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文明村创建工作总结(合集)

2022-09-27 21:23:34

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第一篇:文明村建设的工作总结

高家居委会位于绍兴县杨汛桥镇东部,居域面积为1.2平方公里,居委会所在地在杨江公路与104国道南复线交界处。东、北以西小江为界,与萧山区衙前镇里东徐村、优胜村隔江相望;南以牛头山为界,与钱清镇岭湖村相隔;西以东升河与杨汛居委会相连。居委会下辖4隔自然村,即高家、姚家山下、沙田傅、袁家塔。全居委会共有本地居民406户,总人口1496人。居委会工业发展较早,经过30多年的发展,目前居域内共有50多家个私企业,XX年村级集体收入377万元,人均收入13000多元。

居委会领导班子始终坚持在带领群众奔小康的同时,以建设文明新村为目标,从每个家庭入手认真实施了文明建设的“细胞工程”,不断提高了全居群众的整体素质,初步实现了内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、发展生产力的目标。为此,居委会主要抓好以下几项工作。

一、加强居委会党组织建设,创建高素质的党员和干部队伍。

积极建设一支坚强有力的领导队伍,创建一支高素质的党员和干部队伍,充分发挥居委会基层党组织的领导核心作用,为把居委会建设成为社会主义新农村提供坚强的组织保证。

在具体工作过程中,成立了文明村创建工作领导小组,制订出符合本居实际的创建工作实施意见等相关文件。“村看村,户看户,群众看干部”。村干部是工作中的核心,一言一行都影响着村民,因此,在文明建设的实践中,时刻把两委班子及党员队伍建设作为一项重要工程来抓,坚持勤政为民,不搞特殊化,时刻把群众利益放在第一位,多为群众谋福利。加强廉洁自律意识,秉公办事,为居民多办实事好事,树立党在群众中的良好形象。根据工作实绩,从有利于发挥党组织领导核心作用的角度出发,进一步健全和完善民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,规定凡属重大事情、如重大项目投入、大金额资金往来、村民建房审批、土地征用定价等必须经村两委会讨论决定,并有会议记录备案,增加办事的透明度。

二、发挥本地优势,壮大村级经济。

居委会把建设文明富裕的社会主义新农村作为增加党组织凝聚力、号召力、战斗力的重要途径。充分利用地处萧绍连接处,交通方便的地理优势,大力发展村级经济。村集体收入逐年提高,人均收入不断增长。在进一步发展村级经济的问题上,根据本村主要以出租集体厂房和沿路店面房为经济收入这一实际情况,积极抓好对出租厂房和店面房的管理。积极鼓励村内居民发展家庭作坊工业,主要通过低价出租集体土地、厂房等,引导村民进行家庭工业的发展和壮大。不断健全村级财务制度,接受民主理财小组监督和上级主管部门的检查,及时在公布栏反映当月收支情况,接受全体村民的监督。

三、改善村容村貌,美化生活环境。

在加快经济发展的同时,居委会也十分重视改善环境。为给村民提供一个舒适、安静、清洁、美观的环境,在环境整治方面舍得投入。几年来,先后投入355.8万元,进行道路硬化36000平方米,安装路灯40盏,建造公厕10座,垃圾箱14只,河道砌砍XX米,河道清淤850米,绿化2500米。巩固充实村保洁队伍,设村道路清洁工5人,河道清洁工1人,垃圾清运工1人。花木养护工1人,包干全村公厕打扫,厂区、全村道路清扫,按各个岗位订立相应岗位责任制,分工明确,责任到人,实行道路日日扫,公厕每天2次,垃圾日产日清,河道保洁。积极开展进行除“四害”活动,向村民宣传、教育各种除害办法。在每年春秋期间由村统一进行除害工作。

四、积极发展各种社会事业。

计划生育是我国的基本国策,根据实际情况,由村主任领导该项工作。实行专人负责,设立各自然村联络员制度,及时了解情况,做好本村育龄妇女登记工作,进行定期保健检查,由综治办配合,及时掌握外来育龄妇女的生育情况。积极做好适龄青年的征兵体检工作,及时完成征兵任务,对于安置复员军人,优先考虑军属的各类要求。妥善照顾好五保户、困难户。村民的福利待遇日益提高,参加新型合作医疗率95%。XX年居委会投资1000多万元建成文化中心,占地6000多平方米,拥有图书馆、台球室、康乐球室、乒乓球室、电视室等,还建有戏台和室外篮球场,供居民娱乐和休闲。

