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关于2021年法院全面深化改革推进会发言

2024-01-07 23:50:57

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第一篇:20年司法局全面深化改革工作总结

2020年司法局全面深化改革工作总结

今年,我局按照县委全面深化改革委员会2020年工作要点,在加强法治乡村建设、推进行政复议司法体制改革等方面,扎实深入开展司法行政各项工作,积极为实施五大会战,建设“四个**”提供优质的法律服务和坚强的法治保障。现将今年以来全面深化改革工作推进情况总结如下:

一、工作开展情况

(一)领导重视、严密组织

今年以来,我局按照县委全面深化改革委员会工作要求,积极对接上级主管部门,认真筹划,召开专题会议研究部署此项工作,成立了县司法局全面深化改革领导小组,由党组书记、局长任组长,副局长任副组长,相关股(室)、中心负责人为成员的工作机构,并将此项工作的开展情况专题听取汇报,执行工作开展检查指导,切实做到落实工作不打折扣。

(二)有序开展、稳步推进

1.加强法治乡村建设。今年以来,**司法局紧紧围绕全面打赢脱贫攻坚战,发展乡村振兴战略,积极开展“党建引领,三治并进”工作,把党的领导贯穿乡村法治工作全过程,实现政府治理和社会德润、村民自治良性互动,努力走出一条符合**实际、具有地方特色的新时代乡村治理新路径,全县村容村貌为之焕然一新。

2.推进行政复议司法体制改革。行政复议司法体制改革,按照省市文件总体部署,我局已配合省市开展了相关调研工作。目前,省市具体改革相关文件均未出台,也未进行部署。下一步将以省市文件要求,予以落实。

二、取得的成果经验和做法

(一)强化村级法律顾问。

**司法局以“党建+三治”工作为抓手,依托公共法律服务站和联系点,聘请律师担任镇法律顾问。为每个村配备法律顾问,提供优质法律服务。建立律师联系村(社区)工作制度,实施律师代理重大敏感案件报告制度、重大事项报告制度和以案释法制度,开展以案释法50余人次。政府法律顾问团依法履职,作用发挥明显,常态化列席县政府常务会议、县长办公(专题)会议。严格执行重大决策合法性审查制度,对全县34项重大行政决策进行合法性审查并出具书面意见。积极参与接访接待,化解信访案件12件,参与法治讲座近20次,参与送法进企业、法律咨询等活动10余次。

(二)开展法治创建活动。

开展“法律明白人”“法治带头人”培育工程、整合农村法律顾问力量,开展民主法治示范村创建活动,以全县11个乡镇为单位,通过“摆摊”讲法律、“田间课堂”话法律等形式激活村(社区)这一基层法治建设的“核心细胞”,营造浓厚的乡村学法用法懂法氛围。**年,**司法局、**民政局联合印发《关于申报评选民主法治示范村(社区)的通知》,在全县范围内开展民主法治示范村(社区)申报评选工作,全县各乡镇共计申报35个县级民主法治示范村(社区),全面完成“各乡镇每年评选出不少于5%的民主法治示范村”任务数。

(三)做实“百姓说事点”建设。

“百姓说事点”建设,是贯彻落实十九届四中全会精神,创新基层社会治理体系的有效措施,是将人民调解工作进一步拓展前延,畅通群众诉求表达渠道,实现基层矛盾纠纷早发现、早化解、早预警、早传递的重要阵地。通过建立“百姓说事点”,引导百姓说事、议事、解事,能达到收集纠纷信息、反映社情民意、化解矛盾纠纷、宣传法律知识的效果。按照市局的部署和要求,我局及时向县委县政府分管领导汇报,于3月底印发了《关于开展“百姓说事点”建设工作的实施方案》,召开司法所长会议专题部署安排,在市局的精心指导下,通过外出考察学习、下基层实地调研,进一步细化工作方案,实事求是地稳步推进。目前全县已建成并规范运行的“百姓说事点”25个,依托

“百姓说事点”建立法律图书角25处,举办各种法治宣传活动29场,发放法律知识宣传册4300余份,收集、调处各类矛盾纠纷146件,收集、转办各类民生信息237条,解答法律咨询287人次,“百姓说事点”已成为化解矛盾纠纷的前沿阵地和镇、村党员干部联系服务群众的有效平台。

