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第一篇：土地综合整治
土地综合整治是一项民心工程、惠民工程，可促进土地集约化经营，加快实现农业现代化步伐；可缓解人地矛盾，增加群众经济收入，改善群众生产、生活、交通、居住条件和生态环境，不仅有利于增加耕地面积，提高耕地质量，而且有利于突破城镇建设用地瓶颈，促进节约用地，是统筹城乡发展和推动新农村建设的重要平台，是解决工业城镇化“缺地”、新农村建设“缺钱”、耕地保护“缺动力”、城乡统筹“缺抓手”等一系列问题的有效手段，具有牵动全局的重要意义。国土局把土地综合整治当作工作重点来抓，认真储备项目，搞好项目规划；精心策划，；做好沟通协调。在土地综合整治工作中，坚持科学规划，精心组织，合理安排，作为先锋工程部署推进。通过综合整治，将形成“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的高标准农田，为农业技术的应用打下良好平台，促进“良田良种良法”相互结合、相互促进的现代农业发展。实施农村土地整治，是节约集约用地、改善农业基础设施条件的重要措施，是促进农业增效、农民增收的有效途径，可以打破建设用地指标紧缺、新农村建设资金不足的瓶颈制约，实现城乡“两受益”，是推进县域经济跨越式发展的中要途径。
第二篇：新密市土地综合整治实施方案
新密市土地综合整治实施方案
为落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度，有效缓解建设用地供需矛盾，推动城市统筹发展，根据《郑州市人民政府关于加强土地管理促进经济平稳较快增长的通知》（郑政〔2009〕42号）及相关法律、法规政策，结合我市实际情况，制定本方案。
一、总体要求
以科学发展观为统领，紧紧围绕保护耕地与保障发展这一主题，创新体制和机制，以土地整治和城乡建设用地增减挂钩为平台，整合使用各类土地及涉农资金，统筹安排土地整理复垦开发、农业综合开发、农田水利基本建设、新农村建设等各类项目，对农村田、水、路、林、村、房实行综合整治，促进耕地规模经营、人口集中居住、产业集聚发展，在严守耕地红线的同时，积极破解新农村建设和产业集聚区发展等用地难题，推动城乡统筹发展。
二、目标任务
（一）通过土地综合整治，提高耕地质量，优化农田布局，促进农业规模化、产业化经营；优化农村土地利用结构，改善农村生产生活条件和村容村貌，促进新农村建设；以农村建设用地有序减少换取城镇建设用地合理增加，促进产业集聚区建设和县域经济发展。通过城乡建设用地挂钩，增加建设用地流量，使农村一部分富余的建设用地指标调剂到城镇使用，获得的土地增值收益反哺农村，改善农村生产生活条件，最终实现“耕地占补平衡有良方，土地节约集约有增量，农民安居乐业有保障，城乡统筹发展有希望”的目标。
（二）按照郑州市政府下达给我市的土地综合整治目标任务，将城乡建设用地增减挂钩项目和土地整理复垦开发项目整合为土地综合整治项目，以行政村为单位，实行“全域规划、全域设计、全域整治”。2010年全市要完成整治面积680公顷（低产田改造面积331公顷，新增耕地面积349公顷，其中可用于城乡建设用地增减挂钩面积为230公顷）。2008—2012年全市土地综合整治面积要达到3400公顷，完成规划目标。
三、实施步骤
第一阶段（先期试点阶段）
2010年初确定一个试点村并编制试点村的土地整治规划，待立项批复后组织实施。
试点的选址由土地综合整治领导小组办公室提供参考名单，市政府确定试点单位。在选址上要遵循集中连片、整村推进、农民自愿、边拆边建、权属清晰、先易后难、因地制宜、循序渐进的原则，拆旧面积占所在行政村建设用地面积的比例不低于30%，以完整的行政村为单位，选择建设条件较好、基础设施齐全、相关规划完善、土地权属无争议的行政村先行试点。
