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为了进一步贯彻落实谯城区教育局《关于开展全区中小学、幼儿园冬季安全隐患排查整治工作的通知》的要求,根据学校安全管理工作计划和我镇学校安全工作现状,经研究,决定开展学校冬季安全隐患排查整治工作。为了确保此项工作顺利开展,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以十七届精神为指导,牢固树立以人为本的科学发展观,认真贯彻“安全第一,预防为主”方针,以创建“平安和谐校园”为总目标,围绕实现全年学校安全工作任务目标,强化责任主体意识,进一步加强机构机制和管理队伍建设,严格落实防范措施,进一步加大师生安全教育和安全隐患自查整改力度,严防各类责任事故发生,确保我镇学校安全形势持续稳定,确保我镇广大师生的生命安全。
二、工作目标
通过开展学校冬季安全隐患排查整治工作,督促各小学落实各项冬季学校安全防范措施,认真查找和消除安全隐患,确保冬季学校安全。
三、检查步骤
检查分三个阶段进行:
1、学校集中自查(20xx年12月8日-12月9日):各小学认真开展自查,对查找出的隐患进行疏理分类。12月9日,各校将自查报告交中心校。
2、全面整改(12月10日-12月12日):各校对自查出的隐患,能立即整改的立即整改,不能立即整改的要立即落实防范措施,同时,建档登记,逐步整改,坚决做到整改时限、人员、方案、资金和预案“五落实”。
3、中心校督查(12月12日):中心校将对各小学的冬季安全工作进行集中检查,对各校隐患排查及整改情况进行指导与督促,对排查整改不力的单位予以通报,之后坚持每月一次专项督查。
四、检查内容
1、学校安全责任落实情况;
2、学校安全隐患排查及整改情况;
3、学校消防、应急设施配备情况;
4、学校应急疏散设施及防拥挤踩踏管理情况;
5、学校突发事件应急预案制定完善及演练情况;
6、学校治安防范及安全值班情况;
7、学校冬季安全教育开展情况;
8、学校食品安全制度落实情况。
五、几点要求
1、各小学要针对自身安全工作,立即行动,扎实有效地开展安全隐患排查工作,要根据“谁检查谁签字,谁签字谁负责”的原则落实责任。要坚决做到“横向到边,纵向到底,不留死角”。
2、各小学要高度重视冬季安全工作,加强安全管理, 加强巡逻和24小时值班,切实落实责任,做好防火、防盗、防煤气中毒、防拥挤踩踏以及冬季交通安全工作,确保不出现管理盲区;要加强消防、应急设施设备的配备,做好资金保障;要组织人力定期开展收缴管制刀具活动,预防校园伤害事故、治安事件的发生;要通过各种形式,加强学生安全教育工作,切实提高师生安全防范与应对能力;要结合工作实际,及时作出因天气变化而造成的安全应对措施,灵活调整作息时间,确保学生不走夜路,确保师生生命财产安全。
一、总体要求
牢固树立安全生产发展理念,清醒认识当前我市商贸行业安全生产工作面临的严峻形势, 进一步强化“红线” 意识和底线, 把开展商务领域今冬明春安全生产隐患大排查大整治专项行动工作作为当前我局安全生产工作的首要任务, 按照“全覆盖、零容忍、严执法、重成效” 的总要求, 认真落实安全生产责任, 全面深入排查治理安全生产隐患, 堵塞安全监管漏洞, 强化安全生产措施, 确保今冬明春全市商务领域安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
为了确实加强领导、落实责任, 市商务局成立商务领域今冬明春安全生产隐患大排查大整治专项行动工作领导小组,组长由局党组书记、局长担任,副组长由副局长担任,成员由各科室、执法大队负责人组成。根据工作需要再分组对不同行业进行检查。运行管理科负责对商场、超市企业的安全生产检查、督查;体系建设科负责对农(集)贸市场、批发市场、成品油经营企业的安全生产检查、督查;执法大队负责再生资源行业的安全生产检查、督查;办公室配合做好相关工作。
三、检查范围
对本行政区域内商贸流通领域企业进行今冬明春安全生产隐患大排查大整治。重点检查商场、超市、农(集)贸市场、批发市场、再生资源行业和成品油经营企业等。
四、检查内容
1.安全生产主体责任是否落实到位,是否把安全第一、生命至上、保护职工生命安全作为最重要的职责,各类安全生产制度是否健全完善;
2.是否建立制度化、常态化的安全生产管理长效机制;
