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第一篇：突发事件应急预案
申通快递网络突发事件应急预案
目录
1.总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4事件分类 1.5事件分级 1.6工作原则 2 组织机构与职责 2.1领导机构与职责 2.2办事机构与职责 2.3现场指挥机构与职责 3.预防预警 3.1预防 3.2预警 3.2.1预警分级 3.2.2预警监测 3.2.3预警发布 3.2.4预警响应 3.2.5预警解除 4 应急处置 4.1信息报告 4.2先期处置 4.3应急响应 4.4应急工作要求 4.5应急结束 4.6善后处置 4.7信息发布 5 后期处置
5.1情况汇报和经验总结 5.2奖惩评定和表彰 6 保障措施 6.1应急队伍建设 6.2物资保障 6.3必备资料 6.4技术保障 6.5监督检查 6.6协调合作 6.7经费保障
7 宣传教育、培训和演练7.1宣传教育 7.2培训 7.3演练 8 附则
8.1预案解释部门 8.2预案实施时间
一、总则 1、编制目的
建立健全申通网络突发事件应急工作机制，提高应对突发事件处理能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，满足对突发事件预防和处置工作的需要，确保快递网络的安全畅通。 2、编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家邮政业突发事件应急预案》等有关规定。 3、适用范围
本预案适用于申通网络突发事件的预防预警和应急处置工作。 4、事件分类
本预案所称突发事件，是指突然发生的网路运行故障、安全生产事故、通信中断或瘫痪等威胁网络正常运转的事件。按照其发生过程、性质和机理，主要分为以下四类：
（1）.因雨雪及其他气象灾害、地震灾害、地质灾害等引起的人员伤亡、快件积压、丢失或损毁，财产损失，信息系统瘫痪、中断。
（2）.因各类安全事故、交通事故、生产设施和设备事故、环境污染或生态破坏等引起的人员伤亡、大快件积压、丢失或损毁，财产损失，信息系统瘫痪中断。
（3）.因传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全等引起的人员伤亡、快件积压，财产损失和通信中断。
（4）.因恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外事件等引起的快件积压、丢失或损毁，财产损失和通信中断。 5、事件分级
突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级（特别重大突发事件）、Ⅱ级（重大突发事件）、Ⅲ级（较大突发事件）和Ⅳ级（一般突发事件）。
（1）.符合下列情形之一的，为申通网络特别重大突发事件（Ⅰ级）：
○1.因自然灾害、生产交通事故等原因引起的突发事件，造成相关人员死亡、失踪5人以上或受伤15人以上，快件积压10000件以上或毁损、遗失5000件以上的。
○2.生物病原体、生物毒素、危险化学品、放射性物品等禁寄物品进入寄递网络，并在寄递过程中发生泄漏，已扩散形成特大污染事故，危及50人以上生命安全的。
○3.省会分拨中心或一级分拨中心发生特别重大事故，造成省际网络中断或片区网络中断的。
○4.网点或分拨中心等等场所被劫、被盗或因其他原因损毁，造成现金、快件、设备等损失达100万元以上。
○5.其他对网络安全畅通构成特别严重威胁、造成特别严重影响的突发事件。
（2）.符合下列情形之一的，为申通网络重大突发事件（Ⅱ级）：
○1.因自然灾害、生产交通事故等原因引起的突发事件，造成相关人员死亡、失踪3人以上5人以下或受伤10人以上15人以下，快件积压5000件以上10000件以下或毁损遗失2000件以上5000件以下的。
○2.生物病原体、生物毒素、危险化学品、放射性物品等禁寄物品进入寄递网络，并在寄递过程中发生泄漏，已扩散形成重大污染事故，危及10人以上50人以下生命安全。
○3.省会分拨中心或一级分拨中心发生重大事故，造成省、市、自治区内网络中断。
○4.网点或分拨中心等场所被劫、被盗或因其他原因损毁，造成现金、快件、设备等损失达50万元以上100万元以下。
○5.其他对网络安全畅通构成严重威胁、造成严重影响的突发事件。
（3）.符合下列情形之一的，为较大突发事件（Ⅲ级）：
○1.因自然灾害、生产事故等原因引起的突发事件，造成相关人员死亡、失踪3人以下或受伤5人以上10人以下，快件积压3000以上5000件以下或毁损遗失500票以上2000票以下的。
