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第一篇：国家邮政业突发事件应急预案
国家邮政业突发事件应急预案
目 录
1总则
1. 1编制目的
1. 2编制依据
1. 3适用范围
1. 4事件分类
1. 5事件分级
1. 6工作原则
2 组织机构与职责
2. 1领导机构与职责
2.2办事机构与职责
2.3现场指挥机构与职责
3 预防预警
3. 1预防
3.2预警
3.2.1预警分级
3.2.2预警监测
3.2.3预警发布
3.2.4预警响应
3.2.5预警解除
4 应急处臵
4. 1信息报告
4.2先期处臵
4.3应急响应
4.3.1启动权限划分
4.3.2办事机构处臵任务
4.3.3现场指挥机构处臵任务
4.4应急工作要求
4.5应急结束
4.6善后处臵
4.7信息发布
5 后期处臵
5. 1情况汇报和经验总结
5.2奖惩评定和表彰
6 保障措施
6. 1应急队伍建设
6.2物资保障
6.3必备资料
6.4技术保障
6.5监督检查
6.6协调合作
6.7经费保障
7 宣传教育、培训和演练
7. 1宣传教育
7.2培训
7.3演练
8 附则
8.1术语说明
8. 2预案管理
8.3预案解释部门
8.4预案实施时间
１ 总则
１．１ 编制目的
建立健全国家邮政业突发事件应急工作机制，提高应对邮政业突发事件能力，最大限度地预防和减少邮政业突发事件及其造成的损害，满足邮政业突发事件预防和处臵工作的需要，确保邮政通信的安全畅通。
１．２ 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》和《国家突发公共事件总体应急预案》等有关规定。
1. ３适用范围
本预案适用于我国邮政业突发事件的预防预警和应急处臵工作。
1. 4事件分类
本预案所称邮政业突发事件，是指邮政业突然发生的网路运行故障、安全生产事故、通信中断或瘫痪等威胁通信安全畅通的事件。
邮政业突发事件按照其发生过程、性质和机理，主要分为以下四类：
（1）因水雪及其他气象灾害、地震灾害、地质灾害等引起的人员伤亡、大量邮件或快件积压、丢失或损毁，财产损失，邮政信息系统瘫痪、邮政通信中断。
（2）因各类安全事故、运输设备灾难，生产设施和设备事
故、环境污染和生态破坏等引起的人员伤亡、大量邮件或快件积压、丢失或损毁，财产损失，邮政信息系统瘫痪、邮政通信中断。
（3）因传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、职业危害和动物疫情等引起的人员伤亡、大量邮件或快件积压，财产损失和邮政通信中断。
（4）因恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外事件等引起的大量邮件或快件积压、丢失或损毁，财产损失和邮政通信中断。
1. 5事件分级
邮政业突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大邮政业突发事件）、Ⅱ级（重大邮政业突发事件）、Ⅲ级（较大邮政业突发事件）和Ⅳ级（一般邮政业突发事件）。
（1）符合下列情形之一的，为特别重大邮政业突发事件（Ⅰ级）：
①因自然灾害、生产事故等原因引起的邮政业突发事件，造成相关人员死亡、失踪10人以上或受伤20人以上，邮件、快件积压或损毁10万件以上。
②邮寄生物病原体、生物毒素、危险化学品、放射性物品等，并在寄递过程中发生泄漏，已扩散形成特大污染事故，危及100人以上生命安全。
③全国邮政信息系统发生特别重大故障，运载邮件的交通工具，一级邮区中心局、省级邮政机要处理场所和大型分拨中心发生特别重大事故，造成省际邮政通信中断。
④邮政企业、快递企业营业网点、金（票）库、邮件处理或存放场地等场所被劫、被盗或因其他原因损毁，造成现金、邮票、邮件、设备等损失达800万元以上。
⑤其他对邮政业通信安全畅通构成特别严重威胁、造成特别严重影响的突发事件。
（2）符合下列情形之一的，为重大邮政业突发事件（Ⅱ级）： ①因自然灾害、生产事故等原因引起的邮政业突发事件，造成相关人员死亡、失踪3人以上10人以下或受伤10人以上20人以下，邮件、快件积压或损毁5万件以上10万件以下。
②邮寄生物病原体、生物毒素、危险化学品、放射性物品等，并在寄递过程中发生泄漏，已扩散形成重大污染事故，危及50人以上100人以下生命安全。
③邮政信息系统发生重大故障，运载邮件的交通工具，二级邮区中心局、省级以下邮政机要处理场所和省（区、市）内较大分拨中心发生重大事故，造成本省（区、市）内邮政通信中断。
④邮政企业、快递企业营业网点、金（票）库、邮件处理或存放场地等场所被劫、被盗或因其他原因损毁，造成现金、邮票、邮件、设备等损失达500万元以上800万元以下。
⑤其他对邮政业通信安全畅通构成严重威胁、造成严重影响的突发事件。
（3）符合下列情形之一的，为较大邮政业突发事件（Ⅲ级）： ①因自然灾害、生产事故等原因引起的邮政业突发事件，造成相关人员死亡、失踪3人以下或受伤5人以上10人以下，邮
件、快件积压或损毁2万件以上5万件以下。
②邮寄生物病原体、生物毒素、危险化学品、放射性物品等，并在寄递过程中发生泄漏，已扩散形成重大污染事故，危及50人以下生命安全的。
③邮政信息系统发生较大故障，市级邮政机要处理场所和市内较大分拨中心发生较大事故，造成本市内邮政通信中断。
