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根据国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔〕20号)和陕西省人民政府《关于贯彻落实国务院〈关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序若干意见〉的通知》(陕政函〔〕114号)要求,现就我市营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”(以下简称“三证合一”)登记制度改革工作,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)工作目标
通过实行“三证合一”登记制度,进一步简化准入程序,改进审批流程,缩短办证时限,提高市场准入便利化水平,优化营商环境,激发社会投资创业活力,促进市场主体加快发展。
(二)基本原则
1.便捷高效。优化工商、质监、国税、地税部门审批流程,依托全省统一使用的并联审批系统,建立信息共享、联合审批机制,减少审批层级和环节,压缩办事时限,提高审批效率,为市场主体提供便捷高效的服务。
2.规范统一。全市使用统一的“三证合一”登记制度改革审批流程、提交材料清单和申请表格,使用统一的并联审批平台,确保“三证合一”工作规范。
3.依法互认。“三证合一”营业执照兼具工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证的功能。企业持“三证合一”营业执照办理许可审批、资质认定、招投标、金融等业务时,相关部门、单位、机构要予以认可,不得再要求企业另行提交组织机构代码证和税务登记证。
4.鼓励创新。妥善解决新旧制度衔接产生的实际问题,对符合方向的改革措施积极予以支持和推广。鼓励各县(区)在多证合一、流程优化、信息共享等方面积极探索,推出程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的新工作模式。
二、改革内容
(一)实行“三证合一”登记制度
对我市行政区域内的企业,依托企业注册登记并联审批平台,按照“一表申请、一窗收件、并联审批、核发一照”的模式,将营业执照、组织机构代码证和税务登记证由工商行政管理部门、质量技术监督部门、国家税务部门、地方税务部门分别办理、各自发证(照),改为由申请人一表申请,政务服务中心综合窗口统一收件,工商、质监、国税、地税数据共享、并联审批,核发加载组织机构代码和税务登记号的营业执照。
(二)分步组织实施
x年7月1日前,在市级、市高新区、扶风县先行开展“三证合一”改革;x年年9月1日前,市、县(区)两级 “三证合一”登记制度落实到位;x年底前将工商营业执照注册号、组织机构代码、税务(国税、地税)登记号合并为社会信用代码,实现由工商行政管理部门核发的仅加载社会信用代码的“一企一码”营业执照。
(三)设立综合窗口
市级在市政务服务中心设立企业注册登记并联审批综合窗口。各县(区)按照“三证合一”登记制度的要求,在政务服务中心(市民服务中心)设立企业注册登记并联审批综合窗口(以下简称综合窗口),实行统一收件,统一录入,统一发照。
(四)实现“一表式”申请
申请人只需在综合窗口领取并填写递交一张包含工商、质监、国税、地税相关申请信息的《企业三证合一登记申请表》即可申请办理注册登记,个别有特殊要求的按规定执行。
(五)优化审查环节
工商、质监和税务部门收到综合窗口传送的申请信息和申请材料后,运用本部门的业务系统,同时对申请人的申请信息和材料进行审查,在2个工作日内作出核准决定。工商、质监和税务部门做出核准决定后,当日内将核准结果和相应的登记证照号码,推送至并联审批系统。综合窗口将四个部门的登记证照号汇集,打印载有工商登记注册号、组织机构代码和税务登记号的营业执照,加盖工商部门印章后向申请人发放,全部工作流程不得超过5个工作日。
工商、质监和税务部门作出不予核准决定的,当日内将不予核准理由通过审批系统推送至综合窗口,由综合窗口通知申请人补办相关手续。
三、职责分工
各县(区)政府、各有关部门要高度重视“三证合一”登记制度改革工作,明确各自职责分工,建立协调机制,落实工作措施,共同推动改革工作顺利实施。
市工商局负责协调全市“三证合一”登记制度改革工作;指导各县(区)工商部门做好“三证合一”登记制度改革工作。
市质监局、市国税局、市地税局配合市工商局做好并联审批系统平台维护工作;指导各县(区)质监、税务部门做好“三证合一”登记制度改革工作。
四、保障措施
(一)加强组织领导
