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加强和改进基层央行电子化设备管理的思考与建议
人民银行安庆市中心支行
陈胜启
程聂松
[内容摘要]:随着金融信息化建设的迅速发展及办公自动化水平的不断提高,基层央行电子化设备的品种、类型及数量也日益增多。如何对这些电子化设备进行科学管理与合理配臵,充分发挥其效能已成为一个必须深入思考和研究的课题。笔者结合多年的电子化设备管理经验,对如何进一步加强和改进电子化设备管理提出几点建议。
[关键词]:电子化设备 管理 建议
随着人民银行信息化建设的不断发展与进步,基层央行电子化设备的品种、类型及数量日益增多。如何对这些电子化设备进行科学管理与合理配臵,充分发挥其效能已成为一个必须深入思考和研究的课题。下面,笔者将结合工作实际,从分析现状入手,对如何加强和改进基层央行电子化设备管理、优化设备资源配臵、充分发挥设备效能等方面提出一些意见和建议。
一、基层央行电子化设备现基本现状
人民银行信息化经过20年的建设,从单一的业务处理软件发展到目前电子信息化处理系统,处理内容几乎覆盖人民银行所有的业务和办公信息,从单台的计算机发展到目前计算机系统、网络通信系统包括卫星通信系统以及保障设备运行的环境支持系统。以安庆中支机关为例,运行的主要系统有:大小额支付系统、国库核算系统等全国性联网处理的业务系统和电子邮件系统、办公自动化系统等办公业务系统。PC机基本上人手一台,且以每年7%的速度增长,目前在用的电子化设备数量、性能基本满足工作和业务需要。
二、基层央行电子化设备存在问题
随着央行信息化建设的全面发展,银行业务电子化处理得到进一步普及,几乎涉及到银行所有的办公和金融业务。科技投入进一步加
1 大,计算机设备资产和数量不断增多,且更新不断加快。目前,我们在计算机设备管理方面跟不上信息化建设的步伐,计算机设备缺乏统一的更新保障机制,计算机设备资源还需进一步优化,形成银行业务系统运行风险,主要表现在以下几个方面:
(一)配臵与环境不相符
根据人民银行科技司的要求,目前基本上完成了地市中心支行中心机房和县(市)支行机房的改造工作,能够提供良好计算机系统运行环境,为了提高机房的使用效益,全行所有的服务器都迁入中心机房。现代机房配备专用机柜按机架式服务器进行设计的,以前配臵的服务器大多是立式的,不能很好入柜存放或一个机柜只能放臵少量的服务器,占用宝贵的机房资源,造成机房资源的极大浪费。
(二)配臵与需求不匹配
设备配臵机制不完善,现在地市中心支行运行的系统70多个,基本上是一个系统一套设备(有些是系统本身要求的),在设备配臵上就存在比较严重浪费的现象。设备更新机制不完善,缺少对设备更新需求的分析,形成用于办公文字处理的计算机配臵很高,而用于重要业务处理的计算机配臵较低或老化,甚至不能保障业务处理的需要,造成设备配臵不合理、不匹配的现象。
(三)技能与要求不适应
日常维护意识不强、技能不高,从科技部门维护统计来看,放臵在中心机房服务器故障率较低,维护量较少; 桌面计算机设备故障率较高,维护量较大,而桌面计算机设备的故障70%以上是由人为因素造成的。其主要原因是使用人员缺乏基本的操作常识,没有主动维护设备意识,办公室环境卫生较差,设备中积尘较多,设备周围有许多杂物,堵塞通风通道,散热效能变差,增大设备故障概率,还大大缩短了设备的使用寿命。
(四)资源整合不易,运维管理困难
2 随着人民银行信息化建设的不断发展,基层央行运行的系统70多个,有业务应用系统和辅助办公系统,且有些是24小时实时在线运行业务处理系统。操作系统、数据库、开发环境、应用环境各不相同。系统管理要求和运行要求也不一致。系统分散、大量硬件资源忙闲不均,形成运行风险及资源浪费。版本不
一、平台混杂,给系统的资源整合带来了极大的困难,给科技人员的专业技能提出了极高的要求,增加了科技人员运行维护系统的难度,也使得设备运行维护成本不断上升。
三、进一步加强电子化设备管理的建议
(一)统筹兼顾,制定合理科技发展规划
