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第一篇：民营企业财务管理存在问题及改进措施
写作提纲
一、简要概述民营企业在国民经济中的重要地位.(第1段)
二、论述民营企业财务管理中存在的问题(第2-7段)
（一）财务管理的核心地位和独立性未得到充分体现.（二）财务机构不健全,财务制度欠缺.（三）财务控制薄弱,资金周转不畅.（四）筹资困难,资本结构不合理.（五）投资盲目性
（六）财务基础工作薄弱,成本管理弱化.三、民营企业财务管理存在问题的成因分析.(第8-15段)
（一）.宏观环境因素分析
1)外在监督的双重缺陷.2)会计法规不健全.3)缺乏必要的金融扶持机制.4)政策因素的影响.（二）.微观环境因素分析.1)管理模式僵化,管理观念陈旧.2)企业产权不清.3)企业领导素质不高,财务管理观念淡薄.4)财务人员的素质低下,缺乏高层次的财务管理专门人才.四、加强民营企业财务管理的措施.(第16-24段)
民营企业财务管理存在问题及改进措施
摘 要：随着经济的发展，民营企业在国民经济中的比重逐渐增加。从资产规模来看，占据了我国经济的半壁江山，从经济规模上看，约占我国GDP总产出的65%～70%，从就业规模上看，吸纳的劳动人口约占我国城镇总劳动力的65%。，但民营企业财务管理观念落后也日益成为制约民营经济发展的桎梏。本文着重阐述了民营企业财务管理中存在的核心地位和独立性未得到充分发挥、财务机构不健全、财务控制薄弱、融资困难、投资盲目性、管理模式僵化、管理观念陈旧等问题，运用现代理财观念和方法提出了解决问题的对策。
关键词：民营企业；理财观念；财务控制；管理模式
改革开放以来，我国的民营经济得到了迅速发展，民营企业已成为国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。但是，随着民营企业的发展壮大，管理力度不足的问题也日益显露出来，较为突出的是在企业财务管理上较为混乱，表现为会计基础工作差，财务管理职能没有得到发挥，偷税漏税现象较为严重等,这些问题不仅损害了民营企业长期发展利益,也制约了我国经济发展与社会进步。要解决这些问题，就必须提高民营企业财务管理水平，充分发挥财务管理职能。
一 民营企业财务管理中存在的问题
（一）财务管理的核心地位和独立性未得到充分体现
目前，不少民营企业家错误地认为企业效益是做出来的，而不是由财务管理管出来的，简单地认为财务管理就是记账、算账和报账，无视财务信息对企业生产经营活动的指导作用，无视财务人员在企业中的管理职能。同时，多数民营企业由于实行的是家族式管理，往往安排亲属担任财务工作。
（二）财务机构不健全，财务管理制度欠缺
多数民营企业财务机构的设置不够科学，存在着层次不清、分工不明的弊端，也有不少的小企业甚至不设置财务机构，或虽设置机构却形同虚设。财务机构的不健全，导致企业财务管理制度欠缺。同时，大多数民营企业都缺乏完 2 善的内部控制制度，如内部稽核制度、定额管理制度、财务预算制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本财务管理制度，使资产流失、浪费现象严重及管理混乱。
（三）财务控制薄弱，资金周转不畅
具体而言：一是现金管理不严，造成资金闲置或不足。有些民营企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转；有些企业的资金使用缺少计划，过量购置不动产，无法应付经营急需。二是应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。三是存货控制薄弱，造成资金呆滞，周转失灵。
（四）筹资困难，资本结构不合理
一方面我国民营企业在吸收外部资金时缺乏政策支持，再加上民营企业财务管理不规范，信誉不佳，因此向金融机构借贷较难，企业上市更难。由于筹资渠道狭窄，造成民营企业资本结构不合理。大多数中小民营企业的资金主要源自于自身积累，难以发挥财务杠杆作用。有的民营企业即使从银行等金融机构获得贷款，借贷资金成本也偏高，财务风险较大。
（五）投资盲目性
很多民营企业在投资中经常表现出轻率、幼稚和违背经济规律的行为，有盲目跟风思想，没有做好投资前的市场调查和风险预测。只看到多元化经营分散风险作用，追求将企业做大的成就感，忽略企业扩张与其资金实力、技术开发、市场开拓及内部管理等方面的矛盾；过分加大固定资产投资，导致资金结构比例失调、资金周转速度缓慢，投资项目收益偏低。而且有的民营企业在盈利时过多将资金用于非生产性支出，一旦市场发生变化，资金紧缺，便使企业陷入财务危机。
（六）财务基础工作薄弱，成本管理弱化
一般而言民营企业都能精打细算，尽可能控制成本绝对额，但在相对成本的控制却缺乏经验和措施，不能根据企业的实际状况提出建设性意见。有时为了一味降低成本绝对额，甚至不惜通过降低产品质量达到目的，严重损害了企业的信誉。民营企业的成本核算也十分粗放。有的企业将各种产品成本笼统汇总核算，不利于加强成本控制。有的企业只注重生产过程的成本控制，而忽视技术进步、成本控制与经济效益的有机结合，事前、事中控制能力较低，造成不必要的浪费。二 民营企业财务管理存在问题的成因分析