在开展试点村土地综合整治的同时，编制市级土地综合整治规划。规划要广泛征求各方面意见，以发展产业集聚区、改造城郊村、建设中心村、整合弱小村、治理空心村、培育特色村、搬迁不宜居住的村为基本思路，与土地利用总体规划修编和第二次土地大调查相结合，搞好与乡镇规划、村镇规划和产业集聚区规划、新农村建设、基本农田整治、土地开发整理规划的协调与衔接，充分考虑城乡统筹发展、基本农田整理、耕地占补平衡、社会主义新农村建设、现代农业发展等方面的要求，编制科学合理的市级土地综合整治专项规划和分阶段整治方案。
第二阶段（全面试点阶段）
从2010年下半年开始，每年除4个办事处、尖山风景区和第一阶段所确定的一个试点村外，每个乡镇都要确定一个行政村为新的试点村，向市土地综合整治领导小组办公室申报立项。市土地综合整治领导小组办公室按照先易后难的原则，因地制宜，制定分步实施意见。到2010年底，要有一半以上的乡镇确定的土地综合整治试点村启动实施；到2012年，每个乡镇确定的试点村要全部启动。项目申报立项由市土地综合整治办公室牵头，依据土地综合整治专项规划、“三项整治”后备资源状况，建立综合整治项目备选库和城乡建设用地增减挂钩项目备案库，根据下达目标，从项目库中选定项目，组织编制项目可行性报告、项目设计和项目预算，经专家论证后上报郑州市审批。
项目管理按照统一规划，综合相关部门规划后，采取统一立项、分头实施、统一验收的方法进行，严格执行项目法人制度、招投标制度、工程监理制度、公告制度、合同制度五项制度，严格遵循程序进行立项申报、可行性研究、规划设计、预算编制、公开投标、签订合同、组织实施、竣工验收、预算审计和申请终
验。完善档案管理，加强后期管护，注重项目实施质量，充分发挥其经济效益、社会效益和生态效益。
新增耕地验收合格后按程序纳入补充耕地储备库管理，作为规划调整指标、占补平衡和建设用地补划基本农田使用。将土地综合整治中的集体建设用地整理纳入城乡建设用地增减挂钩项目备选库，在耕地面积不减少、质量有提高和城乡建设用地总量不增加的前提下，将农村节约的建设用地指标调剂到城镇使用。
四、措施和要求
（一）组织领导。为加强对土地综合整治工作的统一领导，市政府成立以主管副市长为组长，市政府办副主任、市国土资源局局长为副组长，各有关单位主管副职为成员的土地综合整治工作领导小组，负责整合部门力量，整合各项涉农资金，整合相关政策，对总体工作进行安排部署，对重大事项进行综合协调。领导小组下设办公室，负责土地综合整治规划编制、选址、立项申报、项目实施统筹协调及验收评估等日常工作。各相关部门的具体工作职责是：国土资源部门负责项目区土地确权登记发证，土地整理复垦开发和增减挂钩项目的规划和设计审查及实施管理工作，负责新增耕地面积的确认、挂钩周转指标的使用和管理等工作；财政部门负责提出统筹整合项目各部门资金的方案和资金筹措、使用监管等工作；农业部门负责土地质量建设的规划、实施农地流转和土地承包经营权落实及相关资金的筹措等工作，引导、指导广大农民或企业发展规模化经营和现代农业、高效农业；水利部门负责农田水利基本建设的规划实施和资金的筹措；建设部门和新农村建设工程指挥部负责村镇道路、供水、新农村建设等工程项目的规划实施和资金筹措；农业开发部门负责农业综合开发项目的实施与资金的筹措；交通部门负责农村道路建设的规划实施和资金筹措；林业部门负责林业生态建设的规划实施及资金筹措；电业部门负责农田水利、农民生产生活和公共设施供电网络的规划编制和资金筹措；其他部门负责项目实施的配合工作。涉及的乡镇、街道办事处要成立项目实施的组织领导机构，负责协调解决村庄拆迁、新居建设以及项目实施过程中遇到的问题。
（二）信访稳定。土地综合整治要根据经济社会发展状况、农业生产水平、农民生活条件和资金保障能力等情况，尊重农村建设和土地整治的客观规律。各乡镇、街道办事处在选定试点村时要切实尊重农民群众的意愿，以满足农民实际
需要为前提，尊重农民群众的知情权、参与权和财产处置权，以实现农业稳定增产、农民持续增收、农村生态宜居为目标，通过公告、听证、公示等方式，广泛征求农民群众对土地整治的意见，因地制宜、分类指导，量力而行、有序推进。凡是农民和集体经济组织不同意的，不能强行实施，严禁以行政命令的方式强行推进，损害农民群众的合法权益，保证土地综合整治的顺利实施。
