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第一篇：村镇规划办工作总结报告
根据笔者多年从事村镇规划工作的实践，该《标准》尚应进行补充完善。
1.《标准》虽没明确规定建设规划期限。
标准要求在建设规划上明确表示各项建筑及用地布局和给水、排水、电力、电信、绿化、竖向设计等内容，这个内容要求几乎达到了城市规划中详细规划的内容深度。但是规划期限都大大长于城市详细规划期限，为10－20年。在这么长的期限内任何人也难以予见到如此详细的建设计划和规模。因此，有理由对规划的可操作性和合理性产生疑问，这样作出的规划在实施过程中，必然缺乏灵活性。
2.《标准》适用于县城以外的建制镇。
以我们黑龙江省为例，许多老的建制镇和农、林、场部人口都达到几万人，城镇建设占地有的达到10平方公里左右，但是其不是县政府驻地。如此规模的建制镇，如果也是执行《标准》，那么，从《标准》的内容上看，至少尚需补充完善以下几个方面的内容规定：
（1）充实环卫规划方面的内容。
目前在许多集镇特别是建制镇设有专门的环卫队伍对城镇进行环卫保洁工作，而且这项工作正受到越来越多的重视，今后其机构设置和人员安排工作必将逐渐正式落实到政府工作计划中去。但是，在实践中，环卫工作尚存在如机构设置；人员和相关机械、工具不足；垃圾储运，中转用地不明确；垃圾不分类，难以回收利用，浪费资源；垃圾卫生填埋处理场址不明等诸多问题。环境卫生条件的好坏，直接影响到居民的居住与生活环境水平。因此，必须予以十分重视，应将环卫规划纳入《标准》中去，以利环卫工作正常开展，减少垃圾对环境的污染。
（2）充实环境保护方面的内容。
目前，国家领导和有关部门十分重视环境保护工作和可持续发展的问题。在广大乡镇，由于城市中有严重污染的企业向农村转移和乡镇企业的迅速发展，使村镇建设环保问题十分突出，而小城镇是村镇建设的重点，其环境保护工作面临十分紧迫的任务。如何避免或减小各种污染带来的长期危害，防止生态环境恶化，已经到了刻不容缓的时刻。环境保护规划工作应列入《标准》中去，加以强制性的执行，方可能使我们的子孙后代有一个良好的生活环境。
（3）充实防灾规划方面的内容。
我国是一个地震多发的国家，震区范围广大，涉及人口众多，防范地震灾害及震后次生灾害问题，应引起必要的重视。
由于我国广大乡村居民生活的燃料结构主要是以农作物桔杆、柴、草等为燃料，相当数量地区农民的建筑为木质及草盖等易燃物质组成，农村火灾问题突出。因此，村镇防火规划问题应列入《标准》中去，使小城镇建设过程中，通过规划，最大限度减小火灾的危险性和减少损失。
（4）充实集中供热规划方面的内容。
我国北方地区幅源辽阔，人口众多，虽然广大乡村，由于经济原因，近期很难能够实行集中供热，但是经济发展较快，人口较多的小城镇，近期已建有相当多的多层公共建筑和多层住宅，而且这种趋势代表了今后的建设方向。因此，集中供热问题已经摆在了我们面前，我们必须对此拿出合理的解决办法，那应是实行区域集中供热，它所能带给我们的益处自不用细说。因此，集中供热规划应列入《标准》中去。
（5）充实有线电视规划内容。
目前，有线电视系统已进入广大乡镇，为便于其合理地进行建设市局，应在《标准》中充实有线电视规划容。
3.道路规划技术指标
目前在广大村镇、机动交通运输工具已是居民非常普遍拥有的，大型和较大型的运输车辆所占的比例也逐渐提高。而这些较大型的车辆都有一个较大的较弯半径。《标准》中四级道路只有3.5米宽的路面部分，没有红线宽度控制，这样较大型车辆难以进入宅院内。由于目前农民多为个体经营，如果车辆不能进入宅院内，安全保管则成了大问题。因此，有必要对此一级路的宽度问题进行更深入的详细研究论证和加以调整。
我国的村镇建设工作，经过近二十年的努力，取得了巨大的成就。但是，我们也要看到，在迈入新世纪之前，村镇建设和规划工作，如果要走入一个更高的、更科学的层次，就必须在总结经验的基础上，对理论与实践中遇到的重大问题进行深入研究，提出切实可行的解决方案，方能指导我国的村镇建设工作在新世纪里取得更伟大的成绩。
