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申 诉 函
致*******招标代理有限公司:
我公司对****年**月**日**时开标的****项目[招标编号:******] 中标结果公示提出质疑,现对于参与投标的公司的投标内容与招标文件不符的事项进行申诉,具体内容如下:
一、********有限公司:
1.其投标人情况介绍与事实严重不符:(如:近期资产负债表为2007年度的、负责人为我公司法人代表、制造商资料完全不符、无国内用户名单等)
2.投标文件不全:(如:无技术方案、无业绩表、无出厂检测报告、无项目实施人员一览表等)
二、********有限公司:
1.所提供财务报表为2012年度,招标文件要求最近一季度。
2.投标文件不全:(如:无技术方案、无社保缴纳证明、售后服务承诺书法人盖章签字、无技术方案、无业绩表、无出厂检测报告、无项目实施人员一览表等)
3.交货期与投标文件要求不符。
上述反映情况特此函告,望贵公司予以查实。
此致
敬礼
投诉人:******科技有限公司
日期:****年**月**日
我县招投标中心,克服人员少,任务重的困难,总共受理各类交易104项,总交易额4.899亿元,其中工程建设项目完成交易业务67项,中标价合计2.7942亿元,中标价比预算价节约资金2630万元,国有土地使用权出让地块受理24桩,成交价2.0031亿元,成交价比底价增加5805万元,产权交易受理业务9项,成交价897.9万元,成交价比底价增加236.9万元,政府采购(工程类)业务5项,采购价121.074万元,比标底价节约40.647万元。招投标中心建立实现了“政府引导市场,市场公开交易,交易规范运作,运作统一管理”的总体要求,创新政府管理体制,加大资源整合力度,切实降低招投标工作的运营成本,健全我县反腐倡廉防范体系,提供市场化配置平,实现资源共享和优质服务。
建立招投标中心是一项新工作,涉及发改、建设、水利、交通、农业、林业、国土、财政等8个部门,如何做好各部门协调配合工作,理顺工作关系是中心能否顺利运行的关键,我们首先主动到各个部门走访调研、座谈,掌握招投标业务第一手资料,并到市等招投标中心参观学习。
一、强化法制观念,规范招投标行为。
县招投标中心建设过程中,始终遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,坚持以中华人民共和国招标投标法,省招标投标条例及各部委规章为依据,及时修正原先同法律法规不相符的习惯做法,招标公告的内容和发布时间是招投标是否规范是否公开、公平、公正的关键,针对建设工程招标公告内容中存在限制性排外条款,经多次协调,予以取消,做到本地、外地企业要求一样。针对招投标中心成立前我县各单位招标公告发布时间、开标时间、投标截止时间等随意性比较大,没有达到招标投标法要求的实际情况,招投标中心制定了招标公告发布、投标开标等24项制度。制度规定工程建设项目公告时间不少于5个工作日,建设工程项目招标文件从发售之日起至投标截止时间止不少于20日,为了保证招投标公证性,投标截止时间同开标时间在同一时间,改变过去工程开标先开质量和工期,评标后再开投标人投标报价的习惯做法,调整为报价、工期、质量同时开标。在评标委员会组成上,改变过去业主代表2人、评标专家3人抽签随机产生,调整为同招标投标法评标委员会组成要求相一致,业主代表1人、其余4名评委从县评标专家库中随机抽签产生。进入中心交易的所有招标项目公告都在招投标网发布,中标公示时间不少于3日,确保招投标信息公开。县招投标中心所有办事程序和工作制度,在招投标中心网站上公布,中心服务区专门设置公告发布区,中标结果公示区,办事程序和收费公示区。
县招投标中心在工作中坚持刚性与弹性工作制度相结合,法律法规规定要求必须达到的.,绝不搞变通,无条件执行,坚持刚性工作制度。法律法规没有明文禁止的实行弹性工作制度,如招投标业务受理、交易证办理,为了更好地服务招投标双方,招投标中心实行延时、预约服务制和即办件制度,多次受到招投标双方好评。
二、加强对招投标项目监督管理
县政府规定政府性投资项目20万元以上;政府采购符合政府采购限额标准的政府采购货物和服务项目;产权出让以及土地使用权出让(包括矿产资源开采权交易)必须统一进招投标中心交易,县招管办和招投标中心正常组织检查,确保招投标业务应进不漏,进招投标中心所有项目做到规范运作,阳光交易,发现问题按招投标管理制度及时予以处理,5月24日成功地进行我县首次工业用地使用权公开出让1.873公顷,成交价为21.71万元/亩,通过公开竞拍,扩大了我县的知名度,改变人们的观念,提高了土地经济效益。5月31日步路乡二十都港小流域工程二标段评标时,发现所有7家投标人标书错误一致,当场要求投标人分别作出解释。在投标人无法作出合理解释时,经评标委员会调查分析后,一致认为7家投标人涉嫌串标,本次投标无效,要求招标人重新组织招标,坚持招投标工作的公正性、严肃性,维护了招投标双方的利益。
