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2002年起，随着我国重工业化进程加快，煤、电、油供应出现持续紧张，也陆续听到了对重工业加快发展的势头的一些议论。有人认为重工业化是造成我国能耗高的主要原因，也是造成这几年能源紧张的根源，是过时的经济增长模式。并说，加快投资大、耗能高，创造就业少的重工业发展，不符合人多、地少、资源缺的国情。据此，有人建议，作为后起的发展中国家，要提高经济发展效益，创造更多的就业机会，我们应绕过重工业化这一发展进程，直接发展能耗少的信息化和第三产业。
统计显示，目前我国规模以上工业企业的用能量占了全社会能源消耗的70%左右。其中，用能量占全社会用能量60%以上的企业是仅占全国企业1/5的高耗能企业。高耗能企业主要集中在冶金、化工、建材等行业，而其产值则不足工业总产值的20%。
从统计看，人们对重工业化进程的批评似乎言之有理。但笔者以为，以此认定我国能耗高、能源紧张主要是重工业发展过快造成的，有点偏颇，还打错了板子。
因为，衡量一国经济能耗的高低，只有按整个经济对能源的利用率来算，即，要么按当年实现的GDP除以当年所消耗能源总量来算；要么按产出实物量的购买力平价法算。我国能源供应紧张，固然有浪费和重工业化加快导致能耗高的原因，但决不是重工业发展快造成的，主要是由经济结构不合理、企业经济增长方式粗放造成的。这突出表现在两个方面，一是最终产品竞争力弱，附加值低，缺少“人无我有”的产品，大多是“人有我也有”的产品，导致产品在市场上卖不出价格来，只能大量廉价销售。如，出口8亿件衬衫、或者1亿双鞋子才能换回一架空中客车飞机。二是有的产品虽有一定竞争力，但却没有自己的营销系统，只能给跨国企业打工，搞贴牌生产，赚点加工费。如，1条领带，企业自己销售只能卖几十元钱，但贴上某跨国企业的品牌后，在国外马上可售到1000多元。钥匙链直接卖给人家1元人民币1个，跨国公司贴上名牌后在美国可售到8美元。 因此，笔者以为像某些专家建议的那样，通过绕过重工业化的过程，来改变目前我国能耗高的现状，事实上也开错了药方。因为，重工业产出的都是生产各种产品的能源、原材料，对我们这样一个拥有13亿人口的大国来说，绕过这个过程，就意味着得大量进口生产各种产品所需的原材料。这只要看看近年来国际市场上一再出现的情况：我们卖什么，什么就跌价；买什么，什么就涨价；以及你有钱买，人家也不让你买。就会明白，要把我国经济健康发展和安全的基础全部寄托在进口上是不现实的。出路唯有在继续推进重工业化的同时，围绕充分利用能源、原材料的目标，通过制度安排，来加快企业产品的研发、自主品牌的培育和营销网络的建设，提升产品的竞争力和附加值，并以此为基础来推进全社会产业结构的调整，改变目前经济发展中，特别是在能源、原材料利用方面效率低的粗放经营方式。从这个意义上说，推动整个经济结构调整，企业责任重大。
之所以要强调企业在调整全社会产业结构调整中的作用，是因为企业中的研发、自主品牌和营销系统建设，按目前国际通行的产业分类，本身就属第三产业的服务业。目前在世界经济舞台活跃的跨国公司其实也都属主要生产某一产品的二、三产业兼有的综合性企业。如，以生产电器产品的美国GE公司，随着市场竞争的激烈，目前在企业中真正从事电器产品生产的员工仅占全部员工总数的40%，其他员工从事的多是提升企业产品竞争力的研发和营销等工作。与此相比，我国目前的工业企业大多属纯生产某一产品的企业，既不重视具有竞争力产品的研发，也不重视产品营销系统的建设。除了企业对企业是市场竞争者的观念还没有根本转变外，造成这种状况的一个重要原因，就是企业的主业普遍存在着用人多，效率低的现象，根本无力从事产品的研发和营销工作建设。以煤炭工业来说，目前我国国有煤炭企业共有220万人，年产煤10亿吨左右，与美国仅用8万名矿工年采煤10亿吨相比，生产效率只有美国的1/28。效率低，造成企业在市场销售旺盛时，产出仅能勉强发工资；市场疲软时，产出连发工资都不够。效益低，也造成企业普遍拿不出资金来进行生产必要的安全生产投入，更不要说拿出钱来进行提升产品附加值的研发和营销网络建设了。也是由于企业效率低，职工收入低，又导致职工面对仅够温饱的收入而不敢多花钱。没人花钱买服务，实现全社会第三产业的大发展自然无从谈起。
