千文网小编为你整理了多篇相关的《建设监理行业存在的问题及对策(范文5篇)》,但愿对你工作学习有帮助,当然你在千文网还可以找到更多《建设监理行业存在的问题及对策(范文5篇)》。
目前我国电力工程建设正处于蓬勃发展期,随着电力工程建设水平的提高,传统管理模式存在的弊端逐渐暴露出来,已难以满足新时期电力工程建设的发展需求。为了满足电力工程建设企业对电力工程项目管理提出的新要求,如何有效加强电力工程项目管理并提高管理水平,成为目前电力企业关注的焦点。笔者结合自身工作经验,对电力工程项目管理现存问题及应对措施展开深入探讨。
1、电力工程项目管理现存问题分析
1.1缺乏管理力度
电力工程项目管理力度不足主要表现在两个方面:第一,电力工程项目管理对项目风险缺乏足够的重视。由于电力工程项目投资额巨大、政策性较强且技术含量较高,因而电力工程项目管理面临的风险较大,这些风险直接影响到电力工程项目管理工作的正常开展,但是,目前大多数项目管理人并没有对项目风险给予足够的重视。第二,电力工程项目施工安全管理力度不足。电力工程施工安全直接影响到项目工程的有序开展,但是大多数项目管理人员并没有将安全施工作为首要任务,一味追求经济效益,严重忽视施工安全的重要性。与此同时,项目施工管理人员的安全意识不高,这给电力工程施工士曾加了安全隐患。
1.2管理方式不合理
我国电力工程项目管理模式较为单一,这严重阻碍了电力企业的稳健发展。大多项目管理人只关注控制项目质量及监管项目安全,严重缺乏项目管理知识,在管理工作中无法利用现代化的管理手段,从而阻碍了电力工程项目管理水平的提高。再加上对项目管理缺乏重视,认为电力工程项目管理工作较为简单。另外,电力工程项目施工现场缺乏具备管理知识的专业性人才,严重缺乏现代项目管理意识,从而导致项目管理人员无法合理有效地行使自己的权力。
1.3管理流程不规范
目前,大多数电力工程项目工程并没有设立专门的管理机构,因而管理流程不规范,项目管理责任无法落实。管理流程不规范主要表现在以下几个方面:第一,管理部门、业主及投资方之间的定位不明确,工程项目建设中的责任、权利及权力无法统一。第二,管理程序设计存在缺陷。电力工程项目管理团队是各部门沟通的桥梁。但是,电力工程项目相关部门较多直接影响到管理效率。第三,电力工程项目管理难以统筹兼顾。电力工程项目部门分为工程管理部门、施工技术部门及财务部门,前两个部门的工作接触最多,但是由于缺乏科学统一的调度程序,因而电力工程项目管理工作难以有序开展。
1.4管理技术不全面
电力工程项目管理所涉及的部门较多,管理技术不全面往往会给电力工程项目的正常开展带来隐患。电力工程项目管理要求管理人员具备丰富的信息储备,但是,由于传统电力工程项目管理模式对管理人员的素质要求不高,因而管理人员对电力工程项目的施工工艺缺乏重视,没有在管理工作中认真学习新的`施工技术及管理方法,所以目前大多数的管理人员普遍存在素养及工艺技术水平不高的现象,这就导致电力工程项目技术不全面,严重影响到电力工程项目的顺利开展,阻碍电力工程施工活动按时按量地完成。
2、加强电力工程项目管理的应对措施
2.1加强电力工程项目管理力度
由于电力工程项目施工具有一定的风险,所以电力企业必须要对电力工程项目管理提高重视。电力企业可以通过以下措施来加强电力工程项目的管理力度:
第一,完善施工安全责任制度,严格执行项目经理负责制,项目经理需要全权负责电力工程项目的安全管理。第二,加大资金投入,引进先进的安全施工设施,有效避免安全事故的发生。第三,全面落实各项施工管理工作。严格执行持证上岗制度,对施工技术人员进行专业培训,经考核合格后需签订施工安全责任书,从而保证电力工程项目施工人员的人身安全及工程项目的经济效益。
2.2新电力项目工程管理方式