（一）宏观环境因素分析 1)外在监督的双重缺位
由于我国民营企业会计规范体系还不健全,政府财政、税务、统计、审计、工商等部门因受人力、物力的限制,往往只注重审查报表的技术性差错而不注重报表的真实性,缺少对报送虚假信息的责任追究与惩罚措施，而执行社会监督职能的注册会计师及会计师事务所不太愿意从事民营企业审计工作，加重了民营企业财务工作的随意性。)会计法规不健全
目前，我国绝大多数会计法规都没有很好地考虑或未考虑民营企业的特点，而且很多会计法规本身已经不适应市场经济的发展，这使得民营企业的会计行为没有针对性强的、统一的法律依据，导致民营企业财务管理的混乱，同时，现行的会计监管法规对财务造假、违规的惩罚力度过小，对财务舞弊行为责任人的追究力度偏轻，没有达到惩戒效果。)缺乏必要的金融扶持机制
民营企业经营规模小、抵御市场风险能力弱、资金运作水平不高等现实决定了其通过市场融资时资信度必然很低。由于我国还没有建立起一系列稳定的融资机制和一整套的民营企业信用担保体系，因而导致了民营企业融资渠道的狭窄，使得民营企业不敢贸然扩大投资，对外投资信心不足。)政策因素的影响
民营企业财务管理中存在诸多问题，在很大程度上是由于民营企业产权制度不明确造成的，而民营企业产权制度不明确的重要原因则在于经济政策的不稳定性。长期以来，民营企业的合法地位一直没有得到国家政策的支持，现行的产业政策、税收政策、金融政策总体上向国有企业倾斜，有些行业甚至因为企业的性质属于民营就不允许其进入该行业，这些都使民营企业处于一种不公平竞争的地位。
（二）微观环境因素分析 1）管理模式僵化
民营企业典型的管理模式是家族式管理，所有权与经营权高度统一，投资者兼任经营者。这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。在这些民营企 业中，领导者集权现象严重，并且其对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，往往职责不分并容易越权行事，这使得会计监督和内部控制职能难以发挥作用。)企业产权不清
部分民营企业的经营者家庭财产和企业资产划分不清，该部分民营企业创建之初将业主家庭财产视为企业资产任意调用却未按资产入账；创建成功之后则又将企业资产视为业主家庭财产，业主家庭支出视为企业成本导致企业资产流失。同时民营企业还存在原始产权主体界定模糊现象。一方面家庭成员之间产权界定不清；另一方面民营企业与外界产权关系不清。这种产权不明晰的现象，直接导致财务管理主体不明确。)企业领导者素质不高，财务管理观念淡薄
据全国工商联2000年对全国30个省市30.7家私营企业问卷调查结果表明:公司规模实有资金在1000万元以下的业主中,文盲占0.2%,小学占20.8%,初中占22.6%,高中占40.7%,大学及以上占15.7%,有40%的经营者看不懂财务报表。由于受到自身文化水平的限制,大部分经营者根本无法掌握现代化的经营管理理念和经营管理方法,对财务报表中的各项指标不能准确把握，根本谈不上财务管理。再加上民营企业从来都存在重市场、重技术、轻内部财务管理的思想，造成企业财务管理无章、无序，财务监控不严，暗箱操作盛行，信息失真等问题存在，给财务工作埋下了隐患。）财务人员的素质低下，缺乏高层次的财务管理专门人才
民营企业的财务人员一般多由亲属担任，这些人大多没有经过系统的财务会计知识培训，对财经法规、制度知之甚少或一知半解，不能按照会计制度进行会计核算，更难以运用财务数据和财务管理手段参与管理。由于任人唯亲，阻挡了非家族优秀财务人才的进入，即使有非家族财务管理人员进入，也往往因用人制度不公而离心离德。同时由于人情观念限制，也会导致在财务控制中的考核、奖惩制度无法得到严格执行，造成财务管理水平难以提升。
三 加强民营企业财务管理的措施
1、树立财务管理是企业管理的核心理念
在市场经济条件下，企业经营环境复杂多变，风险越来越大，要确保利润最大化，就必须树立财务管理是企业管理的核心理念，发挥财务管理预测、决 策、计划、控制、考核等方面的作用。企业以财务管理为核心，就能控制资金、成本、利润，也就抓住了企业生产经营的各个方面。
2、建立严密的财务控制制度
其一，建立不相容职务相分离制度。合理设置财务会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。对授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等职务要有专人负责，不可兼职。
其二，建立授权批准控制制度。明确规定涉及财务会计及相关工作的授权批准范围、权限、程序、责任，各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任，具体办事人员必须在授权范围内办理业务。
其三，建立会计系统控制制度。制定适合本企业的会计制度，明确会计工作流程，建立会计岗位责任制，充分发挥会计监督职能。
3、财务管理要以人为本
