业装置大型化、设备联合化、操作系统化、管控一体化、信息自动化的特点，坚持岗位培训和脱产轮训相结合，理论培训与现场培训相结合，本岗位培训与一专多能培训相结合，巩固和强化员工的业务技能。
以爱岗敬业为主题，在注重员工专业知识、业务技能学习培训的同时，有的放矢地对员工进行职业道德和《操作规程》、规章制度、《员工手册》、《劳动法》、《保密法》等相关知识的教育，进一步明确企业与员工之间的责任和义务，增强员工的敬业奉献意识。
以考核激励为手段，建立培训与考核相结合的机制。使用与待遇相挂钩，激励与约束相配套的管理机制，不断完善培训质量评估考核制度，引导广大员工树立“我在学习、我有技术、我能创新”的价值理念，充分发挥经济杠杆的激励作用，让精业务、有专长、肯奉献的员工在企业有施展个人才智的舞台和机会。
参考文献
[1] 中国石油天然集团公司思想政治工作部．大庆精神 铁人精神．[M].北京：石油工业出版社，2009 [2] 周建清．中国石化企业的3B管理．[M].北京：中国石化出版社，2007 [3] 东方治．基层党务工作手册.[M].北京：国家行政学院出版社，2014 [4] 魏成龙．国有大型企业的现代企业制度建设问题研究.[M].北京：中国经济出版社，2013 [5] 王瑞祥．现代企业班组建设与管理.[M].北京：科学出版社，2013
第二篇：新形势下推进“三基”工作的实践与探索
新形势下推进“三基”工作的实践与探索
齐向涛胡小辉孙占国
“三基”工作是孤东采油厂实现原油稳产、精细管理、队伍稳定和安全生产的重要保证，新时代、新形势要求我们必须不断创新工作，以崭新的精神风貌、精细的管理水平、过硬的队伍素质，迎接新的考验和挑战。当前，石油企业的管理体制、经济体制发生深刻变革，产业结构、经济结构和队伍结构发生很大变化，为油田提出许多新的课题。但是，不管改革如何深化，管理体制怎样变化，抓“三基”工作的方针不能变。结合当前的新形势，笔者就新形势下如何推进“三基”工作谈几点粗浅的认识。
一、注重标准精细化，明确制度“定盘星”
制度创新一小步，管理前进一大步。扎实开展“建标、对标、追标、创标”活动，大力加强基层标准化建设，不断推动基层管理升级。只有把制度体系建设作为“三基”工作的重中之重，突出有效性和执行力，着力构建“三大体系”，才能从根本上保证“三基”工作的规范化、程序化。
构建“三基”工作方案规划体系。要集思广益，充分征求基层意见，组织有关部门对“三基”工作进行创新研究和完善，及时制定“三基”工作实施方案，明确工作思路和目标责任，制定落实措施和考核办法，形成逐级落实责任、指标递进管理的组织管理体系。要结合实际，坚持日常检查、月度评价、季度考核、总评的运行制度，每周一通报、每月一总结、每季一交流、每年一表彰，确保“三基”工作扎实有序开展。
构建基础管理制度程序规范体系。要依据各岗位工作规律、管理
要素和岗位流程，探索建立各岗位时序、工序型工作程序和规范性的流程设计，将每日、周、月、年的工作内容划分到每个工作单元，明确每个工作单元完成任务的时间点，做到日清日结，提高职工自我管理的自觉性。要依据各岗位的工作职责、工作标准和工作要求，详细描述和跟踪写实，不断完善和细化岗位工作标准，认真编写岗位说明书，作为各岗位工作规范的指导原则。组织干部职工加强制度规范学习，引导职工规范岗位操作行为，确保上标准岗、做标准事、干标准活。
构建基层党组织建设标准体系。基层班子建设是“三基”工作的关键，要明确基层班子建设的工作目标，制定实现目标的具体措施，真正做到基层班子建设有标准、有依据。要建立详细的基层班子及成员量化考核标准，定期考核通报，使基层班子建设始终在量化有序的模式下运行。精心构建以制度健全、程序规范、阵地配套、载体创新、素质提升为内容的党组织示范点标准体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，实现基层党组织示范点建设的全方位、全过程管理。
