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浅谈当前基层中队部队管理中存在的问题和对策
摘要 本文分析了当前基层中队队伍管理中存在的问题;比较深刻地阐述了加强和改进当前基层中队队伍管理的对策;提出基层中队的主官学会“四容”四个方面的对策,以条令条例为准绳,依法治警、从严治警、干部以身作则、常抓经常性教育、完善各项管理机制,把制度要落实到位,来加强部队正规化建设和管理,从而使基层中队的管理工作更加完善
关键词 队伍管理 问题 对策
在这经济发展突飞猛进的时代,随着社会经济的飞速发展,消防安全保卫任务日益艰巨繁重。随着社会物质财富急剧增多,人们的思想观念,价值取向,行为方式等也都发生着深刻变化,直接或间接地对身处城市闹市区的基层消防中队官兵产生影响,使其人生理想、个人追求、生活观念、性恪特点等方面发生一定偏移,从而出现这样或那样的问题再次给我们敲响了警钟,充分暴露了我们在抓队伍管理教育方面存在的突出问题和薄弱环节。因此,加强基层中队队伍建设,全面推进部队正规化建设,是摆在当前队伍建设中的一件大事,我们必须抓好。
1.当前基层中队队伍管理存在的问题 1.1思想不够稳定
干部事业心、责任感不够强,存在“不敢管、不会管、不愿管”的现象。主要表现在有的干部不安心本职工作,精力外移,敷衍塞责,执行条令条例时紧时松,使一些制度形同虚设。值班、点名、查铺查哨以及一日生活制度、督查制度坚持不经常,经常性思想工作和经常性管理工作不到位,分析部队管理形势蜻蜓点水,浮在面上。战士上进心不强,荣誉感淡薄。主要体现在士兵不愿当班长。部分士官看不上班长几十块钱的岗位津贴,觉得当班长得罪人,上下不讨好,不如干好个人的事那么清闲;还有的认为转了士官,入了党,学了技术,马上就要退伍转业,有船靠码头、车到站的思想,做一天和尚撞一天钟。
1.2兵员复杂化,入伍动机多样化
由于市场经济的发展,多种经济成分并存,战士入伍前从事的职业也多样化了,社会上有多少种经济成分,部队里就有多少种经济成分的兵员,出现了城镇兵多、“关系兵”多、从事过经商活动的多等现象。还有少数家长把自己管不了的子女送往部队,还想方设法拉关系、走后门,为其发展创造条件。他们思想比较活跃,有的打过工,有的受过高等教育,他们接受新事物快,民主意识强,需求层次高,但服从意识、吃苦精神和自我约束能力减弱。有的士兵把入伍当成实现个人目的的“跳板”;少数士兵在选取士官后,“官”味浓了、“兵”味淡了、自律意识差了,工作积极性降了。1.3没能充分发挥士官队伍作用
兵役制度改革以来,士官在基层中队占有较大比例。他们大多数是中队的党员、班长骨干,是基层管理教育的骨干力量。有的士官之所以缺乏光荣感、责任心,与部队不注意发挥其作用有很大的关系,其主要原因:一是干部对他们在管理教育中的重要性认识不足,总认为士官是兵,不是官,不可过分依靠,因此,在工作中不能虚心听取他们的意见,一定程度上打击或挫伤了他们的工作积极性;二是士官自身不愿管,不会管。不愿管,有两种情况,一种是担任班长等职务的士官,由于干部对他们的地位、作用不重视以及他们自身面临的待遇、婚姻、家庭等困难,自身思想工作较为消极懈怠,使他们不愿管;另一种是没有职务的士官他们认为自己没官没职,何必得罪人,干好自己的工作就行了。不会管,主要是因为士官文化程度普遍较低,管理能力不高而干部平时又没有注重对他们的培养、指导。1.4战士吃苦耐劳的精神明显减弱
随着社会环境的变化,兵员结构中独生子多、单亲家庭的战士增多,还有一些战士入伍前外出打过工,思想活跃,此外,近年来部队在一些经济较发达的城市接收了大量兵员,这些战士吃苦耐劳的精神明显减弱,贪图安逸,不愿在艰苦条件下当兵,不愿在艰苦环境中练兵,思想行为随意性大,经受不起挫折,造成了管理上的困难。1.5战士个人问题没能得到很好的解决
婚恋问题解决难度大,当前中队士官队伍较大,大龄士官逐年增多,加上基层中队常年需要执勤任务,休假时间少,个人可支配时间有限,很难找到对象,思想包袱沉重。当前基层中队担负的执勤灭火和抢险救援任务十分艰巨、繁重,再加之士官比例偏重,不少士官长期服役,经常都是带病上岗,心理负担重,严重影响了部队战斗力的提高。
2.针对上述情况,笔者认为,在加强中队队伍建设中,应注意抓好以下四个方面的工作
2.1基层中队的主官要学会“四容”即:容才、容言、容错、容怨 2.1.1容才 作为一名基层中队的管理干部,一定要心胸开阔,要有气度,容的下人才,容得下自己的战士在某一方面的才能超过自己。古语说得好:“三人行,必有我师”。现在有的战士文化程度都较高,有一些战士是因为没能考上大学而到部队接受锻炼的。他们比一般的战士来说,学历智商有着很大的不同,很多战士在某个方面都有自己的特长,具备一定的才能。就目前来说,很多基层中队的管理干部工作经验要比战士丰富,然而其知识构成并不一定全面,文化水平并不比某些战士高,在思想观念,接受新事物方面甚至还不如刚到部队的战士。这些现实中存在的现象,对基层中队的干部提出了一个新的挑战。对待战士某方面的特长,干部主要有以下三种心度:其一是“嫉贤妒能”。利用自己干部身份,压制战士特长的发展,这种心态在一小部分的基层干部中间是存在的,同时这也是万万要不得的一种心态。其二是“不闻不问”。即知道哪些战士有什么样的特长,但视而不见。这种心态,实际上也是对战士不负责任的表现,冷漠忽视战士的特长,一样会让战士有“英雄无用武之地”的感觉。其三是“不耻下问”。放下干部身份,就一些问题和战士商榷,不以向战士请教而感到羞耻,这是一种健康的心态,也是最应该提倡的态度。“择其善者而从之,其不善者而改之”,在和战士探讨中,发现战士的新想法,归纳总结,运用到实际工作学习中去,同时也可在和战士交流中,发现问题,帮助战士及时改正。从心理学的角度看,战士会在这种积极的互动交流中强化对自我的认可,对于被干部采纳、肯定的部分会朝着更积极的方向努力;对于被干部指出的问题,也会以愉快的心态接受并加以改正。2.1.2容言 就是允许战士说话,只要是不违反组织原则的,就可以让战士说,这也是基层中队战士应该享有的基本民主权利。部队建设中,会出现很多新情况、新问题,这就要集思广益,很多年轻战士脑子活,想法奇特,在训练或灭火救援中遇到新情况、新问题时,作为基层中队的管理干部应该积极鼓励战士参与,说出自己的想法,以集体的智慧解决遇到的问题。容言,对于基层管理干部来说,还要杜绝“一言堂”。“一言堂”的现象在某些基层中队中的确存在,在很多事情上,如班长的选拔,党员的推荐等和战士切身利益相关的事情上,忽视战士在这些问题上的想法,内定人选,以自己的决定取代大家的意见,其结果不仅使战士之间容易产生矛盾,而且使官兵关系也趋于冷淡。在其他一些场合,如基层民主生活会上,基层干部要真正能够做到批评与自我批评,能听取战士党员的意见和建议,不能让战士党员觉得如果对领导工作提出意见领导会给自己“小鞋穿”的念头,增强他们的主人翁意识。2.1.3容错