可见，国家提出大力发展第三产业结构调整方针、政策尽管已有20多年，但仍发展不快的原因，主要在经济运行的微观细胞―――企业的经营思路还没有得到根本转变，更与企业效率低有关。效率低，既造成了第二产业的大而不强，也导致了第三产业的不发达和能源、资源的整体利用的高消耗、低产出，内需长期难以启动。 因此，要提高我国经济发展的能源、资源利用效率，建设节约型社会，启动内需，需要我们在日常的生活中讲点滴的节约，更要讲对能源、资源的充分利用产出的节约。与前者相比，后者是更大的节约。但要做到这一点，需要按照大力发展第三产业的要求，加快全社会产业结构的调整，首先是企业要按照围绕做强主业、提升企业市场竞争力的目标，来提高企业的投入产业效率，并在这基础上进行内部结构调整
对高耗能企业采取节能措施
近十年来，由于能源紧张，随着节能工作进一步开展。各种新型，节能先进炉型日趋完善，且采用新型耐火纤维等优质保温材料后使得炉窑散热损失明显下降。采用先进的燃烧装置强化了燃烧，降低了不完全燃烧量，空燃比也趋于合理。然而，降低排烟热损失和回收烟气余热的技术仍进展不快。为了进一步提高窑炉的热效率，达到节能降耗的目的，回收烟气余热也是一项重要的节能途径。
烟气余热回收途径通常采用二种方法:一种是预热工件；二种是预热空气进行助燃。烟气预热工件需占用较大的体积进行热交换，往往受到作业场地的限制（间歇使用的炉窑还无法采用此种方法）。预热空气助燃是一种较好的方法，一般配置在加热炉上，也可强化燃烧,加快炉子的升温速度，提高炉子热工性能。这样既满足工艺的要求，最后也可获得显著的综合节能效果。
此外国内从五十年代开始在工业炉窑上采用预热空气的预热器，其中主要形式为管式、圆筒辐射式和铸铁块状等形式换热器，但交换效率较低。八十年代，国内先后研制了喷流式，喷流辐射式，复台式等换热器，主要解决中低温的余热回收。在100度以下烟气余热回收中取得了显着的效果，提高了换热效率。但在高温下仍因换热器的材质所限，使用寿命低，维修工作量大或固造价昂贵而影响推广使用。
21世纪初国内河南省巩义市终于研制出了荣华陶瓷换热器。其生产工艺与窑具的生产工艺基本相同，导热性与抗氧化性能是材料的主要应用性能。它的原理是把陶瓷换热器放置在烟道出口较近，温度较高的地方，不需要掺冷风及高温保护，当窑炉温度1250-1450℃时，烟道出口的温度应是1000-1300℃，陶瓷换热器回收余热可达到450-750℃，将回收到的的热空气送进窑炉与燃气形成混合气进行燃烧，可节约能源35%－55%，这样直接降低生产成本，增加经济效益。
陶瓷换热器在金属换热器的使用局限下得到了很好的发展，因为它较好地解决了耐腐蚀，耐高温等课题，成为了回收高温余热的最佳换热器。经过多年生产实践，表明陶瓷换热器效果很好。它的主要优点是：导热性能好，高温强度高，抗氧化、抗热震性能好。寿命长，维修量小，性能可靠稳定，操作简便。是目前回收高温烟气余热的最佳装置。
目前，陶瓷换热器可以用于冶金、有色、耐材、化工、建材等行业主要热工窑炉，正在为世界的节能减排事业作出了巨大的贡献。
向节能降耗要效益
节能降耗，简言之就是节约能源、降低消耗，用最少的投入去获取最大的经济效益。
在去年的节能降耗工作中，我公司紧紧围绕“十大目标任务”，从强化管理入手，加大了管理降耗和改造降耗力度，使设备的经济运行水平得到进一步提高。如对输煤运行方式进行的优化调整，减少了输煤系统空负荷运行时间，每天可节电106kwh，对非生产用水系统进行了调整，每天可节水100吨左右。这些小小的举措足可证明强化节能管理，加大节能降耗力度所取得的经济效益。