三、加强中心硬件设施建设,创造一流服务环境
招投标中心在筹建之初坚持高效标准严格要求,在工作用房十分紧张前提下,公共服务区配置了2个开标室,2个评标室和1个报名区,最大限度地满足招投标交易需要。为了提高监管水平,中心投资7.7792万元,各开标室、评标室和报名区配置了音像电子监控,做到中心每一项业务交易都在电子监控下进行。为了实现招投标中心办公电脑化,公告发布信息化,中心投资22.71万元,中心各科室均配置了电脑,开标室安装了投影仪等电脑公示设施,中心还专门设计了招投标专用软件,开通了县招标投标网,做到建设工程、土地交易、政府采购和产权交易所有信息都在网上发布,确保招投标信息公开。
工作安排
一、强化中心业务学习,强化中心职能科室作用。
定为招投标中心学习年,各科室工作人员到位后强化招投标业务学习,要求每位工作人员参加4方面学习:
1、招投标法律法规与办事程序的学习;
2、从网上学习有关招投标业务知识;
3、请业务专家讲课,向专家学习;
4、走出去参加业务培训,要求每个工作人员每星期用于学习时间不少于1,每星期半中心集中学习讨论,通过强化业务学习,做到自学与业务培训相结合,做到人人都是业务行家,各职能科室都能独立完成本科室工作职责。
二、全面履行中心工作职能
招投标中心在继续做好建设工程、产权交易、土地出让招投标业务基础上,确保政府采购业务早日开业运行,工作人员到位后立即开展政府采购业务学习和培训。产权交易同县财政局做好衔接工作,做好国有资产处置(二手车)拍卖进场交易。
三、强化中心内部管理
进一步强化中心内部岗位责任制,明确各工作人员职责,做到以制度为管理人,明确各岗位工作职责、工作要求和考核标准,提升中心管理水平,首先从提升工作人员管理水平入手,招投标中心将每周重点工作实行挂牌公示,使每个工作人员明确自己的工作任务。为提升中心服务水平,解决开标前投标人在开标室无事可做问题,计划开标室在开标间隙放映录像。继续开展工作时间以外预约服务制度,全心全意为招投标双方做好服务。
四、做到依法规范招投标,探索招投标管理新思路。
招投标工作必须始终坚持以法律法规为依据,法律法规明确规定必须严格遵守,依法办事是规范办事的前提,招投标中心全面加强项目受理、信息公布,投标报名、交易证办理、开标评标的监督管理和服务工作。招投标中心确保本职工作无过错投诉,发现不规范招投标行为,在第一时间向监管部门报告,争取及时予以解决,针对我县目前招投标投标人串标比较严重情况,主动同招管办联系探索招投标管理新思路,制定切实有效制度,制止串标行为,净化我县招投标市场。
20xx年转眼已过去一半,今年是公司工程项目建设的关键一年,我们发挥各自的优势为公司的安全用气、市场开发、工程建设等工作贡献自己的一份力量。回顾上半年本人的工作情况,现总结如下:
一、20xx年上半年工作完成情况
1、编制工程预算
跟随着公司市场开发的脚步,上半年已编制完成复烤厂、板桥部队、青阳生态酒店、西安隆基气化站配套收费工程预算。
编制完成堡城南路、东城大道、惠通路拆改工程、青阳路二标段、东环路管道保护方案的工程成本预算。
2、招投标工作
完成纬五路中压燃气管道、保山工贸园区配气站及高压管道上报省公司工程管理部编制工程量清单和最高限价的.工作,并完成招标。
3、合同上线
完成监理合同上线、审批、签订工作:鼎隆・御景东方住宅小区燃气工程、义乌国际商贸城(1―4锦绣家园项目)配套天然气工程、保山智苑社区B地块供气工程、老旧小区改造之奥新三期、红花一期燃气配套工程、保山市棚改项目廖官园天然气供气工程、保山市棚改项目沈官园天然气供气工程、保山市东城大道中压天然气管道工程、纬五路中压燃气管道工程、纬三路中压燃气管道工程(经二路至青西路段)、保山市惠通路(龙马药业至大保高速段)中压燃气管道工程、保山市康浩加气站中压天然气供气管道工程、西安隆基硅材料股份有限公司(保山单晶硅项目)供气工程。
4、上报固定资产投资计划
向经营计划部上报第一季度、第二季度固定资产投资计划。
二、20xx年下半年工作计划
1、配合市场营销中心的开发对象和工程建设的进程编制工程造价;
2、完成保山门站的结算工作,并结合公司今年的目标,完成庭院小区和中压管道的相关结算工作;
3、实时完成工程类合同的上线、签订工作;
4、向经营计划部上报第三季度和第四季度的固定资产投资计划;
5、平时注意收集有关现行的定额资料文件和市场信息资料,并加强学习工程量计算的技巧以及造价软件使用等业务知识,不断提高自己的工作效率与义务能力;
6、完成已完工程管道官位图的绘制;
7、服从公司领导的工作安排,积极做好相关工作。
以上是我上半年的工作总结,仍存在许多不足,今后我在各个方面还要加强学习,在实践中不断磨练自己,不断提高自己在工程造价方面的能力,为建筑工程建设作出应有的贡献。
一、主要工作和成效