五、开展丰富多彩的创建活动。

在创建过程中,居委会十分注重开展丰富多彩的创建活动。 随着经济社会的发展和人民生活水平的不断提高,居民群众对文化需求的总量不断的增加,对其质量也提出了更高的要求,因此居委会在组织各项活动时不但注重数量,更注重质量。为此开展了与其他文明单位、文明村的结对共建活动,双方或多方互相交流、互相学习,共同探讨,从而获得了不少的宝贵经验和建议。居委会还积极开展各种群众乐于参加的文化体育活动,定期或不定期的在居内播放露天电影,请来戏班子在居内搭台唱戏,受到居民的广泛好评。充分利用文化信息资源共享工程,为居民提供丰富多彩的文化资源和公益性服务。深入开展“讲文明、改陋习、树新风”活动,营造浓厚的乡风氛围。

六、社会稳定,创建和谐。

由于经济的发展,以及特殊的地理环境,居内外来人口多,情部复杂,为保证各项建设事业的顺利进行,居委会一直把该项工作放在重要议事日程上。居委会加强对外来人员的管理,抓紧对外来人员的暂住证办理工作,做到外来人员登记率95%,居委会还有专门的外来人员协管员来对居内外来人员进行管理。居委会对计划生育一直狠抓不松,在抓好居民的计划生育的同时,还狠抓外来人员的计划生育工作,很好的杜绝的违反计划生育的事件在我居内发生。居内设立了治保调解委员会,有专门的调解员,使得居内民事纠纷能就地解决,把各类矛盾消灭在萌芽状态。设立治安夜巡队,每晚有队员进行整夜巡逻。严禁,加强封建迷信活动的管理,死者火化率每年都达100%,封建迷信活动也未有发生。

七、全面提高居民素质。

居委会一直把居民道德建设当作一项大事来抓,印制了道德建设标语,进一步推动了创建文明村工作不断向广度和深度发展。工作中,一是抓制度,强化外在约束。制定了符合村情、民情的《村规民约》和《评选文明农户、“五好家庭”标准》发放到了各家各户,要求各家各户认真学习,遵照执行,以此来不断规范村民们的言行举止,引导广大村民争做“四有”新人。二是抓载体,提高活动质量。积极探索文明建设的有效载体,精心举办开展了“十星级文明户”、“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”等一些村民喜闻乐见、各具特色的活动,使村民在自我教育、自我评价中享受到精神文明建设的成果,从而大大调动了广大村民参与文明村建设的积极性。三是抓风气,推进移风易俗。近年来,居委会出台了婚丧嫁娶不得大操大办、不得酗酒、不得参与迷信活动、不得涉嫌违法犯罪、发现有违规现象要向村委会报告的规定,领导班子成员以签名的方式向居民承诺,带头遵守有关规定,争做移风易俗的带头人,一个崇尚科学、文明、健康、向上的良好社会风气已经形成。

第二篇:河北村创建文明村工作汇报

十里乡河北村创建文明村工作汇报

河北村位于沁水县东北部,乃十里乡的乡政府所在地,距沁水县城80公里,山清水秀,环境优美。河北村辖有10个自然庄,分5个村民小组,总户数280户,总人口820人,耕地面积1780亩。

近年来,河北村坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,始终把精神文明建设与物质文明建设放在同等重要的位置来抓,为全村经济发展提供了强有力的思想保证和精神动力,促进了全村各项事业的和谐、快速发展。

2010年被评为市级精神文明建设先进村、和谐村;2011年被评为县级精神文明建设先进村。

一、村“两委”班子高度重视,切实把精神文明建设纳入工作日程

河北村两个文明建设能够得到快速的发展,关键得益于一个强有力的领导集体。在开展精神文明建设活动中,村“两委”班子切实把这项工作摆上位置,纳入日程,制定规划,全面实施。

1、提高认识,注重结合。几年来,通过开展文明村镇建设的工作实践,使我们认识到,创建文明村镇,有利于加速经济发展,增加农民收入,密切党群、干群关系,保持农村稳定,有利于农村改革开放,加快经济强村建设步伐,也