目前，我公司所面临的形势不容乐观。受煤炭企业限产、压库、提价的影响，电煤供应由宽松到紧张，煤炭价将继续攀升，加上水费价格的不
断上扬，管理费的提高，使我们的发电成本在迅速增加，企业的利润空间在迅速缩小。面对如此严峻的形势，我们如何保持企业的发展，靠什么来增加企业与职工的收益。出路之一就是向节能降耗要效益，为企业创造良好的生存空间和发展环境。
在公司最近的一次生产调度会上，总经理就公司目前的节能降耗工作明确了两个重点：一是节油，二是节水，并要求有关部门大胆创新，立即制定行之有效的办法与措施，迅速展开这两项效益可观的节能工作。 只有低成本，才有高效益。各部门应积极行动起来，以这两项节能工作为突破口，加强节能降耗工作的组织、计划、落实和检查；推广和应用科技成果，开展节能技术改造，不断提高机组效率，强化检修管理，推行状态检修，提高检修质量和设备可用系数；加强运行管理，通过开展运行四值竞赛活动，保证运行参数压红线运行，同时，加强燃料管理和监督，合理库存，降低煤耗，加强水资源的重复利用，严格执行用水管理办法和节水措施，降低水耗。在节能降耗上，再打一个翻身仗。
节能降耗是企业的生存之本，谁怠慢了它，轻视了它，谁就会失去立足之基。我们不能不屑一顾于一滴水、一度电、一块煤的价值，那是企业效益的根本所在。公司的每一个职工都应自觉地投入到节能降耗活动中去，坚持不懈地做好节约能源的工作。树立一种“点点滴滴降成本，分分秒秒增效益”的节能意识，以最好的管理，来实现节能效益的最大化。
节能降耗，从我做起
为进一步推进科学发展观主题教育活动的深入展开，充分认识节能降耗工作的紧迫性和重要性，工会向广大员工发出倡议，在全公司范围内开展“节能降耗，从我做起”活动。活动以“从我做起，节约一滴水，节约一度电”为主题，要求广大员工从实际出发，无论是在生产或生活中，都要注意节能降耗，从每个人做起，从身边做起，从点滴做起，从举手之劳做起。自倡议发出至今两个月里，陆续收到员工提出的一些节能降耗的好做法、好想法，有职工提到：“浪费是一个公司最头疼的地方，积少成多，公司的发展也会受到限制”、“节能降耗是公司长期发展的重要工作，节能降耗就意味着增效，只有增效我们的企业才会有更美好的明天”、“要做到从立项就考虑节能降耗的问题。从根本抓起才是最省时省事的思路”、“创造力是节能的源头，我们要抓住源头；规范化制度化是节能的保障，我们必须强化保障；节能意识的树立是实现的基石。”这充分说明，大家对节能降耗有了更深层次的认识。我们经过筛选，现刊登出一部分我们日常工作和生活中都能遇到也都能做到的事情，每一名员工都从我做起，以不断增强资源忧患意识、节约意识和环保意识，从而提高企业能源的使用效率，节能降耗。
l 公司应当开展节能教育，组织有关人员参加节能培训。
l 下班时随手关灯、关电脑，检查冷凝水龙头是否关严，检查空调是否关闭。并将其列入日常制度中，以值日的形式强制执行。
l 夏季没有必要开的空调要及时关闭，空调是耗电的主要设备。 l 洗手、刷碗要及时关闭水龙头，注意节约用水。
l 实验中遇到蒸馏操作，溶媒应回收再使用。
l 玻璃仪器损坏后不影响使用的，经加工后继续使用。
l 自己动手制作小的实验工具。
l 实验手套洗净后再次使用。
l 在实验室里，有的时候在用水上可以多次利用，洗涮烧杯的水可以留下拖地用。
l 平常做实验大部分时间都需要佩戴口罩以及手套，但是如果每次做实验都使用新的口罩和手套，那样消耗量就会很大，所以实验室的人员都是“一次性口罩和手套分多次使用”。
l 在实验过程中以及实验完毕后我们需要大量的密封塑料袋，它的成本要远远大于一般的塑料袋，我们在使用时很注意使用节省，在不影响工作的情况下，塑料袋回收并且重复使用。