正确对待战士的错误,要容许战士犯一些小错误。战士年龄都不大,特别是有些战士个人能力较强,容易出成绩,也容易犯错误。他们脑子灵活一些,胆子大一些,敢试敢闯,也容易闯进盲区、误区,往往会出现一些偏差,但绝不能因为犯错误就一棍子打死。作为战士,在工作、训练、战斗中犯错误,内心多少会感到紧张和不安,在这种情况下,如果战士犯的不是什么原则性的大错误,基层管理干部就应该以宽容的心态对待战士的错误,批评教育是需要的,但在批评教育时要讲究谈话艺术,让战士能在批评教育的过程中认识错误,并决心改正错误,同时这种批评教育并没有打击战士工作训练的积极性,千万不能一棍子打死,否定战士的所有成绩,否则战士因为怕再出差错,不敢大胆开展工作训练,导致战士内在潜能得不到充分发挥。2.1.4容怨
在工作中基层的管理干部,不能计较个人的恩怨,要允许战士有些时候对自己的不理解或暂时的埋怨。再亲密的朋友之间都会出现误解,何况基层中队干部面对的是来自全国各地的战士。“风物长宜放眼量”,基层中队的管理干部要以豁达的心态对待存在的不理解和误会,要对战士中间出现的埋怨情绪认真分析,找出原因,寻求解决的办法,更多的以自身的实际行动而不仅仅是“说”来解决问题。在实际工作中,我们经常听到一些战士“某某中队长(指导员)太不近人情了”诸如此类的话,一些干部也就往往发出“现在的兵真是不好带”的感慨。以这种消极的态度对待出现的问题,是不可能将工作做好的。古人以“吾日三省吾身”来不断反省自己,基层中队的管理干部对战士中出现的埋怨,更多的应该是反省自己,要在理智的状态下反思,如果的确是战士的误会,则可以通过沟通加以解决;如果确实是自身的不对,也大可不必掩饰,一个勇于承认错误的领导,是会得到下属的理解和拥戴的。
2.2以条令条例为准绳,依法治警、从严治警 2.2.1突出纪律管理这个根本
要把纪律教育与全面管理结合起来,纪律是部队的命脉,是正规化管理的核心,没有纪律的管理是无的放失的管理。因此,在加强消防部队全面管理的同时,必须强调纪律的严肃性,牢牢抓住“纪律”这个根本,坚决克服当前管理教育中存在的“特殊论”、“利己主义”、“随意性”,切实维护纪律的统一性、革命性和权威性。在纪律面前,各级领导和机关要敢于扶正去邪,勇于严于律己。对出现的各种违纪问题,要积极支持基层行使执纪权力,不说情包庇纵容违纪人员,干涉基层对违纪问题的正常处理,并积极发动广大官兵参与管理,形成对违纪现象“老鼠过街,人人喊打”的良好局面。2.2.2是注重抓条令学习和作风教育整顿
我们应始终将《共同条令》做为加强纪律作风建设的基本依据,在全体官兵中强化条令意识,严格要求官兵按照条令条例的要求规范自己的言行举止。一般来讲,一年中主要大抓三次条令学习教育,一次是老兵退伍后新兵下队前的条令学习教育,通过学习狠抓部队作风纪律,确保防护期间的队伍稳定;一次是新兵下队后的条令条例学习教育,通过学习抓部队作风养成,力促正规化管理;一次是纪律作风学习教育,通过学习使官兵掌握并严格执行新的条令条例。条令学习应始终与作风纪律整顿相结合,在整顿中坚持学习教育与查摆剖析相结合,查找问题与整改完善相结合,使条令条例更加深入人心,在广大官兵中形成动力,变为自觉性,贯彻执行更为坚决。2.2.3是严格制定量化考评制度,奖先惩后
激发官兵工作积极性要结合工作实际,细化工作指标,确定集体和个人工作目标,建立工作绩效考评档案,定期检查,定期考核,定期评比。做到每周有检查,每月有考核,每季度有初评,年终有总评。考评结果与奖励挂钩,切实改变“干与不干、干多干少、干好干坏”一个样的状况,努力营造“优胜劣汰”的竞争局面,激发官兵的内在潜力和奋发向上的工作热情。四是对发现有违规违纪违法的行为,一定要加大查处力度,决不姑息迁就。对战士在日常工作和生活方面表现出来的一些苗头性、倾向性问题或者轻微的违纪违法行为,要及时加以提醒、制止和教育,坚持早抓、真抓、主动抓。对经教育仍无悔改表现,在工作中作风散漫、警容不整、违反“五条禁令”、影响部队形象的,要严格按纪律规定严肃处理,以此警示和纯洁队伍,增强遵纪守法的自觉性,树立消防部队的良好形象。2.3突出重点,在齐抓共管上下功夫
一方面,必须把提高一线部队带兵人的自身素质和实际带兵能力,作为提高部队整体管理水平的关鍵环节抓紧抓好。一要加强思想教育。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,教育干部自觉讲政治,讲大局,讲奉献,注重培养干部高尚的道德和品性。要盯住主流,树立正气,要进行有效的正面引导。二要加大干部管理力度。要注意克服重兵轻官、严兵不严官、抓基层不抓机关等倾向,把工作重点放在干部管理上,通过抓干部带战士,抓机关带基层。党组织要集体管干部,行政上上级管下级,正职管副职,政治主官要管,军事主官也要管,政治部门要管,其他部门也要管。要确保干部、骨干人人都在组织中、人人都在监督中,决不能失控漏管。三要认真解决基层干部怕管、不愿管的问题。要加思想教育,充分发挥组织、行政、群众监督的作用,采取上下结合、民主评议等方式,严格监督考评,鞭策干部尽职尽责,在干部任用上一定要注重带兵能力、注重工作实绩。
另一方面,注意发挥好士官队伍主力军的作用。士官既是专业技术骨干,又是管理士兵的骨干,还是党支部的思想骨干。带兵干部要注意充分调动他们的积极性,要把士官法定的探亲休假作为一项任务来落实,克服工作任务重等客观困难,科学统筹安排时间,制订一个合理的士官探亲休假计划,确保士官全年探亲率达到80%以上。充分发挥其在部队建设中的主力军作用。同时,带兵干部要注意激发士官的参与意识、竞争意识、集体协调意识和荣誉感,在部队建设中要敢于给他们交任务、压担子,使他们成为连结士兵与警官的桥梁和纽带,发挥其在消防部队中主力军的作用。2.4注重抓经常性工作
