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浅谈城乡幼儿园教育发展的差异
【内容摘要】 随着城乡幼儿园的大量涌现,许多乡村幼儿园不懂办园宗旨,疏于管理与教育,主要以赢利为目的,完全脱离了《幼儿园教育大纲》的指导原则,以至于造成城乡幼儿园之间极大的差异,只有国家教育部门以及相关政府加强对乡村幼儿园的建设,通过举办新园托管薄弱园,才能使城乡幼儿园教育同步发展。
【关键词】 幼儿 城乡
幼儿园
教育
幼儿园教育指导纲要(试行)明确要求:“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。”但对幼儿教育的理解和关注,无论是父母还是教师,在思想上,认识上以及教养方法上,都或多或少存在着偏差。我国幼儿园教育目标是对幼儿实施体、智、德、美等方面全面发展的 教育。幼儿园教育活动的组织应“寓教育于生活,游戏之中。”同时也是当今“教育向生活回归”这一思潮在课程中的折射。近年,在各级政府和教育部门的大力支持下,大量的乡村幼儿园如雨后春笋般涌现,缓解了部分幼儿教育供需不足的矛盾,为国家发展幼儿教育减轻了负担,但是当今很多乡村幼儿园,从根本上达不到办园的资质,趁着国家大力支持乡村教育的东风,盲目办园,既没有遵循《幼儿教育大纲》的原则,也不懂办园的宗旨,他们主要以赢利为目的,疏于管理与教育,以至于造成城市与乡村幼儿园教育发展产生了极大的差异。
一、办园条件之悬殊
城乡幼儿园发展之间最为明显的地方就是硬件条件的差异。由于
幼儿园教育不是义务教育,很多幼儿园实行的是自负盈亏,这势必造成两极分化。好的幼儿园有过多的设备设施,但不能充分利用,有铺张浪费之过。而乡下的幼儿园连最基本的条件都保证不了,就只有几张板凳,更不用说玩具教具,校园环境的美化。据调查,在乡村幼儿园中98%的办园是家庭作坊式,利用自家住院用房或租用居民用房为园舍。园舍卫生不达标,园舍建筑及面积都不符合办园标准,幼儿活动室与寝室不分,室内空间狭小,采光不好,空气较差,室外活动场地极为有限,这些硬件设施的落后,严重影响了幼儿身心健康的发展。
二、师资力量参次不齐
城乡幼儿园在福利待遇与发展机遇来说存在着很大的不公平。由于乡村幼儿园教师工资低,待遇差,没有医疗保险和社会保险,尤其是在一些贫困地区还存在拖欠教师工资的现象,这严重影响了乡村幼儿教师的工作积极性和稳定性。并且有些乡村幼儿园为降低办园成本,95%的乡村幼儿园是聘用一些不具备幼教资格的人员担任教师或保育员,有的幼儿园直接找来一些农村妇女担当起“幼儿教师”的角色。这类幼教人员教学水平低,教学经验有限,教育理念落后,主要是以“看孩子不出问题”为工作准则,使幼儿得不到良好的系统教育。而在城市幼儿园,他们往往有很好的待遇,能够吸引更多优秀教师去工作,乡村一些稍微好一点的幼儿教师都走入城市教师队伍之中。
三、幼儿教育质量差别较大
幼儿教育质量的高低直接影响基础教育的根基,关系到幼儿一生的发展。城市大多数幼儿园一直遵循《幼儿园教育指导纲要》的原则,以及《幼儿园工作规程》里所说的“有目的,有计划地引导幼儿生动活泼,主动活泼的多种形式的教育过程,实现以关注之本向关注幼儿生活,以关注课堂教学向关注生活中的渗透以及关注教师的预防向关注教师预防与幼儿生成活动的转变。”而大多数乡村幼儿园违背了《幼儿教育指导纲要》的原则,园务管理制度不规范,特别是教学随意性大,不是“保姆式”哄孩子,就是“拔苗助长式”的教育,没有遵循幼儿身心发展的特点,幼儿教育小学化严重,只注重幼儿认字和写字方面的教育,向家长宣传“幼儿认的字多,写的字好,就是聪明的孩子”忽视幼儿德、智、体、美、劳等方面的教育,从而严重损害了幼儿各种兴趣爱好的培养。
四、安全管理水平、保健工作质量差异显著
由于乡村幼儿教师专业素质差,教师工资待遇低,教师队伍不稳定,他们得不到领导的重视,经费难以保障,就势必影响幼儿园的保教质量问题。例如幼儿园内卫生条件差,幼儿健康发展得不到保障。食堂与生活区混杂,厨房卫生条件差,缺乏消防消毒等设备。接送车安全隐患突出,缺乏培训经费和高质量的培训机构以及灵活的培训措施等。在幼儿游戏时或玩耍时,刚入园的新生宝宝被另一名宝宝咬伤手指;小班的一名幼儿走路时左脚绊右脚,摔下去刚好碰到桌上;两名大班幼儿在户外体育活动奔跑时碰到一起,两个幼儿的额头都碰了一个大青包。这些都是幼儿园里经常发生的意外事故,虽然是小划伤、小碰伤等,但这些难道真的是不可避免的意外吗?要避免这些意外,就要要求幼儿园有一套严格的安全教育管理制度。在这些方面,城市