二、注重培养多元化，构建人才“加油站”
人才培训是知识经济最重要的基础建设。只有注重人才培养的多元性和素质登高的多向性，突出“复合、领军、基础”三种类型人才培养，才能促进职工队伍实践创新能力和整体素质的不断提高。突出复合型，加强管理人才培养。要强化知识复合，聘请专家讲授新知识，定期举办基层队长、党支部书记培训班，拓宽各级管理干部的视野，不断增强管理创新能力。要强化思维复合，通过组织系列活动，鼓励管理干部涉足不同领域，引导管理干部换位思考问题，真正做到从生产角度优化成本，不断提高整体开发效益。要强化能力复
合，深入开展党政交叉任职、对调任职、平级交流、挂职锻炼等干部交流活动，引导各级管理干部在不同领域实践中历练才干，成为复合型管理人才。
突出领军型，加强技术人才培养。要瞄准前沿技术，采取技改攻关、外引内化、课题研修、校企联合等形式开展课题培训，着力培养适合油田开发建设的专家型人才。要结合经营管理实际，积极探索“勇者争先、高者胜出，多劳多得、能者居上”的用人机制，制订科学的优秀人才选拔管理办法和项目组成员竞聘考核激励政策，努力打造单位效益和个人利益的共同体，为能干事、想干事的人搭建施展才华的舞台，进一步激发人才队伍的活力。
突出基础型，加强操作人才培养。要充分发挥（首席）技术专家、优秀人才等高端领军技术人才的引领作用，完善“导师带徒”活动制度，加速打造接替人才队伍。要大力开展职工技术比赛、技能人才擂台赛和技能操作人员对抗赛，提升基层队伍文化、业务素质和技能水平。要深入开展技能达标活动，深化开展技能动态达标培训，不断提升队伍整体素质和实践创新能力。
三、注重全员参与化，倾注干群“粘合剂”
企业的持续快速发展，需要最大限度地调动职工群众的力量和智慧。我们应牢固树立以人为本的思想，增强“三基”工作的群众基础，大力加强基层团队建设，将无序的个体思想整合为有序的群体智慧，努力提升队伍的学习力、文化力和凝聚力，形成共谋发展的强大合力。
分类管理，增强团队学习力。针对基层经营管理、专业技术人才和高技能人才的不同特点，认真开展岗位分析，科学定岗定编定员，努力实现“因事设岗、以岗定薪，竞争上岗、择优聘任，优胜劣汰、动态管理”；完善配套政策与措施，规范岗位管理，使各类人才既能沿着各自通道有序
发展，又能在横向间竞岗流动。抓好基层管理干部和专业技术人才队伍能力建设，以实用、管用为原则，立足岗位开展学习培训。对基层管理干部，主要是提高基础工作水平和管理队伍的能力；对于专业技术人员，通过分系统组织新工艺、新技术培训，举办专业技术研讨会和参加课题研究等方式，提升其专业技术水平。抓好基层技能人才队伍建设。进一步调动广大职工参与技术创新活动的积极性，努力培养一批观念新、业务精、能力强、作风硬的岗位标兵能手。
形式多样，增强团队文化力。营造健康向上、催人奋进的基层文化氛围，是增强团队执行力、向心力的必要条件，是建设适应和谐社会的要求。基层单位要进一步加大学习型组织、基层文化建设的理论培训和实践探索，引导基层职工理解把握有关理论内涵和要旨，通过持续的自我审视、总结和反思，不断创新，推动各项工作的管理升级。要深化胜利文化价值理念和“百年创新、百年胜利”共同愿景的宣传教育，进一步弘扬孤东人“不辱使命”的奉献创业精神。继续做好形势任务教育“五进”工作，充分发挥报纸、电视、网络等媒体优势，开展丰富多彩、健康向上的文体活动，对外展现良好的企业形象，对内潜移默化地教育、凝聚基层队伍。要建设团结奋进的基层“家文化”、“亲情文化”，进一步组织提炼基层团队精神，发挥团队文化的凝聚、导向、激励等功能，激发职工的工作热情和创造潜能。同时，还要把握信息化脉络，将文化的核心思想通过企业信息化来传递，通过基层文化与信息化建设来提升核心竞争力，获得长远的发展。