经常性管理教育是依据条令条例,结合部队任务和日常工作、生活、学习,不间断地、随时随地进行的管理活动,是部队建设中最大量、最具体、最广泛的长远的基础性工作。首先,各级领导和机关要有常讲、常议、常抓的意识,坚决克服经常性管理不经常、不落实,工作热衷于集中突击,或不出问题不管,上边不讲不管的现象,督促指导部队抓好经常性的管理教育。基层部队要有经常抓,抓经常的韧性,在持久养成上下苦工夫、细工夫、长工夫;其次,要把经常性管理教育贯穿于各项工作中去,克服单纯任务观念,使每一项具体工作的全过程都用经常性管理“武装”起来,促使经常性管理教育出实绩,见实效;再次,经常性管理离不开走“群众路线”。各级党委要统一思想,增强意识,各部门要有全局观念,互相协调,基层部队要广泛开展官兵互管互教育活动,形成部队上下齐抓共管的良好局面。经常性思想工作与经常性管理工作有着不可分割的内在联系,它们是相辅相成,互补互利的。应高度重视经常性思想工作,一方面深入扎实开展各项政治教育,充分利用教育成果,塑造官兵健康的心理与人格;另一方面,要加强谈心工作,加强疏导教育,做到以理服人,以情动人。同时通过谈心全面掌握官兵的思想动向。抓苗头,抓症候,把工作做到前面,做到“未雨绸缪”,增强队伍管理的及时性、针对性和有效性。要针对不同的兵龄结构、区域特点、文化特点定期召开一些座谈会,如农村兵座谈会、城镇兵座谈会、新兵座谈会、高中兵座谈会等,通过座谈,掌握不同特点兵员的思想状况,听取战士心声,并有针对性地调整管理措施,促进队伍的管理。我们必须加强部队的管理教育,进一步抓好队伍管理工作的紧迫性和主动性;加强队伍建设特点规律的探索和研究,改进工作方法和手段,增强队伍管理的针对性和有效性;完善队伍管理责任制和监督机制;加强执勤岗位练兵,以训练促管理,以训练强素质;加强队伍的调查研究,强化安全防事故管理。要以只争朝夕,时不我待的精神,大力加强队伍的管理教育,确保部队的安全稳定,以优异的成绩完成好消防工作。2.5完善各项管理机制,把制度要落实到位
哈佛大学著名学者科特教授的“管理的中心内容就是控制”,被奉为现代管理科学的经典。要确保制度落到实处,管理者应牢固树立“明细标准,加强控制,精细管理”的理念,并重点把握好以下几个方面:
2.5.1标准要明细,确保制度落实的科学性
现代控制理论表明,任何一项规章制度,执行标准越明确、越细化,执行力就越强。当前,不少规章制度不落实,最根本的问题就是执行标准不明细。因此,我们在制定一项规章制度时,不但要有具体执行标准,力求明确、细化,而且执行标准要尽可能压缩弹性空间,体现责、权、利的统一和制约。对于一些难点、热点问题,要注意抓住最关键的细节条款的落实,就象当年红军的“三大纪律,八项注意”和当前公安部“五条禁令”一样,什么该做,什么不该做,违犯了怎么处理,非常明确,貌似简单,但是抓住了关键,它们所带来的震动和促进作用是巨大的。
2.5.2控制要加强,确保制度落到实处
领导要带头,确保制度落实的权威性。很多制度没有落实,或最终流于形式,成为一纸空文,往往与领导没有带头执行甚至首先违反有关。毛泽东同志曾多次讲到,“榜样的力量是无穷的。”领导者以身作则,率先垂范,带头遵守各项规章制度,管理就有号召力和权威;干部要跟班到位,纠偏要及时。要多看、多想、多说,督促到位,按照精细化管理的要求,实施标准化、数字化、精细化的考评,严格落实抽查、定期检查和不定期督察制度,及时发现问题,分析原因,研究对策,随时纠偏,确保制度落实的稳定性,促进管理工作的良性循环。这既是部队正规化管理的措施,也是检验部队管理效果的方法。2.5.3管理要精细,确保制度落到细处
很多工作都做了,但成效不怎么明显,就是因为没把制度往深处落实,造成只是做表面文章。在工作中,必须抓细节,如训练塔的卫生,这是很多基层中队都普遍存在的问题,都认为训练塔除了训练就很少人去,领导也根本不去检查,所以卫生很少搞,杂物一大堆,成为一个死角。战士们把很多不该有的东西也都往哪里藏,这给中队的管理带来很多不便。管理无小事,出色的管理必须从小事抓起,从点滴抓起,以点带面,真正把中队的管理工作提前一个新的台阶。
2.5.4奖罚要分明,确保制度落实的长效性
部队管理工作,应该始终坚持奖罚分明和奖励为主、惩罚为辅的原则,执行奖罚制度要公正、公平、公开,不能有各人私情,该奖该罚一切按制度办,注重运用物质和精神奖励等各种手段,充分调动被管理者自觉接受管理和参与管理的主观能动性,使被管理者在外部和内部的作用下始终维持一定的兴奋状态,确保制度落实的长效性。参考文献:
《军队基层管理学概论》,庄文彬主编,解放军出版社,1990年9月 《新时期带兵十法》 王安著 军事科学出版社 1994年3月 《消防部队基层管理》 公安部政治部编 警官教育出版社 1997年12月
《基层政治工作和行政管理》,群众出版社,1997年3月
浅谈当前基层中队队伍管理中存在的问题和对策
摘要 管理是部队工作开展的根本,是一切工作能顺利完成的基础和部队战斗力的保障。在这篇文章中详细分析了当前基层中队队伍管理中存在的问题;比较深刻地阐述了加强和改进当前基层中队队伍管理的对策;提出用政治理论武装头脑、加强条令条例的学习,依法从严治警、干部以身作则、狠抓经常性教育、完善各项管理制度,要把制度落实放在第一位,进一步促进基层消防中队管理工作的顺利进行。
关键词 队伍管理 存在问题 原因 对策
管理工作是部队建设中一项根本性、全面性的基础工作,是巩固和提高部队战斗力的重要保证。随着我国改革开放的深入和社会经济的飞速发展,消防安全保卫任务日益艰巨繁重,同时也给消防提出了更高的要求。随着人们的思想观念,价值取向,行为方式的变化,我们消防官兵的人生轨迹也发生了一定的偏移,从而出现了各种不好的现象,暴露出了我们在抓队伍管理方面存在的突出问题和薄弱环节,给部队正常工作的开展带来了很不利的影响。所以,加强基层中队管理工作,全面推进部队正规化建设,是当前消防部队工作中的重中之重,各基层消防中队必须高度重视。
1.当前基层中队队伍管理存在的问题
部队管理中存在的问题主要来自干部和战士两个方面。不能一味的只从战士身上找问题,从而忽视了干部自身存在的问题。具体有以下几个方面: 1.1思想方面的问题
首先从干部说起,干部事业心、责任感不强是当前干部队伍中存在的主要问题。有些干部(特别是一些主官)根本搞不清楚自己的本职工作是什么,不 安心抓队伍建设,一门心思用在金钱方面,还大言不惭的说是为部队的后勤保障做努力,其实是为自己。各项值班以及一日生活制度落实不到位,经常性思想工作和经常性管理工作不能坚持进行,不能更深一层的开展中队各项工作。战士方面上进心不强,荣誉极其感淡薄。特别是在一些骨干身上体现尤为明显。班长怕得罪人,不能很好的配合干部对下面的战士进行管理,发现不好的情况不能及时的制止或向值班干部反映,导致情况进一步恶化。还有的战士在自己的各种目的达到后就整天无所世事,抱着退伍转业的思想混日子。1.2士官队伍骨干作用不明显