（三）资金管理。根据《中华人民共和国土地管理法》、《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资源部国土资发〔2000〕316号）、《河南省国土资源厅关于印发土地开发整理提速工程实施方案的通知》（豫国土资发〔2009〕98号）、《河南省土地综合整治项目（试点）管理暂行办法》、《郑州市土地综合整治项目实施管理细则》等有关文件规定，按照村镇体系规划及土地综合整治专项规划，整合财政、建设、农业、交通、水利、农开等相关部门的力量，按照“渠道不乱、用途不变、专项管理、统筹安排、各计其功”的原则，共同建立土地综合整治专项资金（包括耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费、用于农业开发的土地出让纯收益部分、土地闲置费、土地复垦费、耕地占用税和农业、交通、水利、建设等涉农专项资金），以项目设计和预算为依据，按照土地整理复垦开发、基础设施建设、村庄整治等实际工程量，专款专用，专户管理，建立项目专账，准确反映项目资金使用和会计核算情况，市财政和审计部门对资金进行及时监督检查。充分发挥资金综合使用的叠加效应和规模效益，提高集体建设用地节约集约利用水平，引导农民居住向中心村集中、耕地向适度规模经营集中、产业向园区集中，加快推进新农村建设和城乡一体化发展。
（四）奖惩措施。土地综合整治工作纳入市政府目标管理，市政府将与各乡镇政府和相关委局签定目标责任书，并采取定期督查、通报制度，对整治的面积、质量、效果进行量化，严格考核，奖惩兑现。
对超额完成土地综合整治任务的乡镇政府、街道办事处，市政府授予土地综合整治先进单位，乡镇长、街道办事处主任、分管领导和国土资源所长授予先进个人称号，并给予奖励。
完不成土地整治工作任务的乡镇、街道办事处，不得参与年终先进单位的评比。市政府在抽查中发现落后的乡镇、街道办事处，将进行通报批评，对失职渎职的将追究责任。
第三篇：土地整治规划工作方案
土地整治规划工作方案
1-2020年）工作方案（讨论稿）土地整治规划（2012011
大力推进土地整治是党中央和国务院的决策部署，也是国土资源行政主管部门的近期工作安排。科学编制和严格实施土地整治规划，有利于更好的发挥土地整治在新农村建设和城乡统筹发展中的基础平台作用；有利于规范推进土地整治各项活动，优化城乡用地结构和布局，推动城乡产业结构转型升级和包容性增长；有利于有效整合各类资源，合理引导资金投向，促进建立资源节约型和环境友好型社会。
一、指导思想
（一）以科学发展观为指导，以统筹城乡发展为基本目标。按照科学规划、分步实施的原则，通过积极推进土地整治特别是农村居民点用地的整理，盘活农村存量建设用地，优化城乡用地结构和布局，促进社会主义新农村建设。
（二）从省及XX市群空间开发架构与态势出发，分析论证XX市发展的区位动态演变过程、城镇化和工业化进程，合理确定在区域发展中的功能定位及与区域内其他功能区的关系，按照区域分工、经济社会发展阶段和地方特色，建立土地整治的“模式”。
（三）坚持严格保护耕地、全面保护生态环境和切实保护农民权益的“三保”原则，准确把握当前土地整治面临的新形势和新要求，正确处理土地整治规划与土地利用总体规划及其他相关规划的关系，合理确定规划目标任务。围绕推进城镇化和新农村建设，构建农村土地综合整治平台。
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（四）坚持“政府领导、部门合作、专家领衔、公众参与、科学决策”的原则，科学编制土地整治规划，明确土地整治的重点区域、重大工程、示范项目和关键措施，提高规划的科学性和可操作性。
二、工作思路
采用加强调查、夯实基础，统筹兼顾、把握重点，公众参与、广泛借鉴，着力创新、重视应用的工作思路。其要点如下：
（一）加强调查研究和公众参与。加强对各行业、各部门、各镇（街道、乡）的条块结合式调研，将面状调查和点状调查相结合，全面调查和抽样调查相结合。在广泛的公众参与下，重点开展XX市域经济社会发展与土地整治规划关系的专题调研，确保研究成果的扎实性和可靠性。
