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关于区委第x巡察组巡察“回头看”反馈意见整改进展情况的报告
根据区委统一部署,20xx年x月xx日至x月x日,区委第x巡察组对xx街道进行了巡察“回头看”,20xx年xx月xx日巡察组向xx街道反馈了巡察意见和整改建议。xx街道党工委以高度的政治责任感,在第一时间召开专题会议进行研究部署,对照巡察“回头看”反馈问题和意见建议,深入分析原因、查找症结,结合实际制订切实可行的整改方案,并按照方案进行项整改,现将目前整改情况报告如下。
一、落实巡察整改主体责任情况
(一)组织领导方面
为加强区委第x巡察组“回头看”巡察反馈问题整改工作的组织领导,街道党工委第一时间成立了整改工作领导小组,党工委书记任组长,其他班子成员任副组长,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。近三个月以来共召开党工委会议6次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)责任落实方面
根据《中共xx市xx区委第x巡察组关于巡察“回头看”xx街道党工委的反馈意见》,街道党工委狠抓巡察反馈问题整改工作,制定了《中共xx市xx区xx街道工作委员会“回头看”巡察反馈问题整改方案》,根据巡察反馈意见,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,中层负责人主动认领问题、划定责任,全办上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措,把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效。
(三)监督检查方面
对巡察组指出的问题及建议,端正态度,虚心接受,不回避、不遮掩、不护短。整改中坚持标本兼治,既注重个性问题整改,又注重共性问题研究,认真核实所有问题线索,深挖细查,查清问题原因,实行严格的责任追究。建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
(一)基层治理体系建设方面
1、街道便民服务中心有名无实。xx街道未专门设立便民服务中心,仅仅在xx社区加挂了xx街道便民服务中心的牌子,未接通相应的办公网络,未安排人员进驻,无法开展便民服务。
整改情况:一是已于2021年12月22日向区政府请示报告落实便民服务中心办公场地;二是已健全规章制度,明确窗口部门严格推行首问负责制、全程代理制、限时办结制、考勤考核制和责任追究制。
2、党建引领社会参与面不高。对区委印发《关于在社区建制调整中一体推进社区治理优化的实施方案》落实不到位,小区党组织覆盖率不高,作用发挥不好,小区矛盾突出,社区治理中党建引领作用没有充分体现。
整改情况:一是按照应建尽建的要求,已经在5个社区成立小区党支部,协调辖区部门、物业企业落实小区党支部活动阵地5个;二是调整优化了24个小区党支部成员,根据工作需要,从社区选派优秀干部5人担任小区支部书记;
3、基层治理能力建设缺乏系统谋划。社区治理总体工作计划、方法路径、工作举措统筹谋划不够,基层治理能力还有很大提升空间。
整改情况:一是在率先在xx社区、xx社区、xx社区方面大力推行“一核三延”工作法,以党组织引领为核心,党支部向小区延伸,网格队伍向楼栋延伸,服务阵地向家门延伸。
(二)落实从严治党主体责任方面
1、落实从严治党主体责任安排部署不到位。未按规定制定责任清单,2020年、2021年未按规定制定本单位落实全面从严治党主体责任任务安排。
整改情况:已于2022年1月12日重新拟定了班子成员“一岗双责”具体内容,分条块、分领域制定细化全面从严治党任务清单、责任清单,实行台账式管理。
2、履行党风廉政建设主体责任有缺失。未认真梳理廉政风险点,未及时出文调整党风廉政建设小组成员和分工。
整改情况:于2022年1月10日专题研究本从严治党主体责任落实和党风廉政建设“一岗双责”工作履行情况。一是已经调整廉政风险防控管理工作领导小组成员,明确任务分工,完善制定《xx街道2022年党风廉政工作计划》;二是围绕重点工作、重点项目,从业务流程、项目监管、资金使用等方面全面梳理查找了廉政风险点,党工委xxx书记于2022年1月16日对11名班子成员开展了约谈,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,实行台账管理。