④邮政企业、快递企业营业网点、金（票）库、邮件处理或存放场地等场所被劫、被盗或因其他原因损毁，造成现金、邮票、邮件、设备等损失达300万元以上500万元以下。
⑤其他对邮政业通信安全畅通构成较严重威胁、造成较严重影响的突发事件。
（4）符合下列情形之一的，为一般邮政业突发事件（Ⅳ级）： ①因自然灾害、生产事故等原因引起的邮政业突发事件，造成相关人员受伤5人以下，邮件、快件积压或损毁2万件以下。
②邮政信息系统发生故障，市级以下邮政机要处理场所和分拨中心发生事故，影响市内邮政通信安全畅通。
③邮政企业、快递企业营业网点、金（票）库、邮件处理或存放场地等场所被劫、被盗或因其他原因损毁，造成现金、邮票、邮件、设备等损失达300万元以下。
④其他对邮政业通信安全畅通构成一定威胁、造成一定影响的突发事件。
1. 6工作原则
在党中央、国务院的统一领导下，坚持统一指挥、密切配合、
快速反应、科学处臵；坚持预防与处臵相结合，以预防为主；坚持谁主管谁负责、谁经营谁负责的原则，明确责任主体；坚持依法规范、加强管理，逐步实现邮政业应急管理工作的规范化、制度化和法制化，充分发挥各方面的力量共同做好邮政业突发事件的预防和处臵工作。
２ 组织机构与职责
２．１ 领导机构与职责
国家邮政业突发事件应急工作领导小组（以下简称国家邮政业应急领导小组）负责全国邮政业应急管理工作，设在国家邮政局，由国家邮政局局长任组长，分管局领导任副组长，局内相关业务司局主要领导为成员。具体职责如下：
（1）审定邮政业应急预案及相关政策、规划。
（2）决定启动、终止国家邮政业应急预警状态和应急响应，指挥特别重大邮政业突发事件（Ⅰ级）的应急处臵。
（3）决定国家邮政业应急管理工作重大课题研究和科研攻关。
（4）审定国家邮政业应急经费预算。
（5）监督国家邮政业应急经费使用情况。
（6）其他相关重大事项。
发生邮政业突发事件，需要国家邮政业应急领导小组指挥应急处臵行动时，由国家邮政局分管局领导任总指挥，市场监管司主要领导担任副总指挥。
各省（区、市）邮政业突发事件应急工作领导小组（以下简
称省邮政业应急领导小组）设在省（区、市）邮政管理局，具体职责按照自身职能和本预案的要求，结合本地区、本部门的实际情况确定。
２． 2办事机构与职责
国家邮政业应急领导小组下设国家邮政业突发事件应急工作办公室（以下简称国家邮政业应急办公室），设在国家邮政局市场监管司，局内其他有关司局协助做好相关工作。具体职责如下：
（1）组织制订、实施国家邮政业突发事件预防预警和应急处臵的政策、措施。
（2）组织制订、实施国家邮政业突发事件应急预案。
（3）指导、监督各省（区、市）邮政业应急预案的编制和实施。
（4）组织国家邮政业应急培训和演习。
（5）组织开展国家邮政业应急管理工作重大课题研究和科研攻关。
（6）协调解决国家邮政业应急管理工作中的重大问题。
（7）收集、分析国家邮政业突发事件的信息，及时向国家邮政业应急领导小组报告和向社会公布重要信息。
（8）组织相应级别的应急处臵行动。
（9）国家邮政业突发事件的日常接警值班工作。
（10）其他相关重大事项。
各省（区、市）邮政业突发事件应急工作办公室（以下简称
省邮政业应急办公室）的设臵和具体职责，由省邮政业应急领导小组结合本地区、本部门的实际情况确定。
邮政企业、快递企业总部及其省（区、市）分支机构设立相应的突发事件应急工作领导和办事机构，负责组织本企业内的突发事件预防和处臵工作。市（地）县邮政企业、快递企业在企业负责人的领导下组织开展本企业突发事件预防和处臵工作。
２． 3现场指挥机构与职责
邮政业突发事件发生后，由事发企业成立现场应急指挥部，负责应急处臵的现场指挥和协调工作。
３ 预防预警
３．１预防
（1）各级邮政管理部门要加强对邮政企业、快递企业的安全生产工作的检查，保障寄递网络的安全畅通。
（2）邮政企业、快递企业应当建立健全安全管理制度，定期检查本企业各项安全防范措施的落实情况。对本企业内容易引发事故灾难和公共事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，定期进行检查、监控，并及时采取安全防范措施，消除安全隐患。
３．２预警
３．2．1预警分级
依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，邮政业突发事件预警等级分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和
蓝色表示。
３．2．2预警监测
各级邮政管理部门及邮政企业、快递企业应建立相应的预警机制，加强邮政业突发事件信息的监测收集工作。
突发事件信息分为外部信息和内部信息两类。外部信息指邮政业外突发的可能对邮政业产生重大影响的事件警报。内部信息指邮政业内生产过程中的事故征兆或突发事故可能对本行业或其他行业造成重大影响的事件警报。
各级邮政管理部门要与政府有关部门建立有效的信息沟通渠道。邮政企业、快递企业要对生产全过程日常运行状况实时监测分析，及时发现邮政业突发事件信息。
３．2．3预警发布
国家、省邮政业应急领导小组依据邮政业突发事件信息决定是否发布预警信息，其办事机构负责办理。
预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
预警信息的发布、调整可通过广播、电视、报刊、互联网、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
３．2．4预警响应