○2生物病原体、生物毒素、危险化学品、放射性物品等禁寄物品进入寄递网络，并在寄递过程中发生泄漏，已扩散形成重大污染事故，危及10人以下生命安全的。
○3分拨中心发生重大事故，造成本区内服务网络中断的。
○4网点或分拨中心被劫、被盗或因其他原因损毁，造成现金、快件、设备等损失达10万元以上50万元以下。
○5.其他对网络通信安全畅通构成较严重威胁、造成较严重影响的突发事件。 （4）.符合下列情形之一的，为一般突发事件（Ⅳ级）：
○1.因自然灾害、生产事故等原因引起的邮政业突发事件，造成相关人员受伤5人以下，快件积压500票以上3000票以下或毁100票件以上500票以下的。
○2.分拨中心发生事故，造成本市服务网络中断的。
○3.网点被劫、被盗或因其他原因损毁，造成现金、快件、设备等损失达1万元以上，10万元以下的。
○4.其他对网络通信安全畅通构成一定威胁、造成一定影响的突发事件。 6、工作原则
在国家邮政局、当地省邮政管理局及总公司的统一领导下，坚持统一指挥、密切配合、快速反应、科学处置；坚持预防与处置相结合，以预防为主；坚持谁管理谁负责、谁经营谁负责的原则，明确责任主体；坚持依法规范、加强管理，逐步实现申通网络应急管理工作的规范化、制度化和法制化，充分发挥各方面的力量共同做好突发事件的预防和处置工作。
二、组织机构与职责
1、领导机构与职责
总公司突发事件应急工作领导小组负责全网络突发事件的应急管理工作，由董事长任组长，总裁任副组长，总公司各部门主要领导为成员。具体职责如下：
（1）.审定申通网络突发事件应急预案及相关政策、规划。
（2）.决定启动、终止申通网络应急预警状态和应急响应，指挥突发事件的应急处置工作。
（3）.负责向国家邮政局、事件发生所在地邮政管理局及其他相关部门做突发事件处理情况的工作汇报。
（4）.根据突发事件处置情况，向国家邮政局、事件发生地邮政管理局及其他相关部门提出支援请求。
（5）.审定申通网络应急经费预算。
（6）.监督网络应急经费使用情况。
（7）.其他相关重大事项。 2、办事机构与职责
突发事件应急领导小组下设突发事件应急工作办公室，设在总公司总裁办，总公司公司其他部门协助做好相关工作。具体职责如下：
（1）.组织制订、实施申通网络突发事件预防预警和应急处置的政策、措施。
（2）.组织制订、实施申通网络突发事件应急预案。
（3）.组织全网络应急培训和演练。
（4）.收集、分析国家邮政业突发事件的信息，及时向国家邮政业应急领导小组报告和向社会公布重要信息。
（5）.遇有突发事件，及时了解情况，并向总公司应急领导小组报告并提出处理意见。
（6）.组织相应级别的应急处置行动。
（7）.负责与政府有关部门的联系沟通。
（8）.其他相关重大事项。 3、现场指挥机构与职责
突发事件发生后，由事发地网点或分拨中心成立现场应急指挥部，负责应急处置的现场指挥和协调工作，并根据事件等级，接受总公司突发事件领导小组及邮政主管部门的统一领导。
三、预防、预警
1、预防
（1）.各网点及分拨中心应加强对本公司及中心的安全生产工作的检查，保障寄递网络的安全畅通。
（2）.各网点及分拨中心根据安全管理制度，定期检查本公司及分拨中心各项安全防范措施的落实情况。对容易引发事故灾难和公共事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，定期进行检查、监控，并及时采取安全防范措施，消除安全隐患。 2、预警
（1）.预警分级
依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，申通网络突发事件的预警等级分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
（2）.预警监测
总公司突发事件应急工作办公室负责可能对申通网络产生重大影响的事件以及在生产过程中的事故征兆或突发事故可能对本行业或其他行业造成重大影响的事件警报的工作，并对生产全过程日常运行状况实时监测分析，及时发现突发事件信息；各网点要建立各省邮政管理局以及政府有关部门有效的信息沟通渠道。
（3）.预警发布
总公司应急领导小组依据突发事件信息决定是否发布预警信息，总公司突发事件应急工作办公室负责办理。预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
预警信息的发布、调整可通过广播、电视、报刊、互联网、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
（4）.预警响应
根据预警信息，相关网点或分拨中心负责人应加强对本部通信安全状况的监测，做好应急队伍、物资及设备等处置准备工作。
（5）.预警解除
根据事态发展情况，总公司突发事件应急工作领导小组决定是否解除已经发布的预警信息，由应急工作办公室负责办理。
四、应急处置
1、信息报告