3、个别班子成员履行“一岗双责”不到位。联系村(社区)领导未按规定上党课,机关党支部“三会一课”不经常,组织生活纪实资料缺失。
整改情况:一是连片领导xxx已于2021年12月25日深入xxx村支部上党课;二是重新完善拟定机关党支部“三会一课”学习计划,对少数因故没有参加组织生活的同志,由支部书记开展了约谈。
(三)选人用人方面
1、在2020年村级建制调整工作中,xxx村、xxx村班子调整未见动议、推荐相关材料。
整改情况:一是建立健全了干部选拔任用制度和全程纪实制度,在干部选拔任用过程中严格执行程序;二是进一步查漏补缺完善龙头寺村、北斗坪村班子调整佐证资料。
(四)干部管理方面
1、重签到轻实绩部分干部人浮于事。
整改情况:一是对少数签到干部不在工作状态的由纪工委开展了提醒谈话;二是建章立制完善考勤、请销假、外出报备等制度,严格制度执行,强化制度约束。
2、个别干部作风严重不实。xx路社区将20xx年党组织纪实资料涂改后,冒充20xx年党组织纪实资料,应付巡察工作。
整改情况:已于2021年12月由纪工委对xx路社区党组织纪实资料弄虚作假问题立案调查处理,并对相关责任人xx给予党内警告处分;
(五)村居财务管理方面
1、民政资金管理不规范。xxx敬老院租金收益未及时上缴财政专户,未开具正式票据和附相关附件;部分困难群众补助发放未附人员身份信息。
整改情况:一是已于2021年12月14日将xxx敬老院租金xx万元转账至区财政票据管理中心专户上;二是由民政所开展一次全面自查整顿,规范资料并严格执行资金发放相关制度。
2、xxx社区2021年以“社区物业管理及维护”发放工资共xxxxx元,没注明人员基本信息、所属时间、金额的计算依据”。
整改情况:一是纪工委于2021年12月开展核实,对违规违纪问题进行问责处理;二是由办事处成立村居财务专项审查组,所有村居逐个开展一次财务清理工作,对发现问题责令限时整改;三是对相关责任人由纪工委进行提醒谈话。
3、村(社区)报账员备用金过大问题。
整改情况:一是2021年12月重新完善村居财务管理制度,明确备用金额度和审批程序;二是对相关责任人由纪工委进行提醒谈话。
三、巡察组移交的问题线索和交办信访件办理情况
巡察组移交xxx社区将2018年党组织纪实资料涂改后,冒充2019年党组织纪实资料,应付巡察工作,该问题线索街道纪工委已于2021年12月25日全面办结,对xxx社区党组织纪实资料弄虚作假问题立案调查,并对相关责任人xx给予党内警告处分。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
目前,xx街道党工委整改工作已取得阶段性成效,但与区委巡察组的要求相比还有一定差距,必须常抓不懈、持之以恒,不折不扣抓好整改落实。下一步,我街道将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效。
(一)坚决履行好党委主体责任和纪委监督责任。
坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求,抓好落实。同时,督促各基层党组织履行好党风廉政建设的主体责任,完善考核机制,层层传导压力,管好班子、带好队伍;督促纪工委切实履行好党内监督职责,执好纪、问好责、把好关,协助党工委做好党风廉政建设和反腐败工作。(二)继续坚持对反腐败的高压态势。
继续对区委第巡察组交办的问题线索进行深入调查核实,按要求及时上报工作进展和核查情况,做到查清查实,绝不遗漏。坚持对干部严格要求、严格管理、严格监督,切实把强化监督贯穿于干部培养、选拔、任用、管理等各个环节。建立和完善村(社区)财务收支管理、公务接待等方面的长效管理机制,堵塞漏洞,切实把权力关进制度的笼子里。(三)充分利用巡察成果构建长效机制。