民营企业财务管理制度要由专业性强的管理人员制定，并要靠业主与全体员工去执行和完善，因此，应从多种渠道理顺人与财务管理间的关系。既要有高素质与能力强的专业财会人员担任财务总监或财务主管，又要多层次、全方位地提高企业全体员工对财务管理制度的认知度。既要取得员工对内部财务管理的理解和支持，切实发挥企业员工在财务管理实施过程中的作用，又要把好用人关。既要克服“上阵亲兄弟，打仗父子兵”的陈腐观念，又要注意重要岗位人员的配备和选拔，使企业财务管理发挥出最佳效能，为全面提升企业的竞争实力服务。
4、搞好财务管理
第一，提高资金使用效率。一要使资金的来源和运用产生最佳效果；二要准确预测收回和支付时间；三要合理地进行资金分配，流动资金和固定资金占用应有效配合，不能用短期借款来购买固定资产，以免导致资金周转困难。
第二，加强对存货和应收账款的管理。加强存货管理，尽可能压缩超期的库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。加强应收账款管理，要准确、及时地核算应收账款。明确债权债务关系，原始单据必须真实完整，并根据客户的资信程度来制定给予客户的信用标准。制定完善的收款管理办法，定期核对应收账款，严格控制应收账款的账龄，对死账、呆账要在取得确凿证据后进行妥善会计处理。第三，加强对实物资产的管理和控制。一要严格控制对实物资产及实物资产文件的接触，如现金、银行存款、有价证券和存货等，除出纳人员和仓库保管员外，其他人员限制接触，以保证资产安全。二要在经济业务发生后，必须立即入账。三要对于财产物资必须采用永续盘存的方法，随时反映其收、发、存情况。
第四，加强成本控制。企业从原材料的采购到产品的最终售出，要采取有效的成本控制方法，对比“产出”和“投入”成本增减与收益增减的关系，以确定最有利于提高效益的成本控制方案。
第五，加强对财务风险的控制。财务风险是由于企业举债带来的不确定性。在企业利润水平较高时，高负债会带来企业的高速增长。但企业过度举债经营会对企业自有资金的盈利能力造成影响，同时由于负债要支付利息，债务人对企业的资产有优先的权利，万一企业经营不善或有其他不利因素，企业资不抵债时，破产倒闭的危险就会加大。
5、健全和完善民营企业财务法律规范
国家立法机关应在《会计法》的基础上，通过修订《企业财务通则》、《企业会计准则》等财务法规，结合我国民营企业的实际情况，借鉴发达国家经验，尽快制定出台专门适用我国民营企业特点的统一的会计行为法律依据，明确民营企业法人对企业会计资料合法性、真实性所应该承担的法律责任，从而减少会计行为的随意性。同时，为保证民营企业财务法律规范的顺利实施，政府和社会还必须建立民营企业咨询与管理机构，为民营企业提供财务管理知识、投资评价、制度建设等咨询服务。
6、建立民营企业财务信息发布与共享平台
建立民营企业信息发布与共享平台，实现对民营企业的财务信息共享，即财政、国税、地税、金融、工商等有关部门建立部门间信息互有与共享机制，并在法律框架内实现政府有关部门之间对民营企业会计信息、信用查询交流与共享。这样的财务信息发布与共享平台既可供政府部门监督，也可供其贸易伙伴参考。
7、强化中介机构对民营企业的社会监督
充分发挥会计师事务所对民营企业会计信息的社会监督职能，让会计师事务所成为民营企业外部监督的主力军，同时对注册会计师的审计工作程序和质 量进行再监督，促进会计中介机构提供客观、公正的社会服务。
8、统一财务管理软件及会计行业准入制度
民营企业会计工作基础薄弱的重要原因是会计人员专业技术水平低。改善民营企业财务管理现状必须加强对会计从业人员的管理，采取有关强制性措施：(1)在民营企业中强制推广统一的财务管理软件，规范会计流程，保证会计信息和会计资料符合财务管理规定，避免手工核算上的随意性和不一致性。(2)严格执行《会计法》，企业新聘会计人员必须持有会计人员从业资格证书，同时报财政部门进行资格审查，严禁不合格者上岗，对合格者的资料实行统一存档管理。(3)根据民营企业规模，规定必须聘请持有会计从业资格证书的会计人员的下限，对于已聘的会计工作者要推行再教育机制，定期进行培训、考核，考核不合格者不得从事企业财务工作，并取消其会计从业资格证书。
9、建立责任人追究制
提高民营企业外部监督，必须加强对民营企业在财务管理上存在问题的会计行为责任人的追究。民营企业存在严重违反财经法规，违反会计法规，偷税漏税，隐瞒财务会计资料等情况的重要因素在于他们这样做得到了不该得到的利益，却没有付出相应的成本。执法部门必须加大对民营企业不法会计行为责任人的追究力度，让责任人为自己的不法行为付出高昂成本，才能制止不法行为的泛滥。
参考文献: [1] 周志望：《对新时期我国民营企业财务管理问题的探讨》.2007 《会计之友》.2007 [2] 徐鹏华、王月华:《关于民营企业财务管理制度的思考》.2008
《沿海企业与科技》.2008 [3] 白桦:《我国民营企业财务管理中存在的问题及对策》.2005 8
第二篇：普法依法治理工作总结
按照《浦江县水务局法制宣传教育第六个五年规划》和《浦江县水务局20xx年普法依法治理工作要点》精神，我局20xx年的普法依法治理工作方面做了一定的工作，取得预定的效果。现就20xx年普法依法治理工作总结如下：
一、组织领导到位
