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陕西省储备粮华县直属库 安全生产问题隐患整改整治措施
一、指导思想
全面落实科学发展观,牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针,全面排查治理事故隐患,进一步推动安全生产责任制和责任追究制的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理监控的长效机制,实现隐患排查治理的经常化、规范化、制度化,坚决遏制重特大事故,为实现企业安全生产奠定良好的基础。
二、工作目标
通过隐患排查治理工作的深入开展,要达到四个100%和一个目标:即隐患排查治理各项制度的建立达到100%;隐患排查率达到100%;重大隐患的公告公示达到100%;重大隐患整改率达到100%。一个目标:即企业实现安全生产“零伤亡”目标。
三、组织领导
为加强对我库安全生产隐患排查治理工作的组织领导,成立库排查治理工作领导小组。
组 长:赵 刚
副组长:杨继红 翟新军 文群锋
成 员: 魏华军 田雅丽 罗成霞 姚 勇 武金强
领导小组每季度召开一次专题会议,研究解决隐患排查治理中存在的突出问题,协调各部门开展工作。综合科负责组织隐患排查工作的实施,组织督查工作;办公室负责工作汇总,整理通报,上报省公司有关情况。
四、排查方式和重点内容 (一)排查方式
隐患排查治理工作按照企业全面排查治理,领导小组指导、监管、督促、检查的方式进行。 (二)重点排查内容
在继续落实隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上,全面排查治理各部门所属的基础设施、技术装备、作业环境、安全设备等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。包括:
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;
2、安全生产责任制建立及落实情况;
3、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;
4、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;
5、对存在较大危险因素的生产经营场所及重点环节、部位重大危险源普查建档、警示标志、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况;
6、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;
7、安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况;
8、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
9、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时” (安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)的执行情况;
10、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况。
五、重点时段
第一阶段(2月至4月):做好排查治理和监督检查工作,对隐患排查治理专项行动中查出整改的安全隐患跟进检查。凡在短期内完成整改的,务必尽快整改到位;暂时难以整改到位的,也要列出计划,做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,并加强监管。
第二阶段(5月至9月):围绕汛期做好隐患排查治理工作。
1、针对这一时期暴雨、洪水等自然灾害频发的特点加强对危险区域的隐患排查治理工作,把废弃工房、危房等作为排查治理重点。建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系,落实防洪、防汛、防坍塌、防火等各项措施,严防引发事故灾难。对排查出的隐患,要加快治理和除险加固进度,确保汛期前整改到位。
2、以易燃易爆物品、特种设备等为重点,加大排查治理力度。
第三阶段( 10月至12月):针对冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点,深入推进隐患治理,防范遏制重特大事故。
1、坚决查处生产企业的“三超”行为,加大对违法违规行为的打击力度。
2、各部门要做好冬季安全生产工作,认真排查整改各类事故隐患,落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒、防冰雪灾害等措施。
3、认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训,提出改进措施和要求,建立健全重大隐患排查治理及危险源监控制度,使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。
六、工作要求