（二）深入分析XX市域区位优势、产业优势和资源优势，以及生态环境承载能力。全面论证土地整治面临的优势和挑战，科学评价和确定土地整治潜力的规模、类型、质量和空间分布。
（三）做好对XX市域各类专项规划的总体把握和相互协调。深入分析各产业、各部门和各镇（街道、乡）对土地整治要求之间的纵向、横向联系，尤其是“十二五”期间相关规划对土地整治的要求。
（四）正确处理保护与保障，内涵挖潜与外延扩大，全局利益与局部利益，长远利益与当前利益等重大关系。将定性与定量分析相结合，宏观分析与微观分析相结合，行政选择与技术分析相结合，规划调控与XX市场配置相结合。
（五）加强创新和实施方案研究。充分吸取和借鉴国内外相关经
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验，密切结合XX市情特点，本着务实进取的精神，建立土地整治的“模式”，促进保护耕地更加严格规范、保障发展更加持续有力、节约集约更加扎实有效、城乡统筹发展更加稳固协调。
三、规划期限
（一）规划基期：2015年；
（二）规划期限：2011～2020年；
（三）规划近期：2011～2015年；
（四）规划远期：2016～2020年。
四、主要工作内容
（一）城乡发展基础和空间态势
XX省省及XX省蓝色经济区和XX省半岛城XX市群空间开发架构与态势；XX市域发展的区位动态演变过程，城镇化和工业化进程；在区域发展中的功能定位及与区域内其他功能区的关系；XX市域发展的崭新态势；土地利用XX市情和态势的基本判断；城乡空间
XX市域村镇体系规划；发展目标与定位；跨域发展的城乡空间态势；
城乡发展与土地整治的互动机制；城乡发展空间态势对土地整治的内在要求。
（二）土地整治潜力调查与评价
全面调查和评价土地整理、工矿废弃地复垦和后备耕地资源开发等补充耕地潜力。深入分析农村居民点挖潜理论潜力；科学评价农村居民点挖潜现实潜力以及农村其他建设用地挖掘潜力，包括深入调查与评价城中村建设用地挖掘潜力，镇驻地村建设用地挖掘潜力，社区
中心村建设用地挖掘潜力，整体搬迁村建设用地挖掘潜力等。明确全XX市土地整治潜力的规模、类型、结构、质量、条件和空间分布。
（三）土地整治战略和目标定位
深入研究推进城镇化和新农村建设对土地整治工作的总体要求，分析土地整治对优化城乡用地结构和空间布局、促进耕地保护和节约集约用地、推动城乡统筹发展的作用和途径；提出土地整治的发展战略和目标定位，城乡建设用地空间差异布局，城乡建设用地功能组织创新，建设用地空间集约化、生态景观用地空间功能化和乡村农业用地空间产业化的策略。探索新型乡村社区用地的多向发展、全面复兴、改造建设、统筹协调和规模利用，构建土地整治的“模式”和重大创新计划。
（四）土地整治规划方案
城乡土地利用整体结构规划；农村居民点用地集聚分类引导；两型宜居乡村社区用地空间构筑；城乡建设用地功能区空间布局；乡村生态和历史文化村落用地保护规划。
与土地利用总体规划相衔接的土地整理复垦开发规划方案I，“模式”的土地整理复垦开发规划方案II；与土地利用总体规划相衔接的`城乡建设用地增减挂钩规划方案I，“模式”的城乡建设用地增减挂钩规划方案II。
（五）重大工程与重点项目规划
乡村社区发展平台用地规划；乡村社区发展项目用地保障；重点区域土地整治规划与布局；土地整治重大工程项目规划与布局；土地
整治重点项目清单。
（六）乡镇土地整治规划
土地整治分区策略；N个街道办事处、N个建制镇、N个乡共N个乡镇土地整治规划方案。
（七）土地整治示范项目规划
示范项目规划范围和规划目标确定；项目区土地利用结构调整；田块规划，农田水利设施规划，农田道路规划，新型社区用地规划；项目规划图则编制探索；项目投资概算与资金筹措；项目规划实施与管理。
（八）规划投资估算及筹措
土地整理复垦开发规划方案I投资估算；土地整理复垦开发规划方案II投资估算；土地整理复垦开发规划方案I资金筹措途径；土地整理复垦开发规划方案II资金筹措途径。城乡建设用地增减挂钩规划方案I投资估算；城乡建设用地增减挂钩规划方案II投资估算；城乡建设用地增减挂钩规划方案I资金筹措途径；城乡建设用地增减挂钩规划方案II资金筹措途径。全XX市土地整治资金平衡方案。