幼儿园安全教育管理制度的精细化较乡村幼儿园显著许多。
五、家园合作的差异
随着幼儿从家庭进入幼儿园,幼儿发展中两个重要的微观系统家庭和幼儿园之间开始形成一个重要的中间环境系统—家园关系。家园合作是幼儿园教育工作必不可少的一部分,他不仅是教育的需要,更是幼儿自身发展的需要,他不仅促进了幼儿园教育质量的提高,也为促进幼儿身心全面和谐发展提供一条有力的途径。良好的家园合作关系的建立是学前教育依法执教的需要,同时推进我国学前教育改革的国际化进程。以宁夏中卫市中宁县舟塔乡幼儿园为例,此幼儿园处于城乡之间,承载着城市与乡村的幼儿教育。家园合作的开展有其局限性和闭塞性。因此,我对舟塔乡幼儿园家园合作状况进行了调查,研究发现以下几方面问题:
1、幼儿园普遍开展了家园合作,但不同类型幼儿园开展的家园合作工作程度不等;
2、形式多样但内容单一;
3、教师和家长对家园合作存在差异;
4、家园合作不够深入,往往浮于表面,流于形式。造成以上问题的原因是家园合作中,教师与家长教育观念的不一致性;教师与家长在角色认知方面的片面性和狭隘性;教师与家长的思想与行动不一致性;幼儿园与家长交流沟通缺乏层次性;教师与家长对教育资源缺乏重视性以及教师与家长呈现出的角色单一性和不平等性等。
孩子是家庭的希望,也是社会的希望,只有加强对乡村幼儿园的规范管理的监督,完善城乡学前教育办园体系,才能促进幼儿平等起步。这就要求国家教育机构以及相关政府高度重视乡村幼儿园的建
设,要规划建设好与居住人口相适应的公建配套幼儿园。并做到与其他建筑设施同步设计,同步建造,同步验收,同步交付使用。在出让商品房土地和安排经济适用房及农居房土地时,要以教育用地划拨或作为土地竞拍的前置条件安排好幼儿园的用地。公建配套幼儿园属公共教育资源,不的改变性质和用途。在乡村,相关政府应高度重视所辖乡镇幼儿园的建设,为其安排一定比例的公办幼儿教师事业编制,对举办幼儿园有困难的乡镇要给与必要的帮助。各级教育部门要加大公办幼儿园骨干示范的辐射作用,鼓励公办幼儿园通过举办新园托管薄弱园,举办分院等多种形式扩大优质教育资源,开展多种形式的结对帮扶活动,帮助薄弱幼儿园提高办园水平,使城乡幼儿园教育发展同步进行。【参考文献】
1.《幼儿园教育指导纲要(试行)》(国家教育部,2001.09)2.《幼儿园工作规程》(国家教育委员会,1996.03.09,1996.06.01)
浅谈城乡幼儿园教育发展的差异
【内容摘要】 随着城乡幼儿园的大量涌现,许多乡村幼儿园不懂办园宗旨,疏于管理与教育,主要以赢利为目的,完全脱离了《幼儿园教育大纲》的指导原则,以至于造成城乡幼儿园之间极大的差异,只有国家教育部门以及相关政府加强对乡村幼儿园的建设,通过举办新园托管薄弱园,才能使城乡幼儿园教育同步发展。
【关键词】 幼儿 城乡
幼儿园
教育
幼儿园教育指导纲要(试行)明确要求:“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。”但对幼儿教育的理解和关注,无论是父母还是教师,在思想上,认识上以及教养方法上,都或多或少存在着偏差。我国幼儿园教育目标是对幼儿实施体、智、德、美等方面全面发展的 教育。幼儿园教育活动的组织应“寓教育于生活,游戏之中。”同时也是当今“教育向生活回归”这一思潮在课程中的折射。近年,在各级政府和教育部门的大力支持下,大量的乡村幼儿园如雨后春笋般涌现,缓解了部分幼儿教育供需不足的矛盾,为国家发展幼儿教育减轻了负担,但是当今很多乡村幼儿园,从根本上达不到办园的资质,趁着国家大力支持乡村教育的东风,盲目办园,既没有遵循《幼儿教育大纲》的原则,也不懂办园的宗旨,他们主要以赢利为目的,疏于管理与教育,以至于造成城市与乡村幼儿园教育发展产生了极大的差异。
一、办园条件之悬殊
城乡幼儿园发展之间最为明显的地方就是硬件条件的差异。由于