1、数据集中处理。根据人民银行信息化“十一五”发展规划中的“数据集中、资源整合”和“两级数据中心”的战略思想,人民银行业务应用部署在总行和省级数据中心,实现数据的集中、整合与共享。业务应用数据尽可能在总行集中和处理,不能完全在总行集中和处理的业务应用,在省级数据中心进行集中和处理。
2、系统分类。人民银行信息化规划依赖于各业务系统的发展规划,总行已经根据业务特征对现有及在建系统进行了十三种分类(如下图),从而能够更合理地分析各类系统之间存在的信息共享关系,确定业务发展目标,为信息化建设规划提供依据。基层央行应按照上级行要求,结合实际,做好本单位现行业务系统分析,为下一步设备资源整合和信息共享打好基础。
3 人民银行计算机系统分类中央银行会计核算类系统货币金银管理信息系统支付清算类系统征信类系统国库类系统反洗钱类系统全国统一人民币银行结算账户管理系统办公类系统综合业务类系统综合管理类系统调查统计分析类系统基础技术服务类系统其他类系统
3、网络分类。按照《中国人民银行计算机通信网络总体规划》,人民银行网络将划分为:内网、外网、互联网、专网。内网,承载人民银行系统内部办公、业务应用的网络,不与人民银行系统外的任何单位进行网络互联。外网,人民银行系统提供对外联接的网络,主要运行人民银行面向各金融机构及相关单位提供金融服务的专业性业务和不需要在内网上运行的其他业务。
4、制定规划。基层央行科技发展规划的制定应根据上级行“十一五”科技发展战略和科技发展规划,通过进一步加强网络、机房等金融基础设施建设,推进应用系统整合,优化科技资源配臵,完善应用系统、备份系统、安全保障和运维服务管理体系,强化信息安全保障措施,确保中心支行网络及业务系统安全、高效、稳定运行。计算机设备管理要根据自身发展规划,充分考虑数据集中、资源整合、网络调整和技术优化等因素,避免因盲目配臵带来的资源浪费。
(二)保障重点,建立设备优化更新机制
通常地市中心支行在用计算机系统设备有数百台,运行的业务系
4 统70多个。如何对计算机设备实施有效管理,确保所有系统安全稳定运行,避免因设备老化或维护不及时,导致系统运行中断,必须建立设备优化更新机制,制定设备更新计划。我们建议上级行统一推广的系统(包括网络系统)设备更新应由上级行负责更新、或指定型号下级行实施更新。特别对一些核心网络、重要业务系统等关键设备,要实行主、备机同步更新机制,方便系统以后升级和维护。地市中心支行开发的系统和其它办公用机自行负责更新。此外,在设备更新过程中,要本着突出重点、稳步实施的原则,优先保证重要业务系统,其次是再根据实际情况对普通办公及互联网用机进行更新。
(三)加强培训,建立运行维护保障机制
在计算机设备管理上,首先要加强教育,促进全行员工切实转变思想观念,充分认识到加强计算机设备管理,确保设备正常运转,是运行金融电子化建设的客观需要,是履行职责,优化服务的有力保障。其次要加强技能培训,使全体干部职工真正掌握计算机设备操作技能,养成定期维护、保养的良好习惯,避免因操作失误和维护保养不当造成设备故障,致使系统瘫痪的风险。最后,科技部门要根据系统的操作规程,加强对系统运行维护和监控,实时掌握系统设备的运行状况,出现问题立即解决,真正做到事前预防、事中监控,事后处理,确保系统正常运行。
联系人:程聂松
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邮政编码:246003
随着煤矿建设的进度加快,设备不断的增加,机电方面的人员严重缺乏。机电设备监管不到位,机电监察力度和深度不够,各种管理制度不健全,机电人员的业务素质低、安全意识差等各种问题作出的一些应对措施,通过这些措施来加强煤矿机电安全管理工作。
一、 煤矿机电管理中出现的问题
1. 机电设备监管不到位
近段时间我矿的发展越来越快,新设备的投入越来越多,新投入的设备没有及时拿出设备操作规程和设备使用与检修注意事项,交接班记录不真实,大多数的机电设备也没有落实到机电人员的头上,没有具体的监管人,使机电设备没有得到更好的管理而出现各种问题。
2. 机电监察力度和深度不够