严格坚持目标不变、力度不减,不折不扣抓好整改落实,对已基本完成的整改任务,适时开展专项检查核实,巩固整改成果。对需要一定时间整改到位的,严格按照整改工作方案要求,跟踪督查,对需要较长时间整改的事项,紧盯不放,一抓到底。对于已经建立的制度,加强制度落实情况监督检查,对于制度尚不完善的,以问题为导向抓好制度建设,及时堵住制度漏洞,筑牢制度防线。关于2021年区委巡察组开展“回头看”巡察情况的报告
根据区委统一部署,xx年x月x日至x月x日,区委巡察组对xx党组开展了巡察“回头看”。巡察组以党章党规党纪为尺子,从严从实开展巡察监督。通过公布巡察公告,广泛开展个别谈话,调阅有关文件资料,走访调查等,顺利完成了巡察“回头看”任务。总体来看,上轮巡察以来,调整后的xx党组领导班子能够着力推进党风廉政建设和反腐败工作,认真履行管党治党责任,认真落实上级的决策部署,并对照巡察反馈提出的问题,逐项列出整改措施,把整改事项落实到具体责任领导、责任部门和责任人。巡察问题得到有效整改,历史遗留问题逐步得到处理,在改革创新和发展稳定方面取得了一定成效。通过巡察“回头看”,xx还存在以下几个方面的问题:
一、存在的问题
1、“两个责任”的落实仍然不够到位。主体责任意识仍然不强,党风廉政建设责任制没有落实到位,存在重业务轻党建现象。主要是贯彻落实上级党风廉政建设工作的决策部署不够坚决有力,专题研究党风廉政建设工作偏少。党风廉政建设缺乏个性化清单,不同业务部门之间党风廉政建设责任制内容相同。党建工作基础不扎实,“两学一做”学习教育活动流于形式,活动的内容不够丰富。派驻纪检组对xx的监督失之于宽,失之于软,主动监督力度不够。
2、落实“八项规定”精神不够严格
(1)存在超标准发放津贴、补贴、奖金等。xx从xx年x月至x年x月共超标准发放公务员、事业人员津贴补贴x万元。
(2)存在办公用房超标现象。xx班子成员办公用房面积普遍超标,没有达到办公用房管理规定的要求,存在超标准用房现象。
(3)在公务出差过程中有超标准乘坐交通工具现象。
(4)商务接待和公务接待手续不全。接待基本或无审批接待、无餐费清单,以及存在延期结账、累计报销等问题。
3、固定资产管理不规范。存在固定资产未入账、固定资产处置不合规等现象。
4、应收款项未完全收取,存在国有资产损失的潜在风险。
5、超范围支付相关费用。
6、个别小型工程项目招投标不规范,涉嫌故意规避招投标。xx期间个别小型工程多分成x万以下的多个项目,存在规避招投标现象。
7、财务管理监督不严格,存在廉洁风险。一是报销内容不合规。如出差报销费用中很多票据内容不在出差报销范围之内,存在单纯以票冲账现象;二是报销手续不全、程序不合规。三是借款及报销手续不规范。部分借款长时间不报销、冲帐,有的甚至超过6个月的时间。
二、整改意见
针对上述发现的问题,建议采取以下整改措施:
一是认真贯彻全面从严治党要求。xx党组要切实担负起全面从严治党主体责任,高度重视领导班子成员和下属单位领导干部存在的廉洁风险,加大力度处理企业发展的历史遗留问题。结合“两学一做”学习教育,努力营造风清气正的企业发展环境。对贯彻落实中央八项规定和六大纪律精神要继续深入学习,严格对照落实。加强对重点领域、重要岗位、关键环节的监管,建章立制、堵塞漏洞。加强内审工作,重视审计结果运用。
二是切实把党的建设抓好抓实。认真落实完善党建工作责任制,明确党组织、主要负责人、其他班子成员的党建责任目标及考核标准,将党建、党风廉政建设工作纳入xx年中、年度工作考核范围,做到党的建设与经营管理同谋划、同部署、同考核。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,全面加强和规范党内政治生活。强化干部日常监督管理,认真执行干部轮岗交流、个人事项报告等制度。加强高素质人才队伍建设,以人才结构的战略性调整引领xx创新发展和转型升级。
三是健全资产管理制度,确保国有资产经营效益。进一步加强固定资产管理,建立健全固定资产管理制度,严格执行固定资产登记、盘点、处置等有关规定,对各项应收款项依法果断采取切实可行措施,抓紧清理催收。
四是健全财务管理制度。进一步严肃财经纪律,严格支出审批手续,确保支付内容、程序、手续符合相关规定;增强单位主要领导带头执行财经纪律的意识,强化对xx财务人员教育培训;严格执行区建设工程招投标管理办法,做到真招标、招实标,对规模较大的工程进行审计审查。
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