针对管理方式不合理这个问题,电力企业必须要不断创新电力项目工程管理方式,完善管理规划制度。一方面,电力企业需要提高现代管理软件的应用率。适用于电力项目工程管理的软件较多,这些软件能够结合工程项目资源、进度及实际工程量与工程施工情况,制定科学合理的施工进度计划,从而能够避免进度缓慢给电力工程项目管理带来的不良影响。另一方面,需要完善管理规划制度。电力企业相关负责人需要深入施工现场,加强监督与学习,采取有效的措施来合理控制工程的投资、进度及质量,通过完善管理规划制度来发挥电力企业的最大优势,实现经济效益的最大化。
2.3规范电力工程项目管理流程
规范电力工程项目管理流程是提高项目管理水平的重要前提,所以电力企业要能够合理调整企业的组织结构层级,确保企业的组织结构处于扁平化状态,这样有助于减少项目建设信息传递层级,避免信息传递失真情况的出现。除此之外,组织机构扁平化还能够加强领导层与技术层的交流,领导层能够掌握项目施工的基本动态信息,技术层能够根据领导层的意见来开展施工活动,从而为管理工作的有序进行提供技术保障。另外,电力企业还需要利用工程项目委托合同对工程进展加强控制。在编制工程项目进展计划时,必须要结合项目的具体特点及控制需要,从而使其具有实践性、指导性及控制性,管理人员需要对电力工程项目的投资、进度及质量实施全面控制,在保障质量的基础上提高施工效率。
2.4提高人员的综合素质及管理技术
针对电力工程项目管理技术不全面,电力企业必须要对项目管理人员及施工技术人员加强培训,切实提高其综合素质及技术水平。一方面,需要结合管理人员的实际情况,来加强管理技术培训。电力企业可以定期组织培训活动,为缺乏实践经验的人员提供锻炼机会,以此来提高管理人员的基础知识及管理水平,保障其有效地开展管理工作。电力企业还可以将技术培训与奖惩机制结合起来,从而充分调动管理人员的积极性。另一方面,电力企业还需提高施工技术人员的综合素质,要能够通过培训活动来培养施工技术人员的思想道德、文化、业务等多方面的素质,进一步提高其技能水平。最后,电力企业还可以大力引进综合能力较强的管理型人才,为项目管理工作的有序开展提供人才储备。
3、结束语
综上所述,目前我国电力工程项目管理工作中存在许多问题,电力工程项目管理人员最为管理工作的重要主体,要能够结合实际存在的问题,在管理工作中加强学习,找出管理工作存在的问题,有针对性地采取措施来加以解决,要能够不断完善管理流程,创新管理方法,对电力工程项目的进度、质量等加强管理,以此来促进电力工程项目施工活动的正常开展,切实保障工程项目的质量安全。
1.引言
建筑工程项目管理对于建筑施工质量有着十分重要的作用,其关系到建筑工程的施工质量和施工安全,且对于建筑工程质量是否能够达到规范要求起着决定性的作用。随着建筑工程项目管理在我国的发展不断深入,项目管理逐渐开始广泛应用在各种建筑工程中,其对于建筑工程的施工过程和施工管理也提出了更多的要求。对此为了提高我国建筑行业的经济发展能力,促进市场经济体制的不断完善,使得建筑工程项目管理向着更合理更先进的趋势进行发展。建筑行业必须要加强对建筑工程项目的应用管理,以保证项目管理能够严格贯彻实施到建筑工程的每一个施工环节中,从而以提高建筑工程的的施工质量。
2.建筑工程项目管理在我国的发展过程
建筑工程项目管理起源于20世纪50年代,自50年代后国内外很多学者开始对项目管理进行相关研究,使得项目管理在不断发展下形成了两种项目管理体系,一种是国际项目管理委员会(IPMA),另一种则是美国管理项目协会(PMI)。建筑工程的项目管理在我国起步比较晚,我国首次将项目管理应用在建筑工程中是在1984年云南建设的鲁布革水电站,项目管理在鲁布革水电站工程的应用,不但使建筑工程的时间缩短,其也降低了建筑工程的投入资金。在鲁布革水电站工程应用项目管理成果后,建筑工程项目管理开始在我国进行快速的发展,目前我国对于建筑工程项目管理已经研发出多种管理机制,其主要建筑工程项目管理体制为资本金制度、法人负责制和合同承包制以及建设监理制。