市政府建立“三证合一”登记制度改革工作联席会议制度,由市政府分管副市长召集,市工商局牵头,市质监局、国税局、地税局、工信局、财政局、政务服务中心参加,联席会议办公室设在市工商局。对工作中遇到的问题,由召集人或召集人委托的部门负责人主持召开联席会议研究解决,指导协调全市“三证合一”登记制度改革工作进展。市级有关部门要按照改革要求,认真履行职责,紧密协作配合,保证新的登记制度顺利运行。各县(区)要充分认识实行“三证合一”对深化行政审批制度改革和商事制度改革的重要意义,强化组织协调,积极推进本县(区)“三证合一”登记制度的落实,确保改革顺利进行。
(二)完善制度措施
市工商局、市质监局、市国税局、市地税局、市政务服务中心联合制定我市“三证合一”登记管理措施,明确“三证合一”登记工作流程和业务规范。各县(区)政府根据实际制定配套的管理措施。
在改革实施过程中,为便利企业,对实施“三证合一”的企业在宝鸡市行政区域以外从事各类活动,确需领取组织机构代码证或税务登记证的,由质监、国税、地税部门根据企业申请,凭其提交的营业执照,予以制发与营业执照记载的组织机构代码、税务登记号相一致的机构代码证或税务登记证,不再另行收取费用。
(三)落实经费保障
市、县(区)政府在推进“三证合一”工作过程中所需经费,由本级财政予以保障。
(四)强化技术支撑
由市工商局牵头,市工信局等相关部门配合,负责市企业注册登记并联审批平台的系统建设和功能开发。各县(区)政府负责本辖区并联审批平台网络运行环境维护和计算机、扫描仪等技术设备保障。
(五)注重宣传引导
各县(区)和各有关部门要充分利用各种媒体做好“三证合一”登记制度改革政策的宣传解读,及时解答和回应社会关注,在全社会形成关心、支持改革工作的良好氛围。
一、活动目的:
1.在冬至来临之际,让所有在院的同学一起过节,增进大家之间的亲密联系和相互交流,也各自送上节日的问候。在集体的温暖中度过异地的传统节日、感受家的温暖、集体的温馨。
2.通过亲自动手包汤圆、煮汤圆,让全院同学能更真切得去感受中国传统节日的内涵,了解更多具体的工艺,学习能力。
3.感受节日气氛、发扬传统文化,继承传统习俗。
二、活动主题:冬至暖人心
三、活动时间:20__年12月22日下午制作:16:30-20:45派发:20:45-21:30
四、活动地点:院餐厅(教师餐厅)
五、参加对象:全院师生
六、活动内容:“汤圆和饺子”的制作及吃汤圆、饺子共庆冬至佳节
七、活动的前期准备工作
(一)宣传:海报、广播站宣传、微信公众平台
海报:1张贴在宣传栏
(二)参加方式:排队领取“免费弧(每人只限1份)数量有限,先到先得
(三)会场所需物品:照相机1台。摄像机1台。一个音箱,两个移动话筒
八、活动流程
1.16:30-19:40汤圆、饺子制作2.19:40-20:30蒸饺子3.19:30-20:00煮汤圆
4.20:30-20:45饺子装袋5.20:45-21:30派送6.21:30结束
九、活动的后续工作
1.集体照合影。2.主办方做总结。
十、经费预算:
十二、所需物质
十二、人员分工
各村委会:
《香庙镇关于创建升级文明县城工作的实施方案》已经镇党 委会议研究决定,现予以印发,请遵照执行。
20xx年九月九日
抄送:文明办 档(二)
香庙镇创建省级文明县城工作的实施方案
根据彬创文办发文件精神,结合我镇实际情况,现就我镇关于创建省级文明县城工作实施方案印发你们,请遵行。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,把创建文明县城作为促进我镇经济社会发展的重大战略举措和全面建设小康和谐社会的重要载体来抓,与宣传推介紧密结合起来,与各行各业的相关工作紧密结合起来,与各种文明创建活动紧密结合起来,不断提升广大市民的文明程度,树 立良好形象。
二、创建目标
为了进一步努力把我县建成环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化和文化繁荣、功能健全、生活方便,具有较强辐射能力的省级文明县城。通过扎实有效的创建活动,努力营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境,在20xx年内达到省级文明县城验收标准。
三、组织领导
为确保我镇更好地配合创建工作的要求,特成立领导工作小组:
组 长:路 宏(党委书记)
副主任:邓岗锋(镇长)
朱鹏发 (党委副书记)
成 员:何积辉(人大主席)
孙忠群(副镇长)
王 龙(副镇长)
领导小组下设办公室,办公室主任由朱鹏发同志兼任,具体负责日常工作事宜。
四、创建任务
(一)保护好基础设施,提升人民素质
1、完善我镇村等基础设施。围绕创建工作,做好道路的硬化、绿化、亮化、净化、美化目标,完善垃圾处理场、垃圾中转站、污水处理厂、公共厕所、人行道、下水道、路灯等公共配套设施建设。
2、加强保护文体设施。对于各村委会相衔接的广场应派专人做好花园锄草、保持路面整洁、保护好健身体才,一致不被遭到破坏。力争建设一点,连成一片。