幼儿园教育不是义务教育,很多幼儿园实行的是自负盈亏,这势必造成两极分化。好的幼儿园有过多的设备设施,但不能充分利用,有铺张浪费之过。而乡下的幼儿园连最基本的条件都保证不了,就只有几张板凳,更不用说玩具教具,校园环境的美化。据调查,在乡村幼儿园中98%的办园是家庭作坊式,利用自家住院用房或租用居民用房为园舍。园舍卫生不达标,园舍建筑及面积都不符合办园标准,幼儿活动室与寝室不分,室内空间狭小,采光不好,空气较差,室外活动场地极为有限,这些硬件设施的落后,严重影响了幼儿身心健康的发展。
二、师资力量参次不齐
城乡幼儿园在福利待遇与发展机遇来说存在着很大的不公平。由于乡村幼儿园教师工资低,待遇差,没有医疗保险和社会保险,尤其是在一些贫困地区还存在拖欠教师工资的现象,这严重影响了乡村幼儿教师的工作积极性和稳定性。并且有些乡村幼儿园为降低办园成本,95%的乡村幼儿园是聘用一些不具备幼教资格的人员担任教师或保育员,有的幼儿园直接找来一些农村妇女担当起“幼儿教师”的角色。这类幼教人员教学水平低,教学经验有限,教育理念落后,主要是以“看孩子不出问题”为工作准则,使幼儿得不到良好的系统教育。而在城市幼儿园,他们往往有很好的待遇,能够吸引更多优秀教师去工作,乡村一些稍微好一点的幼儿教师都走入城市教师队伍之中。
三、幼儿教育质量差别较大
幼儿教育质量的高低直接影响基础教育的根基,关系到幼儿一生的发展。城市大多数幼儿园一直遵循《幼儿园教育指导纲要》的原则,以及《幼儿园工作规程》里所说的“有目的,有计划地引导幼儿生动活泼,主动活泼的多种形式的教育过程,实现以关注之本向关注幼儿生活,以关注课堂教学向关注生活中的渗透以及关注教师的预防向关注教师预防与幼儿生成活动的转变。”而大多数乡村幼儿园违背了《幼儿教育指导纲要》的原则,园务管理制度不规范,特别是教学随意性大,不是“保姆式”哄孩子,就是“拔苗助长式”的教育,没有遵循幼儿身心发展的特点,幼儿教育小学化严重,只注重幼儿认字和写字方面的教育,向家长宣传“幼儿认的字多,写的字好,就是聪明的孩子”忽视幼儿德、智、体、美、劳等方面的教育,从而严重损害了幼儿各种兴趣爱好的培养。
四、安全管理水平、保健工作质量差异显著
由于乡村幼儿教师专业素质差,教师工资待遇低,教师队伍不稳定,他们得不到领导的重视,经费难以保障,就势必影响幼儿园的保教质量问题。例如幼儿园内卫生条件差,幼儿健康发展得不到保障。食堂与生活区混杂,厨房卫生条件差,缺乏消防消毒等设备。接送车安全隐患突出,缺乏培训经费和高质量的培训机构以及灵活的培训措施等。在幼儿游戏时或玩耍时,刚入园的新生宝宝被另一名宝宝咬伤手指;小班的一名幼儿走路时左脚绊右脚,摔下去刚好碰到桌上;两名大班幼儿在户外体育活动奔跑时碰到一起,两个幼儿的额头都碰了一个大青包。这些都是幼儿园里经常发生的意外事故,虽然是小划伤、小碰伤等,但这些难道真的是不可避免的意外吗?要避免这些意外,就要要求幼儿园有一套严格的安全教育管理制度。在这些方面,城市
幼儿园安全教育管理制度的精细化较乡村幼儿园显著许多。
五、家园合作的差异
随着幼儿从家庭进入幼儿园,幼儿发展中两个重要的微观系统家庭和幼儿园之间开始形成一个重要的中间环境系统—家园关系。家园合作是幼儿园教育工作必不可少的一部分,他不仅是教育的需要,更是幼儿自身发展的需要,他不仅促进了幼儿园教育质量的提高,也为促进幼儿身心全面和谐发展提供一条有力的途径。良好的家园合作关系的建立是学前教育依法执教的需要,同时推进我国学前教育改革的国际化进程。以宁夏中卫市中宁县舟塔乡幼儿园为例,此幼儿园处于城乡之间,承载着城市与乡村的幼儿教育。家园合作的开展有其局限性和闭塞性。因此,我对舟塔乡幼儿园家园合作状况进行了调查,研究发现以下几方面问题:
1、幼儿园普遍开展了家园合作,但不同类型幼儿园开展的家园合作工作程度不等;
2、形式多样但内容单一;
3、教师和家长对家园合作存在差异;
4、家园合作不够深入,往往浮于表面,流于形式。造成以上问题的原因是家园合作中,教师与家长教育观念的不一致性;教师与家长在角色认知方面的片面性和狭隘性;教师与家长的思想与行动不一致性;幼儿园与家长交流沟通缺乏层次性;教师与家长对教育资源缺乏重视性以及教师与家长呈现出的角色单一性和不平等性等。