（九）土地整治效益分析评价
研究土地整治与生态环境的关系，分析评价土地整治目标、规划布局、政策措施的环境影响，针对不利影响提出减缓措施。研究提出土地整治效益评价的内容、指标和方法，分析评价实施规划目标所产生的社会、经济和生态效益。
（十）规划实施组织及管理
领导机构设置；工程建设管理；工程质量标准；竣工验收管理；项目档案管理；土地权属调整及管理；土地整治指标使用与管理。
（十一）规划实施保障措施
建立联动高效工作机制；建立资金整合投入机制；建立改革创新运行机制；大力支持乡村社区产业发展；健全监督机制和管理制度。
五、时间安排
2011年10月下旬至11月下旬：确定工作方案，调查收集全部资料。
2011年12月上旬至2011年3月上旬：资料整理，专题研究，成果撰写，图件编制（期间正值春节放假）。
2012年3月中旬至3月下旬：成果征询意见，修改完善。
六、工作成果
1、XX市土地整治规划文本；
2、XX市土地整治规划说明；
3、XX市土地整治现状图（1U50000）；
4、XX市土地整治潜力分布图（1：50000）；
5、XX市乡村社区用地布局图（1：50000）；
6、XX市土地整治规划图(1：50000)；
7、XX市13乡镇土地整治规划图（1U10000）；
8、XX市示范项目整治规划（文本、说明、图件）。
七、工作任务分工
1、XX市国土资源局负责资料收集调查和电子版工作底图提供；
协助规划图件编制。
2、XX大学负责提供工作方案、规划文字成果编写和图件编制；协助规划资料收集调查。
八、经费预算支出科目
1、调研及差旅费
2、专题研究费
3、图件编制费
4、成果印刷费
5、专家咨询费
6、劳务费
7、管理费
合计10882832323157计算依据及理由20人次，每人次按5000元计算11个专题，每专题研究及撰写按8万元计算全XX市图件编制2万，13个乡镇（街道）图件编制每个2万中间成果1次、最终成果1次，每次按1.5万元左右计算4位国内外知名专家，每位按5000元计算5人，3个月，每人每月按2000元左右计算学校按15%的标准收取
九、课题主要人员
十、附表
土地整治规划编制技术实施方案2016-12-10 8:34 | #2楼
xx市土地整治规划编制工作实施方案
为统筹安排、科学指导土地整治活动，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，促进新农村建设和城乡统筹发展，根据国土资源部《关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔2015〕162号）和《浙江省土地整治规划编制工作实施方案》精神，特制订本实施方案。
一、目的意义
编制土地整治规划，有利于落实各级土地利用总体规划涉及的土地整治任务；有利于整合资金资源，整体推进土地综合整治，有效补充耕地，提高耕地质量，建设高标准基本农田；有利于有序推进农村建设用地整治，改善农民居住条件和农村环境，完善农村基础设施，推动农业现代化和新农村建设，促进“三农”问题的解决；有利于优化城乡建设用地布局和结构，节约集约利用土地，缓解工业化、城镇化加快发展的土地供需矛盾，促进城乡一体化建设和经济社会全面协调可持续发展。
二、工作目标
（一）结合市级新一轮土地利用总体规划的土地整治目标、第二次土地调查成果和2015年土地变更调查成果，开展全市土地整治规划潜力调查，确定市域土地整治规模、结构、时序和重点区域布局。
（二）结合我市农村土地综合整治先进经验，开展土地整治政策措施专题研究，力争在技术和政策上有所创新，探索市级土地整治规划编制新路子。
三、工作任务
（一）全面评价上一轮规划及相关工作情况
全面评价上一轮土地开发整理规划和城乡建设用地挂钩试点工作，认真研究成功做法、经验和存在问题，提出有序推进的意见和措施。
（二）开展土地整治潜力和布局调查