现在的士官队伍是基层中队战斗力的主要来源。部队留下他们是为了部队的长远发展,希望他们能够起到模范带头作用。但是,就目前的情况来看,有的士官缺乏光荣感、责任心,与部队留下他们的目的根本拉不上边。深究一下原因才发现,这与我们的干部对他们的管理教育方式不正确存在很大的关系,总认为士官不是兵,更不是官,对士官队伍的作用不信任,在工作中不能虚心听取他们的意见,在一定程度上打击了士官队伍的工作积极性;在者是士官自身的问题:有些士官认为自己已经没有什么追求了,管了反而得罪人,只要管好自己就可以了,所以不愿管。还有一种情况就是:有些士官根本就不会管,平时又不注意学习,导致他们在管理中方法不当,遭到了战士们的顶撞,再加上缺乏指导,久而久之就磨灭了他们的管理热情,到最后干脆撒手不管了。1.3战士吃苦耐劳的精神不强
这是现在部队无法改变的一个事实,随着现代社会的发展,战士中独生子、干部子女增多,还有一些入伍前外出打过工,思想活跃,此外,随着城市(特别是经济较发达的城市)兵的大量接收,这些战士吃苦耐劳的精神极差,贪图享乐的思想严重,思想行为随意性大,在艰苦条件经受不起挫折,极易出现思 想问题,造成了管理上的不便。1.4战士个人问题的解决措施不到位
当前基层中队执勤备战工作日渐多样,需要处理的事情也越来越多,休假时间相对减少,个人可支配时间非常有限,在找到对象方面存在严重的问题,婚恋问题解决难度大,造成思想包袱沉重,随着年龄的增大,思想上就更容易出问题。由于担负的执勤灭火和抢险救援任务十分艰巨、繁重,再加上中、高级士官越来越多,这部分士官服役期较长,经常都是带着各种问题上岗,心理负担重,严重影响了部队战斗力的提高,也给中队管理带来了新的课题。
2.出现这些问题的原因
2.1个别中队管理松驰,管理制度执行不严
管理是部队稳定发展和战斗力体现的基本手段,一旦管理有漏洞,就会造成部队建设的某一方面的脱节。中队党支部在组织制度上执行不严,或有失原则,就会使支部的凝聚力、号召力和形象受到损害,造成战士不信任、不团结和不拥护,个别干部的责任心下降,以身作则差,也是部队出现问题的根源所在,必须引起高度重视。
2.2基层党支部的工作能力不够全面
要想体现消防部队全部的战斗力,基层党支部就必须严格贯彻执行各项决策,这时党支部成员的素质就决定了支部在具体工作中思路和能力,一旦这一环节出现了问题,整个部队可以说就毫无战斗力可言。2.3部分官兵的思想问题严重
官兵的思想认识高低不等,人生观、价值观各有不同,思想政治教育并不能在根本上改变其认识的本质,如果强行的让其改变,反而会让其产生不良的想法,少数战士入伍前没有接受良好的教育,到部队后仍然改变不了自由散漫 的习性,加之入伍前动机不纯,没有集体观念,受不了部队条令条例的约束,常常会出现违纪行为,这就为部队的管理带来了很大麻烦。
3.解决问题的对策
3.1用科学的政治理论武装头脑,提高部队的思想政治水平
思想政治工作是部队必须坚持的一项应该经常性开展的工作,在部队发展过程中,我们必须积极适应形势任务的变化,及时跟进,不断丰富思想政治工作的内容,提高思想认识。要深入抓好理想信念教育,不断强化消防官兵的精神支柱,增强抵御腐朽思想和错误思潮侵蚀的能力,确保党对军队的领导;要组织官兵学习掌握市场经济理论知识,加深理解国家发展社会主义市场经济的新政策、新举措,积极拥护支持各项改革措施,引导广大官兵正确理解社会发展的客观规律和社会主义事业的长期性及艰巨性,坚定走有中国特色有社会主义道路的信心和决心。思想政治工作是一门综合性、实践性很强的学科,是对行为科学、管理学、心理学、社会学、法学以及伦理学等多种知识的综合运用。实践证明,思想政治工作的知识含量决定着工作的质量,是同思想政治工作的力量成正比的。增加知识含量,既是思想政治工作的重要内容,也是加强和改进思想政治工作的必然要求。随着科学技术的不断发展,高科技在思想政治工作中应用将越来越广泛,作用也将越来越重要。特别是在以计算机为主的信息社会迅猛发展的今天,思想政治工作必须紧紧抓住时代发展带来的机遇,充分运用现代科技成果,发挥出科技育人的强大优势。要不断加大思想政治工作的科技含量,充分发挥现代信息网络的作用。实现政治工作信息化、网络化,是改变政治工作节奏慢,提高快速反应能力的有效措施,但是这些在部队平常的工作中却被忽略了。
3.2加强条令条例的学习,依法从严治警 条令条例是部队最基本的准则,是任何一支部队都必须无条件遵守的。我们应始终将条令条理做为加强纪律作风建设的基本依据,在全体官兵中强化条令意识,严格要求官兵按照条令条例的要求规范自己的言行举止。条令条例的学习是不能形式化的,要通过学习狠抓部队作风纪律,确保队伍稳定,力促正规化管理。条令学习应始终与作风纪律整顿相结合,在整顿中坚持学习教育与查摆剖析相结合,查找问题与整改完善相结合,使条令条例更加深入人心,使广大官兵养成自觉学习条令条理的习惯,这样对条令条例的贯彻执行更为有利。3.3严格落实制度,奖惩分明
官兵工作的积极性与部队的奖惩制度有很大的关系,这就要求基层工作中要建立明确的奖惩制度,定期检查,定期考核,定期评比。做到每周有检查,每月有考核,每季度有初评,年终有总评。考评结果与奖励挂钩,努力营造“优胜劣汰”的竞争局面,激发官兵的内在潜力和奋发向上的工作热情。对发现有违规违纪违法的行为,一定要加大查处力度,决不姑息迁就。对战士在日常工作和生活方面表现出来的一些苗头性、倾向性问题或者轻微的违纪违法行为,要及时加以提醒、制止和教育,坚持早抓、真抓、主动抓。对经教育仍无悔改表现,在工作中作风散漫、警容不整、违反“五条禁令”、影响部队形象的,要严格按纪律规定严肃处理,以此警示队伍,增强遵纪守法的自觉性,树立消防部队的良好形象,这在部队发展中起着至关重要的。3.4加强干部的管理
干部是一线部队的带兵人,他们的自身素质和实际带兵能力,是提高部队整体管理水平的关鍵。首先要加强思想教育。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,教育干部自觉讲政治,讲大局,讲奉献,注重培养干部高尚的道德和品性。要盯住主流,树立正气,要进行有效的正面引导。二要加大 干部管理力度。要注意克服重兵轻官、严兵不严官、抓基层不抓机关等倾向,把工作重点放在干部管理上,通过抓干部带战士,抓机关带基层。党组织要集体管干部,行政上上级管下级,正职管副职,政治主官要管,军事主官也要管,政治部门要管,其他部门也要管。要确保干部、骨干人人都在组织中、人人都在监督中,决不能失控漏管。三要认真解决基层干部怕管、不愿管的问题。要加思想教育,充分发挥组织、行政、群众监督的作用,采取上下结合、民主评议等方式,严格监督考评,鞭策干部尽职尽责,在干部任用上一定要注重带兵能力、注重工作实绩,要让干部每时每刻都感到有压力,再把这些压力转变成动力,促进部队更好更快的发展。3.5 发挥好士官队伍的带头作用