孩子是家庭的希望,也是社会的希望,只有加强对乡村幼儿园的规范管理的监督,完善城乡学前教育办园体系,才能促进幼儿平等起步。这就要求国家教育机构以及相关政府高度重视乡村幼儿园的建
设,要规划建设好与居住人口相适应的公建配套幼儿园。并做到与其他建筑设施同步设计,同步建造,同步验收,同步交付使用。在出让商品房土地和安排经济适用房及农居房土地时,要以教育用地划拨或作为土地竞拍的前置条件安排好幼儿园的用地。公建配套幼儿园属公共教育资源,不的改变性质和用途。在乡村,相关政府应高度重视所辖乡镇幼儿园的建设,为其安排一定比例的公办幼儿教师事业编制,对举办幼儿园有困难的乡镇要给与必要的帮助。各级教育部门要加大公办幼儿园骨干示范的辐射作用,鼓励公办幼儿园通过举办新园托管薄弱园,举办分院等多种形式扩大优质教育资源,开展多种形式的结对帮扶活动,帮助薄弱幼儿园提高办园水平,使城乡幼儿园教育发展同步进行。【参考文献】
1.《幼儿园教育指导纲要(试行)》(国家教育部,2001.09)2.《幼儿园工作规程》(国家教育委员会,1996.03.09,1996.06.01)
关于城乡幼儿园教育差异的调研报告
【摘要】现阶段探求教育公平的触角开始延伸至幼儿教育领域。毫无疑问城乡幼儿教育的均衡发展是促进教育和社会公正、公平的基础。由于社会条件、经济发展、教育科研状况、人们观念与认识的局限等原因,我国城乡幼儿教育发展面临着不少问题与挑战,城乡幼儿教育的资源差距不断拉大。我们通过3天的社会实践,利用网络检索、问卷调查以及实地走访等方式,全方位地调查了临海市城乡幼儿园发展状况,并提出了我们的一些看法。
【关键词】城乡;幼儿教育;现状分析;看法建议。
一、城乡幼儿教育发展的现状分析
1.城乡幼儿入园率差异的改善
社会实践前,我们通过网上一份资料得知。目前我国城乡幼儿园入园率差异明显,我国农村有70%以上的适龄儿童尚没有接受学前教育的机会。2008年统计数据显示,全国学前三年儿童毛入园率为47.3%, 城市接近60%, 农村仅为37%, 而一些大中城市的幼儿入园率已基本达到85%, 经济发达地区的幼儿基本全部入园i。但是我们实地走访了临海市大石、汛桥镇等乡村幼儿园,当地家长告诉我们一般孩子到三四岁都会送入幼儿园,当地的园长也告诉我们说现在即使在乡下幼儿园入园率也在80%以上,可以说这是一个十分可喜的变化。
2.城乡幼儿园规模的差异
规模差异主要体现在师生人数、班级和校舍面积上。乡村公立幼儿园班级一般在3-4个,基本人数不足100人,一些私立幼儿园甚至只有四五十个学生,大班中班混和一起,而在城市中,即使是小规模的私立幼儿园,都是小中班分开,一般人数有100多个,一些大规模的公立幼儿园,比如我们调查的临海市大洋中心幼儿园、临海市机关幼儿园,其班级分别有25和27个,学生有三百多名。乡村公立幼儿园校舍面积较大,供孩子玩耍的地方也多,如岭景幼儿园原先是个小学,有充裕的校舍空间;另外汛桥镇中心幼儿园的面积也堪比城市里大部分幼儿园。而乡村一些私立的幼儿园都采用家庭作坊式,利用自家住院用房或租用居民用房为园舍,室内空间狭小,室外活动场地有限,严重制约了幼儿的活动。
3.城乡幼儿园师资的差异
师资差异主要体现在教师人数和教师综合素质上。我们社会实践前也查找了很多资料,其中有一份数据显示2006~ 2008年,城乡专任幼儿教师队伍逐年扩大,但城乡专任幼儿教师无论在规模上,还是在学历层次上,都存在着较大的差距。以2008 年为例,城市专任幼儿教师为428 933人,而农村仅为253 323人,城市专任幼儿教师比农村多41%。从学历情况看,城市专任幼儿教师的学历层次比例依次为研究生占0.30%、本科生占14.20%、专科生占54.30%、高中占29.73%、高中以下占1.47%;而农村专任幼儿教师的学历层次比例依次为研究生占0.03%、本科生占4.17%、专科生占34.48%、高中占54.47%、高中以下占6.85%。1可见,城市专任幼儿教师以专科毕业生为主体,即专科学历的专任幼儿教师占54.30%;而农村专任幼儿教师则以高中毕业生为主体,即高中学历的专任幼儿教师占54.47%。具有专科以上学历的农村专任幼儿教师所占比例低于城市,而具有高中以下学历的农村专任幼儿教师所占比例则高于城市。我们在社会实践中也确确实实发现了这么一个问题,根据我们调查走访的这么多家城乡幼儿园来看,由于城乡幼儿园在福利待遇与发展机遇来说存在着很大的1注: 资料来源于《中国教育统计年鉴2006.》《中国教育统计年鉴2007.》《中国教育统计年鉴2008》
