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2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。天宁区文体旅局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“五大明星城市”建设，统筹做好疫情防控和经济社会发展，文化体育和旅游各项工作平稳有序推进，现将2020年工作总结如下：
一、统筹推进，疫情防控复工复产两手抓。
自新型冠状病毒肺炎疫情防控战打响以来，区文体旅局高度重视、科学调度、强化责任、统筹兼顾，做好疫情防控和复工复产复市工作。
（一）“细心”巡查确保疫情防控不松懈。疫情初期，按照相关要求，全区网吧、娱乐场所、健身中心、公共图书馆、文化馆等人员相对密集的场所全部暂停营业。持续对文体旅行业企业进行巡查，积极指导关停行业单位充分利用关停的有利时机，全面排查安全生产工作上存在的突出问题和薄弱环节并督促相关单位进行整改。
（二）“贴心”服务帮助企业复工复产。对照省、市、区相关通知精神，帮助复工企业细化防控措施，联系防控物资，指导企业日常消毒、建立员工病假报告制度，把各项防控措施落到实处。并对已经复工的文体旅企业进行疫情防控和安全生产检查，全面消除安全隐患。
（三）“暖心”搭建政企沟通桥梁。多次召开文旅企业座谈会，深入了解我区文化旅游行业实际困难，全面统计辖区旅游企业疫情期间受损情况，及时发布省市关于支持文旅企业应对疫情防控期间经营困难相关政策，积极向上级主管部门反映企业诉求，争取省、市级扶持资金共计160万元。同时制定出台《天宁区支持文旅发展促进旅游消费的八项措施》，打出支持文旅发展促进旅游消费的“组合拳”。下发文旅行业补贴67万元，发放天宁文旅消费券171余万元，促进旅游市场消费升温，增强文旅企业发展后劲。
二、整合资源，推动文旅融合纵深发展。
（一）编制全域旅游规划。准确把握天宁全域旅游发展的目标定位，全面启动全域旅游规划编制，与委托单位江苏省旅游发展研究中心密切配合开展规划编制工作，科学谋划全域旅游发展的空间布局，着力突出天宁全域旅游发展的特色优势，规划精品旅游路线，为我区全域旅游发展明确方向。
（二）聚焦文旅重点项目。一是积极推动省市重点项目建设。焦溪古镇、舜山小镇两个项目列入2020年江苏省重点项目，黑牡丹文创园、牟家文农旅等6个项目列入市重点文旅项目，截止到10月底完成投资额8.19亿元。二是积极推进文旅资源品牌建设。挖掘特色文旅资源，依托青果巷历史文化街区、购物中心、天宁寺等文旅资源，青果巷夜间文旅消费集聚区列入省级试点，成功申报江苏省省级夜间文旅消费集聚区建设单位。三是积极推进旅游厕所建设。2020天宁区申报旅游厕所建设计划6个，其中乡村旅游厕所建设计划2个。积极组织7家单位的15个旅游厕所进行申报，目前9个完成预审，待a级旅游厕所的统一验收测评。四是积极向上争取符合申报条件的重点项目及文旅专项资金。青果巷历史文化街区保护工程项目获扶持资金40万，同时获2020中央旅游发展基金补助地方项目资金30万。
（四）开展系列文旅活动。举办2020天宁文化旅游节系列活动、“相约花开”第十七届中国杜鹃花展倒计时300天活动、“龙城夜未央·越夜悦天宁”夜生活节系列活动。同时，积极谋划摄影比赛、美食大赛、焦溪古镇形象宣传及logo设计全国征集活动、戏曲巡演季等多项参与性强、关注度高的特色活动，策划筹备2021年第17届中国杜鹃花展以及2021天宁凤凰岛半程马拉松赛等重大活动，让文化旅游节不仅是文旅形式上的融合，而是真真正正融入到市民和游客心里，推动更多文化资源旅游资源的相互转化，充分发挥文旅叠加综合发展优势。
（五）开展天宁区文旅资源普查工作。今年我区被省文旅厅列入试点区开展文旅资源普查工作，在市文广旅局的大力支持下，区文体旅局积极组织，协调相关部门配合，明确普查片区和重点点位，收集资料内容，充实数据填报，做好各项保障工作，确保圆满完成普查任务。
三、惠民工程，共享文化体育发展成果。