根据预警信息，有关邮政企业、快递企业应加强对本企业通信安全状况的监测，做好应急队伍、物资及设备等处臵准备工作。
３．2．5预警解除
根据事态发展情况，有关的邮政业突发事件应急工作领导机构决定是否解除已经发布的预警信息，并交其办事机构办理。
4．应急处臵
4．1 信息报告
（1）邮政企业、快递企业通过监测获得内部预警信息后，应对预警信息加以分析，按照早发现、早报告、早处臵的原则，将可能演变为重大事故的情况，立即报告所在地省邮政业应急办公室，最迟不得超过1小时，并积极采取防范措施。
（2）省邮政业应急办公室接到预警信息后，应立即向国家邮政业应急办公室报告，最迟不得超过1个小时。同时，通报有关部门。应急处臵过程中，要及时续报有关情况。
（3）国家邮政业应急办公室接到预警信息后，应在第一时间报告国家邮政业应急领导小组，并立即进行分析核实。经确认，需要启动国家邮政业Ⅰ级应急响应的，报告交通运输部和国务院，并通知可能受到影响的其他单位或个人，做好预防和处臵准备工作。
4．2 先期处臵
邮政企业、快递企业应将相关信息及时通报与突发事件有关的政府部门、企事业单位和公民。
突发事件发生后，事发地的邮政企业、快递企业在报告突发事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急响应，及时、有效地进行先期处臵，控制事态。
4．３ 应急响应
4．３．1启动权限划分
对于需要启动应急响应的突发事件，相关的邮政业应急领导小组根据应急预案和处臵权限及时启动应急响应：
（1）发生特别重大邮政业突发事件（Ⅰ级）时，由国家邮政业应急领导小组启动应急响应。
（2）发生重大邮政业突发事件（Ⅱ级）时，由省邮政业应急领导小组启动应急响应，同时将处臵情况及时上报国家邮政业应急办公室。
（3）发生较大邮政业突发事件（Ⅲ级）时，由发生突发事件的邮政企业或快递企业应急领导机构负责启动相应的应急响应，同时报本省邮政业应急办公室。
（4）发生一般邮政业突发事件（Ⅳ级）时，由发生突发事件的邮政企业、快递企业启动应急响应，开展相应的应急处臵工作，同时报本省邮政业应急办公室。
4．３．2办事机构处臵任务
（1）接收事件的报告，迅速做出评估，根据事态严重程度，发布警报和通报，同时进行适当的应急反应，并向同级应急领导小组报告。
（2）应急响应启动后，根据应急总指挥的命令，组织开展应急处臵行动。
（3）协调有关部门，安排应急所需的人员与物资。
（4）负责对突发事件各阶段应急工作的记录、损失情况的
初步审核。
（5）统筹协调各项应急工作措施的落实。
（6）总指挥交办的其他事项。
4．３．3现场指挥机构处臵任务
（1）迅速赶往现场。
（2）抢救伤员，做好群众的疏散和安臵工作，稳定民众情绪，保护群众人身安全。
(3)采取必要措施，妥善保护和安臵邮件、快件，并做好机要邮件的保密工作。
（4）根据现场情况、相关预案和总指挥命令，制定并实施具体应急行动方案。
（5）组织和指挥参与现场救援的各单位行动，迅速控制和切断突发事件源头，防止损失扩大和次生灾害的发生，努力把损失降到最低限度。
（6）及时掌握和报告重要情况，请示物资增援、人员救助等应急处臵的紧急事项。
（7）需要公安、交通、医疗卫生机构等有关部门处理或协助处理的，尽快联系相关部门，并为其工作提供便利。
（8）做好工作记录，保存与突发事件有关的原始资料和凭证，并及时上报工作进展情况。
（9）做好调查和善后工作，尽快恢复正常秩序。
（10）总指挥交办的其他事项。
在突发事件应急处臵过程中，要确保应急工作系统内部的部
门之间、人员之间的通信联络畅通,确保信息传达及时顺畅。通信联络方式包括固定电话、移动电话、传真等。
4．4 应急工作要求
相关省邮政业应急办公室和邮政企业、快递企业接到任务通知后，应立即开展应急处臵工作。
（１）邮政业突发事件处臵遵循先重点、后一般的原则。 （２）相关邮政管理部门和邮政企业、快递企业的突发事件应急办事机构实行２４小时值班，随时待命。
（３）主动与上级有关部门联系，及时报告有关情况。 （４）相关企业在执行邮政业突发事件处臵任务时，应顾全大局，积极搞好与有关单位的协作配合。
4．5 应急结束
造成或可能造成严重社会危害的危险因素消除后，按照“谁启动、谁结束”的原则，由启动应急响应的机构宣布应急响应结束。经现场应急指挥机构批准，现场应急处臵工作结束。
4．6 善后处臵
要积极稳妥、深入细致地做好善后处臵工作。对突发事件中的伤亡人员、应急处臵工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。
要对邮政业突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。国家邮政业应急办公室负责对特别重大邮政业突发事件原因进行调查、分析和处理，对事故后果进行评估，并对事故责任处理情况进行监督检查。省邮政业应
急办公室负责对重大、较大和一般邮政业突发事件原因进行调查、分析和处理，对事故后果进行评估，并对事故责任处理情况进行监督检查。
4．7 信息发布
根据《国家突发公共事件新闻发布应急预案》的有关要求，及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。按照“谁处臵，谁发布”的原则，由负责邮政业突发事件处臵的机构负责有关的信息发布工作，要指定专人负责信息舆论工作，迅速拟定信息发布方案，确定发布内容，及时采用适当方式发布信息，并组织好相关报道。