不公,乡村幼儿园教师工资低,待遇差,导致乡村幼儿园无论是教师人数和教师素质都明显低于城市幼儿园。乡村幼儿园包括园长在内的教师一般不超过5个,而且在编制内的老师更少,很多乡村公立的幼儿园在编制内的教师也就一两个,而其他都是合同工,教师流动性大。更别说乡村私立幼儿园了,乡村幼儿园的教师学历一般是中专。而城市幼儿园即使是小规模的像城关幼儿园,教师人数一般都在10个左右,教师一般为大专学历。而城市公立幼儿园教师数量多,一般都在50—100个,像我们调查的临海市大洋中心幼儿园、临海市机关幼儿园,他们的教师人数甚至超过了一些乡下幼儿园的学生人数。而教师招聘的门槛就是大专学历,具有教师资格证、幼师证,在机关幼儿园、大洋中心幼儿园,我们甚至看到几个硕士毕业的幼师。师资的差异导致了城乡幼儿教育质量的差异,乡村幼儿园一个班级配备一名老师还捉襟见肘,而城市幼儿园一般都是两教一保(两个教师,一个保育员)并且还与当地大学(台州学院)体育系合作,由他们指派体育系学生来担任孩子的体育老师。
4.城乡幼儿园教育方式的差异
乡村的家长一般都有这样一个观念,即“花钱把孩子送到幼儿园总是要学点东西的,不是来玩的”,因此很多家长急功近利,希望孩子在幼儿园阶段就学会拼音,学会算术,学的东西越多越好,导致乡村很多幼儿园小学化。虽然明令禁止幼儿园教拼音,只能教10以内的算术,但是很多乡村幼儿园为了吸引生源而不得不教一些拼音、汉字。这其实是对孩子不利的,孩子应该在恰当的时间学习恰当的东西。拔苗助长式地教育幼儿德、智、体、美、劳,反而会严重损害幼儿各种兴趣爱好的培养,良好生活习惯的养成。反观城市幼儿园,特别是一些公立幼儿园,强调尊重幼儿、重视全面发展,课堂多采用游戏式教学,特别关注自然与人本的教育理念,结合幼儿园教育方针,有正确的教育理念及儿童观。实行小班化的中文及奥尔夫音乐等适合孩子的教学方式,随时强化幼儿的动手能力及予以幼儿充分的展示机会,平时也可以到市民广场进行户外教学或者一起进入海洋世界探索海底的奥秘。这也导致了一个很严重的后果,我们从网上一份资料得知,从五大发展领域来看,农村儿童只在运动技能发展领域优于城市儿童, 但差异并不明显,他们在学习方式、认知发展与一般知识基础、言语发展、情绪与社会性发展等方面的成绩均显著低于城市儿童。
5.城乡幼儿园的学费差异
城乡幼儿园学费差异特别显著。城市公立幼儿园学费一般一学期3500元左右,而且还普遍存在入园难问题,即使是私立幼儿园学费也在2500—3000元左右,而乡村幼儿园学费一般较低,公立的在2000元左右,私立的幼儿园一学期就1500元左右。在一定程度上,学费与教学质量成正比,这就使乡村孩子输在了起跑线上。
6.男幼师的缺位
城乡幼儿教育存在一个很明显但被人们忽视的共同问题——男幼师的缺位。我们走访了临海市十多家大小幼儿园,却没有看到一名男幼师,男幼师简直成了学前教育的“国宝熊猫”。清一色的女幼师对幼儿的性格塑造存在一定的不利影响,使得幼儿的性格呈“女性化”倾向,缺乏“攻击性”和挑战性。而男幼师具有男子气概,言传身教幼儿独立、果断,勇敢精神和探索精神。相反女幼师总想着保护幼儿,这种强烈的保护欲和安全观念,致使较多幼儿显得更为柔弱和胆小。而且,在一定程度上,会影响男孩正确性别观念和意识的形成。
二、我们的看法和建议
1.各级政府要高度重视幼儿教育
幼儿教育是基础教育的重要组成部分,是国民教育的基础,是整个教育事业的起始阶段。抓好幼儿的早期教育,就是为孩子的成功奠定了良好的素质基础。而入园难、入园贵等问题在很大程度上是由幼儿园目前不属于国家义务教育范畴,国家对幼儿园投入较少造成的。为
了维持本园的正常运转,幼儿园不得不提高收费标准。因此,各级政府要高度重视幼儿教育,加大政府的隐性投资,逐步将幼儿教育纳入义务教育当中,建立对乡村幼师和男幼师的鼓励和奖励机制,财政支出向幼儿教育事业倾斜。
2.积极鼓励社会力量办园