(一)加强领导,统筹安排。要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导,成立隐患排查治理工作的组织领导和工作机制,制定企业隐患排查治理工作方案,尽快落实到各部门,企业法人代表要负起安全生产第一责任人的责任,精心组织,统筹安排,一般隐患立即整改,重大隐患要落实整改责任、资金和监管措施,限期整改到位,并及时向领导组报告。工作中坚持“四个结合”即要把安全生产隐患排查治理工作与各重点行业(领域)安全专项整治结合起来,狠抓落实环节,解决影响安全生产的突出矛盾和问题;与日常安全监管检查结合起来,严格安全生产许可,加大打“三非”:(非法建设、生产、经营)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(生产企业超能力、超强度、超定员)工作力度,消除隐患滋生根源;坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来,强化安全标准化建设和现场管理,加大安全投入,推进安全技术改造,夯实安全管理基础;坚持与加强应急管理结合起来,建立健全应急管理制度,完善事故应急救援预案体系,落实隐患治理责任与监控措施,严防整治期间发生事故。
(二)完善制度,建立机制。企业要完善各项制度,建立隐患排查治理定期报告和监督管理制度,重大隐患公告、公示,分级挂牌督办,跟踪治理和逐项整改销号制度,重大隐患责任追究制度,隐患排查治理信息统计分析和报送制度,隐患排查治理会议制度和重大危险源分级监控制度等,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制。
(三)广泛宣传,强化监督。要利用板报、标语、宣传资料等形式,加大对隐患排查治理工作的宣传力度。增强企业做好安全隐患排查工作的主动性和责任感,调动从业人员积极参与隐患排查治理工作,同时加大舆论监督和群众监督力度。
中小企业安全生产问题及整改措施
在XXX的统一指导下,XXXX对辖区内工贸规上企业及危化企业进行安全生产大检查。检查工作坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针,帮助企业牢固树立安全发展理念,坚守红线意识和底线思维。现就将大检查过程中发现的问题及整改措施进行汇报:
一、企业安全生产管理工作存在的主要问题
(一)安全生产责任制落实情况不到位
企业没有落实安全生产责任制,有的甚至没有建立安全生产管理制度,致使企业安全生产管理主体责任落实不到位。有些企业实行家族式管理,安全生产管理人员一般就是业主,当业主外出,企业安全生产管理就形同虚设,存在无专人分管安全生产的现象。有些部分加油站存在兼职安全员,其主要工作事多,根本忙不到安全生产管理。部分企业未建立或未健全安全生产管理制度,或者有安全生产管理制度,也因现场无人管,安全生产管理死角多,致使安全生产管理主体责任和制度落实不到位。
(二)安全生产培训工作有待进一步加强
企业安全培训内容缺少针对性,致使安全培训流于形式。一些工业加工企业人员流动性强,工种较多,培训场所有限,师资力量不足,导致使培训工作有名无实,流于形式。有些加油站对新职工涉及安全生产方面的培训内容少,职工对情况了解较少,对行业操作规程不完全掌握,对存在的安全隐患视而不见,给企业经营生产留下了巨大的安全隐患。
(三)企业安全生产资金投入不足
企业安全生产经费投入不足,致使安全生产保障不到位。有些企业主对抓生产搞经营费尽心思,对抓安全生产,认为这是一种只有投入,不能给企业带来效益的行为。也有企业主,嘴上说安全生产如何重要,在具体工作上,存在侥幸心理,忽视安全生产投入,认为不会发生安全生产事故。有些老板舍不得投入,对安全设备等隐患不整改,被行政处罚时才知道要整改。
二、企业安全生产整改措施
(一)督促企业加强安全生产法律法规的宣传,依法落实企业、安全生产主体责任。让企业主要负责人和职工知法守法。要通过各种渠道和方法,进一步加强安全生产相关法律法规的宣传,提高业主和员工的安全生产法律意识和安全素质,从“要我安全”转到“我要安全”和“我会安全”上来。以“安全生产月”活动为契机,通过板报展出、发放宣传资料、现场解答群众咨询等形式,向企业宣传安全生产法律法规和常识。在日常安全生产监管工作中,推行全程说理式执法,宣传安全生产法律法规。严格落实企业安全生产责任制,督促企业建立健全安全生产规章制度。
(二)督促企业建立健全企业安全生产管理制度,让企业安全生产管理做到有制度可遵循。根据《安全生产法》及结合《XXXXXX局2017年安全生产工作要点》等文件要求,严格落实企业安全生产的主体责任,督促企业建立健全安全生产责任制、安全检查及事故隐患排查治理整改制度、劳动防护用品配备和管理制度安全生产事故报告和处理制度、职业健康管理等各项制度,让企业安全生产管理工作有法可依,有章可循。
推行企业安全生产标准化建设,督促企业规范管理、规范各类台帐,形成有效的企业自我激励和自我约束的安全生产机制,把安全生产各项管理制度落到到处,防止各类安全生产事故的发生。
(三)加强安全生产监管力度,督促企业加大安全生产投入,让企业安全生产保障到位。针对企业安全生产经费投入由业主自行掌握,普遍存在能不投入就不投入或少投入资金搞安全生产的现象,XX积极联合安监局、消防协调办等相关单位督促企业建立安全生产投入和安全费用管理长效机制,坚持安全生产费用 企业提取、政府监管、确保需要、规范使用的原则进行管理,以保证生产经营单位达到法律法规、标准规定的安全生产条件。
同时XX积极发挥安全生产监管和服务作用,建立良好的社会服务体系。协调安全专家组织安全生产大讲堂、安全生产应急演练的活动,为企业提供多方面的服务,帮助企业解决安全生产方面的技术和管理等问题,全面提高企业的安全生产管理水平和能力,促进XXXX辖区内企业的安全生产管理再上台阶。
2017年9月22日
陕西省储备粮华县直属库 安全生产问题隐患整改整治措施
一、指导思想
全面落实科学发展观,牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针,全面排查治理事故隐患,进一步推动安全生产责任制和责任追究制的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理监控的长效机制,实现隐患排查治理的经常化、规范化、制度化,坚决遏制重特大事故,为实现企业安全生产奠定良好的基础。