（1）.各网点及分拨中心通过监测获得内部预警信息后，应对预警信息加以分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，将可能演变为重大事故的情况，立即报告总公司应急办公室，最迟不得超过1小时，并积极采取防范措施。
（2）.总公司应急办公室接到预警信息后，应立即向网点或分拨中心所在地的省邮政管理局应急领导小组报告，对经确认，需要启动申通网络Ⅰ级或Ⅱ级应急响应的，应立即报告国家邮政局及其他有关部门，并通知可能受到影响的其他单位或个人，做好预防和处置准备工作。 2.先期处置
突发事件发生后，事发地的网点公司或分拨中心应将相关信息及时通报与突发事件有关的政府部门、企事业单位和公民，并根据职责和规定的权限及时、有效地进行先期处置，控制事态。 3.应急响应
第一、办事机构处置任务
（1）突发事件应急工作办公室接收事件的报告，迅速做出评估，根据事态严重程度，发布警报和通报，同时进行适当的应急反应，并立即向应急领导小组报告。
（2）应急响应启动后，根据应急总指挥的命令，组织开展应急处置行动。
（3）协调有关部门，安排应急所需的人员与物资。
（4）负责对突发事件各阶段应急工作的记录、损失情况的初步审核。
（5）统筹协调各项应急工作措施的落实。
（6）总指挥交办的其他事项。
第二、现场指挥机构处置任务
（1）事件发生地的网点或者分拨中心负责人在总公司突发事件领导小组或者突发事件应急工作办公室的领导或指示下成立现场指挥机构。
（2）抢救伤员，做好群众的疏散和安置工作，稳定民众情绪，保护群众人身安全。
（3）采取必要措施，妥善保护和安置快件，并做好机要快件的保密工作。
（4）根据现场情况、相关预案和总指挥命令，制定并实施具体应急行动方案。
（5）组织和指挥参与现场救援的各单位行动，迅速控制和切断突发事件源头，防止损失扩大和次生灾害的发生，努力把损失降到最低限度。
（6）及时掌握和报告重要情况，请示物资增援、人员救助等应急处置的紧急事项。
（7）需要公安、交通、医疗卫生机构等有关部门处理或协助处理的，尽快联系相关部门，并为其工作提供便利。
（8）做好工作记录，保存与突发事件有关的原始资料和凭证，并及时上报工作进展情况。
（9）做好调查和善后工作，尽快恢复正常秩序。
在突发事件应急处置过程中，要确保应急工作系统内部的部门之间、人员之间的通信联络畅通,确保信息传达及时顺畅。通信联络方式包括固定电话、移动电话、传真等。 4.应急工作要求
（1）申通网络突发事件处置工作遵循先重点、后一般的原则。
（2）突发事件应急领导工作办公室成员实24小时值班，随时待命。
（3）主动与上级有关部门联系，及时报告有关情况。
（4）在执行突发事件处置任务时，应顾全大局，积极搞好与有关单位的协作配合。 5.应急结束
造成或可能造成严重社会危害的危险因素消除后，按照“谁启动、谁结束”的原则，由启动应急响应的机构宣布应急响应结束。经现场应急指挥机构批准，现场应急处置工作结束。 6.善后处置
要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。
要对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。突发事件应急工作办公室负责对重大、较大和一般突发事件原因进行调查、分析和处理，对事故后果进行评估，并对事故责任处理情况进行监督检查。 7.信息发布
根据《国家突发公共事件新闻发布应急预案》的有关要求，及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。按照“谁处置，谁发布”的原则，要指定专人负责信息舆论工作，迅速拟定信息发布方案，确定发布内容，及时采用适当方式发布信息，并组织好相关报道。
五、后期处置 1.情况汇报和经验总结
突发事件处置工作结束后，突发事件应急工作办公室组织做好突发事件中损失情况的统计、汇总及任务完成情况总结和汇报，不断改进申通网络突发事件应急工作。相关部门应予配合。 2.奖惩评定和表彰
为提高邮政业突发事件应急工作的效率和相关单位、个人的积极性，按照有关规定，对在突发事件处置过程中表现突出的单位和个人给予表彰，对处置和保障不力，给国家和企业造成损失的单位和个人进行惩处。奖惩办法另行制定。
六、保障措施
1.应急队伍建设
总公司将不断突发事件应急队伍的建设，以满足国家邮政业突发事件的处置和通信恢复应急工作的需要。为应对突发事件，总公司突发事件应急工作办公室可以紧急调用总公司有关部门、各相关网点的工作人员，并给予被调用人员一定补贴。 2.物资保障
各网点公司储备必要的突发事件应急物资和设备，并加强对应急物资及设备的管理、维护和保养，以备随时紧急调用。
为应对突发事件，总公司有权调用各网点公司及分拨中心的物资及车辆、场地和相关设备。 3.必备资料