(四)强化法治阵地建设。

新建“**青少年法治文化教育基地”,增设赏溪法治文化公园和龙井苑“民法典”法治文化小区,提升县法治文化广场品位。本着“在乡镇数一数二、在县里可圈可点、在市里有模有样”的总体要求,结合美丽乡村建设,打造了山口社区、琴溪镇马头村、桃花潭镇查济村等一批“法律进社区”、“法律进乡村”示范点。在内容上以宣城市“法律六进”的内容为主,同时体现地方旅游特色,增加具有地域特色的法治文化元素,努力建成新时代富有特色的“法律六进”进乡村示范点,为脱贫攻坚营造尊法、学法、守法、用法的社会氛围。同时,扎实开展法治进民企活动,努力为民营企业营造良好的法治环境。全县设置法治宣传栏430余处,共建成农民法治(广场、长廊)71个、农家书屋132个、法律图书角141个,省级中心村100%建成普法阵地。

(五)创新法律服务形式。

持续开展乡村“法律顾问全覆盖”“法律服务零距离”等活动。深入践行新时代“枫桥经验”,为美丽乡村建设提供优质法律服务,打造集法律咨询、纠纷排查、矛盾调处等多种服务为一体的“全链条式”公共法律服务,将线下“送法”与线上“问诊”有机融合,以消除和减少不稳定因素,在法律层面全面支撑美丽乡村建设。为让群众“少跑路”、“少进门”,**公共法律服务中心入驻县政务服务中心,突出综合性、专业性法律服务功能,同时发挥服务综合枢纽和指挥协调平台的作用,立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”功能定位,采用“3+X”建设模式,积极引入律师、法律援助、法治宣传等服务内容,实现各类别公共法律服务集中进驻,打造综合性、一站式的服务型窗口。发挥公共法律服务中心(站、室)的功能,就近、就地为贫困户提供法律帮助,对有特殊困难的贫困户实行电话申请、上门受理,对特定时期、有特殊情况的援助对象开辟“快速通道”,当日受理审查,直接援助,确保群众申请法律援助“最多跑一次”。截至目前,全县共计建成公共法律服务中心1个,公共法律服务乡镇工作站11个,公共法律服务村居工作室144个,建立村居法律服务微信群140个,覆盖全部村居,积极为让老百姓打造“足不出户即可获得便捷高效的公共法律服务”的平台。

三、面临的突出问题和困难

(一)法治政府建设需加强。

基层法治力量薄弱,行政执法机关行政执法“三项制度”执行不均衡。行政复议改革尚未开展。

(二)村级调解工作薄弱。

村级调委会建设不规范,软、硬件设施严重缺乏,调解制度不健全,口头调解协议多,制作规范调解协议书少,缺乏严肃性和社会公信力;村级人民调解队伍结构、层次不合理,多数由本村干部兼任,且身兼多职,很难有足够多的时间和精力去做好人民调解工作;大多调委员会成员业务不精,缺乏法律知识,知识层次较低。

四、下一步工作安排

(一)加强法治政府建设,按照省市行政复议司法体制改革文件总体部署,落实各项工作。

(二)加强基层人民调解工作,进一步规范村级调委会建设,做好村级调委员会成员业务培训工作,提高其业务工作水平。

第二篇:司法局2021年全面深化改革工作总结及来年工作计划

司法局2021年全面深化改革工作总结及来年工作计划

为切实贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面深化改革工作,对照《x县全面深化改革领导小组xxxx年工作要点和任务分工》《关于xxxx年全面深化改革重点任务的补充通知》等文件要求,x县司法局在完善责任追究制度、绩效考评机制、修改《x县司法局关于新形势下加强司法行政队伍建设的实施意见》等方面,扎实开展工作,积极稳妥推进,为全县经济社会发展提供了优质的法律服务和坚定的法治保障。现将有关工作总结如下:

一、主要措施

(一)制定出台《x县关于新形势下加强政法队伍建设的实施意见》,进一步提高政法队伍的思想政治素质和专业素养,增强政法队伍创造力、凝聚力、战斗力,有效履行政法机关职责使命。