二、工作目标
通过隐患排查治理工作的深入开展,要达到四个100%和一个目标:即隐患排查治理各项制度的建立达到100%;隐患排查率达到100%;重大隐患的公告公示达到100%;重大隐患整改率达到100%。一个目标:即企业实现安全生产“零伤亡”目标。
三、组织领导
为加强对我库安全生产隐患排查治理工作的组织领导,成立库排查治理工作领导小组。
组 长:赵 刚
副组长:杨继红 翟新军 文群锋
成 员: 魏华军 田雅丽 罗成霞 姚 勇 武金强
领导小组每季度召开一次专题会议,研究解决隐患排查治理中存在的突出问题,协调各部门开展工作。综合科负责组织隐患排查工作的实施,组织督查工作;办公室负责工作汇总,整理通报,上报省公司有关情况。
四、排查方式和重点内容 (一)排查方式
隐患排查治理工作按照企业全面排查治理,领导小组指导、监管、督促、检查的方式进行。 (二)重点排查内容
在继续落实隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上,全面排查治理各部门所属的基础设施、技术装备、作业环境、安全设备等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。包括:
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;
2、安全生产责任制建立及落实情况;
3、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;
4、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;
5、对存在较大危险因素的生产经营场所及重点环节、部位重大危险源普查建档、警示标志、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况;
6、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;
7、安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况;
8、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
9、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时” (安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)的执行情况;
10、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况。
五、重点时段
第一阶段(2月至4月):做好排查治理和监督检查工作,对隐患排查治理专项行动中查出整改的安全隐患跟进检查。凡在短期内完成整改的,务必尽快整改到位;暂时难以整改到位的,也要列出计划,做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,并加强监管。
第二阶段(5月至9月):围绕汛期做好隐患排查治理工作。
1、针对这一时期暴雨、洪水等自然灾害频发的特点加强对危险区域的隐患排查治理工作,把废弃工房、危房等作为排查治理重点。建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系,落实防洪、防汛、防坍塌、防火等各项措施,严防引发事故灾难。对排查出的隐患,要加快治理和除险加固进度,确保汛期前整改到位。
2、以易燃易爆物品、特种设备等为重点,加大排查治理力度。
第三阶段( 10月至12月):针对冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点,深入推进隐患治理,防范遏制重特大事故。
1、坚决查处生产企业的“三超”行为,加大对违法违规行为的打击力度。
2、各部门要做好冬季安全生产工作,认真排查整改各类事故隐患,落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒、防冰雪灾害等措施。
3、认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训,提出改进措施和要求,建立健全重大隐患排查治理及危险源监控制度,使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。
六、工作要求
(一)加强领导,统筹安排。要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导,成立隐患排查治理工作的组织领导和工作机制,制定企业隐患排查治理工作方案,尽快落实到各部门,企业法人代表要负起安全生产第一责任人的责任,精心组织,统筹安排,一般隐患立即整改,重大隐患要落实整改责任、资金和监管措施,限期整改到位,并及时向领导组报告。工作中坚持“四个结合”即要把安全生产隐患排查治理工作与各重点行业(领域)安全专项整治结合起来,狠抓落实环节,解决影响安全生产的突出矛盾和问题;与日常安全监管检查结合起来,严格安全生产许可,加大打“三非”:(非法建设、生产、经营)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(生产企业超能力、超强度、超定员)工作力度,消除隐患滋生根源;坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来,强化安全标准化建设和现场管理,加大安全投入,推进安全技术改造,夯实安全管理基础;坚持与加强应急管理结合起来,建立健全应急管理制度,完善事故应急救援预案体系,落实隐患治理责任与监控措施,严防整治期间发生事故。