士官队伍是现在消防队伍的主要战斗力,更是部队各个方面的骨干。干部在带兵过程中要注意充分调动他们的积极性,充分发挥其在部队建设中的主力军作用。同时,带兵干部要注意激发士官的参与意识、竞争意识、集体协调意识和荣誉感,在部队建设中要敢于给他们交任务、压担子,使他们成为连结士兵与警官的桥梁和纽带,发挥其在消防部队中的骨干作用。3.6注重抓经常性工作
经常性工作包括经常性思想工作与经常性管理工作。管理教育是依据条令条例,结合部队任务和日常工作、生活、学习,不间断地、随时随地进行的管理活动,是部队建设中最大量、最具体、最广泛的长远的基础性工作。首先,各级领导和机关要有常讲、常议、常抓的意识,坚决克服经常性管理不经常、不落实,工作热衷于集中突击,或不出问题不管,上边不讲不管的现象,督促指导部队抓好经常性的管理教育。基层部队要有经常抓,抓经常的韧性,在持久养成上下苦工夫、细工夫、长工夫;其次,要把经常性管理教育贯穿于各项工 作中去,克服单纯任务观念,使每一项具体工作的全过程都用经常性管理“武装”起来,促使经常性管理教育出实绩,见实效;再次,经常性管理离不开走“群众路线”。各级党委要统一思想,增强意识,各部门要有全局观念,互相协调,基层部队要广泛开展官兵互管互教育活动,形成部队上下齐抓共管的良好局面。经常性思想工作与经常性管理工作有着不可分割的内在联系,它们是相辅相成,互补互利的。应高度重视经常性思想工作,一方面深入扎实开展各项政治教育,充分利用教育成果,塑造官兵健康的心理与人格;另一方面,要加强谈心工作,加强疏导教育,做到以理服人,以情动人。同时通过谈心全面掌握官兵的思想动向。抓苗头,抓症候,把工作做到前面,做到“未雨绸缪”,增强队伍管理的及时性、针对性和有效性。要针对不同的兵龄结构、区域特点、文化特点定期召开一些座谈会,如农村兵座谈会、城镇兵座谈会、新兵座谈会、高中兵座谈会等,通过座谈,掌握不同特点兵员的思想状况,听取战士心声,并有针对性地调整管理措施,促进队伍的管理。我们必须加强部队的管理教育,进一步抓好队伍管理工作的紧迫性和主动性;加强队伍建设特点规律的探索和研究,改进工作方法和手段,增强队伍管理的针对性和有效性;完善队伍管理责任制和监督机制;加强执勤岗位练兵,以训练促管理,以训练强素质;加强队伍的调查研究,强化安全防事故管理。要以只争朝夕,时不我待的精神,大力加强队伍的管理教育,确保部队的安全稳定,以优异的成绩完成好消防工作,从而促进部队的发展。
3.7完善各项管理机制,确保制度的落实
有了制度,关键就在于落实了。落实的越好对部队的管理就越有利。当前,不少规章制度的不落实,最根本的问题就是执行标准不明确。因此,我们在制定一项规章制度时,不但要有具体执行标准,力求明确、细化,而且执行标准 要尽可能压缩弹性空间,体现责、权、利的统一和制约。对于一些难点、热点问题,要注意抓住最关键的细节条款的落实,什么该做,什么不该做,违犯了怎么处理,非常明确,貌似简单,但是抓住了关键,它们所带来的震动和促进作用是巨大的。领导要带头,确保制度落实的权威性。很多制度没有落实,或最终流于形式,成为一纸空文,往往与领导没有带头执行甚至首先违反有关。这就要求我们要注重榜样的力量。领导以身作则,率先垂范,带头遵守各项规章制度,管理就有号召力和权威;干部要跟班到位,纠偏要及时。要多看、多想、多说,督促到位,按照精细化管理的要求,实施标准化、数字化、精细化的考评,严格落实抽查、定期检查和不定期督察制度,及时发现问题,分析原因,研究对策,随时纠偏,确保制度落实的稳定性,促进管理工作的良性循环。这既是部队正规化管理的措施,也是检验部队管理效果的方法。这一点在制度落实上是非常关键的。很多工作都做了,但成效不怎么明显,就是因为没把制度往深处落实,造成只是做表面文章。在工作中,必须抓细节,如训练塔的卫生,这是很多基层中队都普遍存在的问题,都认为训练塔除了训练就很少人去,领导也根本不去检查,所以卫生很少搞,杂物一大堆,成为一个死角。战士们把很多不该有的东西也都往哪里藏,这给中队的管理带来很多不便。管理无小事,出色的管理必须从小事抓起,从点滴抓起,以点带面,真正把中队的管理工作提前一个新的台阶。部队管理工作,应该始终坚持奖罚分明和奖励为主、惩罚为辅的原则,执行奖罚制度要公正、公平、公开,不能有各人私情,该奖该罚一切按制度办,注重运用物质和精神奖励等各种手段,充分调动被管理者自觉接受管理和参与管理的主观能动性,使被管理者在外部和内部的作用下始终维持一定的稳定状态,确保制度落实的长效性,使各项制度确实得到有效的落实。3.8要不断的尝试创新
创新是一切事物发展的源泉,只有创新,部队建设才能适应形势发展,才能跟上时代的步伐,才能做到与时俱进。当前我们的首要的任务就是不断的创新,它包括管理、教育、训练的体制、机制与手段。在创新中求发展,在发展中提高管理、教育、训练水平,从而提高战斗力。
4.总结
这是我对当前消防基层中队在队伍管理中存在的一些问题的看法。主要谈的是存在的一些具体问题、产生这些问题的原因以及解决问题的对策。在分析的过程中存在很多不成熟的看法,希望能够得到更精辟的意见。
参考文献:
《新时期带兵十法》 王安著 军事科学出版社 1994年3月
《消防部队基层管理》 公安部政治部编 警官教育出版社 1997年12月 《消防部队管理教育》 李金文 王智城 关业华/编 武汉出版社 2001年
浅谈当前部队管理教育工作存在的问题、原因及对策
管理出战斗力。消防部队担负着防火、灭火、抢险救援等任务,保持部队高昂的战斗力,才能打胜仗。近年来,随着新势的不断发展变化和兵役制度的改革,部队管理出现许多新的情况,新的问题,对提高战斗能力产生极大影响,加强部队的管理教育工作,全面加强部队正规化建设,是摆在当前部队管理教育中的一件大事,必须抓紧抓好。
一、当前部队管理教育存在的问题。