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是落实“三个代表”要求和践行可续发展观的重要载体。基于上述认识,我们克服了一手硬、一手软的现象,坚持两个文明一起抓,切实把精神文明建设作为一项强根固本的战略任务完成。在抓落实中,做到五个结合,一是同农村基层组织建设相结合;二是同农业产业结构调整相结合;三是同招商引资,壮大集体经济实力相结合;四是同促进农村社会进步增加农民收入相结合;五是同维护社会治安、创造优美生活环境相结合。

2、制定规划,全面实施。为了抓好创建工作,科学地制定了《河北村精神文明建设工作五年规划》,按照规划全方位组织实施,把精神文明建设纳入全村经济发展总体规划,紧紧围绕“富村裕民”这个中心协调运作把任务落到人头,做到层层有规划,人人有指标,坚持常抓不懈,常抓常新,在创建上狠下功夫。

3、明确责任,严格奖罚。为使创建工作规划逐步实施,逐年发展,把这项工作纳入到村“两委”成员的岗位责任制,实行量化并与政绩,奖金挂钩,对在创建工作中成绩突出者给予物质奖励,完不成任务者予以通报批评和处罚,从而确立了精神文明创建活动在农村工作中的重要地位。形成了村党总支统一领导,各方面紧密配合,上下齐抓共管的良好局面。

二、联系实际,注重实效,全力推进精神文明建设进程

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农村精神文明创建工作抓什么,怎么抓,前些年,我们的做法十分单一。在实践中,我们逐步明确思路,掌握了方法,使精神文明创建活动真正取得了实效。

1、坚持以人为本,大力加强农村思想道德建设。 社会主义新型农民不仅要有现代种植技术和驾驭市场经济的能力,而且也要牢固树立社会主义思想观念,养成良好的道德风尚,自觉遵守社会公德。我们按照这一指导思想,全面学习贯彻《公民道德建设实施纲要》。针对农民中存在的利已主义的不良习惯,采取了正面灌输,典型引导,深入田间炕头等多种形式,宣传《公民道德建设实施纲要》,用简明通俗、浅显易懂的语言来教育农民讲道德,守公德。同时,还通过加强组织领导,强化行政措施来配合教育,针对腐朽落后的思想、观念和乱建房、乱占道、乱堆柴草、赌博、迷信等问题,采取了相应的措施。一是制定村规民约,要求大家共同遵守;二是发挥民兵、共青团、妇联、治保组织作用,形成合力,齐抓共管;三是加强行政管理,对违反村规民约的在法律和其它利益上进行处罚。特别是通过开展“十星级文明户”、“十佳公民”的评选活动,形成讲文明光荣,不讲文明可耻的氛围,较好地改变了村落风气,做到了无邻里纠纷、无计划外生育、无封建迷信活动、无“门、道、会”习练者。促使农民的精神面貌焕然一新。目前,全村“十星级文明户”已达到50多户。

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2、坚持科教兴村,农民文化水平进一步提高。 几年来,我村多渠道兴办科技、教育、文化、卫生等事业。采取集中培训,个别指导,典型示范的方法,引导农民走科技致富的道路。成立农村新经济组织,结合农技推广工作,向农民传授种植技术。目前,已组织集中培训班20多期,培训400人次,辐射人群1000余人。还广泛开展了丰富多彩的文艺活动,利用春节、元宵节、三八妇女节、五一劳动节、七一建党节、八一建军节、十一国庆节等开展了群众文艺表演、合唱、乒乓球赛、篮球赛广场舞蹈赛等多种广大群众喜闻乐见的文艺活动。引导广大农民树立新观念,破除旧思想的作用,大力倡导崇尚科学,破除迷信,移风易俗,使全村呈现出百业振兴的良好局面。

3、加强基础设施建设,改善村民的生产生活环境 为了搞好村庄建设,村两委会成员、全体党员和村民代表共同努力,献计献策。现已投资 40 万元,建设围屯水泥路 2公里,巷路3公里,修建花墙1500米,实现了组组通、庄庄通水泥路,水泥路硬化率达到95%,便利了农民生产、生活需求。投资15万元实施人畜吃水工程,从5公里外的大坪沟饮水,供应了8个自然庄,1500余人的吃水,使自来水入户率达100%。固定电话入户率99%,有线电视入户率100%。投资98万元,新建河北村村级活动场所,并配套了各种设施,为群众办事提供了更大的方便。投资8万元,新建生活垃圾