5、加强集市管理,维护秩序,拓展农民贸易空间,拉大框架。
(二)打造“服务型政府”,营造廉洁高效的政务环境 l、加强干部理论学习与教育。
2、建立科学民主决策制度。实行重大问题和重要事项集体决策制度。
3、坚持政务公开,规范政务行为,搞好政务建设,机关依法行政,党政机关勤政高效。全面推行服务承诺制,建立健全政府部门承诺的监督制度,促进政府部门公开、公平、公正地行使社会管理职能。
4、加强勤政廉政建设,提高群众对党政机关工作、反腐倡廉工作的满意度。
(三)创建“平安香庙”,优化公平公正的法治环境
1、加强法制宣传教育,搞好法律援助与服务工作。
2、维护劳动者合法权益,有效保障进城务工人员权益。
3、降低虐待、不赡养老人案件发生率,以及家庭暴力投诉率和侵犯残疾人合法权益事件投诉率,建立未成年人权益保护网
络,维护老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益。
4、加强基层党团组织建设。
5、促进基层民主发展,抓好社区居委会的民主建设与管理。
6、加强社会治安综合治理工作,建立公共安全保障体系,开展“扫黑除恶”等社会丑恶现象,提高群众安全感。认真解决各种社会矛盾。
(四)加强环保工作,建设可持续发展的生态环境
1、做好废弃物处理工作,确保生活垃圾无害化处理率得到提高。
2、加强对路旁树木的管理,确保空气污染指数下降。
(五)以活动为载体,扎实推进创建文明县城工作
1、党政“一把手”亲自抓精神文明创建工作,创建工作有明确的目标、计划和保障措施。
2、落实文明创建责任制,明确责任,形成合力,齐抓共管。
3、创建工作氛围浓厚,文明家庭、文明创建进农家等群众性精神文明创建与和谐创建工作扎实。
4、建立完善的评选、考核、奖励制度,精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。
六、保障措施
(一)实行“一把手”负责制。创建省级文明县城是一项综合性系统工程,切实加强领导。各村委会应成立由党支部书记亲自挂帅的创建工作领导小组及其工作班子。
(二)实行目标管理制度。按照创建省级文明县城的总体目标和要求,用责任状的形式,将任务逐一分解落实。明确工作标准、时间要求和落实措施,层层分解目标,切实落实到人。要通过目标管理,统一创建工作步伐,确保各项创建工作协调发展,真正形成统一领导,各负其责,全民参与的工作格局。
(三)实行领导包块制度。为进一步加大创建工作力度,调动全民参与文明县城创建工作的积极性,将我镇划分为19个创建工作责任区,由包片领导和包村干部共同负责,保障其环境卫生清洁,综合秩序良好。
(五)实行责任追究制度。对创建工作不力,影响全县创建工作整体效果和整体进度的村和相应的包片领导、包村干部给预处理。
为进一步贯彻落实中办、国办《关于进一步加强高技能人才工作的意见》、劳动和社会保障部校企合作培养技能人才工作会议精神,真正统一思想,采取措施,把校企合作培养高技能人才工作落到实处,抓出成效,根据上级有关校企合作培养高技能人才的精神,结合我校实际,组织编制了《大同电力高级技工学校开展校企合作实施方案》。
一、指导思想
1、密切关注企业需求,与企业开展全方位、深层次、多形式合作,推动高技能人才培养取得实效。
2、紧紧围绕我校的行业特色,发挥电力技术优势,找准与企业的合作点,打造学校的专业特色。
3、立足电力做强,面向社会做大,多方积极联系,形成校企按需组合,相互支持,共同发展,实现"双赢"的发展模式。
二、领导组织机构
为使校企合作培养技能人才作真正贯彻落实,抓出实效,从而为学校增添发展后劲。经学校研究决定,成立校企合作领导组。
组 长:崔作让
副组长:王 畅 郭明德 杨宇松 闫文贵
成 员:霍宇平 董跃中 郭雪珍 刘海荣 陈 坚 孟昭祥 郭福祥 张 圣 孙国经
领导组主要职责:
1、研究、确立校企合作的指导思想、方式及步骤
2、领导、组织校企合作的实施工作。
3、建立、完善校企合作的相关制度、机制,加大宣传力度。
领导组下设办公室。办公室设在教务工作部。
组长:霍宇平
成员:董跃中 高晓维 郭雪珍 王宏广 刘海荣 郭福祥 任松青 牛建平
办公室主要职责:
1、组织实施校企合作的宣传及建章立制工作。
2、开展外联工作,选择企业,明确合作目标、内容、方式等。
3、组织、实施校企合作的具体实施工作。
4、及时总结经验,加以改进,保证持续提高。
三、校企合作目标
1、以培养企业急需的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才为重点。
2、做到合作模式的多元化,以坚持服务行业为主,同时根据实际情况,实施联合培养。
3、坚持培训后备高技能人才与加强企业在职职工高技能培训并重。
4、力争建成企业职工高技能培训基地。