今年是“六五”普法的第三年，也是中期检查年，为了切实加强普法依法治理工作的领导，推进“六五”普法工作，圆满完成“六五”普法任务，成立了局普法依法治理领导小组。局党政班子主要领导亲自挂帅任组长，分管领导任副组长，领导小组下设办公室。把普法工作纳入了党政班子议事日程，局下属有人事变动的单位相应调整了普法教育工作领导小组。全系统都配有普法依法治理工作联络员，形成了普法依法治理工作网络，使“浦江县水务局二o一三年度普法依法治理工作”做到组织领导到位。
二、工作要点到位
按照县委普法依法治县领导小组制定的“浦江县在全县公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划”和“浦江县水务局法制宣传教育第六个五年规划”结合水利系统工作实际，制订了《浦江县水务局二0一三年普法依法治理工作要点》，并结合日常工作做好布置、检查，总结工作时有普法教育的内容，使“六五”普法依法治理工作规划、计划落实到位执行到位。
三、普法资金到位
按照普法依法治理工作需要，今年用于普法依法治理的资金达到38万余元，包括支付购买普法宣传、咨询、培训等费用。虽然局资金比较困难，但普法资金仍然能安排到位。
四、普法实施到位
按年度工作要点，今年我局普法的内容重点是组织学习《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》和中华人民共和国《取水许可和水资源费征收管理条例》。在一年一度“世界水日”、“水法宣传周”、“5月浙江法制宣传月”和“深化‘法律六进’，推进依法治国”法制宣传教育主题活动期间，通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传品和利用电视台、宣传车、黑板报、文化广场设点等多种形式进行广泛宣传。据不完全统计，发放水法律法规单行本xx00余册，各种文书资料3200余份，水法宣传纸杯15余万只。
通过宣传，广大干部群众知法、懂法、守法的程度有了进一步提高，水、渔法制意识大有增强，对提高执行国家法律法规的自觉性，维护水、渔法律法规的严肃性，减少水事、渔事违法案件的发生率起到了积极的作用，有力地推进依法行政工作。
回顾二o一三年普法依法治理工作，我局党政班子领导是重视的，制度是健全的，工作是踏实的，措施是有力的，效果也是明显的。但是与县委县府的要求尚有一定的差距。今后我局决心在县普法依法治县领导小组办公室的指导下，将普法依法治理工作做得更好更富有成效，通过深层次的普法宣传教育活动，推进依法行政，促进我县和谐社会建设的顺利进行。
第三篇：普法依法治理工作总结
20ｘｘ年，全镇普法依法治理工作在镇党委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，紧紧围绕党委、政府的中心工作，以提高全镇干部职工、全镇公民的法律素质为突破口，深入开展普法教育，扎实推进依法治理，为全面推进依法治国，建成法治国家，构建和谐稳定化起创造了良好的法制环境。
一、工作开展情况
（一）认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，全面落实“六五”普法规划。
一是把认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，作为法制宣传教育工作首要政治任务抓好抓实。按照十八大对普法工作的要求，深入开展法制宣传教育，把十八大、十八届三中、四中全会精神落实在普法依法治理的各方面、全过程。
二是切实加强宪法和重点法律法规宣传。今年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过设立ｘｘ月4日为国家宪法日，今年作为国家第一个宪法日，为突出学习和宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。紧紧围绕促进经济又好又快发展，促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展，开展了一系列宪法宣传活动，大力宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产、生活密切相关的法律法规，深入宣传有关劳动、就业、社会保障等相关法律法规，积极宣传新颁布法律法规。宣传社会主义法治理念，加强公民意识教育，推进法制文化建设。
三是认真做好 “六五”普法规划的全面落实，今年是六五普法规划实施的第四年，也是关键的一年，为了能全面贯彻和落实“六五”普法规划，保证明年的普法验收工作顺利进行和提高人民的法制意识。我镇严格规划要求，逐项贯彻落实。
（二）抓好重点对象普法，促进全民普法深入开展
一是以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。认真落实《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》，丰富领导干部学法用法内容，继续坚持领导干部法制讲座，ｘｘ月4日开展学习宪法大热潮，并向《宪法》宣誓，组织中心组学习相关法律法规，制定普法骨干培训学法等制度，重在提高领导干部依法执政的能力；完善考试内容和形式；探索领导干部学法新方式。
二是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。进一步落实公务员学法考试考核制度，规范行业执法程序和行为，推进依法行政和法治政府建设。