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池13个,每年清运生产、生活垃圾800立方米。

4、坚持综合治理,民主与法制建设不断加强。我村从20010年开始,实施了“四议两公开”工作法,通过“四议两公开”,浓化了村屯的民主空气,架起了与农民沟通的桥梁,调动了农民参与民主管理村务的积极性,化解了干群之间的矛盾,让干部受到教育,农民气顺,干劲足,走出了一条用民主方法,推进农村工作的新路子。为更好地调动广大村民参与农村经济发展的积极性,村“两委”会班子成员,经常组织学习党的有关政策和法律法规,特别是中共中央两办下发的《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》后,村民委员会选举产生了20名村民代表,村里重大事项召集全体村民代表共同协商研究,村务得以及时公开,做到了给村官一个清白,给村民一个明白。把引导农民遵纪守法和加强农村治安防控体系建设做为重点,狠抓了农村的法制建设,坚持普法教育走村入户,采取讲法制课,剖析典型案例,教育农民知法守法。完善农村社会治安防控体系,成立治安巡逻队,在群防群治上下功夫。

三、围绕中心,谋求发展,农村经济不断壮大 这些年,村“两委”班子有一个共同的指导思想,那就是精神文明建设要围绕物质文明建设去开展,为发展经济提供精神动力和智力支持。

1、在解放思想中统一思想,产业结构调整成效明显。

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这几年,我们结合开展精神文明创建活动,在农民中加大了解放思想的宣传教育力度,引导农民发展特色经济和效益经济,使农民收入大幅度提高,产业结构调整成效明显。在农业生产上,我们村形成以粮食、畜牧、特产业为主,林业为辅的生产模式。畜牧业在大力发展本地黑山羊的传统养殖的基础上,争创波尔山羊、肉鸭等绿色品牌。在特产业上,我们围绕“十里八香”企业的需要,大力发展核桃林基地和绿色小杂粮基地,并与公司签订有合同,销路有保障,形成了良好的发展势头。在粮食生产上,我们也注重引进新品种,引进新技术,并大面积推广,取得了良好效益。近年来农民人均收入年增加300元。

2、在转变观念中招商引资,增强经济发展后劲。在“开放带动”思想指导下,引导农民打破僵化的模式,把思想观念转变到配置资源上。使农村经济在土地流转过程中得到发展。紧紧依托本地大面积森林资源优势、地下天然气资源,通过优质服务,创造良好的环境,吸引了众多投资者前来开发经商,同时也解决了部分劳动力的就业问题。

几年来,我们在创建文明村镇建设中做了一些工作,取得了一定的成绩,但还有一定差距,我们将在今后的工作中,按照“三个代表”的要求,结合河北村总体规划,团结和带领全村广大干部、群众把河北村建成为经济繁荣、环境优美、高度文明的社会主义新农村。

第三篇:文明村建设的工作总结

今年初,县委、县政府提出用4至6年时间实现创建国家级生态县的目标,并将生态文明村建设作为创建生态县的基础性工程来实施。为了促进生态文明村建设,县政协课题组就此问题进行了专题调研。

一、生态文明村建设的初步成果

在县委、县政府的正确领导下,一年来,我县生态文明村建设,紧紧围绕“生态环境优美、城乡结构合理、经济实力增强、人民富裕安康、社会全面进步”的目标,扎实、有序推进,取得了初步成果。

一是全县54个生态文明建设试点村建设逐步推开,农村生态环境明显改观,基础设施建设得到加强。各镇村以改善镇容村貌为突破口,积极开展环境综合整治工作。东邵渠、高岭等镇大力实施生态恢复工程,对废弃矿坑进行整治,恢复植被和地貌。高岭镇完成生态林抚育2500亩,并对10000亩绿色速生丰产林进行科学补植,改善了当地的自然生态环境。各乡镇加快了基础设施建设的步伐,溪翁庄镇“两水”工程进展顺利,日处理污水2500吨的污水处理厂和日供水5000吨的供水厂主体工程完工,年内将投入使用。西田各庄、十里堡等镇各村通过改水改厕,推广使用太阳能、沼气等清洁能源,有效地解决了污水乱排放和环境污染等问题。全县生态文明试点村之一的白道峪村,投资200万元硬化村路,栽植花草,营造生态景观林;投资53万元,改造饮水工程,让全村群众饮用上干净水,部分村民开始以太阳能、沼气作为主要生活能源,村容村貌和生态环境得到了显著改善。通过环境综合整治,一些村庄呈现出绿树掩映、环境幽雅、空气清新的生态新景象。