1、管理工作时紧时松,效果时好时差。有些单位抓部队管理象在拉橡皮筋,在上级强调或要求时,就把部队管理教育工作摆到议事日程,抓住不放,上级不要求,不强调时,就把管理工作放在边,或者就放松管理,长此以住,一些官兵摸清了部队管理的规律,钻管理的空子,使部队出现这样或那样的问题。如不假外出,逾假不归、与地方群众发生纠纷等。
2、部队管理基础不牢固,管理成效不明显。部队的管理工作贵在经常,也难在经常,管理的规律性是在平时管理教育的实践中总结摸索出来的,但有些单位的领导对部队管理不是靠平时打牢固基础,而是突击抓。出了事就抓一阵子,不出事就放松下来。“头痛医头,脚痛医脚”,有些单位抓部队管理,作风不实,图的是形式,上级检查突然检查出毛病时,就抓紧一阵,时间一长,干起别的工作来,又放到一边,致使部队管理松懈、纪律松弛、作风松散。严重影响部队的战斗力。就如彻房子,地基不牢固,搞的再好,也会出问题。再说,突击抓,对一些平时懒散的战士来说,肯定受不了,有时可能造成官兵矛盾,部队管理的效果不会太明显。
3、管理工作没有真正被重视,没有长期抓的思想。有些单位领导口头上说的对部队管理抓的紧,抓的实,可部队还是不断出事,领导批评他们,还感到委屈。实际上,出事就说明管理教育工作没有抓好,至少说没有抓到位。特别是受市场经济的影响,一些单位为了官兵的福利,为了部队的硬件建设,投入大部分官兵从事防火业务,进行创收,一心想钱,而忽视对部队的管理。
二、存在的原因:
1、对管理工作的重视程度不够,“经常抓,抓经常”认识不清,意识不强。机关指挥基层,基层处在执勤备战的最前线,如果机关抓部队管理的作风不实,势必影响到基层抓部队管理的能力。消防部队的机关都处在比基层中队较繁华的中等城市中,机关不给基层作表率,基层中队官兵就会仿效。机关应付的事情多,加上消防部队与地方接触多,没有必要象正规部队那样要求严格,在一些领导干部和基层指挥员身上不同程度地存在。只要不出事就行,得过且过,机关的领导一年不到基层一次,在办公室里听汇报,很难了解基层部队官兵的思想头部状况。现在一些机关对防火工作比较重视,对部队的管理教育放松,两者反差较大,有的领导在抓部队管理上,没有一盘棋思想,想起什么抓什么、看到什么干什么。有的单位把“教育整顿”当作能医百病的灵丹妙药,部队没发生问题,就把管理工作高高挂起,一旦发生了问题,就来一次教育整顿,希望一蹴而就,立竿见影,致使管理工作缺乏自觉性和经常性。
2、部分干部的管理素质跟不上部队建设发展的要求,直接影响着管理工作的实效。当前,部分管理干部不想管、不敢管、不善管的问题仍未得到有效解决。有些基层干部,没有把心思用在部队常性管理工作上,而是考虑个人问题多,关心部队建设少,缺乏事业心和责任感。把不发生问题当做唯一目标,该管的不管,该抓的不抓,只求过得去,不求过得硬,得过且过,满足于把条令和制度贴在墙上,喊在嘴上。有的作风不深入,工作不具体,管理不经常,不愿意接触下属,高高在上,不发生问题不做工作,不找上门来,不去过问,成了身在兵中不知兵的“离兵”干部。有些刚毕业的基层年轻干部,缺乏管理部队实践经验,不会做思想工作,遇到问题,不知该如何处理,常常管不到点子上去,对待犯了错误的同志,靠感情管理,对自己感情好的不去批评,对跟自己作对的严厉批评。有的以“罚”代管,动辄处分或变相体罚,以震慑“头兵”;有的还想一些歪点子专门整人。
3、学习贯彻条令不坚决,不彻底。学习条令条例的目的就是运用条例条令来规范官兵的行为,来塑造部
队的形象,但在现实的部队管理中,不执行条令条例,不按照条令条例办事,超越条令条例办事的现象在一些地方,单位还时常存在。有些单位在条令条例的学习上搞一阵风,在上级部署和检查时,突击学,突击考或者只看考试成绩,不管学习的实际效果,使之流于形式;有的单位不善于把贯彻落实条令同抓部队管理统一起来,不能把条令的具体要求渗透到管理工作中去,致使管理工作随意性大,标准不高。
三、对策与措施:
1、提高对加强管理教育工作的认识。随着社会主义市场经济的建立,社会环境,兵员成份以及官兵的思想观念,价值取向,行为方式,发生着深刻的变化。管理不严,制度不落实,导致严重违纪和重大事故时有发生,打骂体罚战士,侵占战士利益的现象屡禁不止,这些问题虽然发生在少数单位和个别人身上,危害很大,影响部队建设和战斗力生成。各级领导必须对部队管理引起高度重视,只有部队稳定了,战斗力提高了,才抓住了根本。
管理工作贯穿于消防部队防火、灭火救援、正规化建设的各个方面,涉及到所有单位和成员,是消防部队建设中一项打基础、管长远的工作。各级领导和基层干部必须牢固树立“经常意识”,对管理工作要经常抓、抓经常,反复抓,抓反复,一刻也不能放松,不能间断。
2、提高干部抓部队管理工作的能力。
各级领导干部尤其是基层干部,既是部队管理工作的组织者、领导者,又是实施者和督促者,其管理素质的高低,管理能力的强弱,直接关系到部队管理的水平。因此,要通过加强思想教育,优化政治素质,使之坚定理想信念和“为官一队、振兴一队”的雄心壮志,增强革命事业和责任心。上级机关领导要时刻关心他们的成长进步和家庭困难,主动帮助解决实际问题,使之无后顾之忧,全身投入到部队建设中来。要通过在职轮训、经常培训和实际锻炼,帮助他们提高管理素质。使其成为精通条令、贯彻落实条令的带头人;组织指挥的能手,科学管理的标兵,真正建立起一支想管、敢管、善管,素质高、形象好、作风硬的干部骨干队伍。
3、严抓细抠条令条例。条令条例是部队管理的法宝。是全面建设部队的准则,是实施管理的核心问题。近年来,部队每年都在部队开展条例教育,但效果不好,在偏远的基层单位表现的尤为明显。这主要是没有掌握条令,贯彻条令。学习条令不实造成的。学习贯彻条令条例 是一个长期的过程。各级管理者,要严格执行条令条例,做官兵的模范,坚决废除“土政策”; 要从点滴入手,在抓养成上下功夫,严抠细抓,使部队养成自觉按条令条例行动的良好习惯。
第四,加强工作指导,狠抓管理落实。部队管理工作是一种动态管理,现阶段,部队的管理工作会出现许多新情况、新问题,对管理工作产生极大的影响。各级领导和机关要深入基层调查研究,掌握部队的真实情况,有针对性地搞好指导。同时加强对经常性管理的研究,对抓机关与抓基层、抓思想工作与抓管理工作,抓教育与抓养成、抓八小时以内与抓八小时以外、抓日常管理与抓灭火救援现场管理、抓执勤中队与抓防火科(队)等问题,认真研究探讨,找出部队管理的规律,并运用到部队管理中去,提高管理部队的能力,促进部队全面建设。
浅谈当前基层部队管理
[ 2003-05-21 08:53:43 ] [ 丽江消防支队 ] [ 查阅次数: 98 ]