(二)完善制度,建立机制。企业要完善各项制度,建立隐患排查治理定期报告和监督管理制度,重大隐患公告、公示,分级挂牌督办,跟踪治理和逐项整改销号制度,重大隐患责任追究制度,隐患排查治理信息统计分析和报送制度,隐患排查治理会议制度和重大危险源分级监控制度等,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制。
(三)广泛宣传,强化监督。要利用板报、标语、宣传资料等形式,加大对隐患排查治理工作的宣传力度。增强企业做好安全隐患排查工作的主动性和责任感,调动从业人员积极参与隐患排查治理工作,同时加大舆论监督和群众监督力度。
ⅹⅹ小学安全生产存在的问题
2011年4月7日县消防大队对我校安全工作进行督导检查,在检查中发现并提出了一些不足,为落实“安全第一,预防为主”方针,我校充分认识加强学校安全工作的重要性,树立安全第一的观念,认真落实县教育局文件精神。本着对师生的安全高度负责的态度,切实把学校安全隐患消灭在萌芽状态。现将安全生产检查情况和整改措施汇报如下: 存在的问题
1、学校行政楼及旧教学楼未安装消防应急照明灯、安全出口指示灯、灭火器配备数量不够,不具备消除火灾的条件。
2、微机室和食堂电路未按照要求布线,存在安全隐患。
3、教学楼、综合楼、图书馆的部分疏散门,未按照要求向疏散方向开。
4、教学楼和宿舍楼一楼安装的窗户护栏存在隐患,影响逃生。
5、学生宿舍和图书馆的消防应急灯和安全指示灯,未按要求直接与电线连接。
ⅹⅹ小学
二〇一一年四月二十日
ⅹⅹ小学安全生产存在的问题
2011年4月7日县消防大队对我校安全工作进行督导检查,在检查中发现并提出了一些不足,为落实“安全第一,预防为主”方针,我校充分认识加强学校安全工作的重要性,树立安全第一的观念,认真落实县教育局文件精神。本着对师生的安全高度负责的态度,切实把学校安全隐患消灭在萌芽状态。现将安全生产检查情况和整改措施汇报如下: 存在的问题
1、学校行政楼及旧教学楼未安装消防应急照明灯、安全出口指示灯、灭火器配备数量不够,不具备消除火灾的条件。
2、微机室和食堂电路未按照要求布线,存在安全隐患。
3、教学楼、综合楼、图书馆的部分疏散门,未按照要求向疏散方向开。
4、教学楼和宿舍楼一楼安装的窗户护栏存在隐患,影响逃生。
5、学生宿舍和图书馆的消防应急灯和安全指示灯,未按要求直接与电线连接。
ⅹⅹ小学
二〇一一年四月二十日
中小企业安全生产存在的问题及整改措施
中小企业在我国经济体系中占有很大比重,企业数量大、行业分散,但是安全生产条件相对落后。笔者在分析所在城市的中小企业时,发现中小企业安全生产存在的主要问题有以下几个方面:
一、企业安全主体责任不落实的问题仍然突出。共性的问题:一是部分企业负责人对安全生产工作重视不够,安全素质差,对自己的法定职责不清楚、不了解,没有依法履行职责,对企业长期存在的安全问题不过问、不检查、不进行有效整改。
二是企业安全投入不足。一些企业未按规定提取和使用安全生产费用,多数企业没有制定安全投入计划和相关台帐。
三是有的企业安全管理人员配备不足,规章制度不健全,安全生产管理人员安全生产意识差,不具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。部分特种作业人员未经专门的安全作业培训,未取得特种作业操作资格证上岗作业。
四是个别企业隐患排查治理工作不力,未建立隐患排查治理工作制度和管理台帐。 五是部分企业现场管理混乱,动火作业审批不严格,特种设备未定期检验,关键岗位和重点部位监控设施、措施不落实,对特殊作业和外来施工队伍管理不到位。
六是建设项目安全设施“三同时”制度执行不严。未按规定程序进行建设项目设立前的安全审查,存在“先上车,后买票”现象。
七是部分企业无应急救援预案或应急预案不完善,缺乏演练,可操作性差。 比较严重的是,中小企业中比重较大的是危险化学品生产经营企业,这些危化品企业存在的问题。一是生产厂房在修建时未履行“三同时”手续,内、外部安全距离不足,二是部分小型冷库管道未经过质监部门检验、检测;设施、设备老化现象严重。三是部分危化品生产企业无安全生产许可证,不具备安全生产条件。
在针对中小企业的监管过程中,存在监管缺失或者措施不够,导致执法软弱。一是对安全生产工作的领导力度不够。少数单位和部门主要领导安全意识淡薄,“安全第一”的思想还没有真正树立起来,落实安全生产工作重视不够、领导不力。二是安全生产专项整治还不到位。尽管已经连续多次开展安全生产专项整治,但事故隐患依然存在,个别隐患整改难度大,对安全生产构成严重威胁。三是安全监管力量还比较薄弱。乡镇监管力量相对薄弱,人员都用于乡镇其他阶段性事务,完全监管难度大,缺少开展预性监督检查的力量。
针对上述问题,安监部门要从以下几个方面强化监管措施,加强监管力量,确保中小企业不发生任何问题。
一、加强安全教育与培训,尤其是生产经营单位要加强对全体从业人员安全教育与培训。
二、严格落实安全生产两个主体责任,使企业主要负责人认识到企业作为主要责任人应该担负的责任。加大淘汰落后、陈旧的不符合国家标准或行业标准的设施、设备与器材的进度。
三、严格落实有关部门的三定方案,落实监管人员,确保监管力量到位。对只用文件形式成立监管机构的现象加以查处,对混岗混编、不能保证监管力量的单位主要负责人要加大行政处罚力度。
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