收集各镇（街道）经济、人文等基础数据，参考全市村庄布点等相关规划，通过发放土地整治潜力调查表和邀请座谈等形式，全面调查各镇（街道）农村土地整治潜力及布局。
（三）开展规划政策措施等重大问题研究
全面总结上一轮土地开发整理规划和城乡建设用地挂钩试点工作情况，特别是我市在农村土地综合整治中的先进经验和存在问题，包括经济、科技、行政等措施和手段。重点加强耕地占补平衡、整治土地权属调整、下山移民安置问题、地质灾害区移民问题、农村土地综合整治的资金筹措等政策措施的研究，加强制度创新。
（四）确定土地整治重点布局安排
以土地整治潜力为基础，围绕粮食产能核心区和战略后备区建设、基本农田集中区建设、城乡经济社会一体化发展示范区建设，科学划定土地整治重点区域，确定土地整治重点工程和项目，提出实施计划和资金使用安排方案。
（五）制定保障规划实施的政策措施
包括经济、科技、行政等措施和手段。重点加强耕地占补平衡、补充耕地、整治土地权属调整、城乡建设用地增减挂钩和统筹推进土地整治等政策的研究，加强制度创新。
（六）推进土地整治规划信息化建设
充分运用第二次土地调查成果、2015年土地变更调查成果和刚通过验收的镇（街道）级土地利用总体规划数据库，按照需要同步建设土地整治规划数据库，实现规划成果叠加上图、动态更新。
四、工作组织和任务分工
（一）工作组织
1．成立市土地整治规划领导小组。成立由任组长，分管任副组长，办、市府办、农办、国土资源局、规划局、审计局、农林局、财政局、交通运输局、建设局、水利局等负责人为成员的市土地整治规划领导小组，建立健全指导协调和监督推进机制。领导小组主要负责部门协调、经费落实、工作指导和重大问题决策等工作。领导小组下设办公室，办公室设在市国土资源局，承担日常工作；镇（街道）成立相应领导班子和专门工作机构，由党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实专门人员，安排专项经费，确保土地整治工作有序有力推进。
2．成立市土地整治规划技术小组。由浙江兴农土地勘测规划设计有限公司和市国土资源局组成项目技术指导组，市国土资源局局长任技术组长。主要负责市级土地整治规划技术方案的论证、技术协调和技术把关。
（二）任务分工
1．市农办
提供相关资料，参与市土地整治规划的成果论证。
2．市国土资源局
主要负责工作协调、技术指导、重大问题决策、成果论证等工作。
3．市规划局
提供相关资料，参与市土地整治规划的成果论证。
4．市农林局
提供相关资料，参与市土地整治规划的成果论证。
5．浙江兴农土地勘测规划设计有限公司
负责市土地整治规划技术组织与编制。
五、技术路线
以镇（街道）为单元，根据市级、镇（街道）级土地利用总体规划和当地经济社会发展要求等，与市级、镇（街道）级土地利用总体规划的农村土地综合整治内容相衔接，明确区域内土地整治战略目标，制定土地整治规划综合方案，安排土地整治规划的重点区域、工程、项目以及筹资渠道；确定城乡建设用地增减挂钩的规模和布局，设计规划实施的经济、科技、行政等保障措施。
六、时间安排
（一）2012年6月～2012年7月，前期工作准备，落实项目经费，完成编写项目工作方案，完成相关基础资料的收集和整理工作。
（二）2012年7月～9月，完成土地整治的相关调查、土地整治范围上图工作。
（三）2012年9月～11月，完成土地整治条件和潜力分析评价工作，开展土地整治重大问题研究。
（四）2012年11月～2015年2月，完成市土地整治规划文本、说明、图件的编制。 （五）2015年3月底，成果验收上报。
七、预期成果
（一）整治规划文本。
（二）整治规划说明。
（三）整治规划图件（土地利用现状图、土地整治潜力分布图、土地整治规划图、农村土地综合整治规划图、土地整治重点区域和重点工程图等）。
（四）整治规划附件（专题研究报告、基础资料、评审论证材料等）。
（五）根据需要建立整治规划数据库。
附件：规划编制收集资料清单
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