以人为本，增强团队凝聚力。各级党政组织要从政治上、生活上、精神上、健康上关心职工群众，进一步凝聚人心，激发干劲，营造温馨和谐的人文环境。对在职职工，重点通过落实参政议政权，建立各种有利于民主监督的制度和形式，保障职工民主管理、民主决策、民主
监督主渠道的畅通；坚持“四个优先”原则，分批组织先模人物、一线职工、从事有毒有害岗位的职工及老职工的健康疗养和查体工作，提高职工群众的健康素质。在非在职职工和家属管理中，要进一步完善“结对帮扶”机制，发挥帮扶网络、救助基金的作用，脚踏实地地为困难职工、协解人员、内退职工、离退休职工家属排忧解难，为他们创造和谐舒适的生活环境。几年来，孤东采油厂没有一个职工家庭因困难无法生活，没有一名职工群众因困难看不起病，没有一名职工子女因困难上不起学，职工群众深切感受到组织的关心和关爱，爱岗敬业、忠诚奉献、共建和谐成为全体孤东人的自觉行动。
四、注重发展持续化，探索长效“助推器”
基础性决定长期性，新时期的“三基”工作应以实现“全方位覆盖、全过程管理和全员参与”为重点，只有做好三个结合，保持持续性，才能确保“三基”工作真正落到实处。
标、本结合。标是事物的表象和外在反映，本是事物的根本和内在本质，在二者关系中，本居于核心地位，标是从属地位，二者相互依存、相互影响，在一定条件下可以相互转化。准确把握标与本的辩证关系，对正确认识事物发展规律，意义十分重要。提高干部学历、印制精美的宣传画册、美化办公环境等手段和措施，是我们“三基”工作的标；而管理水平的全面提升，是“三基”工作的本，是加强“三基”工作的终极目的。我们必须围绕“本”来规划和设计“标”，否则就可能舍本逐末，甚至误入形式主义的歧途，偏离正确的方向。反过来，只有通过一项项“三基”工作手段和措施的实施，才能实现我们加强“三基”工作的本。只有正确认识标与本的辩证关系，才能避免“三基”工作的盲目性，增强有效性。
硬、柔结合。即硬件配套和柔情关怀的关系。要不断加大长期服
役、薄弱环节的设备设施更新改造力度，更新陈旧生产设备，消除安全隐患。注重会议室、图书室、活动室、计算机网络等建设，及时配备丰富充裕的文体用品，满足职工的业余文化需要。加大宿舍、食堂、澡堂等的改造和配套建设，改善一线职工生活环境。要深入基层察实情，通过召开座谈会、发放调查问卷、与职工面对面交流等形式，听职工讲真话、说实情，及时帮助职工解决实际困难。要服务群众办实事，认真落实承诺为实事制度，着力解决职工的后顾之忧，深入开展职工全员健康体检和为职工过生日等活动，加强干群之间的情感沟通。
基、创结合。这里的基即现有基础、基础性工作，创即创新。基是事业发展的基础和前提，创是事业发展的动力的源泉，离开基，“三基”工作就会成为空中楼阁，离开创，“三基”工作就会失去活力，甚至止步不前。“三基”工作是一个老话题，更是一个新课题。在长期的工作实践中，各单位的“三基”工作都取得明显成绩，积累丰富的工作经验，但我们应当清楚，目前是在市场经济、信息社会条件下搞“三基”工作，是以科学发展观为指导的“三基”工作。在新的历史条件下，要不断研究新问题，接受新观念，探索新路子，采取新措施，在原有基础上，创造性地开展工作。
“三基”建设是发展的源泉。新的时代，新的形势，新的任务，对“三基”工作提出更高的要求。我们要以科学发展观为统领，努力形成机关、基层上下联动、部门互动，齐心协力抓“三基”工作的格局，努力把“三基”建设提高到新的水平，为创建百年胜利的宏伟事业提供不竭的发展动力。
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