中国是一个人口大国,发展幼教事业仅靠政府的力量是远远不够的。因此,早在2003年3月,国务院办公厅就转发了教育部等部门《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》,《意见》指出,“形成以公办幼儿园为骨干和示范,以社会力量兴办幼儿园为主体的发展格局。” 教育部要同其他部门相联合,办好示范园,制定幼儿园评估标准和督导制度,做好科研、教师培训和家庭教育指导等工作。于此同时,应积极鼓励社会资金用于举办不同体制、不同形式的幼儿园,发挥社会力量办园的主体作用。当然,政府应尽可能给予社会力量一定的税收等优惠政策,形成社会力量办园的长效发展机制,大力保障幼儿教育事业经费的投入。
3.扶持农村幼教事业发展
近年来,政府加大了对农村公办幼儿园的财政补贴力度,使农村孩子也能享受宽敞明亮的教师,丰富多样的教具玩具。然而,这不过是一座没有国王王后的华丽宫殿。农村幼师待遇差,发展前景渺茫,因此在编教师凤毛麟角,合同工也极少。政府应加大宣传力度,形成全社会对幼儿教师职业的正确认识;提高农村幼师待遇,形成城乡合理的教师流动机制,即农村教师可以进入城市,城市教师也应进入农村,即使离城最远的农村幼师也可享受城里的统一政策。再者,农村地区的地方政府资金支持力度可能比不上城市,因此,在农村地区更应该积极鼓励各方面的社会资金的支持,尤其是乡里先富起来的那一部分人。然后,形成城乡幼儿园一对多的对口帮扶,乡村幼儿园应按时派代表去城市幼儿园参观、听课、接受培训,引进先进教具的同时,更要引进先进的教育思想和教育理念。最后,乡村幼儿园之间也应增进交流,在竞争中合作,在合作中竞争。
4.壮大男幼师队伍
既然我们缺少男幼师,而且男幼师对幼儿的健康成长起到不可替代的作用,那么,对男幼师的培养势在必行。首先,教育部应适当加大幼儿教育专业男性教师或保育员的培养计划,并制定相应的激励机制,提高男幼师的社会地位和经济福利。其次,幼儿园和社会各界应调整对“男阿姨”的认识,为男幼师创一个正常、和谐的社会环境和心理环境,尊重他们的职业选择。最后,也是最重要的,社会特别是培养机构或高等院校应该帮助选择从事学前教育的男性学生树立正确的职业价值观和人生观,唯有男幼师对幼教事业的执著,以及对这一职业的自豪感和荣誉感才是支撑他们勇往直前的最大动力。参考文献:
1. 于冬青.幼儿教育事业发展现状分析及相关建议[ J].学前教育研究, 2005(11).2. 城乡儿童入学准备状况比较研究课题组.起点上的差距: 城乡
幼儿入学准备水平的对比研究[ J].学前教育研究, 2008(7).3.徐文玉.当前幼儿园男幼师缺失的主要原因与相应对策.幼教天地,20 11(2 2).
关于城乡幼儿园教育差异的调研报告
【摘要】现阶段探求教育公平的触角开始延伸至幼儿教育领域。毫无疑问城乡幼儿教育的均衡发展是促进教育和社会公正、公平的基础。由于社会条件、经济发展、教育科研状况、人们观念与认识的局限等原因,我国城乡幼儿教育发展面临着不少问题与挑战,城乡幼儿教育的资源差距不断拉大。我们通过3天的社会实践,利用网络检索、问卷调查以及实地走访等方式,全方位地调查了临海市城乡幼儿园发展状况,并提出了我们的一些看法。
【关键词】城乡;幼儿教育;现状分析;看法建议。
一、城乡幼儿教育发展的现状分析
1.城乡幼儿入园率差异的改善
社会实践前,我们通过网上一份资料得知。目前我国城乡幼儿园入园率差异明显,我国农村有70%以上的适龄儿童尚没有接受学前教育的机会。2008年统计数据显示,全国学前三年儿童毛入园率为47.3%, 城市接近60%, 农村仅为37%, 而一些大中城市的幼儿入园率已基本达到85%, 经济发达地区的幼儿基本全部入园i。但是我们实地走访了临海市大石、汛桥镇等乡村幼儿园,当地家长告诉我们一般孩子到三四岁都会送入幼儿园,当地的园长也告诉我们说现在即使在乡下幼儿园入园率也在80%以上,可以说这是一个十分可喜的变化。
2.城乡幼儿园规模的差异
规模差异主要体现在师生人数、班级和校舍面积上。乡村公立幼儿园班级一般在3-4个,基本人数不足100人,一些私立幼儿园甚至只有四五十个学生,大班中班混和一起,而在城市中,即使是小规模的私立幼儿园,都是小中班分开,一般人数有100多个,一些大规模的公立幼儿园,比如我们调查的临海市大洋中心幼儿园、临海市机关幼儿园,其班级分别有25和27个,学生有三百多名。乡村公立幼儿园校舍面积较大,供孩子玩耍的地方也多,如岭景幼儿园原先是个小学,有充裕的校舍空间;另外汛桥镇中心幼儿园的面积也堪比城市里大部分幼儿园。而乡村一些私立的幼儿园都采用家庭作坊式,利用自家住院用房或租用居民用房为园舍,室内空间狭小,室外活动场地有限,严重制约了幼儿的活动。