一是加大宣传力度,提高部门和单位的招投标意识。我们以贯彻《四川省国家投资建设工程项目招标投标条例》为契机,综合利用报刊、电台、电视台、网站、会议、文件等媒介,多途径、多层面、多形式加大招投标法律、法规的宣传力度,进一步提高了部门和单位的招投标意识。今年以来,我们公开进行招标的建设项目,绝大多数都是招标人主动到有关部门进行咨询,衔接招标事宜,自觉接受有关部门的监督。我市的国家投资项目基本实现了公开招投标,部分县(市)区10万元以上的建设项目都进行了公开招标。
二、规范招标行为增强招投标透明度和评标公正性
对国家投资的项目,我们都采用公开招标的方式发包,严格控制邀请招标的项目。依法招标的项目,均在省指定媒介上发布了招标公告。在招标过程中,大多数项目都采取低价中标的办法,并且不使用标底,或标底(预算价)仅在评标中作参考,评标办法随招标文件一起公开。招标项目的评标专家从法定专家库中抽取,杜绝了部分监督人员参加评标的现象。
三、加大监管力度,严肃查处违纪违法案件
今年以来,我们进一步加大了对招投标工作的监管力度。一是开展事前监督。要求计划、建设、交通等行政主管部门在项目审批、招标核准、文件备案等前期环节,必须按照有关法律法规规定认真审核把关,否则追究有关工作人员的失职渎职责任。二是暗箱操作。个别招标人针对我们采取的低价中标办法,想方设法排挤潜在投标人,主要表现在:有的针对不同的竞标人,将标段划得过细或过大,排挤潜在的'投标人;有的通过提高投标保证金或人为设置其他附加条件等办法,排挤潜在的投标人;有的在资格预审中设立考察分或有倾向性的标准,排挤潜在投标人;有的滥用低于成本的规定,排挤不中意的投标人。
20xx年招标办全体工作人员在校党委、校行政的正确领导下,在相关部门的积极协助和配合下,顺利完成了全年的招投标任务,招投标工作取得了显著成绩。现将本年度招标工作总结如下:
一、加强政治理论学习和业务学习
招标办全体工作人员,重视业务学习的同时,也重视政治理论学习,积极学习党的各项政策,积极参加校党委、机关总支组织的各项理论学习和科学实践活动。在招标办业务工作量较大、人员较少的情况下,选派了2名同志参加国家组织的首届招标师考试,均获得招标师资格,通过率100%,全国通过率仅20%。为我校招投标工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
二、加强监督和廉洁自律,全面贯彻执行招投标法律法规和我校招投标管理办法
1、从社会上来看,招标投标活动是一个热点话题,是一个问题多发区。
我校的招标投标工作是在校纪委直接领导下进行的,具体工作中,全体工作人员真正做到了廉洁自律,为学校的廉政建设工作做出了贡献。
2、认真贯彻执行国家、地方的招标投标法律法规和学校的招标投标管理办法。
招标办严格贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》以及河南省有关招标投标法律、法规和《华北水利水电学院招标投标管理办法》,严格按程序办事,认真把握招标项目公告、对投标人的资格审查、招标文件的编制、开标程序和评标等重点环节,使招投标工作的组织、管理和实施有条不紊地进行,很好地实现了校党委提出的严格招标程序、严肃招标纪律、提高招标质量的目标,圆满完成了全年的各项工作。
三、积极协调工作关系,承上启下,主动出击
招标办的工作涉及校领导、行政监督部门和项目承办单位,需要经常进行协调和沟通,涉及学校的多个部门,与各部门的协调工作是一项很重要的工作。从接到招标审批表开始到评标结束、签订合同,需要发布公告、搜集资料编制招标文件、组织报名、缴纳投标保证金、考察投标单位、组织开标评标、发出中标通知书,每一个项目均涉及与多达6个部门的.协调工作。尤其涉及新生入学、各类评估等时间紧的项目和寒暑假的项目,协调工作的困难会大大增加。但,招标办还是克服种种困难,积极主动,放弃假期和休息日,保证了招标工作的顺利进行。
四、团结协作、积极工作,顺利完成全年的工作任务
20xx年,共完成招标项目71项,总招标额1.599亿元,总中标额1.442亿元,节资率9.8%。其中工程类35项,中标额1.137亿元,节资率11.6%。服务类9项,中标额244万元,节资率37%。货物类27项,中标额2806万元,节资率约6%,共节约资金1570万元。
五、今后的工作思路
1、继续贯彻执行《招标投标法》和我校《招投标管理办法》,在我校网站上发布招标公告的同时在中国采购与招标网上发布,扩大招标项目影响范围。所有项目坚持公平、公正、公开的原则。
2、对目前的评标专家库进行完善和补充,使更多的教授专家参与学校招标项目的评标,编制一个专家抽取软件系统。
3、经过近几年招标工作的运行,根据招标工作中总结出的新经验、新办法对我校《招投标管理办法》进一步修正和完善。
4、积极参加国内有关招标采购新政策和业务知识的学习和培训,加强与兄弟院校的合作与交流。
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