随着改革开放有不断深入,消防官兵与外界的接触不断增加,消防部队毫无例外地受到了市场经济大潮的猛烈撞击,一方面,由于电脑、电视、录像、电话等大众媒体的迅速普及,兵员的成分发了很大的变化,他们一般都眼界开阔,普遍存在思想活跃,接受新鲜事物快,对事物的看法逻辑性较强且个性化等特点,加之参军前曾有参与工作、生产等社会实践,有些甚至还是“小老板”、“小能人”,来到部队后求知欲、成才欲较强,走在大街上早已不再是缩头缩脑的“新兵蛋子”,他们一般对部队企望值较高,但如果部队的环境不如意或预期的目的没有达到,则有可能出现一蹶不振或大起大落的思想波动,心理承受能力较差;一方面,基层中队干部责任感、事业心减弱,工作不细,不注意加强自身的学习,越来越多地出现了“兵难带”、“兵难管”等畏难情绪,有个别干部不安心基层工作,精力大部分没有放在部队管理上,与外界交往过多过频,关心最多的是什么时候能晋职晋衔,谈论最多的是:“我们一批的兵某某、某某已于某时已提某某职(衔)”等等,管理粗枝大叶,平时不管,出事了狠批一顿,学习几天了事,随意性较强,缺乏系统性、连续性、科学性,导致队伍建设滑坡,甚至偶有重、特大事故发生。笔者自94年消防学校毕业至2002年一直在基层中队工作,其中有一些基层管理上不成熟的心得,愿与同行共同切磋,不妥之处请多加指正。
基层消防中队的管理,主要是对人、事、物的管理,这里我们主要是探讨对人的管理。中队的人员分为干部和战士两类,人是管理中一切最重要的因素,基层部队建设的关键还是在于对人管理,人的因素解决了,其它问题也就迎刃而解了。
一、干部的管理
一支部队是否有凝聚力、战斗力,部队建设能否取得成就,关键在于干部。“火车跑得快,全靠头来带”,中队干部班子是否调配得好,“传、帮、带”的工作搞得怎么样,对干部的监督管理强不强,都是目前基层中队目标化建设能否取得成效的重要因素之一。
(一)干部的调配使用
首先,支队政治处应建立副营职以下干部的资料档案,掌握干部入伍时间、文化程度、提干时间、工作能力、任职时间、出生年月等资料,在每年年初工作计划出台前适时向支队党委提出调配意见。哪些干部需调整,哪些干部本不宜动,都有应该做到心中有数。前几年,一些支队频繁调动基层干部,支队调中队,中队调大队,大队调中队,循环往复,乐此不疲。一些干部两年内就挪了三个地方,最短的甚至只在新单位呆了不到三个月又被调走,想借此以“提高工作积极性”。试想:要知道自己在某个单位呆不长,就只是一年,甚至几个月,你还会“工作积极性高涨”,大搞调查研究,熟悉地形、地貌,民风民俗,提出创造性的发展计划,积极投入到“火热”的部队建设(业务建设)中去吗?同时,人为地造成很大一部分干部两地分居,爱人本来住在原消防队内,现在干部调走后形成住也不是,不住没地方搬家的尴尬局面,分了干部的心,打击了干部的工作积极性,一部分干部产生了混上几个月准备挪窝的思想,极不利于部队发展。反之,某干部在某地工作时间太长,容易形成心理定势,不利于提高创新,加之随着外界交往的增多,也会对管理带来不利。总之,我认为干部的调配不宜大动、频繁动,但也忌一动不动。对于爱人找在驻地的已婚干部,一般可不作调动考虑,调动对象为在某地连续工作3——5年的干部。领导干部应管理、使用好身边的工作人员,除工作需要外,调动原则上不宜大量把在机关工作的干部调往中队提前晋职、晋衔,甚至职在基层人在机关,这样容易打击基层中队干部的积极性(当然,个别优秀的机关年轻干部除外)。有几个大队参谋在聊天的时候对我说:“你小子比我迟一批兵,可现在你都正连了我还是副连”,我说:“咱俩对调吧!我跟领导汇报汇报,你看怎么样?”可他不干了,表示还是愿意当他的参谋,可见中队干部确实要比机关干部辛苦得多!在晋职晋衔方面给予适当的照顾也是应该的。其次根据云南消防部队点多、面广、线长、较为分散,人员配制较少的特点,应尽量避免设双副职或双正职主官,中队干部的组成一般应为一名主官(可以是副职),一名排长或司务长组成,这样比较有利于中队各项工作的开展。配双主官的中队,双方依赖性较强,甲认为该乙干,乙认为该甲干,到最后谁都没干。如果双方不能做到互谅、互帮、互学,不具备一副严于律己、宽以待人的胸襟,则很容易出现推诿扯皮,“天鹅、梭子、鱼和虾”的局面,谁都不服谁,谁都认为自己是“老大”,甚至发展到拉帮结派,让战士无所适从,从而严重影响了部队建设,这方面的事例消防部队不是没有,而是常有,事实证明一个主官的中队比双主官的中队要好。最后,每年的最迟8月以后的不宜再调整中队主官。
(二)基层干部的管理和责任感、事业心的培养
第一,支、大队领导应对基层干部的成长和进步负责,知道基层干部在想什么,在干什么,掌握中队的基本情况,对于出现可能导致不良后果的苗头及时敲敲警钟,加于正确的引导,要求他们把主要的精力放到部队管理和值勤战备上面来,教育他们力足警营、建功立业。第二,作为领导、首长,应具备一定的领导艺术。中队作为一个级别的行政单位,在工作、生活等方面跟机关有一定的区别,具有一定的独立性,因此,在批评、指导时应讲究一定的方式方法,与批评战士区分开来。一些领导为体现所谓的权威,只要看不惯或交待的工作没及时办的,不作调查,不管什么人在场,把中队干部喊过来就是一顿臭骂,孰不知,“树活一张皮,人活一张脸”,让干部在战士面前丢尽了脸面,难到这样你就痛快了?难到这样就能证明你有威信了?领导还应关心基层干部的生活,努力改善干部福利待遇,在力所能及的情况下解决一些基层干部的后顾之忧,充分调动他们的工作积极性。第三,中队主官对所属干部负有主要的培养、教育义务。一部分中队主官有这样的错误认识:反正都有是干部,自己管自己,我何必多说你,说多了你难堪,我也不好受;或者工作上大包大揽,除了训练外不让其它干部插手,导致的恶果是:一但主官调走,所属干部无所适从,管理东一鳞、西一爪,有些甚至连基本的文书、档案都不会制作,常常干出一些令上级领导蹄笑皆非的事来。中队主官在基层呆的时间长,经验较为丰富,对所属干部负有指导、帮助、培养和教育的责任,主官应大胆放手让他们去干,无论日常执勤训练还是部队管理、车辆管理、后勤管理,各种文书档案、材料的制作,在此期间把好最后的一道关,切忌一推到底,把自己积累的经验(含教训)传授给他们,指出不足之处,有困难时帮一把,出现失误时拉一把,只要主官是怀着一种真诚、负责的心态帮助所属干部的话,我想他们也一定会虚心接受的(当然,除个别自以为是的除外);作为下面的干部,也应摆正自身位置,虚心向老同志学习,不断提高自身的综合素质,尽快进入角色,也只有这样,才能有效地避免的脱节,保持管理上连续性。