（一）公共文化服务不停步。一是创新公益培训、公共文化服务。上半年，因疫情影响，我们改变工作思路，创新活动载体，积极开展线上文化培训、线上文化服务，依托新媒体平台向外输送天宁声音，传递正能量。区文化馆微信公众号提供公益课程培训、讲座、欣赏50余期，选登文化作品200多件。青果fun的红色青果电台、青果直播间和微信公众号等街道、社区、社会公益组织在线平台，有针对性地让不同年龄、职业的受众倾听历史的声音，文化的传承，丰富了群众的精神文化生活。二是加强公共文化产品和服务供给。以建设“阵地达标、功能齐全、发展均衡、运行有效”，具有天宁特色的现代公共文化活动阵地为目标，聚焦公共文化服务“最后一公里”，建成区文化馆、图书馆总分馆，以区馆总馆为中心，镇、各街道分馆为基点，村（社区）综合文化活动中心为延伸，把优质的公共文化服务辐射到基层，丰富文化服务产品，提高供给能力，保障全区群众均享公共文化的权益，更好地满足了广大群众基本文化需求。目前天宁区形成了由1个区文化馆总馆+7个镇（街道）分馆+121个村（社区）文化馆服务点的公共文化服务网络。三是公共文化服务次数再上新台阶。充分发挥现有文化设施作用，积极开展公益性文化活动，加大产业支撑和市场供给，创新文化服务方式，创新公共文化服务技术，创新公共文化服务运行机制，增强公共文化产品的生产供给能力。至三季度，提供公共文化服务460万人次
（二）精品创作，突出主旋律。始终坚持先进文化前进方向，弘扬主旋律，提倡多样化，突出本土化，不断探索精神文化产品创作生产的新途径，推出了一批有天宁和时代特色的优秀文艺作品，歌曲《运河放歌》获评第十四届江苏省“五星工程奖”。
（三）公共体育服务，全民健身促进全民健康。一是统筹推进惠民体育工程建设。为进一步营造全民健身氛围，今年，我区利用城市规划、体育重大项目、重大赛事等契机，加快健身路径、智能步道等体育基础设施建设，全方位拓展场地设施建设渠道，并科学利用土地，扎实推动基层体育场地设施建设。至10月底区人均体育场地面积达4.67平方米，居全市第一。二是不断丰富群众体育活动。成功举办2020年天宁区全民健身嘉年华活动、全国百城千村健身气功展示、五人制足球比赛、钓鱼比赛、羽毛球比赛等赛事。三是探索体育融合。在青龙医院建立“体医融合”健康管理新模式——慢性病运动康复干预，推动全民健身与全民健康深度融合，切实提高人民群众健康素养及健康水平，今年计划试点75位志愿者，目前器材已验收、医务人员已开展培训，现已开展全面测试。四是国民体质测试工作。突出大众健身科学指导，加快推进群众体育科学化进程，提高全民身体素质和健康水平，今年完成了950名志愿者的测试工作。
四、聚焦文化遗产，扎实推进保护利用工作。
（一）全面摸清文保单位现状。天宁境内现存文保单位82处，其中国家级6处，省级21处，市级55处。另外，天宁辖区内还有一般不可移动文物167处。区文体旅局领导班子高度重视文物安全工作，把文物安全工作作为保底工程来抓，又当作系统工程来做，局里组织全体人员对全区文物状况进行了拉网式摸排和调研。一是以调研消防安全隐患为契机，通过全面摸排文物建筑内私拉乱接电线、堆放易燃物、违规使用明火等情况，了解各文保单位状况；
二是以调研文物主体建筑结构安全为契机，通过全面摸排文物建筑受自然因素风化、剥蚀、虫害影响等状况，文物建筑主体结构、材质、形制以及附属物受损情况等事项，了解各文保单位状况；
三是调研人为因素破坏文物建筑内部结构为契机，通过全面摸排文物建筑的外观、周边环境、建筑物使用情况等事项，了解各文保单位状况；
四是以调研大运河文化带建设为契机，通过全面摸排运河两岸及其与大运河联通的所有支流两岸的文物，了解各文保单位状况。
（二）完善文物保护长效机制。在全面调研摸清文保单位、文物建筑状况的基础上，撰写了《天宁区文物安全调研工作报告》《天宁区文物工作调研报告》。进一步深化天宁区文物安全巡查管理机制，改进巡查台帐。以高质量考核为契机，推进目标考核制定。建立文物管理不到位的通报机制，将文物保护工作进一步常态长效化。
（三）完成天宁区第三批区级非遗项目和传承人评审工作。在前期排查摸底的基础上，收集了大量富有保护、传承价值的非遗资料，通过进一步摸底筛查，最终核定传统体育、传统美术、民间传说、民间故事习俗、传统中医中药、传统技艺（生产、生活）、传统技艺（食品类）7大类28个新增区级项目，新增传承性保护人47名，并于今年7月进行了集中授牌；
同时组织区29个非遗项目参加第五批常州市非遗项目的评审工作。
五、加强监管，确保文化旅游领域安全稳定。