各网点公司及分拨中心应备有突发事件应急预案、通信调度预案和异常情况处理流程图、物资储备清单和相关单位、部门及主管领导联系方式。 4.监督检查
各网点公司应加强对突发事件应急工作的监督和检查，做到居安思危、常备不懈。 5.协调合作
各网点公司应主动加强与地方交通管理、公安等部门的联系，充分发挥与有关部门的合力作用，解决突发事件应急处置过程中的有关问题。 6.经费保障
各网点公司及分拨中心应为申通网络突发事件处置工作提供必要的经费保障。
七、宣传教育、培训和演练
1.宣传教育
各网点公司应充分利用各种传播媒介及其他有效的宣传形式，加强申通网络突发事件应急工作有关法律、法规和政策的宣传，开展突发事件应急处置基本知识和技能的宣传教育活动。 2.培训
各网点公司应将应急管理知识列为培训的必备内容，加强安全管理的培训，提高防范意识和技能。
切实提高员工的应急管理水平。 3.演练
各网点公司及分拨中心每年至少组织一次预案演练，并将演练情况汇总后上报总公司应急突发事件工作办公室。
八.附 则
1.本预案的最终解释权归申通快递有限公司所有.2.本预案从即日起实施. 申通快
递有限公司
2010
年1月1日
第二篇：突发事件应急预案
* *市热力公司 突发事件（事故）应急预案
1 总则 1.1 编制目的
最大限度地预防和减少供热突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、持续的发展，保证全市人民生活生产正常运行和供热事业的健康发展。1.2 编制依据
依据国家、省、市相关方面的法律、法规、行政规章制定。1.3 分类分级
根据全市城区供热行业突发的供热事件（事故），按其严重性、紧急程度和可能波及的范围，分为I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。1.4适用范围
本预案适用于市热力公司供热突发事件（事故）。1.5 工作原则
预先准备、快速反应；分工负责、各司其责；统一指挥、密切配合；服从指挥、逐级追究；上下联动、协调配合的原则。2 组织体系
2.1 领导机构
市热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部负责所辖区域突发事件（事故）的组织、指挥、调度和处理工作。由热力公司经理任总指挥，由负责安全技术的副经理任副总指挥。成员由安全技术科、生产科、工程科、一工区、二工区、三工区、四工区、管线所及各相关部门组成。市热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部构成。
指挥部下设10个工作组。
（1）抢险救援组。组长由负责安全运行的副经理担任，副组长由安技科、工程科、生产科、管线所、各工区负责人以及事故单位主要负责人担任。其主要职责是准确判断事故性质，根据事故性质迅速研究制定抢险救援的实施方案和防止抢险救援过程中事故扩大的措施；根据抢险救援中遇到的新情况、新问题及时修改实施方案及措施；准确及时向热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部汇报抢险救援进展情况；调集并组织突击队、救护队及有关人员进行事故现场抢救工作。
（2）物资保障组。组长由分管物资采购供应的副经理担任，副组长由生产科科长担任。其主要职责是负责热力公司供热突发事件协调、处理，应急救援物资的调集和准备工作，保障事故抢险救援工作所需物资的供应。
（3）群众工作组。组长由分管服务，与用户沟通的副经理担任，成员由经营科、收费所及事故发生地的有关部门主要领导担任。其主要职责是事故发生后，负责安抚遇险者家属以及群众的情绪稳定，确保应急抢险工作顺利进行。
（4）综合接待组。组长由负责后勤工作的书记担任，副组长由热力公司办公室主任担任，成员由涉事单位的负责人组成。其主要职责是为抢险救援、新闻媒体、事故调查人员提供食宿和所需交通工具等。
（5）安全保卫组。组长由负责安全保障工作的副经理担任，副组长由安全技术科科长、办公室主任担任。其主要职责是调集警力，组织事故现场人员疏散和警戒工作；维护现场治安，防止事故现场人为破坏；协助救援工作、维护事故现场秩序。
（6）医疗救护组。组长由负责后勤保障工作的书记担任，副组长由公司办公室以及财务科负责人担任。主要职责是，现场急救、伤员转运、医疗救治。
（7）通讯保障组。组长由负责生产运行的副经理担任，成员由生产科、各工区、管线所、办公室以及相关单位主要负责人组成。其主要职责是保障事故现场指挥系统通讯的畅通。
（8）信息发布组。组长由热力公司经理指定，副组长由热力公司书记担任，成员由事故发生地的单位负责人以及各主管部门的主要领导组成。其主要职责是提出对内、对外报道工作意见，组织指导对内、对外新闻发布工作；协调解决新闻发布、报道中出现的问题；收集舆情，组织舆论引导，负责市内外记者的采访管理工作。