三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法制宣传教育。坚持发挥学习法制教育主阵地、发挥中小学道德讲堂作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系，充分发挥兼职法制副校长和青少年法制教育基地的作用；适应青少年特点加强网络法制宣传，开展青少年网络法律知识竞赛活动；增强青少年法制教育的参与度。今年适时举办全镇中小学生禁毒知识、宪法法律知识、道路交通安全知识的宣传，组织开展中小学生学法用法演讲比赛。
四是以农村“两委”干部、农民和外出务工人员为重点，加强农民法制宣传教育。加强农村“两委”干部的培训，提高了民主管理、依法管理农村事务的能力；深入开展送法下乡村活动，提高村民法律素养和法律意识；明确职责，开展了农民工输出地、输入地法制教育，提高农民工自觉守法、依法维权能力；实地为农民工提供普法教育和法律援助，切实维护农民工合法权益。
五是做好了相关法律知识的学习。在领导干部中重点学习《宪法》、《国家赔偿法》和《行政许可法》；在公务员中重点学习《行政处罚法》和《行政诉讼法》；在青少年学生中重点学习《治安管理处罚法》和《刑法》、《预防未成年人犯罪法》、《禁毒发》等有关内容；在农民中重点宣传《农村土地承包经营管理法》和《土地管理法》。
（三）狠抓“法律六进”活动，把法制宣传落实到基层
一是大力推动“法律六进”活动。根据镇依法治理办公室《关于开展“法律六进”活动的实施方案》的贯彻落实，指导、督促各村、镇直各工作部门结合实际制定“法律六进”活动配套意见和方案；建立和完善“法律六进”活动工作机制。
二是总结推广典型经验。通过开展交流、评比活动，培养和树立先进典型，推广各地和基层单位“法律六进”活动新形式新方法，以典型示范带动“法律六进”活动的深入开展。
三是重点推进法律进乡村、法律进校园活动。加强农村村民、在校学生的法制宣传阵地建设。
（四）注重宣传形式，扩大法制宣传教育覆盖面
一是坚持法制宣传教育与法律文化建设相结合。组织开展了多种形式的法律文化活动，充分发挥镇、村公共文化场所如农家书屋、法制宣传栏的作用，开展禁毒知识文艺演出，促进法制文艺的繁荣发展，促进社区、校园、企业、村等基层单位的法律文化建设，鼓励、支持、引导农村、单位群众性法律文化活动。
二是丰富了传统宣传手段，创新丰富法制宣传形式。改进传统宣传方式，增强针对性、实用性和公民的参与性。
三是做好了各种专项法制宣传教育。利用“3.8”妇女节、“综治宣传月”、“315”消费者权益保护日、6.26禁毒日、“ｘｘ.4”宪法日,广泛开展法律宣传活动。
（五）加强普法宣传的队伍建设，最广泛地动员和组织社会力量参与法制宣传教育。进一步发挥了法制副校长、法制辅导员的工作职能作用，深学校开展法制讲座，利用暑假期间，组织大学生自愿者参与重大的法律咨询、法律服务活动。积极倡导和推进法制宣传志愿者送法下乡村活动。组织律师、法律服务工作者开展形式多样的法制宣传活动。
二、存在的主要不足
20ｘｘ年全镇“六五”普法依法治理工作虽然取得了阶段性成绩，但还存在一定差距，实施阶段各项工作任务十分艰巨。目前工作中依然存在以下几个方面的问题：一是普法的宣传氛围不够浓，宣传形式单一；二是活动开展受客观条件制约，有时紧时松现象；三是普法依法治理工作开展不够平衡；四是普法依法治理工作受人员和经费影响，普法工作很难得到实质性保障。
三、20xx年普法依法治理工作打算
一是加大宣传力度，保持经常性。继续通过电视、广播专栏专刊、政府门户网站开辟普法专题以及其它群众喜闻乐见的法制文艺形式多途径宣传，真正做到电视上有影、广播上有声、报纸上有字、网络上有文，使广大普法对象通过不同渠道接受普法教育。加强宣传和信息调研工作，总结试点经验，推广好的典型，充分发挥各种媒体有效宣传普法作用。
二是加大普及力度，扩大覆盖面。经常组织普法志愿者广泛深入到乡村、学校、机关、企事业单位实行集中巡回现场讲法，以案说法，推进“法律六进”活动的深入开展，掀起全镇学法、用法高潮，扩大法律知识普及覆盖面。
三是加大措施，破解难点。外出农民工普法教育工作既是普法工作的重点，又是难点。下一步，我们将在今年工作的基础上要进一步加强与教育、劳动、工会、派出所等部门联系，认真抓好外出农民工、下岗职工的普法教育工作。落实普法宣讲员、岗前培训、上法制课、为农民工维权等形式宣传法律，确保重点人群的普法教育不走过场。
四是加大学用结合力度，推进法治化起建设。要在抓好学法活动的基础上，开展各行各业的依法治理工作。通过开展“民主法治示范村”活动，将学法用法活动有机结合起来，有力推动依法治区工作。
五是加大督办检查力度，落实责任主体。建立领导小组定期召开会议制度和成员单位述职制度。充分调动成员单位在普法工作中的主动性和积极性，组织成员单位到包联单位检查指导普法依法治理工作，推动工作平衡发展。将“六五”普法依法治镇工作纳入政府年度工作目标考核重要内容，做到同安排、同部署、同考核。适时对“六五”普法依法治理工作进展情况进行视察，对视察中发现的问题和薄弱环节，及时进行督办整改，有力地推动普法依法治镇工作向纵深发展。
第四篇：普法依法治理工作总结