煤矿安全监察员在认识和素质上不足,煤矿机电专业性强,所涉及的知识面比较广,要求监察人员素质要全面,而有时候又没有详细的执行标准说明,甚至有的还有一定的回旋余地,无十分准确而清楚的界限,这就不可避免地造成监察过程中有时难以把握。煤矿机电安全监察员大多从基层而来,深知基层之甘苦,有时一下难以完全放下情面。在专业性很强的机电安全监察中,又由于专业监察人员少,而机电运输系统战线长、范围广,安全监察普遍采用抽查式,监察的随机性大,缺乏全面性,缺乏主动性。
矿井机电比其他专业复杂,而现场监察中,监察范围基本上放在设备状况,是否失去防爆性能,一些表面现象上,掩盖了不少深层次问题,缺乏对管理制度、安全性能、动态情况的了解。在监察中做到自己去动手、去打开开关、去检查各类保护、去翻阅各类记录资料,深入采掘工作面、深入机房、深入到车间、区队发现问题、督促被检单位整改的情况少。
3. 机电管理制度不健全
按照新的煤矿机电质量标准化规定,矿井应设有机电主管部门和
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电气、电缆、小型电器设备、防爆检查等专业化管理小组,并要发挥作用。但有大多数的矿井并没有对此引起足够的重视,反而大量压缩机电安全管理小组的编制,专业小组设置不健全。此外,按该标准规定,每个矿井应建有17种基本机电管理制度,但有大多数的煤矿并没有按照规定建立健全相关制度或者虽然建立了,实际上并没有严格按照制度执行,只是当做应付上级检查的工具。
4.机电人员缺乏、业务素质低、安全意识差
近几年随着煤炭产量的提高,机电人员的需求量越来越大。由于前几年我国煤炭行业专业人才培养的断档及“跳槽”转行,造成了现阶段我国煤矿机电行业的技术人员和熟练工人的严重不足,所以,盲目大量的招聘机电人员就使机电队伍的整体素质下滑,有些新招聘进来的员工连井都没有下过,有些也只是刚刚接触煤矿机电行业。现在煤矿机电人员的三低现象(文化水平低、专业素质低、安全意识低)比较明显。
二、如何加强煤矿机电管理工作
1.加强机电设备的监管力度
首先建立健全各个设备的操作规程和设备使用与检修注意事项,监督交接班记录的真实性,煤矿所有的机电设备的监管责任必须落实到每一个机电人员的头上。矿上还组织一支自纠自查管理小组,每个星期最少进行一次对机电设备的安全检查,如查出安全隐患,就认真核实有安全隐患设备的监管责任人,一旦核实将对监管责任人处以100元至500元人民币的罚款,并限期整改。从而使设备达到安全生产的标准。
2. 提高机电安全监察员的整体素质
煤矿机电安全监察员要不断为自己注入新的专业知识,全面提高自身的综合素质,利用自身的专业知识,集中优势力量,对煤矿进行地毯式的逐台设备、逐线、逐面地全面监察,按《煤矿安全规程》和有关规定监察,不留情面,该停的坚决依法停下来,决不手软。要铁面无私的去严格执法,公正执法,以身作则,摆正监察与被监察之间
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服务的关系。
3. 建立健全机电安全管理规章制度并严格执行
制度是一种约束机制,是指导职工如何开展工作的尺度,建立健全机电安全管理规章制度并严格执行,尤其是工人的岗位责任制。机电设备维修人员和操作人员都属于特殊工种岗位,要确保设备的正常安全运行,首先要提高设备维修人员和设备操作人员的责任心。同样的设备、同样的使用环境,有责任心和没有责任心的人员操作设备,其效果大不一样。有责任心的人员操作设备时,能够严格遵守设备的操作规程操作设备,经常清理设备周围及设备上的粉尘,保持设备清洁,经常注意观察设备的运行情况,一旦发现有异常现象能及时停机,叫维护人员到现场检查维修,及时排除故障隐患。
严格执行设备维修人员及设备操作人员的岗位责任制,并与经济利益挂钩,把各种管理措施进行量化管理,每个月由矿机电管理职能部门对维修人员及操作人员所管辖的设备责任范围进行检查验收,设备完好率达到规定要求的给予奖励,设备完好率达不到要求的进行处罚。对设备的维修与使用执行动态管理,机电管理职能部门要经常深入井下检查监督设备的使用和维护情况,一旦检查出防爆电气设备失爆的要追究有关人员的责任,对于不按照设备操作规程使用设备而引起设备损坏的,追究使用单位和操作者的责任。