3.城乡幼儿园师资的差异
师资差异主要体现在教师人数和教师综合素质上。我们社会实践前也查找了很多资料,其中有一份数据显示2006~ 2008年,城乡专任幼儿教师队伍逐年扩大,但城乡专任幼儿教师无论在规模上,还是在学历层次上,都存在着较大的差距。以2008 年为例,城市专任幼儿教师为428 933人,而农村仅为253 323人,城市专任幼儿教师比农村多41%。从学历情况看,城市专任幼儿教师的学历层次比例依次为研究生占0.30%、本科生占14.20%、专科生占54.30%、高中占29.73%、高中以下占1.47%;而农村专任幼儿教师的学历层次比例依次为研究生占0.03%、本科生占4.17%、专科生占34.48%、高中占54.47%、高中以下占6.85%。1可见,城市专任幼儿教师以专科毕业生为主体,即专科学历的专任幼儿教师占54.30%;而农村专任幼儿教师则以高中毕业生为主体,即高中学历的专任幼儿教师占54.47%。具有专科以上学历的农村专任幼儿教师所占比例低于城市,而具有高中以下学历的农村专任幼儿教师所占比例则高于城市。我们在社会实践中也确确实实发现了这么一个问题,根据我们调查走访的这么多家城乡幼儿园来看,由于城乡幼儿园在福利待遇与发展机遇来说存在着很大的1注: 资料来源于《中国教育统计年鉴2006.》《中国教育统计年鉴2007.》《中国教育统计年鉴2008》
不公,乡村幼儿园教师工资低,待遇差,导致乡村幼儿园无论是教师人数和教师素质都明显低于城市幼儿园。乡村幼儿园包括园长在内的教师一般不超过5个,而且在编制内的老师更少,很多乡村公立的幼儿园在编制内的教师也就一两个,而其他都是合同工,教师流动性大。更别说乡村私立幼儿园了,乡村幼儿园的教师学历一般是中专。而城市幼儿园即使是小规模的像城关幼儿园,教师人数一般都在10个左右,教师一般为大专学历。而城市公立幼儿园教师数量多,一般都在50—100个,像我们调查的临海市大洋中心幼儿园、临海市机关幼儿园,他们的教师人数甚至超过了一些乡下幼儿园的学生人数。而教师招聘的门槛就是大专学历,具有教师资格证、幼师证,在机关幼儿园、大洋中心幼儿园,我们甚至看到几个硕士毕业的幼师。师资的差异导致了城乡幼儿教育质量的差异,乡村幼儿园一个班级配备一名老师还捉襟见肘,而城市幼儿园一般都是两教一保(两个教师,一个保育员)并且还与当地大学(台州学院)体育系合作,由他们指派体育系学生来担任孩子的体育老师。
4.城乡幼儿园教育方式的差异
乡村的家长一般都有这样一个观念,即“花钱把孩子送到幼儿园总是要学点东西的,不是来玩的”,因此很多家长急功近利,希望孩子在幼儿园阶段就学会拼音,学会算术,学的东西越多越好,导致乡村很多幼儿园小学化。虽然明令禁止幼儿园教拼音,只能教10以内的算术,但是很多乡村幼儿园为了吸引生源而不得不教一些拼音、汉字。这其实是对孩子不利的,孩子应该在恰当的时间学习恰当的东西。拔苗助长式地教育幼儿德、智、体、美、劳,反而会严重损害幼儿各种兴趣爱好的培养,良好生活习惯的养成。反观城市幼儿园,特别是一些公立幼儿园,强调尊重幼儿、重视全面发展,课堂多采用游戏式教学,特别关注自然与人本的教育理念,结合幼儿园教育方针,有正确的教育理念及儿童观。实行小班化的中文及奥尔夫音乐等适合孩子的教学方式,随时强化幼儿的动手能力及予以幼儿充分的展示机会,平时也可以到市民广场进行户外教学或者一起进入海洋世界探索海底的奥秘。这也导致了一个很严重的后果,我们从网上一份资料得知,从五大发展领域来看,农村儿童只在运动技能发展领域优于城市儿童, 但差异并不明显,他们在学习方式、认知发展与一般知识基础、言语发展、情绪与社会性发展等方面的成绩均显著低于城市儿童。
5.城乡幼儿园的学费差异