3.商场、超市等应依法依规做好电梯安全、防火安全、促销活动安全等;农(集)贸市场、批发市场保持消防通道畅通,维护冷库等设施设备安全运行,使用防火材料等;餐饮企业对天然气、液化石油气和人工煤气等燃气使用应加强安全管理等;特种设备操作人员应具备国家规定的从业资质,持证上岗;再生资源行业对其经营场所的火灾及其他事故隐患进行排查;成品油经营企业的“四项规范”建设等。
4.是否按照大检查要求,制订了自查自纠、隐患排查整治工作方案;
5.是否开展了全面深入、细致彻底的自查活动,对排查出的隐患、问题是否列出清单、建立台账,并按要求进行整改;
6.是否按照要求及时上报自查自纠有关材料。
五、检查安排、方式
此次安全生产大检查采取企业自查自纠、商务主管部门抽查、检查及配合市安监部门、消防部门检查的方式同时进行。
(一)企业自查自纠
各商贸企业要制订本单位安全生产自查自纠工作实施方案,对本单位安全生产工作要进行全面深入、细致彻底的大排查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的隐患、问题要制表列出清单、建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,均要经本单位主要负责人签字,并上报市商务局。
(二)商务主管部门检查
商务主管科室工作人员联合或单独对商贸企业开展安全生产隐患大排查大整治工作情况进行检查。检查时主要按照本方案检查内容进行检查,同时要认真填写检查情况表,详细记录检查时间、被检查单位的名称、检查人员、发现的隐患问题、提出整改措施。
(三)全力配合市安监部门、消防部门在商贸行业开展的安全生产隐患大排查大整治工作。按市安监部门、消防部门有关通知要求,全力配合其部门在商贸行业开展的安全生产大检查工作。
六、时间安排及检查步骤
本次安全生产隐患大排查大整治工作从20xx年1月至20xx年3月分三个阶段进行:
(一)动员部署、自查自纠阶段(1月2日―1月12日)。1.制定本单位行动实施方案,层层动员部署,广泛宣传发动,督促引导商贸企业全面开展自查自纠工作。
(二)集中整治、检查督查阶段(1月12日―3月20日)。
按照管行业必须管安全、谁主管谁负责的原则,依据行业监管职责划分,按以上分工要求各检查小组针对本行业领域的实际,对本行业领域单位企业进行检查督查。对在安全生产隐患大排查大整治工作中发现的安全隐患要要求其立即整改到位,对不能立即整改到位的安全隐患,要建立台帐并继续进行跟踪,督促其整改到位。存在重大安全隐患的要报市安委会挂牌督办、一盯到底。对非法违法、违规违章行为,进行集中打击和整治。
(三)巩固深化、总结提高阶段(20xx年3月21日―231日)。
1.对非法违法、违规违章行为严重的单位进行重点督查,巩固安全大检查专项整治行动的成果。
2.各企业、各小组对开展安全大检查专项整治工作情况进行全面总结,分析存在问题和原因,进一步完善相关制度措施,推动建立完善常态化安全生产管理工作机制。各部门于3月28日前将安全生产隐患大排查大整治专项工作总结报送市商务局运行管理科。
七、工作要求
(一)提高认识, 加强组织领导
要充分认识当前安全生产工位的严峻形势, 进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感,加强对安全生产大检查的领导, 各商贸企业要加大对安全生产工作的经费投入力度,确保各项措施落实到位。
(二)落实责任, 强化措施
要结合各自实际, 认真开展工作, 抓好两个主体责任的落实。深刻领会、认真贯彻落实文件的有关规定及要求, 通过齐抓共管, 落实企业安全生产主体责任。
(三)整治的原则
按照“统一部署、分头负责”的原则进行,各科室、执法大队要严格覆行各自的职责,密切配合,各司其职,各负其责,齐抓共管,实行综合治理。
(四)营造良好的整治氛围
各商贸企业要设有安全生产和消防安全专用宣传栏,加强宣传力度。充分利用张贴标语、悬挂横幅等形式,深入广泛地宣传此次安全生产隐患大排查大整治专项行动的重要意义,以形成全市群众关注安全生产工作的良好氛围。
(五)加强信息反馈, 做好总结工作
各科室、执法大队和各商贸企业要积极上报工作动态,将开展大检查、大整顿、大排除情况报市商务局运行管理科。
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