四、校企合作方式
1、主动将服务、技术送到企业,将培训送到现场一线。
2、承接企业定单,根据企业用人数和规格开展定单培训。
3、校企共同、联合开展培训。
五、我校校企合作的一些经验
大同电力高级技工学校隶属于山西省电力公司,主要任务是为省公司进行职工技能及全员岗位培训,多年来一直将为企业服务、提高企业员工的整体素质作为我们工作的主要任务,仅20xx年,学校就完成行业内外营销自动化、变电仿真等培训任务47期1618人次。同时,学校面向社会,加大为系统外企业服务力度,目前学历教育学生共有1500人。
20xx年,我校已积极转变观念,开展校企合作活动,该活动主要针对山西省电力公司各供电分公司运行
实际,全年8次主动把现场需要的生产知识、技能主动送到一线员工手中,共培训员工418人次,收到了良好的效果。
六、校企合作的实施步骤
(一) 山西省电力公司内校企合作
1、对20xx年校企合作情况进行进一步总结,针对培训实际,加大活动的覆盖面,增加培训内容。
2、培训目标
主要针对现场人员急需提高的知识和技能水平开展培训,提高参培人员综合素质,强化技能知识的培训。
3、培训方式
现场进行专题性培训,现场演示,个别指导,互动答疑等方式。
4、培训对象
选择忻州、朔州、大同、临汾等供电公司所属支公司进行。培训对象为县供电营销人员、供电所人员及农电工作人员等,同时,尽快签定相关合同予以保障。
5、培训内容
营销自动化培训、变电仿真培训、农电电能计量培训、安全知识培训、紧急救护知识及技能培训、线路钳压技术及接线制作技能培训等。
6、培训时间
每月进行2次,每次约2-4天。
(二) 山西省电力公司外校企合作
1、合作对象
河南送变电公司、北京超高压公司
2、合作方式
承接企业定单,也可共同确定培养方案,实施联合培养,并通过合同等法律形式予以确立。
3、培训内容
为企业送变电专业输送一定数量的高技能人才。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》和市十二次党代会精神,罗田县相关活动指导意见,在全校范围内开展以“家校共建,和谐发展”为主题的系列活动,加强文明礼仪实践,形成以“讲文明、有礼仪”为荣的良好风尚。本次活动旨在加强家校之间的联系,让孩子和家长的好习惯在潜移默化中培养起来。通过教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会。
二、总体目标
建全家校联系制度,建成起家校联系网络,搭建家校互通互动平台,让家长走进实验,接触教育,了解孩子,形成学校与家庭教育的合力,促进孩子和谐发展,同时也将显示学校崭新的一面,
三、领导小组
为切实加强实验小学家长学校工作的实施与落实,经校委会研究决定成立专项领导小组,成员如下
组长:罗洁
副组长:方林元
组员:魏思政 王良高 汪金峰
四、具体家校共建措施 1、校园网,学校展示的一个主要渠道
网络是家校联系最方便、最灵活、最实用的渠道。它可以时时将孩子成长的点滴,及时反馈给家长,让家长在第一时间了解孩子在学校的基本情况以及最近的一些变化或进步。让家长在家里的时候也可
以对孩子在学校里的一些好表现给予一定的鼓励和表扬,对一些不好的行为给予建议并及时地纠正和强化。
2、定期召开家长会
组织家长会,向家长汇报一下班中的主要情况。在家长会上教师要把学校的办学方向,办学水平和教改的成果及举措告诉家长,也可介绍一些科学的育人方法,请有经验的家长作交流,老师和家长把孩子在校在家的表现相互通报,也可让学生参加,让他们亲身感受老师和家长都在关心他们,帮助他们,为他们操心,从而激发学生奋发向上自主教育的意识。
3、定期家访与家长沟通、交流。
老师要及时地和家长沟通孩子最近的一些表现。采取家访或者电话家访的形式和家长沟通,更好的了解学生的一些基本情况,对学生的一些好习惯的养成和坏习惯的形成的原因有更深入的了解。教师与家长沟通时,作为教师要一分为二地评价学生,与家长达成一致意见,而家长要认真了解孩子在校的表现,主动向老师介绍孩子的优缺点、个性及特长,与教师共同研究教子良方,使家庭教育与学校教育相得益彰。
4、开放校长电子信箱
向家长公开校长的电子信箱,便于家长对学校工作的监督,对于教育教学的想法或是意见及时与校方取得联系。
5、适度开放教育设施
在不影响教学的情况下,开放图书室、微机室、会议室,实现学
校教育资源与家庭资源共享,加快家校共建的进程。
6、共同实施教育
利用校内、外宣传阵地,邀请家长与学校共同策划、组织国防教育、环保教育、生命教育、常识教育、诚信教育、养成教育等活动,实现家庭和学校教育共谋、成果共享,同时学校选派优秀教师担任辅导员,开展文明素养、科学文化、法制等方面的教育。
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