（9）事故调查组。组长由热力公司经理担任，副组长由热力公司副经理担任。其主要职责是控制事故的主要负责人和有关责任人员；进一步核实遇险人员姓名、年龄、家庭地址、联系电话、家属资料等；调查事故经过和原因，追查事故责任，制定防范措施。
（10）善后处理组。组长由热力公司经理担任，副组长由热力公司副经理担任。其主要职责是灾后重建、抚恤、生活救助，遇难者遗体火化及家属的安抚等工作。2.2 办事机构
市热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部的办公室设在热力公司首站，由负责生产运行的副经理任主任，生产科科长任副主任。生产科的主要职责是负责供热突发事件（事故）应急指挥部的日常工作, 办公室实行24小时值班。2.3 工作机构
热力公司各职能部门，根据工作需要和工作特点，在热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部办公室的统一领导下，负责供热突发事件（事故）的先期处置工作。3 运行机制
3.1 预测与预警市热力公司供热突发事件(事故)应急指挥部各成员单位和相关部门，要针对各种可能发生的突发事件，做好风险分析，做到早发现、早报告、早处置。热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部要会同相关单位和部门定期排查各类事件（事故）隐患，做好热力公司供热突发事件（事故）预测预警工作。
3.2 信息报告
市热力公司供热事件（事故）发生后，涉事单位要立即向热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部报告，最迟不超过30分钟，报告内容包括时间、地点、事件性质、影响范围、发展趋势以及采取的措施等。同时，要做好续报工作。3.3 信息发布
根据市热力公司供热突发事件（事故）可能造成的危害程度、紧急程度和发展趋势，一般划分为四级Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）由热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部负责发布；Ⅲ级（较大）、Ⅳ（一般）由事发地相关单位负责发布。4 应急响应
4.1 分级响应
Ⅲ级和Ⅳ级突发事件，由应急抢险小组进行处置，热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部予以指导。
Ⅰ级和Ⅱ级突发事件，由热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部负责指挥处置。 4.2 响应办法
Ⅲ级和Ⅳ级供热突发事件（事故）发生后，事发地相关单位（部门）负责人要组织立即开展自救互救，并对事发现场实施封闭，并立即将有关情况报告分管生产运行的副经理和供热突发事件（事故）应急指挥部办公室。同时，要按照事件种类和性质，调动相关责任部门和专业应急救援队伍赶赴现场，根据预案的工作程序，组织实施抢险救援和紧急处置工作，及时控制事态的发展和蔓延。
Ⅰ级和Ⅱ级突发事件发生后，事发地有关部门领导在组织先期开展处置工作的同时，要立即将情况上报分管生产运行工作的副经理和热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部办公室；热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部立即启动应急预案，调动应急救援力量迅速赶赴现场，开展救援工作，并按规定及时将情况向上级做出报告。4.3 响应程序
(1)发生较大以上级别突发供热事件（事故）时，热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部即刻开展工作，启动相关预案，迅速调集保障部门、应急抢险救灾力量，同时调动其它相关部门及后援力量做好响应。
(2)各相关单位（部门）接到指令后，各种应急抢险救灾队伍快速出警到达事故现场，开展抢险救灾工作，组织专家为应急处理处置工作提供技术支持。事涉单位立即采取措施控制事件（事故）的加剧和重复发生。
(3)根据各部门、各单位反馈的信息，统一调度应急力量，布置应急处置工作。热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部根据现场技术力量，及时调整补充专家组成员，各应急相关部门根据现场需要为整个救援工作提供科学依据。4.4 应急处置
(1)各抢修队、抢险队、服务队遇有应急情况，要搞好物资装备，充分做好各项准备，实现快速反应。