第二篇：村委会发展工作计划报告
为认真贯彻落实《省选派工作要点》精神，在前段调研的基础上，结合本村实际，进一步理清工作思路，明确工作方向，找准工作切入点，制定了选派工作思路及工作计划。
一、基本情况
村位于嬉子湖镇中部，居高双公路南北两侧，北抵白兔湖，南达嬉子湖北岸，西邻蟠龙村，东邻朱檀、肖店村，辖31个村民组,总户数630户，总人口2568人。属高岗丘陵地区，人多地少，地块零散，农田基本设施不配套，地势落差太大，高岗地块缺水，低洼地易涝，低洼地面积约1200亩，占耕地面积的40%以上，粮食产量徘徊不前，机械化程度低，达不到深松整地的标准，土质板结、恶化，阻碍了农业的发展。全村的土地面积2800亩，人均土地1.2亩，其中低产田占40%以上。近年来人均产粮300公斤以下。畜牧业发展缓慢，现有大牲畜、猪、家禽存栏分别约100头、600头、6000只。所有村民延用日出而作，日落而息的传统生产方式。是传统的产棉区，兼种油菜，辅种水稻的经营模式，粮食亩产约350公斤。全村人均收入约2400元(其中大部分为外出务工收入)，居全市中下等水平。
二、当前发展现状及存在的问题
(一)经济发展现状
经济发展存在着以下方面的问题：一是经营方式粗放型，虽然广大农民对田地进行精耕细作，但是由于农村农产品市场体系不完善、市场信息不畅通、农业生产结构单一等为特征的粗放型农业经营方式的阻滞，农业的经济效益上升缓慢，不能与市场体系正常接轨，加之农业生产资料价格上涨，成本增大，农民增收渠道狭窄，增产增收缓慢;二是土地分散，农业基础设施建设严重不足，农业机械化程度低，效率效益低下，产出与收益失衡，打消了农民的种粮积极性;三是由于城乡经济差异，大量农村青壮年劳动力流向城市(该村外出务工人数达800余人，约占总人口1/3)，致使在农村生活的人口多为老幼妇孺等劳动能力较低的人，而这些人不能较好地承担农业生产任务，出现了弃农从工的局面，农田抛荒的势头有增无减，形势非常的严峻，就如该村某一村民组共有15户，其中5户农田全部抛荒;四是农村资金和人才的净流出。农村资金在追求利润的动机作用下，通过金融机构转移到了城镇，使农村发展缺乏第一推动力;农村中文化、技术水平高的人，又会通过各种途径进入城市，使农村发展后继无人。特别是农村辛辛苦苦培养出来的大中专毕业生，差不多都留在了城里。
农村整体经济难以发展，村集体经济发展也无从谈起，普遍存在着资源优势决定着村的集体性收入的多寡，就比如我们村，资源优势不明显，村办企业空缺，集体经济尤为薄弱，唯一经济来源仅靠有限的水面养殖资源，年收入仅有2万余元，加之财源建设路子不宽，又缺乏一定的项目支撑，村集体经济发展后劲严重不足。
(二)基层组织建设
1、村级组织管理制度难以真正落到实处。主要是党员结构老化，该村共有党员63名，60数以上的党员占绝大多数，服从管理和自我管理的意识都比较差，不重视自身学习，不愿参加组织活动，即便参加了也是疲于应付，达不到真正的效果。
2、党员队伍“双带”作用退化。一是部分党员党性观念、宗旨意识在淡化。二是个体素质、能力在降低。一些党员习惯用老办法办事，缺少接受新鲜事物、新知识的能力，缺少主见性、权威性和号召性。三是“带头致富，带领群众致富”作用不明显，部分党员自身能力不够强，“双带”作用不明显，习惯于传统的农业生产和“小农”式的营销模式，对现代农业、科技农业和农产品的市场信息一窍不通，抵御自然灾害和市场供求变化风险的能力较弱，党员在群众眼里降低了“含金量”。四是部分农村“经济能人党员”存在求稳守摊，怕露富的思想，没有在自己带头致富的同时积极带领群众共同致富。
(三)基础设施及公益性设施建设
基础设施对农村经济的发展起着至关重要的作用，尤其是交通，通信，水电等设施是发展农村经济的动脉，但是目前就该村基础设施建设情况来看，处于相当落实的状况，虽然几经改造得到一定程度的改善，但是仍然满足不了经济发展和农民群众生产生活的需要。