l 制剂实验室有时的研究工作对环境有一定要求，在对洁净器具的清洁时我们常使用纱布，所以导致纱布的使用量很大，为了节省纱布，我们先将纱布作为酒精布，之后作为清洗洁具的用布，然后再作为器具用布，最后用作擦洗机器的用布，从而大量节省了纱布的用量。
l 在用纸方面也采取了大量方法节俭，除了正反面使用外，一般我们能不用纸就不用纸，尽量无纸化办公。
l 洗澡打肥皂时把水关闭，这样也可以节约用水。
l 可以经常开展有关节能的竞赛与评比活动，使之成为一种风气长久保持下去。一个企业的风气对企业的成长与发展至关重要，只有形成一种“人人争节能，以企业为家”的思想，才能时时想到企业的利益，把节能坚持下去。部门内部可以班组之间竞赛，部门之间也可以竞赛；把竞赛作为一种手段，在竞争中激发员工的创造力，使节能降耗达到新的水平 装药的口袋破了，缝好补好还可以用。车间可成立技术革新小组，集思广义，大家想办法。点滴的节约不仅能带来良好的经济效益,同时也能培养每个人的思想道德、品质和精神，也代表一种企业文化，这种美德一旦在企业扎根，将会增加凝聚力和战斗力。
节约是一种美德，每个人都应从点滴做起增强节约意识，看到水管没
关严主动给关上，工作完毕随手关灯，发现管道跑冒滴漏，及时修理。希望广大员工牢记“两个务必”，在工作中处处注意培养节约意识，为公司出点子、想办法，节能降耗，减少成本，从自身做起，增强市场竞争力，为紫竹药业的持续稳定发展做贡献。
节约资源是我国的基本国策，也是企业公司落实科学发展观，提高企业经济发展质量和效益、增强企业核心竞争力的根本要求。为此，今年我公司围绕企业经营管理、技术革新和节能降耗目标做了大量的工作，取得了比较好的成效。具体情况如下：
一、认真贯彻《节能法》和《节能条例》为根本，狠抓基础管理工作
第一、坚持抓好能源管理组织体系和制度体系建设，使能源管理工作按部就班有序展开。在节能组织上我们建立了由主管经理、相关部门负责人和基层人员的三级能源管理网络，建立了节能降耗领导小组，把能源管理工作覆盖到生产班组和基层各个岗位，做到全员参与。在管理制度上，我们根据国家和本市的法律、法规建立健全了自己的制度和考核体系，使各项节能管理工作有法可依，有章可循。
第二、制定科学严谨的量化能耗定额。我们始终把目光放在全市乃至全省一流同类行业的实际运行能耗指标，千方百计调研了解先进同行业的实际能耗情况，按照一流企业标准制定切实可行的量化能耗定额，结合本公司实际，查找差距，分析原因，制定改进措施。量化能耗定额是实际生产运行结果的检验标准，既是全体员工能源消耗的工作目标，也是对企业日常运行工作的行为约束。
第三、坚持抓好基础考核工作。公司三十余个换热站是耗能主体，控制好个别生产主体的能耗是实现能耗指标下降的基础和关键。我们坚持把能耗指标与生产计划同步下达、同时考核，使节能降耗成为公司一项基本的日常管理工作，同时，以各生产部门为重点，对水、电、车、油的消耗进行实时监控、日跟踪、周通报、旬分析、月总结，及时发现和调整生产过程中所出现的各种问题，不断优化生产方案，做到动态监管、事前控制。在日常工作中采取多种宣传、培训、激励措施，提高全员的节能意识，充分调动一线职工主动参与节能降耗的积极性，为降低生产成本出谋划策，使节能成为每个职工的自觉行动。
二、向科技要节约，靠技术进步降能耗
我们始终坚持把科技创新与技术进步作为节约资源、减少能耗、增加效益、促进发展的重要手段，坚持科技进步，实现内涵发展，使节能工作贯彻到基层。
第一、推广应用成熟的新技术、新设备、新材料促进节能技术水平的不断提高。例如：随着交流变频技术的发展，相关产品日趋成熟可靠，价格不断降低，从XX年起，我们有计划，有针对性地先后对换热站的循环水泵，补水泵启用加装变频装置，使换热站耗电量减少百分之十五以上。另外，在换热站上加装排气装置，提高循环效率，也产生了良好的节能效果。