二是农村生态经济有了初步发展,主导产业已现端倪,涌现出一批生态经济示范村。各镇村结合本地实际,大力发展生态产业,一批村级专业化农产品基地初具规模。巨各庄镇蔡家洼村投资xx万元,建起占地500亩的巨龙生态观光园,栽植10余种水果,是全市屈指可数的高标准绿色生态园区之一。它安排了300多人就业,人均可增收500元,成为名副其实的“致富园”。

三是农村生态文化建设逐步推进,人们生态意识有所增强。县委、县政府启动了“生态县建设百村行”活动,通过普及生态知识、科技知识,为创建国家级生态县和生态文明村营造了良好的氛围。各乡镇普遍开展了“保护生态,爱护环境”、“生态知识进农家”、“创建生态文明户”等活动,大力倡导生态文明和绿色消费。溪翁庄镇石马峪村兴起“环保大集”,全村男女老少人人捡拾白色垃圾,不仅有效地改善了村庄环境,而且增强了村民的生态保护意识。冯家峪镇与北京崇阳光田设备有限公司合作,共投资147万元,完成了4个行政村、21个自然村的广播电视村村通工程,全镇有线电视覆盖率达到100%。随着有线电视入网、村级健身公园、文化广场和文化活动室等基础设施的建设和完善,农民的思维和生活方式发生了较大变化,生态环境意识逐渐深入人心。

二、生态文明村建设中存在的突出问题

(一)环境综合治理任务依然艰巨

从整体看,由于落后的经济状况和传统生活方式的长期影响,我县大部分农民生态意识薄弱,农村脏、乱、差的环境尚未得到有效治理。厕所简陋、人畜共处、柴草乱垛、垃圾污水随意排倒堪称当前农村的四大“顽疾”。如厕所多属地坑式,无任何保洁措施,尤其夏季,不仅气味难闻,而且成为苍蝇的主要滋生地,加之粪便无专人管理,渗入地下,易造成地下水源的污染。近年来,我县农村养殖业发展很快,成为山区农民增收致富的主要项目。但个别村因场地有限,人的生活区和家畜家禽饲养区未能做到严格分离,人畜共处易造成各种传染病的发生。尽管一些村对垃圾进行处理,但因工艺和设施简陋,只是就地、异地填埋,并没有从根本上杜绝垃圾对环境的污染。此外,我县早已提出农业生产禁止施用化肥,但至今未能禁绝,化肥施用在部分地区还相当普遍,影响了区域环境质量。

(二)因盗采铁矿造成的植被恢复难度较大

我县北部山区铁矿资源较为丰富。近两年来,一些人把盗采铁矿石作为“致富”门路。尽管县委、县政府和有关部门、乡镇进行了有效治理和打击,但盗采盗运现象没有根本杜绝,库北某镇仅6个村就因盗采留下18个废弃矿坑。盗采造成矿产资源大量流失,而且对地表、植被造成破坏,恶化了当地的自然环境。要恢复原来的地貌、植被,需要几年乃至几十年的时间,并要投入大笔资金。高岭镇为治理废弃矿坑,已投入300多万元。此外,由于采矿区多在密云水库上游,盗采盗运铁矿所造成的水土流失将会影响密云水库的水质,给密云经济和社会的发展造成负面影响。

(三)农村生态经济尚未形成强势

农村生态经济只是刚刚起步。尽管大部分村在经济结构调整中已分别确定了种植业、畜牧养殖业、林果业和水产养殖等主导产业,但尚未形成商品优势和规模效益。近年来,虽然出现了“西白莲峪柴鸡蛋”、“生茂鲜菇”、“密水鲜鱼”、“密云甘栗”等一批知名生态品牌产品,但无论是在首都还是在外埠,其市场份额的占有率都不高,有人曾形象地说,密云的农产品是“吃什么都有,卖什么都无”,因而对区域经济发展的贡献率不高,农民还不能依托主导产业增收致富。作为农村二、三产业的主打项目山区民俗旅游业也是如此。我县自1994年在京郊率先开发民俗旅游,经过XX年发展,已建成民俗旅游村35个,民俗旅游户1500多个,从业人员近万人。但近年来由于宣传攻势减弱,扶持力度不够,规范管理缺位,加上自身基础薄弱,民俗旅游内容单调,客源严重不足。据了解,目前,全县民俗旅游户还剩下800多户,减少了近50%,作为山区农民致富主导产业的民俗旅游业形势比较严峻。