4.加强安全学习和培训力度
煤矿安全管理是一个系统工程,无论是管理者、职工、还是安全监察员,都要高度重视并做好安全工作,确保矿工生命和国家财产的安全,尽一切力量扭转煤矿安全生产的被动局面。
为了搞好安全,首先就要搞好职工技能培训工作,可以采用业余培训与脱产培训相结合,全员培训与重点培训相结合,内培与外培相结合,对新、老工人进行新技术强化培训,并且每周强制性的进行一次安全技术学习,规定在每班班前会义的时候每个员工必须熟背一条煤矿安全规程,背不出来者处10元人民币的现金罚款,罚款必须在当天交付给班组长。有条件的企业还可以通过对所有职工采用岗位技能工资,划分工资等级。还可以举办安全技术竞赛,并给予获得名次的
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员工丰厚的奖励。引导广大职工自发学习机电业务知识和安全知识。还要充分发挥首席技术人才和高级技工人员的“传、帮、带”作用,加快建设一支高素质、能驾驭新技术的机电专业人才队伍,促进机电工作尽快走上良性循环、健康发展的轨道。
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关于加强机电设备管理的几点思考和建议
近年来,集团公司不断加大对设备的投入力度,注重提高设备管理水平,在全国和省设备管理工作中成绩突出,获得先进单位称号。随着科技进步、生产建设的需求,集团经营业务更快的发展,也对设备管理提出了更高的要求。为进一步提高设备管理现代化水平,下面我针对当前我公司部分企业在工程机械设备管理方面存在的问题,就加强机电设备管理工作,谈谈自己的一点思考和建议。
一、当前机电设备管理中存在的问题及原因
当前,集团公司在机电设备管理方面,重视度比较高,机构和制度也较为健全,但是,下属公司和施工企业由于经营压力很大,市场竞争激烈,加之被其他工作牵涉精力过多,导致企业对机电管理工作存在重视度不够,工作薄弱的问题。主要表现在:
1、有的管理机构不健全,管理制度不完善。相当一部分施工企业仍缺乏完整、严格的工程机械设备管理制度,对工程机械设备的台账、技术资料档案的建立等工作尚未完善,管理工作无章可循、管理无序,有的企业甚至在购买了新设备后,没有及时或根本不入账,造成管理工作相当被动,设备糊涂使用,不能明确工程机械管理和使用的责任主体。
2、设备管理人员技术水平低。虽然目前大部分施工企业都根据自己企业的实际情况,设立了机务管理部门,但由于机构、人员更迭较为频繁,设备管理及维修人员接受专业教育时间短,管理人员对设备管理的整体认识尚较模糊,技术管理水平参差不齐。有些企业只是
片面注重眼前利益,宁愿花耗大量资金用于购买先进设备,但在管理人才培训等智力投资方面却显得过分吝惜,舍不得花钱。有先进的设备,但管理跟不上,人员素质低劣,很难适应机械自动化、机电一体化程度高的设备管理的需要。
3、工程机械设备的使用与保养存在脱节问题。目前大多数施工企业虽然都实行定人定机制度,即每个操作人员固定使用一台机械设备,但却忽略了定人保养制度,没有把机械设备维修保养的各项规章制度明确落实到个人。操作人员往往只是“包用不包修”,维修人员也是马虎应付了事,每当机械设备出现故障,操作人员与维修人员往往互相推卸责任。这样,不但影响了产量、质量,也增加了维修费用、运转费用以及降低了设备的使用寿命。 此外,不少项目负责人只考虑眼前利益,没有从长远打算,短期行为严重,只注意产值与效益挂钩,在设备管理使用上表现为“重用轻管”,为了赶工期、抢进度,而不惜拼设备,造成机械设备常常处于超负荷状况工作,或带“病”作业,甚至违章操作,其结果是该工程项目完工后,机械设备严重磨损老化,而调运到新工程又需花费大量的精力与费用进行整修,造成施工工期贻误,项目部之间在维修费用上互相推诿,固定资产无形流失。
4、工程机械设备维修滞后,浪费严重。由于目前大部分施工企业还未能有效地实行点检制度等保养措施,设备维修管理往往局限于“事后维修”,“预防维修”意识不够,对设备的故障及劣化现象也就未能早期发觉、早期预防、早期修理,以致造成人力、物力、财力