第二、加大科技创新力度，拓展节能降耗思路。在以往的日常工作中，通常我们主要关注本行业新技术的发展情况，随着新（欢迎访问零二七范文网http://www.027art.com，范文大全）技术日新月异的发展，其他行业其他领域的新技术新成果层出不穷，把其他行业一些实用的新产品新成果应用到我们的实际生产中来，也为我们的节能降耗带来良好的效果。例如，我们利用化学产品工业盐、臭味剂，针对换热站水质情况进行软化，降低水质中水垢的形成、热水的流失等，都有循环效果，通过此项措施使其降低近两个百分点。 第三、突出节能重点，细化管理措施
第一、公司各部门相应成立了节能降耗领导小组，制定具体的节能措施和管理办法，为节能降耗工作提供了组织和制度上的保障，同时，也为实现控制能耗成本、抑制能耗增长过快的经营管理目标，为下一步建立节约型企业评价指标体系、建立资源节约与合理利用相关管理制度的工作打下了坚实的基础。
第二、公司各部门着重加强了对水、电、车、油及办公用品等设施物资供应管理，并积极使用信息化技术努力实现无纸化办公，杜绝“长明灯”、“长流水”等浪费现象，夏季空调温度保持不低于26摄氏度。使今年水电消耗同比分别下降23％、12.3％，行政物料消耗在去年基础上下降5%。
第三、公司各部门还制定节能降耗指标考核细则，将能耗指标纳入各部门的年度考核之中，层层分解落实目标，将节能降耗工作引入长效机制，避免了只追求任务目标的短期行为，保证了工作的持续性和有效性，使节能降耗工作能着眼于企业的长远目标和利益。
回顾往年开展的节能工作，我们深刻认识到：节能降耗是企业生存发展的坚实基础，是提高企业竞争力的有效途径，更是企业不可推卸的社会责任。在城市集中供热日新月异，飞速发展的大背景下，我们保证了热力供应设施的安全稳定运行，保障了辖区内的基础设施的配套要求。
在高速发展的今天，环境不能满足自由净化的地步了，远远超过它的净化底线，目前，由于人类过分追求发展所带来的满足和发展的速度而忽视或淡薄了其所带来的负面效应，致使在极大满足自身物欲的同时，也给自身未来的发展埋下了诸多隐患，这些问题随着时间的推移暴露越来越明显，直至威胁到人类自身的生存，如温室效应的出现、水污染等问题。在某种程度上，这些问题都归于人们对发展的片面理解，认为只要经济发展了，一切问题都可以迎忍而解，忽视了环境保护。事实上，只有科学的发展才能不断解决人类所面对的问题，这是其一。
节能减排不仅是企业生产、汽车尾气排放等对环境污染所带来的问题。社会的主体是人，节能减排的主体也必须是人，节能减排必须从每一个来抓起。由于个体的认识不足或者忽视，致使一个水、电等白白的浪费掉、汽车无情地冒着黑烟……。不是没有人注意到环境的恶化，已经所带来的危害，而是多数人认为环境污染问题离自己很遥远，不是自己的事情，也不是浪费自己的钱财，甚至有一些人认为自己有钱，无所谓浪费。殊不知，水、电、气这些都是人类共同的资源，现在的浪费，就给子孙后代带来无穷隐患。因此，节能减排人人有责，需要人人参与。这是其二。
多数人认为不关电脑、不关水龙头，浪费点水、电都不是什么问题，也花费不了多少钱。但是，他们没有认识到在这些电白白消耗掉的同时，电脑所排放的二氧化碳等有害气体，正在残害着自身的身体；他们也没有认识到，发电厂发电所需要的煤炭等资源以及所排放废气和污水所给环境带来的危害；他们更没有意识到，发电厂的机器设备、电脑豪材等生产资料在生产过程中所给环境带来的巨大危害……
目前，节能减排和环境问题是最头疼的问题，要解决问题就要从环境危害的根源做起，减少生活垃圾排放，研发可以循环利用的生活用品，提高人民的节能环保意识。
实施措施
1.首先控制增量，调整和优化结构。
继续严把土地、信贷“两个闸门”和市场准入门槛，严格执行项目开工建设必须满足的土地、环保、节能等“六项必要条件”，要控制高耗能、高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，完善促进产业结构调整的政策措施，积极推进能源结构调整，制定促进服务业和高技术产业发展的政策措施.