(四)农村清洁能源还未全面推广使用

全县90%以上农村仍以煤、柴作为主要能源,品种单一,成本较高,加之农民用能设备落后,既浪费资源,又污染环境。早在上个世纪70年代中期,我县就在农村推广沼气清洁能源使用,当时共建成沼气池7000多个,其中绝大多数为户用沼气池,但由于缺乏规划和扶持力度,使沼气等清洁能源在农村推广使用后继乏力。据有关部门调查了解,目前,我县使用沼气等清洁能源的农户仅有XX多户,仅占全县农村总户数的5%,和先进地区相比,我县推广使用清洁能源的政策和扶持力度都存在一定的差距。近年来,县政府能源办在西田各庄镇白道峪等村推广沼气和太阳能等清洁能源的使用,取得了一定的经验,但全面推广则受到资金和服务管理体制的两大限制。在镇一级,能源开发和推广工作,有的是部门代管、兼管,有的则根本没人管,缺乏明确的责任主体,也就缺乏工作的原动力。而在一些经济发展薄弱村,由于受经济状况的影响,村干部和群众的积极性普遍不高,清洁能源的推广举步维艰。

(五)一些措施缺乏过硬的制度保障

生态文明村建设拉开序幕以后,各乡镇和部分村根据环境整治的需要,相继出台了一些措施。有的乡镇购置了地埋式垃圾箱和垃圾清运车,组建了垃圾清运队伍,但因缺乏过硬的制度保障,能否坚持持久,令人担忧。因为,我县有的乡镇方圆二、三百平方公里,行政村多达二、三十个,自然村近百个,且许多村地处深山区,交通不便,采取垃圾“村集、乡运、县处理”方法,不仅难度大,而且成本高,要做到全县340多个行政村的垃圾日日清、处处净,不是一件容易的事。

(六)农民作为生态文明村建设的主体意识不强

生态文明村建设的成功与否,关键在于广大农民的参与意识、参与热情和参与行动,农民应成为生态文明村建设的主体。但是,我们在调查走访中发现,许多农民对于生态文明村建设这样一个对自己生产、生活和行为方式将产生积极影响的重要举措不理解,认识不到位,参与热情不高,行动迟缓。例如,一些村在农民中推广“三格式无害化污水冲式厕所”,当地镇政府、村委会和县推广部门都给予了资金补助和物资支持,每户农民只需投入100元、200元即可,但有的农民就是不干,认为“既然政府为我办事,就得替我出钱”。甚至在自家改厕当中,还要政府为自己的劳动付工钱。

三、关于生态文明村建设的几点建议

(一)制定严格规划,在实施中确保规划的刚性

建议县政府邀请国内有关专家和本县有识之士,根据生态涵养发展区的功能定位和镇村经济社会发展的不同特点及水平,编制全县各村生态建设的详尽规划。详规应体现以下三个特点,一是坚持高起点,分步实施,循序渐进,在保护生态环境、发展生态经济、建设生态文化的前提下,因地制宜,依托主导产业搞建设。二是详规要具有刚性,经县、镇人民代表大会和村民代表大会讨论通过后,必须严格遵守,不能朝令夕改。三是加强基础设施建设要注意保护耕地和农民的实际利益,防止不顾主客观条件和群众意愿,用行政手段人为“造村”的现象。

(二)通过综合整治,打造良好生态环境

一是要切实解决好垃圾污染问题。在总体上实施“村收、镇运、县处理”农村垃圾处理的同时,依据当地不同条件,采取不同的处理方法。如边远山区、贫困地区可在解决好防渗漏的情况下,采取填埋的方式。还应充分发挥市场配置资源的基础性作用,明确“谁投资、谁受益”的原则,拓宽投融资渠道,鼓励国内外资金、企业,包括激活民间投资介入本县垃圾处理系统的建设。从长远的观点看,要对农村的生产生活垃圾进行资源化处理,做好垃圾分类,研究以垃圾制造有机肥料和发电等,达到变废为宝的目的。