1、农业基础设施建设。一是水利设施方面，目前根本没有资金投入水利维修项目，导致水利工程维修资金短缺，一大批水利设施老化失修、失管，导致排灌不畅，抗灾能力下降，使低洼地易涝，高岗地块缺水造成减产。二是农田基本建设资金投入不足，农田道路建设严重滞后，农业机械化程度低。三是畜牧防疫设施差，特别是镇级兽医站，防疫设备严重不足，根本不适应新时期动物疾病防治工作的需要，防治经费严重不足。
2、交通基础设施建设。目前，该村无一条村级公路，现有道路均为一般性沙石路面，通往各村民组的道路基本上为泥巴路，路基状况均非常差，处于晴天一身灰，雨天一身泥的现状，给群众出行带来严重不便，农民反应强烈，期望值高。
3、公益性基础设施建设。现村部使用的是废弃的校舍，为70年代建设，多为危房，雨天更是“外面大雨不停，屋内小雨不断”，加之办公设施落后，信息化建设处于空白，无法满足正常的办公需要。村卫生诊所由各赤脚医生自己租房经营，力量难以集中，加之设备落后，无法满足村民日常的就诊需要。没有村级文化设施建设，文化建设阵地无法形成。
(四)农民思想观念滞后，创新意识不强
村经济发展之所以速度不快、质量不高，其主要原因之一，就是我们的一部分干部、群众思想还不够解放，观念还不够更新，创新意识不强。一是“旧”，即意识、观念、知识陈旧，还习惯于用计划经济甚至用传统的、封闭的、小农经济的方式去工作、生产和生活。二是“靠”，即自力更生、开拓创新精神不强，“等、靠、要”思想还存在，发展的精神动力不足。三是“怕”，即畏难情绪突出，怕这怕那，经济意识、风险意识不强，不敢大胆“闯”，看山难、望水愁，想发展、皱眉头。四是“懒”，即缺乏发展和创业的激情，安于现状、不思进取、得过且过，做一天和尚撞一天钟。
三、发展思路
针对对目前存在的问题及制约村经济发展因素，为了加快经济发展，必须牢固树立和落实科学发展观，实施统筹、协调、可持续发展战略，因地制宜，分类指导。
(一)突出特色产业，千方百计增加农民收入。
坚持发展是第一要务的思想，在村集体兴办并经营经济实体或企业上下功夫，不断壮大经济实力。加大包括农村基础设施建设在内的新农村建设力度。
1、培育壮大农业优势产业。坚持因地制宜、突出特色原则，加快调整农业产业结构，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业。依托优质水稻示范区建设，扩大优质品种.种植范围。
2、要深入推进产业化经营。坚持高起点、高科技、高附加值发展方向，按照“壮大龙头、优化机制、延长链条、规模发展”的思路，通过引进联合、改制改造、加大扶持等多种方式，加快培育壮大一批特色农业企业。
3、坚持“民办、民管、民营、民受益”原则，引导发展新型农村合作经济组织。
(二)加大基础设施建设力度，努力改善生产生活条件。
抓住国家加大支农投入的机遇，围绕道路要“畅”、水利要“兴”的目标，修好路、护好渠，把农业基础设施筑得牢牢实实。尽快启动村庄建设规划和村庄布点规划，以中心村庄建设为基础，多管齐下，扼制乱搭乱建现象，做到合理规划、按程序审批、按要求建设。加强各村农田水利基础设施、村道路、人畜饮水、环境绿化等公共基础设施建设，建设群众生产之余休闲小广场。绿化、亮化村庄。推广新能源利用建设。有线电视、网络等信息化服务进村入户。
(三)抓好农民教育培训，倡导健康文明风尚。
1、加强农业科技培训。以提高农民科学文化素质和致富能力为目的，以培养种养能手、乡村农民科技人员为重点，大力实施以农村实用技术、务工技能培训为主要内容的“阳光工程”，使全村18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握1—2门实用农业技术或职业技能，培养造就一批有文化、懂。术、会经营的新型农民和务工农民。
2、倡导健康生活方式。要坚持建立健全村民自治组织，制定完善村规民约，帮助群众自我教育、自我管理;要深入开展文明村庄、文明户等群众性精神文明创建活动，使精神文明建设深入人心，努力创造一个群众安居乐业、人与人和谐相处的良好环境。
3、抓好村级民主管理。建立健全村各项公开制度，使村务真正做到“全公开、常公开、真公开”。
(四)建立和完善农业科技推广网络体系。