今年以来,x县司法局紧紧围绕“强基础、抓规范、办实事、求创新、带队伍”的工作主线,以人民群众满意为标准,以转作风提升司法行政队伍综合素质为出发点,以作风建设深化年活动为切入点,不断创新队伍建设的新思路、新举措,夯基础、强素质、提服务,为司法行政各项工作的顺利开展提供了有力的人才支撑。一是健全管理机制,解决好“稳定”问题。完善了《x县司法局关于新形势下加强司法行政队伍建设的实施意见》,针对当前司法行政队伍中存在的问题,明确目标任务,解决实际问题,着力从“五个强化”(抓好领导班子、健全干部选拔任用激励机制、强化基层基础建设、开展干部培训、狠抓作风建设)入手,全力推进司法行政队伍正规化、专业化、职业化建设,不断提高司法行政干部的政治、业务素质。二是完善培训机制,解决好“提高”的问题。加强政治理论学习。通过开展形式多样的教育学习活动,加强对基层司法行政干部的政治思想教育,提高全体干警的政治理论水平,增强干警的凝聚力和战斗力,树立司法队伍的崭新形象。同时加强实践锻炼,提升创新能力。通过定期轮岗锻炼,使基层司法行政干部接受多岗位的锻炼和历练,最大限度地提升其综合素质和业务能力。强化业务培训,提升业务素质。根据司法行政业务内容,开展好“分类分批分层次”的业务知识培训,增强业务培训的针对性和实效性,提高履行岗位职责的能力。三是创新选拔机制,解决好“选准”的问题。以解决司法所长副科级职数为契机,对全局中层领导干部进行全方面的考核,通过竞争上岗、双向选择等措施,优化人员配置,选好配强县级司法局中层干部和基层司法所长,实行能者上、庸者下,优胜劣汰。四是强化作风建设,解决好“风气”的问题。作风建设紧盯日常。针对基层司法所近年来出现的一些违法违纪行为,结合“作风建设深化年”活动,局党组多次召开会议,分析问题根源,探索解决办法,以铁的手腕抓整治。在机关设置党风廉政承诺墙、党务政务公开栏、党员评星定级争先进公开栏,公开干部责任、工作任务、存在问题,接受社会监督。同时,下大力气解决干部“懒”“散”“混”“乱”“绕”、“拖”、“卡”的问题,建立周预安、周销号制度,与干部的月度绩效考核奖金紧密挂钩,每月一考核,一公示,打破干多干少一个样,干好干坏一个样的现状。今年以来,已对查处的x名不作为干部进行通报和经济处罚,对x名不作为的人民调解员进行解聘,对x名长期不上班的司法助理员依法辞退,在全局形成倒逼态势。

(二)巩固司法体制改革试点成果,建立完善以司法责任制为核心的人员分类管理、执法司法过错纠正和责任追究制度、绩效考评机制,完善法官、检察官员额动态管理机制和职业保障机制。研究制定司法机关聘任制书记员管理办法。

一是建立责任追究制度。今年以来,制定了《x县司法局行政执法责任追究制度》。根据自治区财政厅、司法厅《关于印发“x回族自治区人民调解员以案定补管理办法”的通知》文件精神,结合工作实际,制定了《x县人民调解员以案定补暂行管理办法(试行)》(贺司发﹝xxxx﹞xx号);及《x县社区矫正工作联席会议制度》(贺社矫办发〔xxxx〕x号)。通过建立一系列制度,保证司法行政机关正确履行职责,依法开展司法行政工作。对县级司法行政机关、基层司法所的具体职责作出了明确规定,进一步明确执法主体。对县级司法行政机关主要负责人、分管负责人、社区矫正机构负责人和基层司法所工作人员的责任和义务作出了明确规定,进一步明确执法权限。同时,对审前社会调查评估,社区矫正人员接收,日常监管,变更居住地、离开居住地、进入特定场所(区域)审批,社区矫正警告、提请治安处罚、提请撤销缓刑(假释)和收监执行处罚,提请减刑建议,解除社区矫正等作出了明确规定,进一步规范履行执法职能的要求和标准。强化了社区矫正执法责任保障措施。

二是建立绩效考评机制。制订《x县司法局绩效考核办法》,实施目标责任考核。根据全面精准、易于执行、切实有效等标准来确定考核内容,将业务工作、党务政务和整体评价三项主要工作纳入考核范围,涵盖了“德、能、勤、绩、廉”五个方面。根据各项工作职能、职责和任务、有针对地制定了机关和司法所相关工作的考核项目和考核标准。明确了绩效考核结果的运用与干部的推荐挂钩、与评先创优挂钩、与年度绩效奖金挂钩,既是对工作成效较好的干部的激励,也是对工作成效较差干部的一种约束,充分体现奖勤罚懒、奖优罚劣的原则,调动了广大干部干事创业的主动性和自觉性,促进了司法行政工作发展。

二、存在问题

1.性别比例失衡。乡镇司法所男性共x人,女性xx人,平均每个司法所有x名男性。性别比例失衡导致业务工作开展困难,尤其是社区矫正工作和人民调解工作。

2.政法专项编制紧张。我局现有政法专项编制xx名,空编x名,分布在机关x个股室和x个司法所,平均每个部门不足x人,这与市里提出每个司法所工作人员不少于x人的标准有相当大的距离,从量上就达不到要求,从质上更难以实现工作要求。

三、xxxx年计划

1.加强法律十进,落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”的普法责任制,与各单位签订普法目标责任书,将普法责任制完成情况纳入绩效考核,推动法律十进工作深入开展。

2.进一步完善三进公共法律服务体系建设。切实解决农村法律服务不到位的问题,通过开展律师进农村、进社区等多种措施,加强法律服务工作,更好地满足困难群众的法律需求。

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