城乡幼儿园学费差异特别显著。城市公立幼儿园学费一般一学期3500元左右,而且还普遍存在入园难问题,即使是私立幼儿园学费也在2500—3000元左右,而乡村幼儿园学费一般较低,公立的在2000元左右,私立的幼儿园一学期就1500元左右。在一定程度上,学费与教学质量成正比,这就使乡村孩子输在了起跑线上。
6.男幼师的缺位
城乡幼儿教育存在一个很明显但被人们忽视的共同问题——男幼师的缺位。我们走访了临海市十多家大小幼儿园,却没有看到一名男幼师,男幼师简直成了学前教育的“国宝熊猫”。清一色的女幼师对幼儿的性格塑造存在一定的不利影响,使得幼儿的性格呈“女性化”倾向,缺乏“攻击性”和挑战性。而男幼师具有男子气概,言传身教幼儿独立、果断,勇敢精神和探索精神。相反女幼师总想着保护幼儿,这种强烈的保护欲和安全观念,致使较多幼儿显得更为柔弱和胆小。而且,在一定程度上,会影响男孩正确性别观念和意识的形成。
二、我们的看法和建议
1.各级政府要高度重视幼儿教育
幼儿教育是基础教育的重要组成部分,是国民教育的基础,是整个教育事业的起始阶段。抓好幼儿的早期教育,就是为孩子的成功奠定了良好的素质基础。而入园难、入园贵等问题在很大程度上是由幼儿园目前不属于国家义务教育范畴,国家对幼儿园投入较少造成的。为
了维持本园的正常运转,幼儿园不得不提高收费标准。因此,各级政府要高度重视幼儿教育,加大政府的隐性投资,逐步将幼儿教育纳入义务教育当中,建立对乡村幼师和男幼师的鼓励和奖励机制,财政支出向幼儿教育事业倾斜。
2.积极鼓励社会力量办园
中国是一个人口大国,发展幼教事业仅靠政府的力量是远远不够的。因此,早在2003年3月,国务院办公厅就转发了教育部等部门《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》,《意见》指出,“形成以公办幼儿园为骨干和示范,以社会力量兴办幼儿园为主体的发展格局。” 教育部要同其他部门相联合,办好示范园,制定幼儿园评估标准和督导制度,做好科研、教师培训和家庭教育指导等工作。于此同时,应积极鼓励社会资金用于举办不同体制、不同形式的幼儿园,发挥社会力量办园的主体作用。当然,政府应尽可能给予社会力量一定的税收等优惠政策,形成社会力量办园的长效发展机制,大力保障幼儿教育事业经费的投入。
3.扶持农村幼教事业发展
近年来,政府加大了对农村公办幼儿园的财政补贴力度,使农村孩子也能享受宽敞明亮的教师,丰富多样的教具玩具。然而,这不过是一座没有国王王后的华丽宫殿。农村幼师待遇差,发展前景渺茫,因此在编教师凤毛麟角,合同工也极少。政府应加大宣传力度,形成全社会对幼儿教师职业的正确认识;提高农村幼师待遇,形成城乡合理的教师流动机制,即农村教师可以进入城市,城市教师也应进入农村,即使离城最远的农村幼师也可享受城里的统一政策。再者,农村地区的地方政府资金支持力度可能比不上城市,因此,在农村地区更应该积极鼓励各方面的社会资金的支持,尤其是乡里先富起来的那一部分人。然后,形成城乡幼儿园一对多的对口帮扶,乡村幼儿园应按时派代表去城市幼儿园参观、听课、接受培训,引进先进教具的同时,更要引进先进的教育思想和教育理念。最后,乡村幼儿园之间也应增进交流,在竞争中合作,在合作中竞争。
4.壮大男幼师队伍
既然我们缺少男幼师,而且男幼师对幼儿的健康成长起到不可替代的作用,那么,对男幼师的培养势在必行。首先,教育部应适当加大幼儿教育专业男性教师或保育员的培养计划,并制定相应的激励机制,提高男幼师的社会地位和经济福利。其次,幼儿园和社会各界应调整对“男阿姨”的认识,为男幼师创一个正常、和谐的社会环境和心理环境,尊重他们的职业选择。最后,也是最重要的,社会特别是培养机构或高等院校应该帮助选择从事学前教育的男性学生树立正确的职业价值观和人生观,唯有男幼师对幼教事业的执著,以及对这一职业的自豪感和荣誉感才是支撑他们勇往直前的最大动力。参考文献:
1. 于冬青.幼儿教育事业发展现状分析及相关建议[ J].学前教育研究, 2005(11).2. 城乡儿童入学准备状况比较研究课题组.起点上的差距: 城乡
幼儿入学准备水平的对比研究[ J].学前教育研究, 2008(7).3.徐文玉.当前幼儿园男幼师缺失的主要原因与相应对策.幼教天地,20 11(2 2).
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