（一）加强组织领导。一是搭建工作班子，完善工作机制。成立由局长任组长，分管副局长任副组长，其他人均为成员的“天宁区文化和旅游局安全生产专项整治行动工作领导小组”。二是细化方案体系，明晰职责清单。制定并印发了《常州市天宁区文化和旅游行业安全生产专项整治实施方案》，转发《常州市文广旅领域重大事故隐患挂牌督办制度》，明确专项行动整治范围和检查重点，细化工作措施，落实到责任科室及具体工作人员，力求专项整治行动有支撑、工作有抓手。
（二）在强化宣传力度上下功夫。把安全生产宣传作为经常性工作来抓，在企业微信群、qq群等宣贯安全生产法律法规，安全生产管理知识，消防知识，日常安全常识，安全生产事故警示等，做到走到哪里安全生产就宣传到哪里，使得真正的“安全”深入人心。以4-5月的“春风行动”为契机，加大安全生产宣传力度。组织召开文旅企业、餐饮行业复苏与安全管理座谈会，宣贯疫情期间安全生产工作，发放宣传海报100张，要求相关单位进行悬挂、张贴、发放、展览，营造安全生产的良好社会氛围。
（三）在加大督导建章立制上下功夫。采取明查暗访、随机检查等方式，对文体旅行业安全生产工作进行全面排查，截至目前文体旅局牵头的安全生产专项整治工作已开展检查100次，出动检查人员200余人次，检查文化和旅游企业共400家次，排查安全隐患12条。主要有：4家娱乐场所证照不齐、擅自经营的情况，已配合市执法支队当场责令关门停业、青果巷历史文化街区存在私拉乱接电线、使用大功率电器的情况，部分旅行社台账资料不健全等情况，目前均已通知相关单位按照要求做好整改工作。区文体旅局在狠抓各项制度、措施落实到位的同时，结合我区工作的实际，在研究适应我区文旅单位特点的工作上下功夫，专门研究了领导决策机制、责任落实机制、运行保障机制、预警监控机制、宣传教育机制、协调联动机制、督查督导机制、应急处置机制等文物安全工作长效机制。
2021年工作计划
一、持续推进文旅融合
（一）坚持规划引领，制定天宁文旅融合发展蓝图。为塑造“高质量的旅游明星城市”，抢抓天宁区划调整带来的发展机遇期，顺应旅游新环境、新常态、新趋势，加快推动全区旅游产业升级，助力国家全域旅游示范区创建，以全域旅游示范区创建和休闲旅游目的地建设为抓手，完成我区全域旅游规划编制工作。
（二）坚持品牌建设，打造多元化文旅节庆活动。以旅游为载体，以文化、体育为纽带，举办好第17届全国杜鹃花展及环岛路马拉松赛等重大活动，打造文化品牌。持续开展运河畔文旅节、“锦绣天宁宴”美食节等活动，让天宁的文化和美食成为旅游明星城市的独特标签。组织、参与重大旅游节庆和旅游会展活动，开展与境内外旅游机构、旅游组织的合作交流，组织开展全区旅游形象对外宣传推介活动，打响天宁文旅品牌。
（三）紧盯重点项目，持续推进项目进度。有序推进市重点文旅项目建设，做好跟踪服务，协调推进项目建设过程中的困难和问题，确保完成投资计划。
二、丰富文体惠民活动
（一）完善公共文化服务体系。规划建设天宁区青少年文化活动中心，优化基层综合性文化服务中心运行，新建“秋白书院”2家以上，精品创作节目2个，文化惠民巡演8场次以上，举办好“文化旅游节”“社区天天乐”“送戏、送电影、送综艺”等惠民活动。
（二）完善体育惠民服务举措。规划设计东青全民健身活动中心；
实施全民健身路径提升工程，更新及新建10个以上村（社区）健身路径；
建设一批二代智慧健身路径示范点；
开展全民健身体育嘉年华活动，包括登山、自行车骑行、趣味运动会、皮划艇体验以及篮球、足球、游泳赛事等活动。
三、进一步加强市场监管
持续开展文旅市场安全生产各项工作，坚持日常巡查和企业自查相结合，推进监管关口前移，加强安全源头隐患排查，做到标本兼治、重在治本，常抓不懈、突出重点、全面推进。同时，对检查和督查中发现的隐患和问题，要建立安全生产隐患问题清单，立即采取措施，限期进行整改。督促责任部门要进行跟踪反馈，落实整改措施和整改资金，确保隐患得到有效整改，确保文旅市场平稳运行。
四、进一步推进党建工作
以巡察反馈整改为契机，强化理论武装，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权。严格落实局领导班子党风廉政建设责任分工制，切实履行“一岗双责”，压实主体责任，形成反腐倡廉重要工作由局主要领导统一部署、班子成员分工负责、各科室组织实施、齐抓共管的局面。推进“两学一做”“三会一课”“不忘初心、牢记使命”常态化制度化，加强党务干部队伍建设，加强党员管理，引导广大党员发挥先锋模范作用。
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