不必要的浪费。施工企业机械设备“浪费维修”的现象也十分严重,个别维修人员为了贪图方便,对一些仍有很大修复价值的旧件不加以修复利用,任凭其主观随意地报废,更有甚者,不考虑其它设备的整体性能,采取“拆东墙补西墙”的做法,得过且过,只要机械能动就交差了事。
二、加强机械设备管理工作的思考与建议
做好机械设备的合理配置、科学使用、及时保养、适时维修,降低设备故障发生,提高机械设备的有效利用率,是对工程设备管理工作的主要要求,也是集团公司持续发展的保障,为此,我们需要围绕此目标,做到严格管理,科学管理。
第一,切实落实机电管理规章制度。规章制度是机电业务活动的准则,是做好机电工作的纪律保证,应建立健全。当前,规章制度执行不力是突出的问题,特别是操作、维修、综合平衡、质量验收、现场管理等制度的执行方面尤为突出。机电管理的主要工作对象是设备,落实规章制度也必须以管好、用好、修好设备为主要工作内容。目前急需重点落实的规章制度是:机电管理人员责任制度;设备使用操作规程;设备维护保养、检查、维修、质量验收制度;机电事故管理、设备现场管理、技术管理、综合平衡、班组经济核算等制度。第二,全面实施标准化管理。加强机电标准化管理,建立健全标准化管理组织,提高全体机电人员的质量标准化意识,按标准化要求开展机电工作。机电标准化是确保企业机电安全生产的基础,应逐步完善机电标准化工作,成立标准化领导小组,制定标准化建设目标及
具体措施、完成时间。实行“三抓”,即面上抓质量升级,线上抓达标头面、机道、机房,点上抓薄弱环节。建立机电标准化奖罚制度,开展机电标准化竞赛活动,树立标准化样板机电施工企业,推动机电标准化工作的全面开展。
第三,以责任制为核心强化技术管理。实行技术人员责任制,强化技术管理。技术人员是技术管理工作的主体。实行技术人员责任制,职责、职权和专业班组职责挂钩,是充分发挥技术人员作用、强化技术管理行之有效的方法,便于技术人员在生产活动中解决技术问题,做好技术管理工作。为了提高机电技术管理的工作质量,必须严格技术文件的审批制度,分级负责,层层把关。重视积累技术资料和科技情报的检索工作,做好图纸资料技术档案的管理工作。设备的运转、检查、保养、检修、事故等记录都要做好资料分析整理,妥善保管,存档备查。设备技术性能测定报告,机电工作的检查、评比、总结、工作计划、报告、报表、定额指标也必须存档备用。
第四,以提高素质为目标强化业务培训。要管好、用好、修好机电设备,必须有掌握先进专业技术知识的人才才能发挥先进设备的优势。业务技术培训是机电管理的一项重要的基础工作。受培训的人员,既要学习基础知识,又要学习当前管理、使用和修理设备需要的专业技术知识。培训方式、方法也不要拘泥于一种形式,但不论采取哪种方式方法都必须做到学用一致,教材、教员、教室落实。教材的深度要与培训对象的文化业务素质相适应,只有这样才能取得好的效果。同时建立激励机制,如评定技术职称(包括工人评定技师),结合企
业经济能力,提高技术大拿的经济待遇。
第五,建立机电设备信息化管理制度。机电管理信息化建设在煤矿机电设备管理中有着举足轻重的地位,设备管理工作的好坏,直接关系到煤炭生产能否正确进行。因此,对机电设备进行系统的综合信息管理至关重要,即对设备选型、安装调试、使用维护保养、更新改造一直到报废进行过程的信息管理,选好、用好、维护好设备又成为设备综合信息管理的关键。煤矿企业要逐步建立所有设备的检修、保养档案制度。细化和加强设备的强制保养工作,认真落实包机责任制。对每一台设备都要心里有数,使操作、维修、保养等做到有的放失。
总之,提高企业机电管理水平,需要从基础工作做起,因企制宜建立机电管理机构,切实抓好质量标准化工作,认真落实规章制度,做好设备的综合管理,突出机电管理的重点,提高机电队伍素质,明确机电工作指导思想,实行目标管理。才能有效的降低故障发生,提高有效利用率,保持设备的良好技术状态,最大限度的发挥设备的使用价值。
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