一是建立农业科技培训网络，培养一支素质较高的队伍，依托镇涉农部门的作用，村委会设专职或兼职农技员，村小组设2—3个农技示范户，形成以镇农业服务中心为中心，村委会农技员为骨干，自然村示范户为桥梁的横到边、纵到底、左右相联、上下沟通、功能齐全的网络。二是发展农村民办技术研究会。以专业户、示范户、农业技术员和农村中的能工巧匠为骨干，以技术互助为纽带，以普及科学技术为目的，建立一批专业技术研究会。通过办好专业技术研究会，逐步培训一批懂技术，应知应会的农民智力群体。
(五)夯实村基层组织建设基础，充分发挥村级组织的战斗堡垒作用。
1、进一步理顺村“两委”的关系，形成村“两委”高度统一，合作共事，共谋发展的良好氛围，充分发挥本地人办本地事的的优势，使党的各项政策在农村得到有效贯彻落实，真正发挥好村级组织的战斗堡垒作用，切实巩固党的执政基础。
2、进一步探索农村基层组织设置的新途径、新办法，以不断适应农业现代化的生产要求。从有利于区域化规模生产的需要出发，打破原来按村民组和党员居住地设置党小组的传统方式，科学合理地设置党小组，把党组织放在产业带上，平安村寨上，同时在行业协会中设置党组织，把支部建在“协会”上，以促进党员在农村经济发展中发挥带头致富，带领致富的示范作用，实现“把新型农民发展为党员，把党员培养为新型农民”的目标。
3、加强农村党员队伍建设，充分发挥党员的“双带”作用。重视农村党员干部的思想建设，用科学发展观及现代农业科技知识武装党员干部的头脑，在着力提高农村干部党员为群众服务思想的同时，要教育引导他们在农村产业结构调整中先走一步，作出示范，激励他们带头宣传党的政策，为农民提供各种政策信息、科技信息，为农民群众搭台子、出点子，努力发挥农村党员的带头致富，带领
第三篇：村产业发展的调研报告
一、产业发展现状
__村地处__镇政府所在地，人居较为集中，经济较为活跃。全村辖8个村民小组，426户，1680人，劳动力380人，有耕地1800亩，退耕还林1700亩，年农业总产值575万元，人均占有粮300公斤，年人均纯收入1853元。
全村现有山茱萸1700亩，年产100万元，人均595元；核桃700亩，年产30万元，人均178、6元；年出栏商品猪1500头，年产150万元，人均892元；劳务输出125人次，年收入25、2万元，人均150元。山茱萸、核桃、养猪已成为该村的支柱产业，为农民增收提供良好的保障。
农村产业的长足发展为新农村建设注入了活力。__村三条通外公路已水泥化、柏油化，基础设施建设良好，有60%农户住进宽敞明亮的小洋平房，电话、彩电、摩托车的普及率均达到80%以上。
二、主要工作措施
一是强化领导，形成工作合力。成立了“一村一品”工作领导小组，组建了驻村工作队，并把“一村一品”工作纳入全年工作目标责任制考核范围，明确工作责任，落实工作任务，形成政府主导、群众主体、各行各业人士共同参与的“一村一品”发展格局。
二是广泛宣传，制定工作规划。充分利用广播、标语、板报、会议、宣传材料等进行了广泛宣传，组织各级干部和产业带头人开展学习培训，使广大干部群众认识到发展一村一品，对于调整产业结构、发展现代农业、培育特色产业、促进农民增收、扎实推进新农村建设具有重大的意义，进一步增强了责任感和使命感，激发了干部群众广泛参与的积极性。镇村干部能够立足本村资源优势，突出特色，制定出示范村“一村一品”发展规划和实施方案，指导“一村一品”健康发展。
三是加强培训，提高农民素质。加强农民科技培训，今年举办培训班12次，培训450人（次），印发技术资料420份，提高了农民科技致富能力。实施科技入户工程，积极培育科技示范户，每组培养了2－3名农民技术员。实施农村劳动力技能培训，进一步加大新型农民培训工作力度，加快农村人才培养，不断提高农民的科技文化素质和实用技能，实现人才强村新突破。
四是分类指导，实现重点突破。按照“畜牧抓发展，林果抓科管，菌药抓营销，劳务抓培训”的工作思路和 “一业突破，长短结合”的方针，采取“抓大户建小区，抓协会建基地，抓科技提效益，抓营销促增收”的办法，镇村领导干部深入村组农户，因地制宜，分类指导，开展服务，突出重点，全力推进“一村一品”实现突破性发展。