(2)在抢险救急工作中，各行业、各部门要按工作职能，主动承担任务，善始善终地做好事故处理工作。
(3)在抢险救援工作中，各部门要协作配合做好现场的先期处置和后续处理的衔接和协作，无条件服从热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部的指挥和调度。4.5 应急结束
（1）应急结束的标准。事发现场得到妥善处理并无隐患存在，事故遇险人员被安全救出；遇险人员和遇难人员确认完毕；确认遇险人员无生还可能。
（2）应急结束的确定程序。首先热力公司供热事件（事故）应急指挥部或由事故发生地相关部门详细核实遇险人员与被解救(遇难)人员无误，事发现场没有隐患后，提出应急结束报告和建议；然后由热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部确认；最后由总指挥批准。如有遇险人员未被解救时，应由指挥部组织有关专家召开论证会，确认遇险人员无生还可能并形成纪要，经热力公司供热突发事件（事故）应急指挥部全体会商通过，与遇险者家属妥善沟通并签订赔偿协议后，方能确定。
（3）应急结束的发布。应急结束的发布由热力公司总经理指定的新闻发言人发布。 5 保障措施
各有关部门要按照职责分工和相关预案做好供热突发事件（事故）的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发供热事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，确保应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。
5.1 人力资源保障
各职能部门工程抢险救援队伍，均应按规定参加事发地供热突发事件（事故）的抢险救援工作。
5.2 财力保障
市热力公司供热突发事件（事故）救援工作所需资金由安全技术科及生产科提出，经公司审核后，按规定程序列入年度财务预算。5.3 物资保障
市热力公司供热突发事件（事故）应急救援物资由供热突发事件（事故）应急指挥部统一调拨，抢险小组及物资保障组等相关部门按各自职责做好储备、供应和协调工作。5.4 医疗卫生保障
市热力公司供热突发事件（事故）现场急救、和医疗保障工作由供热突发事件（事故）领导小组直接负责并启动相关应急预案。 5.5 交通运输保障
市供热抢险设专用抢险交通运输保障车一台，相关部门和单位要确保抢险物资和人员的及时、安全送达。5.6 治安维护
市热力公司安全技术科按照有关规定，负责应急出警和治安维护工作。要加强对重点场所、重点人群、重点物资和设备的安全保护，依法采取有效管制措施。5.7 人员防护
市热力公司突发事件（事故）应急指挥部，要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，确保在紧急情况下人民群众的安全，并有序地组织转移或疏散。 5.8 基本生活保障
市热力公司办公室会同事发地相关单位负责做好受灾群众的基本生活保障工作。5.9 电力、通信保障
市热力公司办公室等相关部门负责建立健全应急电力、通信、等保障工作体系。并完善热力通信网，建立配套的应急通信系统，确保通信畅通。5.10 抢险装备保障
市热力公司物资保障组及各抢险小组要根据工作需要，适当增加和配备供热抢险装备，为供热突发事件（事故）救援工作提供保障。同时，要定期对现有抢险车辆、设备进行保养、检修，保证车辆和设备完好。5.11 应急队伍保障
市热力公司供热110指挥办公室，现有24小时值班人员14人；专业技术人员15人；维修人员68人；其他职能人员121人，共计204人。 6 监督管理
6.1 宣传教育
通过报纸、培训等多种形式，加强对供热管理人员、从业人员的法律、法规和预防、避险、自救、互救、等常识的宣传教育，增强忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。
6.2 培训和演练
市热力公司有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。定期组织应急演练，保证应急系统正常有序的运行。6.3 责任与奖惩
市热力公司突发供热事件（事故）应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。 市热力公司对突发供热事件（事故）应急管理工作做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。7 附则
本预案由热力公司安全技术科制定并负责解释、组织实施。
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