根据中央、省、市、区关于开展法制宣传教育第四个五年规划的决议和规划，区人大的常委会机关在“四五”普法依法治理过程中，始终坚持“学用结合，依法监督，以法兴区”的工作方针，立足人大工作实际，以“四五”普法为契机，通过学习文件抓发动，联系实际抓规划，对照要求抓落实，采用多种形式，分阶段，分步骤，全面系统地进行了普法教育，提高了常委会组成人员和机关工作人员的法律素质和法律意识。现将五年来的主要工作汇报如下：
一、领导重视，努力保证普法工作
区人大的常委会机关十分重视“四五”普法工作，一开始就把该项工作作为社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要内容纳入工作的议事日程，切实加强了“四五”普法依法治理工作的组织领导。
一是成立专班。我们于20xx年及时成立了由主要领导负总责，分管领导具体抓的“四五”普法依法治理工作领导小组，明确了一名中层干部具体负责日常工作。“四五”普法期间，我们还根据领导小组成员的变动和工作需要，适时调整和充实了普法教育领导小组，确保此项工作善始善终，抓出成效。
二是强化管理。我们每年将“四五”普法工作纳入机关目标管理内容，把此项工作开展的好坏，作为干部年度考核、晋升的重要依据，增强了干部职工搞好普法教育的紧迫感和责任感。
三是落实经费。我们在经费十分紧张的情况下，每年均挤出一部分资金购买和编印教材、试卷、订阅法制教育报刊等普法物质，开辟宣传专栏，确保了“四五”普法活动的需要。
二、统筹规划，积极推进普法工作
根据 “四五”普法教育的总体部署和要求，结合我单位实际，xx年，我们制定了《区人大的常委会机关第四个五年法制宣传教育规划》，明确了“四五”普法教育的指导思想和目标任务，并围绕“四五”普法工作的深入开展，就学习安排，组织领导，督促检查，考核验收提出了具体意见。并根据每年度的进展情况，分别于年初制定了普法计划，对当年普法工作怎么抓，抓什么，均作了具体安排和布置，确保此项工作有条不紊地扎实推进。为了保证普法学习效果，我们注重做到：
一是领导带头促进学。要求从领导做起，不管工作多忙，都要按时参加全区及本单位组织的普法学习和考试，按计划不折不扣地完成每年规定的普法学时。
二是严格要求鞭策学。每次组织普法学习均严格履行参学登记手段，年终进行汇总，对无特殊情况达不到规定学时的，实行一票否决权，无条件取消其评先资格。
三是立足专业重点学。要求每名干部职工结合各工委的工作，侧重搞好专业法的学习，认真制定了专业法学习计划，积极参加区政府及其部门组织的专业执法培训，努力提高监督的法律水平。
四是联系实际强化学。在人大工作中最重要的法律是宪法、选举法、代表法、组织法，我们联系人大工作中的实际，结合相关事例，借鉴外地经验，强化学习，在工作中收到了良好效果。
经过几年来的不懈努力，目前，区人大全体干部职工均按要求完成了“四五”普法规定的学习内容，总学习时间均在1 4 0学时以上，且应普法对象参考率和合格率均达到1 0 0%。
三、学用结合，切实提高普法效果
我们以“四五”普法为契机，不断加强法律监督和工作监督，努力注重做好以下几工作。
一是加强法律监督。我们以普法为动力，较好地开展了人大的各项业务工作。区人大的常委会作为地方国家权力机关，肩负着监督与支持“一府两院”工作的重要职责。自第四个五年普法工作开展以来，常委会坚持每年听取和审议“一府两院”的7─9个执法工作情况的报告。截至目前为此，已对30余部法律法规的执行情况进行了检查。xx年3月，20余名区人大代表应邀旁听了汉南棉农种子纠纷案件庭审，加强了对案件的跟踪督办，315户棉农历经近一年的艰辛维权，终于获得经济赔偿，维护了农民利益和社会稳定。区人大的常委会还注重群众的来信来访，对人民群众反映属实、影响较大的执法人员和个别案件，抓住典型，一抓到底，坚决纠正了执法主体不明，责任不清，有法不依，执法不严，违法不究的现象，树立了地方国家权力机关的良好形象。
二是提高代表素质。大代表是人大工作的基础，也是常委会工作的主体和重要支柱。代表法律素质的高低，对普法的认识和态度对全区开展普法工作起着关键性的作用。因此，区人大的常委会十分注重发挥人大代表的作用，把加强人大代表特别是领导干部代表的普法工作，作为一项重要举措来抓。采取以会代训、以会代学等方式，开展普法学习活动，提高了代表的法律意识和法制观念。
三是加强档案管理。在每年的阶段性普法工作结束后，区人大机关普法领导小组及时对前一阶段的普法工作进行总结，认真检查普法学习和依法治理的工作情况，及时发现和补足没有做到位的工作。对普法学习中形成的各类档案，指定专人负责收集和管理。对工普法办安排的各项统计、报表等各项工作，我们都认真予以填写和报送，并积极参加区政府举办的普法知识讲座和培训。
目前，区人大的常委会机关“四五”普法工作已基本结束，并取得了阶段性成绩，但我们深知，社会主义法制教育是一项长期性工作，只有坚持不懈地依法治国，国家才能昌盛，只有坚持不懈地依法治区，民主与法制建设才能不断推进。在今后的工作中，我们将不断总结经验，扬长避短，做到工作班子不散，工作作风不丢，继续抓紧抓好普法和依法治理工作，为保证宪法和法律法规在我区的全面贯彻实施作出应有的贡献。
第五篇：普法依法治理工作总结
一、主要经验及作法