五是抓点示范，辐射带动。坚持从示范带动入手，着力打造“一村一品”示范户、示范小组、示范村。通过典型带路将“一村一品”不断引向深入。形成村、组、户三级示范体系。以点带面，不断扩大“一村一品”的覆盖面。
六是组建合作组织，实行品牌经营。成立了核桃和养猪专业合作社，为农户提供“三产”服务，拓展市场空间，努力树立产业品牌形象，形成产业发展聚能效应，使农民专业合作组织成为农民发展农村经济的主要载体。
三、存在的主要困难和问题
1、思想观念陈旧，缺乏与时俱进的发展意识。部分干部群众满足现状，“小农思想”严重，只图吹糠见米、立竿见影之效，特别是部分群众认为发展林果业、养猪业，周期长、投入大、见效慢、费力费时、受市场影响大，导致区域产业发展严重不平衡，发展步子迈得不够大，产业聚能效应尚未形成，阻碍了农村经济健康、可持续全面发展。
2、资金投入严重不足。现该村林果业、养猪业仍停留在家庭小经济状态，做大做强意识不够，年用于发展产业的投入比重很少；风险意识和发展意识不足，年产业发展规模增长和质量提升滞后；村组干部在市场开拓与产业项目引进等方面缺乏创造，等米下锅思想严重；劳务输出没有带头人，难以形成劳务品牌。
3、管理粗放，科技含量不高。虽然群众种植山茱萸、核桃的积极性高，但由于经营分散、技术推广滞后、资金等跟不上，施肥、修剪和病虫害防治难以正常进行，年损失率在15%以上，导致产品产量低、质量差，造成了广种薄收。
4、基地建园质量水平低，良种比例小。集中连片50亩以上的，有8处，良种栽植面积不到35%；基地内种植高杆经济作物和药材，严重影响经济林木生长发育，延缓了结果年限；因群众未按初植密度和树种补植，密度过大，山茱萸与核桃混交，严重影响了产量和质量。
5、加工水平低下，产品附加值低。山茱萸、核桃仅限于初加工，加工方法原始简单，产品附加值低，导致产值效益低下。
6、市场混乱，经营效益不佳。由于缺乏统一的营销系统和营销队伍，产供销体系不健全，专业合作组织作用未得到充分发挥。因缺乏信息和科学的市场预测，造成产品抢购抢销或滞销的混乱局面，抵御市场风险能力低，品牌效应尚未形成。
7、圈舍改造不平衡，受市场影响生猪和适繁母猪存栏不足，养殖小区建设层次低，难以满足当地养猪业的循环发展。
四、产业发展的计划和对策
一是以农民培训为突破口，加大农村人才战略的实施力度。把会管理、懂经营、群众信得过的能人选进村两委会班子，采取形式多样的办法推广实用致富技术，培育一批适应产业发展需要的.人才队伍。力争3―5年培训每组5―10人技术能手和1―2人劳务带头人。
二是以机制创新为突破口，建立市场营销体系和营销队伍，扩大品牌效应。积极发展订单农业，努力提高农户组织化程度，提高经营效益。
三是以产业合作社建设为突破口，加大农业产业化发展力度。健全农村产业合作社，力争尽快实现龙头企业+协会+基地+农户，逐步形成产、加、销一条龙的产业开发路子，不断延长产业链条，提高产业效益。
四是以开发品牌为突破口，加大市场开拓工作力度。引导农户要切实转变观念，内引外联，树立发展意识、风险意识、品牌意识。一方面要加大无公害农产品的开发力度，一方面要加大品牌保护力度。
五是以建立信息服务体系，加大农业信息化的推进力度。以网站为依托，以产业合作社、产业大户为重点，建立农产品信息平台，按照市场化运作要求，建立科学规范的利益机制，用市场手段抵御市场风险。
六是全面兑现国家惠农政策，加大政策的扶持力度。以产业合作社的名义申报项目，争取资金，用资金使产业发展再上台阶。特别是在化肥、山茱萸剥皮机、病虫害防治器具方面的惠农补帖、扶持资金上给予投入。
七是面向市场，扩大规模，狠抓产业建设。鼓励群众培育良种育苗，力争在3年内发展良种核桃1200亩，山茱萸基地建设1300亩，改造核桃200亩；大力建设标准化、卫生化圈舍，引导群众扩大适繁母猪规模，加大良种瘦肉型猪引进力度，平抑仔猪市场价格，力争年出栏量突破1500头，建设规模以上小区2处、繁育基地1处；力争每户有1人以上外出务工。