2.强化污染防治，全面实施重点工程。
加快实施十大重点节能工程。实施水资源节约项目。加快水污染治理工程建设。推动燃煤电厂二氧化硫治理。多渠道筹措节能减排资金。
3.创新模式，加快发展循环经济。
深化循环经济试点，推进资源综合利用，推进垃圾资源化利用，全面推进清洁生产。 组织编制重点行业循环经济推进计划。制定和发布循环经济评价指标体系。深化循环经济试点，利用国债资金支持一批循环经济项目。全面推行清洁生产，对节能减排目标未完成的企业，加大实行清洁生产审核的力度，限期实施清洁生产改造方案。
4.依靠科技，加快技术开发和推广。
加快节能减排技术研发，加快节能减排技术产业化示范和推广，加快建立节能减排技术服务体系，推进环保产业健康发展，加强国际交流合作。加强节能环保电力调度。加快培育节能技术服务体系，推行合同能源管理，促进节能服务产业化发展。
5.夯实基础，强化节能减排管理。
出台《节能目标责任和评价考核实施方案》，建立“目标明确，责任清晰，措施到位，一级抓一级，一级考核一级”的节能目标责任和评价考核制度。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度。强化对重点耗能企业，特别是千家企业节能工作的跟踪、指导和监管，对未按要求采取措施的企业向社会公告，限期整改。加强电力需求侧管理。扩大能效标识在三相异步电动机、变频空调、多联式空调、照明产品及燃气热水器上的应用。扩展节能产品认证范围，建立国际协调互认。组织开展节能专项检查。研究建立并实施科学、统一的节能减排统计指标体系和监测体系。
6.对高耗能企业采取节能措施
近十年来，由于能源紧张，随着节能工作进一步开展。各种新型，节能先进炉型日趋完善，且采用新型耐火纤维等优质保温材料后使得炉窑散热损失明显下降。采用先进的燃烧装置强化了燃烧，降低了不完全燃烧量，空燃比也趋于合理。然而，降低排烟热损失和回收烟气余热的技术仍进展不快。为了进一步提高窑炉的热效率，达到节能降耗的目的，回收烟气余热也是一项重要的节能途径。 烟气余热回收途径通常采用二种方法:一种是预热工件；二种是预热空气进行助燃。烟气预热工件需占用较大的体积进行热交换，往往受到作业场地的限制（间歇使用的炉窑还无法采用此种方法）。预热空气助燃是一种较好的方法，一般配置在加热炉上，也可强化燃烧,加快炉子的升温速度，提高炉子热工性能。这样既满足工艺的要求，最后也可获得显著的综合节能效果。
21世纪初国内河南省巩义市终于研制出了荣华陶瓷换热器。其生产工艺与窑具的生产工艺基本相同，导热性与抗氧化性能是材料的主要应用性能。它的原理是把陶瓷换热器放置在烟道出口较近，温度较高的地方，不需要掺冷风及高温保护，当窑炉温度1250-1450℃时，烟道出口的温度应是1000-1300℃，陶瓷换热器回收余热可达到450-750℃，将回收到的的热空气送进窑炉与燃气形成混合
气进行燃烧，可节约能源35%－55%，这样直接降低生产成本，增加经济效益。 陶瓷换热器在金属换热器的使用局限下得到了很好的发展，因为它较好地解决了耐腐蚀，耐高温等课题，成为了回收高温余热的最佳换热器。经过多年生产实践，表明陶瓷换热器效果很好。它的主要优点是：导热性能好，高温强度高，抗氧化、抗热震性能好。寿命长，维修量小，性能可靠稳定，操作简便。是目前回收高温烟气余热的最佳装置。
目前，陶瓷换热器可以用于冶金、有色、耐材、化工、建材等行业主要热工窑炉，正在为世界的节能减排事业作出了巨大的贡献。
7.健全法制，加大监督检查执法力度。
完善节能和环保标准，开展节能减排专项执法检查。配合全国人大抓紧出台《节约能源法》（修订）和《循环经济法》，抓紧制（修）订配套法规。组织制定16个高耗能产品能耗限额强制性国家标准，制（修）订16项节能设计规范、21项节能基础及方法标准及17种终端用能产品（设备）能效标准。 8.完善政策，形成激励和约束机制。
积极稳妥推进资源性产品价格改革，完善有利于节能减排的财政政策，实行有利于节能减排的税收政策。调整《节能产品政府采购清单》，研究试行强制采购节能产品的办法。拓宽融资渠道，促进国内及国际金融机构资金、外国政府贷款向节能减排领域倾斜。
9.加强宣传，提高全民节约意识。
组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。把节约资源和保护环境理念渗透在各级各类的学校教育教学中，从小培养儿童的节约意识。将发展循环经济、建设节约型社会宣传纳入今年“科学发展，共建和谐”重大主题宣传活动。组织开展全国节能宣传周活动和节能科普宣传活动，实施节能宣传教育基地试点，组织《节约能源法》和《循环经济法》宣传和培训工作，开展节能表彰和奖励活动。
10.政府带头，发挥节能表率作用。
在节能减排工作中，中央政府将率先规范。2007年全国要推广高效节能产品5000万支，中央国家机关将率先更换节能灯。
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