1、结合每年一次的“泉港之夏”文艺巡演活动，开展以加强公民法制意识教育，弘扬法治精神为主题的宣传教育活动，采取群众喜闻乐见的形式增强群众法制意识。同时，以区委业余理论宣讲团为载体，深入基层开展普法依法治理工作理论宣讲，不断扩大法制宣传教育覆盖面和影响力。
2、充分发挥宣传部门职能优势，依托《泉州晚报》创业泉港专版、“泉港新闻网”、《泉港宣传信息》等载体，积极宣传我区各级、各部门在依法治区、开展普法依法治理工作中的先进经验和作法。
3、在“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、“4.26”世界知识产权日、“六一”儿童节、“6.26”国际禁毒日及重要法律法规颁布实施纪念日、节日等时间点，开展了知识产权、道路交通安全、保护妇女儿童、预防青少年违法犯罪等专项法制宣传教育，促进了法制宣传资源的共享。
4、扎实抓好普法学习工作。组织机关干部学习有关法律法规和文件精神,大力开展公民道德建设实施纲要、城市建设、环境保护、卫生健康相关法律法规的学习宣传，购置普法书籍和法制教材，落实专用学习笔记，保证部领导和各股室学法读书活动学有教材，思有方向，评有实据。
二、下一阶段工作意见
1、加强领导。加强对普法依法治理工作宣传的组织领导，把它作为今年“平安泉港”建设的具体措施，做好各项活动安排，有重点、有组织的开展宣传活动。
2、突出重点增强实效。广泛运用报纸、电视、网站、户外广告牌、宣传栏、标语等宣传形式，营造浓厚宣传氛围。同时注意把集中宣传与日常宣传有机结合起来，提高平安建设宣传的广度和深度。
3、因地制宜，创新形式，结合本单位的实际情况，积极探索普法依法治理工作宣传新方式，总结新经验，推广新做法，实现新跨越。
第六篇：普法依法治理存在的问题及改进措施
普法依法治理存在的问题及改进措施
依法治国、建设社会主义法治国家是一项长期的奋斗目标，是一个渐进的过程，在新时期新形势下我们要针对普法依法治理工作的现状，坚持以科学发展观为指导，以思维创新为前提，以实践创新为基点，以机制创新为保障，在把握切入点、增强针对性、立足多元化上进行探索，寻求突破，切实把普法依法治理工作抓深抓实。
一、当前普法依法治理工作中存在的一些问题及原因
（一）思想认识上有偏差，工作力度不够。随着社会主义市场经济的不断发展，部分领导干部把主要精力放到了搞生产抓经济上，忽视了普法工作的潜移默化作用，认为普法工作只是形式而已，是软指标、慢工程，出力大、见效慢，而抓好生产不仅见效快，而且能出成绩、树形象；从而忽视了对各项法律法规的宣传和学习，忽视了政治文明、精神文明等方面的工作。有的单位不积极参加，甚至埋怨普法部门，严重影响了普法工作的正常开展；有的个别干部甚至认为普法只是针对群众学法，而自己不参加，依法治理就是治老百姓，害怕群众掌握的法律知识多了，反而不好管理，因此存在消极应付思想；而部分公民、企业则认为普法是政府的事，搞好搞坏与自己关系不大，学法不如学技术。
（二）普法依法治理工作方法上有欠缺,效果不佳。一直以来，各级部门都把普法作为一项政治任务来对待，对普法对象的教育方式上往往以法律条文的宣讲为主。发放普法教材，灌输法律条文几乎成 1
为普法教育的主要方法。在宣传教育过程中 “普法”只是从上往下压的硬任务,似乎是在向普法对象“摊派”法律知识，是典型的“要我学”，没有形成双向的互动关系;“依法治理”被片面地理解为依“罚”治理，成了以法律为“罚则”治理群众。一提到法，有人就会认为是罚款、处罚，使人们望“法”生畏，谈“法”色变。
（三）考核方式上有缺陷,促进措施不多。普法依法治理工作虽然在社会治安综合治理、精神文明创建考核中占有一定比例的分值，但是分值太低，不能引起太多的重视。个别单位和领导对普法依法治理工作的重要性和紧迫性认识不到位，工作不平衡，出现“前松后紧”的现象，即：宣传发动阶段工作松，组织实施阶段工作松，总结验收阶段工作紧，在最后“冲刺”阶段突击性地应付糊弄一下，使普法依法治理工作流于形式，难以有实效。少数人认识普法只是法制部门的事，与已无关，对普法依法治理工作没有一点主动性和积极性,导致普法依法治理工作由法制部门“单打独斗”,没有形成合力，没有达到全社会齐抓共管的局面。
另外,对普法依法治理的工作面很广泛，对其考核的措施很难面面俱到，具体方式上也难以科学量化，导致普法工作缺少切实有效的促进措施，从上到下，层层讲，人人讲，就是没有一个有效的手段来促进工作的落实，激励手段不确定，制约手段很有限，导致考核工作无从抓起，考核结果也难以有效适用。目前，虽然有法律知识考试制度，但是考试对象大部分是在职机关干部和事业企业单位职工，由于其他人员比较分散，人力、物力、财力在一定时期内跟不上，普法重
点对象之一的农民、流动人口等人员几乎没有参加过法律知识考试及其他考核。实际上只是抓住了干部职工的学法、用法和考核，农民、外来务工人员、流动人口、暂住人口等人群的学法用法则是一个空白。
因此建立一个科学的普法依法治理工作的长效机制迫在眉睫。我们要用科学的发展观和正确的政绩观来指导普法工作，改进领导方式，工作方式，考评方式，监督方式，从而促进普法依法治理工作又好又快地发展，为经济和社会发展服务。
二、科学规划，狠抓落实，建立和完善普法依法治理工作的长效机制