二、对士兵的管理
基层中队士兵的比例占了绝大部分,无论是执勤训练、出警、抢险救援,还是平时打扫卫生等很多工作都是由他们来完成的,能否充分调动他们的工作积极性,安心警营,扎实工作,培养他们以队为家,“队兴我荣,队衰我耻”的集体荣誉感和责任感,直接关系到部队管理建设的成败。
(一)义务兵的管理
兵役制度改革以后,随着士官队伍的壮大,士官队伍已形成主要的战斗力,但义务兵队伍也是部队战斗力的主要组成部分,是士官队伍的基础,义务兵队伍的成长直接影响到部队战斗力和士官队伍的素质。
随着改革开放的深入和人民生活水平的提高,兵员的成分日趋复杂,但尚有规律可循,总的趋势是:见识日愈开阔,文化知识层次普遍较前几年提高,虚荣心较强;同时吃苦精神,心理承受打击能力日趋减弱;想考军校、想学车、学计算机、想转士官等等的比例占了几乎100%,随着国企改革和社会竞争机制的逐渐形成,很大一部分人把从军当成了一条跳出农门或逃避失业的有效途径,加之“关系兵”、“大款兵”,还有个别混迹在社会上的无业青年纷纷进入部队,在工作中,更多地出现了怕吃苦、怕受累,小事不想干,大事干不了的现象;一些战士在家骄生惯养,到部队后说不得、管不得,极少部分新兵出现了逃跑、自杀等现象,一些新兵连(营)领导本着“安全第一”的原则,逃避责任,放松新兵从老百姓到军人这一重要阶段的教育训练,培养了不少的“少爷兵”,把后遗症推给了基层中队。某支队的一士兵因年终未能被评上“优秀士兵”而跳楼自杀事件的发生,已给我们敲了一记响亮的警钟,新时期形势下如何带兵、带好兵,已成为一个无法回避的现实摆在我们面前。
1、加强新兵下队的管理教育,培养良好的作风
中队管理无小事,我始终认为。新兵下队后对中队工作感到新鲜,工作积极性较高,表现欲望较强,可塑性好,一个兵能不能成才,关键看下中队第一年怎么教育、怎么管;一支部队战斗力怎么样,从士兵的着装,举止和出入列等一些小事就能看出来。因此,中队管理应从小事入手,纠正新兵在执勤训练生活中的一些不良行为,例如随地吐痰、挽袖口、卷裤腿、站姿、坐姿等等,干部心要细,要敢管敢说,做到“三到”、“三勤”,即:心到、眼到、口到;脚勤、手勤、口勤,使战士养成良好的工作、生活习惯。中队还要加强尊干爱兵教育和艰苦奋斗教育,加大日常业务技能训练强度,强健他们的体魄,磨练他们的意志,培养吃苦耐劳的精神,增强心理承受能力;对待士兵没有民族、家庭贫富方面的岐视,一视同仁。前些年,一些干部对来队的贫困士兵家属采取一种不闻不问的态度,而对富裕的士兵家属态度且恰恰相反,切实伤了战士的心,旁边的战士看起也心寒。干部在生活上对战士要关心,工作上严格要求,努力营造一种“比、学、赶、帮、超”和“兵敬官、官爱兵”的良好氛围,注意加强《兵役法》教育,要讲清当兵为谁,为谁当兵,付出与收获等道理,要经常讲,反复讲,让它深入人心,要让战士明白他是为谁干,并且不干不行。
2、中队应尽最大努力为战士创造成才条件,在力所能及的前提下,为他们解决一些诸如考学、驾驶、厨师、电脑等方面的切身利益,让战士有想头、有奔头,引导他们加强科学文化知识的学习,不断提高文化素质。关于学驾驶,对于一些人“有名额都学”的说法我切实不敢苟同,你让一个反应慢,身体协调性差,手、脚、脑配合不灵活的人学驾驶,我个人认为是一种不负责任的行为,不是关心照顾,不是培养人才,从某种角度讲而是害了他,因为:不学车——不动车——不会丧命(残废),就这么简单。因此,在考虑学驾驶人选时,反应能力和工作表现要作为同等重要条件考虑进去。
3、对于第二年的战士,应摸清他们的家庭条件、工作能力、父母意见、本人欲愿等方面的情况,提前介入,确实把工作作风扎实、身体条件好、业务精,本人、家庭都愿意留部队的优秀人才留下来,不断充实到士官的队伍中去。近几年来,这部分工作做得不是很好。一部分该走的没走,该留的没能留下来,究其原因,主要还是“关系”。作为上级机关、领导,应该为中队干部撑起一方空间,对于一些所谓的“关系兵”,平时工作干得不错,各方面表现还可以的,转了也无所谓,这从情理上也还说得过去,但对于那些平时工作表现差的“关系兵”,领导还是要向“关系”讲明情况,该推的推,该挡的挡回去,这样的一个“关系兵”转了士官(学了技术),带来的负面影响是很大的:中队干部的威信直线下降,一年的思想教育几乎等于白做,这里丝毫没有夸大的成分,出了这么一桩,干部再站到讲台上去讲要努力工作,甘于奉献,付出会有回报等等,底下肯定会有人在嘀咕:才不这样呢!前年老兵退伍,在车站上一个平时表现比较优秀的战士哭成了一个泪人,不愿走啊!为什么?因为名额让一个能力、表现都不怎么样的兵给顶替了,我很想上去拍拍他的肩膀,安慰上几句,可我挪不开步子,并且感觉到一切的语言在那时都显得是那样的苍白、无力!总之,别让太多的战士对干部失望,对部队失望。
对士官的管理
在士官转改后,应加强对他们的再教育,重点放在条令条例的学习和尊干爱兵教育上,要让他们明白,虽然物质待遇改变了,士官不论级别多高,资格多老,但在管理上他们还是中队一兵,一切还必须以条令条例严格要求自己,不能因为转了士官,就认为跟义务兵不一样了,耍特权、摆老资格、讲条件这些都是条令不充许的也是行不通的。教育士官要克服一劳永逸的思想,因为现在毕竟跟过去不同了,每一级都要层层淘汰,工作干不好的想留也不能留,同时要在士官管理中引入竞争机制,可以是百分制和一票否决式相结合,按月对士官进行打分,年终依据全年总评分数和综合鉴定,作为是否能晋工资档次的重要条件,年内发生严重违纪者一票否决,初级士官三年总评作为晋级的标准,增强他们的职业危机感,充分调动士官队伍的工作积极性,把士官队伍管好,同时也要教育广大士官正确认识走与留的问题,服从士官制度改革和部队建设这个大局。针对士官服役期相对较长这个特点,部队还应努力为他们解决后顾之忧,鼓励他们参加地方大专院校开办的函授学习或组织学习一门谋生技术,对家庭受灾(或特别困难)士官在物质上给予一定的关心和照顾,妥善解决士官爱人来队吃住等方面的实际问题,我想管理好士官队伍,用好士官,使他们能上能下,能走能留,也是可以做得到的。
士官队伍作为部队战斗力的主要组成部分,中队干部应当充分发挥他们的主观能动性和创造性,信任他们,在部队管理建设中多压担子,培养他们的主人翁精神,让他们切实感到中队干部是把他们当成骨干来用,让他们在火热的警营中实现其人生价值。
综上所述,只要领导关心、基层干部有责任心,战士齐心就定能把队伍
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