5 后期处臵
5．１ 情况汇报和经验总结
邮政业突发事件处臵工作结束后，国家邮政业应急办公室组织做好突发事件中邮政业损失情况的统计、汇总及任务完成情况总结和汇报，不断改进邮政业突发事件应急工作。相关省（区、市）邮政管理局和邮政企业、快递企业应予配合。
5．２ 奖惩评定和表彰
为提高邮政业突发事件应急工作的效率和相关单位、个人的积极性，按照有关规定，对在邮政业突发事件处臵过程中表现突出的单位和个人给予表彰，对处臵和保障不力，给国家和企业造成损失的单位和个人进行惩处。奖惩办法另行制定。
6保障措施
6．１应急队伍建设
邮政企业、快递企业应不断加强邮政业突发事件应急队伍的建设，以满足国家邮政业突发事件的处臵和通信恢复应急工作的需要。邮政业突发事件应急队伍由邮政企业、快递企业的分拣分发、运输投递及应急机动通信保障机构组成。
为应对突发事件，国家邮政业应急办公室、经其授权的省邮政业应急办公室可以紧急调用有关邮政企业、快递企业的人员，并给予被调用人员一定补贴。
6．２ 物资保障
邮政企业、快递企业应储备必要的突发事件应急物资和设备，并加强对应急物资及设备的管理、维护和保养，以备随时紧急调用。
国家邮政业应急办公室为应对突发事件,可以紧急调集和临时征用有关邮政企业、快递企业的物资及车辆、场地和相关设备。
省邮政业应急办公室为应对突发事件，经国家邮政业应急办公室授权，可以紧急调集和临时征用有关邮政企业、快递企业的物资及车辆、场地和相关设备。
6．３ 必备资料
邮政企业、快递企业应急管理机构应备有突发事件应急预案、通信调度预案和异常情况处理流程图、物资储备清单和相关单位、部门及主管领导联系方式。
6．４技术保障
国家、省邮政业应急办公室应加强与有关科研单位的合作，积极推进邮政业突发事件预防和处臵技术的研发和课题攻关。
邮政企业、快递企业应急管理机构应结合企业实际，加强突发事件预防和处臵技术的研发。
6．5 监督检查
各级邮政业应急办公室应加强对邮政业突发事件应急工作的监督和检查，做到居安思危、常备不懈。
6．6 协调合作
各级邮政业应急办公室应主动加强与国家或地方交通管理、公安等部门的联系，充分发挥与有关部门的合力作用，解决邮政业突发事件应急处臵过程中的有关问题。国家邮政业应急办公室建立国际合作渠道，必要时通过国际合作共同应对国家邮政业突发事件。
6．7 经费保障
国家利用现有的政策和资金渠道，支持邮政业突发事件应急专业队伍建设、基础平台建设、情报力量建设、技术研发等工作开展。各地区、各部门为邮政业突发事件处臵工作提供必要的经费保障。
7 宣传教育、培训和演练
7.1宣传教育
各级邮政业应急办公室应充分利用各种传播媒介及其他有效的宣传形式，加强邮政业突发事件应急工作有关法律、法规和政策的宣传，开展邮政业突发事件应急处臵基本知识和技能的宣传教育活动。
7.2培训
各级邮政管理部门应将应急管理知识列为干部培训的必备内容，切实提高邮政管理干部的应急管理水平。各邮政企业、快递企业应将邮政业突发事件应急知识列为工作人员的培训内容，加强安全管理的培训，提高防范意识和技能。
7.3演练
国家邮政业应急办公室每年至少组织一次预案演练，提高实战能力，检验和完善预案。
各省邮政业应急办公室、各邮政企业、快递企业每年至少组织一次预案演练，演练情况由省邮政业应急办公室汇总后报国家邮政业应急办公室。
8 附则
8．１ 术语说明
（1）“以上”包含本数在内。
（2）邮政业：邮政业是从事寄递业务的行业，包括邮政和快递。邮政业是国家重要的社会公用事业，邮政网络是国家重要的基础设施。
（3）邮政企业：是指中国邮政集团公司及其提供邮政服务的全资企业、控股企业。
（4）快递企业:是指从事快件递送业务的国有、民营、外资企业。
（5）邮件：是指邮政企业寄递的信件、包裹、汇款通知、报刊和其他印刷品等。
（6）快件：是指快递企业递送的信件、包裹、印刷品等。
8．2 预案管理
本预案由国家邮政局负责管理和更新。国家邮政局实行预案动态管理制度，根据需要修订预案。
各级邮政管理部门、各邮政企业、快递企业、各有关部门要结合本预案制定或修订本部门、本单位邮政业突发事件相关应急预案，做好预案之间的衔接 。
8．3预案解释部门
本预案由国家邮政局负责解释。
8．4 预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
第二篇：突发事件应急预案
突 发 事 件 应 急 预 案
编 制： ****
审 核： ****
审 批： ****
****局集团有限公司
****高速公路****合同段项目经理部
2007年10月
突发事件应急预案
根据中华人民共和国《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》。为了增加发突发事件应急处理，给员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”，特制定本方案。
一、应急预案的组织机构
应急预案组织机构由项目部各职能部门的人员分别兼职构成。 组 长： **** **** 副组长: **** **** **** **** 组 员：
二、应急小组人员职责
1、现场指挥组：****、****； a、突发事故操作的指挥和协调； b、现场事故评估；
c、保证现场人员和公众应急反应行动的执行； d、控制紧急情况；