二是切实解决好生活污水等无害化处理问题。根据投资少、工艺可靠、排放稳定达标的要求,采取建渗水井和微生物方法等小规模污水处理技术,杜绝户户随意排放污水的现象。可在我县主要乡镇和大村采取“人工合成湿地技术”。用这种方法处理污水,污染物去除率高,不滋生蚊蝇,有利于水体净化,还能有效地防止污染地下水。它原始投资少,无动力消耗,运行成本低廉,污水处理结果达到中水标准。由于人工湿地与当地自然环境相互协调,可建设湿地公园,构成新的景观。

三是加大打击盗采盗运铁矿石的力度并搞好所破坏的地貌、植被的生态恢复。实行公安、地矿等部门联合执法,对非法采矿点一律炸毁,对采矿机械一律处理掉。发动和组织当地村民参与对矿产资源的管理,有关镇村应结合本地实际,积极推进采矿地区各村的农业产业结构调整,发展特种种植、绿色养殖、生态旅游等产业和项目,向荒山要粮、要果、要富裕。

(三)因地制宜,构筑生态产业支撑

每个村应根据全县农业主导产业和区域特色产业的发展规划,紧扣农民增收这个中心,突出培育并强化生态农业、民俗旅游等主导产业,推广农牧结合式、种养结合式、农林结合式,以及综合式、庭院式等多种小型生态经济模式,打造密云的“有机鱼生产村”、“有机果品村”、“生态旅游度假村”、“休闲观光村”。结合生态文明村的建设,加大投入和从业人员的培训,提高民俗旅游村的档次和水平。要利用国家有机食品认证的良机,开发本地高附加值的绿色食品。争取村村都有主导产业,户户都有致富项目,并按照“一个产业、一个发展思路、一项实用技术、一套扶持措施”的办法,推进广大农民的持续增收,尽快实现小康目标。

(四)以人与自然和谐为目标构筑良好人居环境

一是加大中心村的投入建设,形成良好的人居环境,吸引自然村人口向中心村集中。今后,应由政府统筹规划农民的住宅建设,以减少农民单家独户的投入,如地基、给水、排水等可作为公共设施工程统一规划建设,节省资金和能源、资源消耗,提高公共设施的利用率。

二是通过规划设计,综合开发,科学合理地安排居住的各种配套设施,尽可能地做到住宅与周围环境的协调统一。大力做好改厕工作,推广水冲式环保厕所;创造条件,逐步使农村居民生活区与畜禽饲养区分离,杜绝生活污染和各种传染病的发生;要大力推广使用节地、节能、节水、治污等生态环境新技术,采用绿色环保建材。

三是根据生态人居环境的要求,把村庄绿化与村庄建设、美化环境结合起来,逐步做到“村在林中,人在绿中”的目标,要尽可能选择和采用本地特色树种、花卉,在搞好绿化美化的同时,促进本县相关产业的发展。农村道路硬化要因地制宜,具有渗水、集雨的功能。充分体现环保的特点。

(五)以绿色消费为导向,开发可再生清洁能源

政府统一指导农村再生能源开发,引入市场竞争机制,采取县内外招标或委托的形式,吸引技术实力雄厚、经验丰富的专业能源公司参与密云的沼气、太阳能等清洁能源的开发利用。按照“谁开发、谁经营、谁受益”的原则进行运作,在推广中应做到以下几点:

一是加大宣传力度,通过播放科教片、组织参观、推广太阳能和沼气使用的示范典型引导农民。

二是以养殖业的发展促进沼气池的建设利用。

三是成立清洁能源物业服务中心或在乡镇一级确定相对稳定的专(兼)职技术服务人员,经常深入农户面对面指导,解决农民在建设、使用中遇到的困难与技术问题。技术人员可兼职经营沼气池和太阳能设备配件业务,方便群众购买配件。

四是在完善好原建的基础上大力抓新建,并充分考虑到财政的实际承受能力,防止片面追求数量。

(六)在专项资金的投入和使用上注重实效,抓住重点

为了确保环境优美乡镇和生态文明村建设的顺利进行,县政府已明确县财政每年拨款4000万元,五年共计2亿元。有关部门在加强有效监管,防止滥用、挪用的同时,应科学安排好专项资金的使用,把有限的资金用到刀刃上,对重点村、重点项目进行重点扶持,不搞撒“芝麻盐”。应对改水改厕,垃圾消纳、清洁能源推广等关键性项目加大投资力度,做到投一笔便有起色,落一处便有效果,使有限的资金真正起到“四两拨千斤”的作用。镇政府也要安排相应的配套资金,并吸纳农民自有资金用于生态文明村建设。

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