（一）、创新普法工作理念，使普法成为公众的内在需求，从主观上推动普法工作全面开展。
要培养法治环境，提高公民的法律意识。公民的法律意识和法治观念的培育和形成，不能脱离他们赖以生存的社会法治环境。只有形成一个全社会崇尚法治的社会环境，法治国家的目标才能实现。各级政府部门要通过宣传教育，使公民认识到法律是建设和谐社会、人民安居乐业的行为规则，是维护公民合法权益的武器，惩罚不是法律的全部。只有让公民真正认识到法律的功能和价值，法律才能让公民所接受，对法律的认知和运用才能从自发到自觉，才能使公民对法律产生尊重和敬仰，树立法律权威，从而促进全社会公民法律意识的培养和法律素质的提高。
（二）、创新普法工作手段，从根本上推进普法依法治理工作深入持久开展。
要坚持以科学发展观为统领，树立“以人为本”的理念，建立科学有效的普法宣传教育机制。需要才是根本，普法只有成为人们的内在需要时，才能持之以恒和深化发展。普法对象众多，法律内容广泛，普法工作要承认和重视不同对象人群的个性特征，以满足人的需要为立足点，满足和服务于不同时期不同阶层的需要，一切以适于公众掌握、满足公众需求为标准。要让人们通过生产和生活实践，全面正确地理解法律。我们在工作中要贴近实际、贴近生活、贴近群众，采用丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的形式，培养公众对法律的兴趣，对法律知识、法律文化、法律思维的探索愿望，从而赢得广大民众的主动参与，使普法教育有机地融入公众的物质生活和精神生活中，成为社会生活不可或缺的一部分，而不再是为了普法而普法。
要加大各种新闻传媒的法制宣传教育力度。广播电视报纸网络要有法律宣传专栏，有专题节目，要有标语、宣传横幅，黑板报、宣传橱窗。各单位要在“12.4全国法制宣传日”和与本单位业务有关的节目和纪念日举行有关的法律宣传活动，加大法治舆论宣传。
（三）、创新普法工作机制，整合社会资源，保障普法工作的顺利进行
普法依法治理工作是一项需要各种机制保障才能实现的长期而艰巨的任务，新形势下，我们要积极探索，努力构建普法依法治理工作的长效机制。
一是建立和完善普法依法治理工作的领导机制。进一步落实领导责任制和责任查究制。明确普法依法治理工作领导小组和普法依法治
理办公室的工作职责,建立普法依法治理工作领导小组例会制度，领导普法工作联系点制度，领导干部包点包部门督办普法依法治理工作。建立普法依法治理领导小组成员单位年度述职报告制度。每年，各成员单位对各自在普法依法治理工作中发挥的职能和作用进行述职，以提高各单位抓好普法工作的积极性和主动性。各单位要建立健全普法工作机构，成立普法依法治理工作领导小组，明确分管普法依法治理工作的领导，有专门的普法机构和专职工作人员。
二是建立和完善不同普法对象的学法用法制度,深入推进普法依法治理工作。
1、要建立和完善领导干部学法用法制度，进一步提高各级领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的水平，逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。明确领导干部学法的重点内容、方式方法，保证学法用法效果。
2、要建立和完善国家公务员学法用法制度。建立健全公务员经常性学法制度，定期组织本系统或本单位人员参加法律培训学习，保证公务员每年自学法律知识的时间和集中辅导的学时。单位在集中学习时要有培训内容记录，签到册。单位要将法律知识考试的试卷和成绩表收集归档，考试成绩记入个人档案。
3、要建立和完善企业经营管理人员学法用法工作制度。明确企业经营管理人员的学法内容、时间和方式方法，采取自学与集中教育培训相结合的方式，要结合实际，因地制宜。同时要利用律师担任企业、行业协会法律顾问的便利条件，采取多种形式宣传法律知识，满
足企业的法律服务需求，维护企业的合法权益。在学习培训的基础上，组织对企业经营管理者进行法律知识考试，同时对企业经营管理者学习和掌握必要的法律知识、自觉遵纪守法、依法经营管理等情况进行考核。
（四）、创新普法工作考核机制，完善监督措施。
要建立规范明确、量化科学的评估考核机制。要保证普法工作的顺利进行，这就需建立一套科学的评估考核体制。以往的普法工作评比检查大多采取听汇报、看材料的方式进行，没有建立定期检查制度，没有一整套事前制定的、具有指导意义和规范作用的量化标准，随意性较大，被考核的单位可以“临时抱佛脚”。这既不利于真实反映普法工作情况，也不利于普法工作的规范化发展。因此，制定一套科学、量化的科学评估考核体系，将各部门各行业的普法工作职责明确细化，既能指导各部门开展普法工作，又能为考核提供标准，使之逐步迈向规范化、制度化轨道。
要突出抓好行政执法单位及其工作人员职务行为的监督。各行政执法机关要严格落实执法责任制、执法过错追究制。推动人大、政协、新闻、社会对行政执法的监督。对执法人员的执法范围、执法权限、执法标准，执法程序是否正确进行严格监督，定期进行执法考核检查，是并将考核结果与公务员年度考核挂钩。促使执法人员做到文明执法，无乱收费、乱罚款、无证执法、越权执法等现象发生。
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