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根据《迎“青奥”安全生产200天非煤矿山专项整治实施方案》(宁安监[20xx]59号)文件要求,为确保我区非煤矿山在青奥会期间生产安全稳定,我们及时制定了江宁区《迎“青奥”安全生产200天非煤矿山专项整治实施方案》,现将专项整治情况汇报如下:
一、基本情况
目前我区非煤矿山企业共计7家,其中露天采石企业1家(南京中联水泥有限公司石灰石矿),地下矿山3家(南京云台山硫铁矿有限公司、江苏省金源黄金有限责任公司、江苏金地矿业有限责任公司(在建项目)),尾矿库3座(苏丹矿业有限公司官山坳尾矿库、云台山硫铁矿有限公司尾矿库、江苏金源黄金有限公司尾矿库)。截止目前共检查了非煤矿山企业38家次,其中地下矿山18家次,尾矿库14家次,露天矿山6家次,制作现场检查记录38份,发现隐患15处,现场整改10处,下达责令限期整改5份,截止目前,企业完成了限期整改。下达现场处理措施决定书1份,要求企业停止使用相关设备。
二、主要开展工作
1、按照市局专项整治工作要求,我局及时下发了《关于印发〈迎“青奥”安全生产200天非煤矿山专项整治实施方案〉的通知》(江宁安监字[20xx]43号),在通知中明确了江宁区非煤矿山专项整治目标、整治重点以及方法步骤,并制定了专项整治执法检查计划。4月底前各非煤矿山企业完
成了专项整治自查工作,5月份街道安监站对辖区非煤矿山企业开展专项整治情况进行全面检查,同时所有非煤矿山企业均按照要求在5月5日前上报了企业安全生产报告书。
2、专项整治期间我局三次聘请矿山方面专家对南京云台山硫铁矿有限公司、江苏省金源黄金有限责任公司、江苏金地矿业有限责任公司(在建项目)进行了一次专项检查,通过专家检查,三家企业不同程度的发现了隐患,针对专家指出的问题,我们专门下发了整改通知,对存在的安全隐患,要求企业在规定的时间节点进行整改。在专项整治工作的开展的同时,认真督促企业完成国家安监总局明确的金属非金属矿山的淘汰设备的整改工作,截止目前,除南京云台山硫铁矿有限公司副井提升系统还在整改中。(我局9月4日对该公司下达了现场处理措施决定书,要求企业停止使用,待整改完毕后报我局复查合格后方可正常生产)江苏省金源黄金有限责任公司、江苏金地矿业有限责任公司(在建项目)均不涉及淘汰设备目录的设备。
3、根据省、市安监部门汛期加强非煤矿山安全生产工作的要求,我们下发了《关于做好非煤矿山汛期安全生产工作的通知》,要求非煤矿山企业,重点是尾矿库企业落实防汛责任、强化防范措施、开展防汛安全检查、落实防汛应急救援预案、严格汛期值班值守制度。同时我们还转发了《国家安监总局关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知》,要求非煤矿山企业有针对性地开展隐患排查治理工作,并对发现的隐患做到“五落实”,确保隐患整改到位,严防矿山十类生产安全事故的发生。青奥期间,我局严格落实市局关于青奥期间驻点督导要求,抽调专人入住南京云台山硫铁矿有限公司和江苏金地矿业有限
公司,驻点人员按照要求,认真落实每天十问,参与企业安全检查,督促企业做好安全生产工作。同时按照区领导的要求,我局开展了为期20天的夜查工作,主要是查企业是否落实市区关于青奥期间企业停产执行情况,停产期间企业应缴值守工作落实是否到位等,通过多种手段,确保我区非煤矿山企业安全稳定。
4、为进一步规范金属非金属矿山企业安全管理,提高特种作业人员的岗位操作水平,我们组织辖区内所有金属非金属矿山主要负责人、安全管理人员、特种作业人员进行安全资格培训工作,通过培训,提高了企业主要负责人、安全管理人员的安全意识,安全管理能力,进一步提高了特种作业人员按章操作的意识。参加培训人员共59人,均取得了安全资格证书和特种作业资格证书。
5、根据《关于开展非煤矿山、危险化学品(烟花爆竹)、冶金等工贸行业安全生产检查整改专项行动的通知》(江宁安监字[20xx]84号)文件的要求,我们于7月30日在局会议室召开了非煤矿山企业主要负责人和安管人员安全生产工作会议,局领导对企业在安全生产工作方面提出了具体要求,重点强调了在青奥会期间抓好安全生产工作的重要性。根据专项整治工作方案的要求,我们下发了《关于开展江宁区非煤矿山企业安全生产检查整改联合检查的通知》(江宁安委办字[20xx]58号),成立了安监、国土、相关专家组成的联合执法检查小组,对全区7家非煤矿山企业进行了联合执法检查,检查中发现江苏省金源黄金有限公司和南京中联水泥石灰石矿有限公司安全生产许可证到期未及时办理延期手续,下达了现场处置决定书,要求企业停止一切生产活
动。目前南京中联水泥有限公司按照要求已整改完毕,领取了安全生产许可证,恢复正常生产。
三、专项整治工作取得的成效
一是安全生产秩序明显好转,企业安全生产整体水平有较大提高。
二是非煤矿山安全生产监督管理体制和机制进一步完善,提高了非煤矿山安全生产基本条件;
三是非煤矿山安全生产形势稳定好转,杜绝了重特大生产安全事故的发生。
四是非煤矿山企业的安全生产管理工作进一步加强,建立健全了安全生产管理机构和管理制度,安全生产设施和安全技术装备水平得到了提高;
四、存在问题
经过安全生产专项整治,我区的非煤矿山安全管理工作虽然取得了较好的成效,但还存在以下问题: 有些企业生产中不能严格按照开采设计方案,在实施中深孔爆破后,现场变化较大,有间歇性形成高架头现象;另外,还有些企业落实规章制度不坚决,对职工不规范佩戴安全帽、口罩等劳动防护用品的违章行为,不能严格按规章处理。
五、下一步的工作措施
我们将按照非煤矿山专项整治的要求,督促企业加强从业人员的安全教育培训,加强监督检查力度,深入开展企业隐患排查治理,消除隐患、强化事先防范、积极推行非煤矿山企业安全生产标准化持续运行和持续改进,提高矿山企业本质安全度。坚决杜绝生产安全事故的发生。
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