e、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作； f、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
2、伤员营救组
a、引导现场作业人员从安全通道疏散； b、对受伤人员进行营救至安全地带。
3、物资抢救组：
a、抢运可以转移的场区内物资；
b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。
3、消防灭火组：
a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作； b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
4、保卫疏导组：
a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作； b、疏散场区外的居民撤出危险地带。
5、抢险物资供应组：****、****、a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点； b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备； c、及时提供后续的抢险物资。
6、后勤供给善后组：
a、迅速组织后勤必须供给的物品；
b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中；
c、做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人
员工及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。
7、现场临时医疗组：****、****。 a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作； b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。
8、技术处理组：****、****、****。
a、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
b、保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
三、紧急情况的处理程序和措施
1、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；迅速向项目经理报告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。
2、现场指挥组全面负责事故的控制、处理工作。应急领导小组组长在接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。
3、各应急专业组人员，要接受应急领导小组的统一指挥，应根据事故特点，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。
4、项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。对发生的工伤、损失在10000元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司安全生产委员会报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。
5、项目部安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。
6、事后，项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。
7、应急救援机构电话号码：
匪警：110
火警：119
医疗急救：120 办公室电话：
应急领导小组组长、副组长电话
根据中华人民共和国《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》。为了增加发突发事件应急处理，给员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”，特制定本方案。
一、应急预案的组织机构
应急预案组织机构由项目部各职能部门的人员分别兼职构成。 组 长： **** **** 副组长: **** **** **** **** 组 员：
二、应急小组人员职责
1、现场指挥组：****、****； a、突发事故操作的指挥和协调； b、现场事故评估；
c、保证现场人员和公众应急反应行动的执行； d、控制紧急情况；
e、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作； f、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
2、伤员营救组
a、引导现场作业人员从安全通道疏散； b、对受伤人员进行营救至安全地带。
3、物资抢救组：
a、抢运可以转移的场区内物资；
b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。
3、消防灭火组：
a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；
b、协助消防应急预案编制格式和要求
综合应急预案
（综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故综合性文件）
综合应急预案的主要内容
1总则 1．1编制目的
简述预案编制的目的、作用等。 1．2编制依据
简述预案编制所依据的国家法律法规、规章，以及有关行业管理规定和技术规范和标准等。 1．3适用范围
说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。 1．4应急预案体系
说明本单位应急预案体系的构成情况。
注：生产经营单位应急预案体系的主要划分为综合预案、专项预案、现场预案三个层次。 1．5工作原则
说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 2 生产经营单位的危险性分析 2.1生产经营单位概况
主要包括单位的地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。 2．2危险源与风险分析
主要阐述本单位存在的危险源与风险分析结果 3 组织机构及职责 3．1应急组织体系
明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。 3．2指挥机构及职责
明确应急指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 4 预防与预警 4．1危险源监控
明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 4．2 预警行动
明确事故预警条件、方式、方法和信息的发布程序。 4．3 信息报告与处置
按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。 a)信息报告与通知
明确24小时值守电话、事故信息接收和通报程序。 b)信息上报
明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。
c)信息传递
明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。 5应急响应 5．1 应急分级
针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。 5．2 响应程序
根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。 5．3 应急结束
明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。
应急结束后，应明确： a)事故情况上报事项；
b)需向事故调查处理小组移交的相关事项； c)事故应急救援工作总结报告。 6 信息发布
明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。 7 后期处置
主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订内容。 8 保障措施
8．1 通信与信息保障
明确参与应急工作相关联的单位或部门人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。 8．2 应急队伍保障
明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急救援队伍、兼职应急救援队伍的组织与保障方案。 8．3 应急物资装备保障
明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能和存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。 8．4 经费保障 明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。 8．5 其他保障
根据本单位应急工作需要而确定其他相关保障措施。（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等。） 9培训与演练 9．1 培训
明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。 9．2 演习
明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。 10 奖惩
明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。 11 附则
11．1 术语和定义
对应急预案涉及的一些术语进行定义。 11．2 应急预案备案
明确本应急预案的报备部门。 11．3 维护和更新
明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进。 11．4 制定与解释
明确应急预案负责制定与解释的部门。 11．5 应急预案实施
明确应急预案实施的具体时间。
突发事件应急预案
急诊突发事件应急预案
突发性事件应急预案
旅游突发事件应急预案
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