3.建筑工程项目管理存在的问题
3.1建筑工程项目管理合同水平较低
我国建筑行业对于合同管理的水平比较低,建筑工程的合同管理十分缺乏科学性与有效性,建筑工程合同难以对建筑行为进行相关的约束。建筑行业的建筑工程合同基本是由承包方进行制定的,其在合同中过于追求经济利益,合同的很多规范都不符合建筑行业规定要求。国际咨询工程联合会编制的《土木工程施工合同条件应用指南》在社会应用性不高,很多建筑企业对其的了解都不够深入,导致建筑工程项目管理的合同严重缺乏法律规范性与合理性。
3.2建筑工程项目管理过于追求工期
城市建筑工程量的增多,使得建筑企业为了加快建设时效性,而在项目管理中对建筑工程管理进行相关缩减,使得项目管理无法发挥其对建筑工程管理的有效作用。项目管理对建筑工程的质量有着较好的约束作用,其涉及到建筑工程施工与建设较多方面,贯穿于整个建筑工程的建设过程,其的合理性对于建筑工程质量影响很大。建筑工程项目过于追求工期的情况,使得项目管理的有效性与规范性不断降低,不能对建筑工程进行深入的管理。
3.3建筑工程项目管理缺乏合理监督
在制定建筑工程项目管理时,相关部门对建筑工程项目管理的监督力度不够,使得建筑工程的项目管理规范性得不到相关保证,其的一些不合理之处难以进行及时改进。建筑工程项目管理需要管理部门和专业人员进行监督,以保证建筑工程项目管理实施的合理性,而缺乏监督人员与监督部门的情况,导致建筑工程项目管理实施工作难以进行有效开展。
4.创新建筑工程项目管理的对策
4.1创新建筑工程项目管理责任制
建筑工程的项目管理人不是个人体制,其需要有着专门的项目管理责任制进行配合,因此建筑工程的.项目管理也包含了建筑工程项目管理责任制的建立。在建设建筑工程项目管理责任制时,需要根据建筑工程的实际建设情况,制定相关项目管理责任,以明确管理人员的监督与管理作用。在建筑工程项目管理责任制实际应用在项目管理中时,其需要使各个施工部门之间的工作能够协调,使得建筑工程的施工信息能够进行有效的共享。创新建筑工程项目管理责任制的管理作用,不但可以完善建筑工程施工的各项规章制度,也有利于保证施工人员和施工技术得到相关的管理约束。
4.2创新建筑工程项目管理规章制度
在创新建筑工程项目管理规章制度时,需要仔细分析建筑工程的施工情况,并根据建筑行业的施工规范和施工要求,对建筑工程进行相关管理规章制度的确定,以保证制定的规章制度能够有效的实施到建筑工程施工中。建筑工程管理规章制度需要包含奖惩、监督和责任以及计划等制度,并同时具有较高的法律意识和先进项目管理思想,使得规章制度能够深入贯彻实施到建筑工程实际施工细节中,防止建筑工程出现违规施工情况。
4.3创新建筑工程项目管理的发展战略
建筑工程项目管理若想进行长期的发展,必须要贯彻实施可持续的发展战略,以使得建筑工程项目管理能够符合社会的要求。在进行建筑工程项目管理战略创新制度时,其需要根据建筑行业的实时发展情况与社会要求,进行合理的发展战略制定,从而保证建筑工程项目管理的战略目标能够有效实现。
5.结语
综上所述,若想提高建筑工程的施工质量,必须要将建筑工程项目管理深入贯彻实施到建筑施工中,使得其能够对建筑工程的各种施工环节进行严格约束,从而避免建筑工程施工中存在较多的不规范施工行为。建筑工程项目管理在建筑工程中进行合理的实施,不但有利于提高建筑工程的施工质量,也有利于规范我国建筑行业的施工行为,且对于加快建筑工程项目管理的创新有着较多有利作用。
1.建设工程项目管理存在问题
1.1建设工程项目管理的有关法律法规不够完善
现行的法律法规很少有针对工程项目管理的法律规定,导致工程项目管理无法可依。
1.2对工程项目管理不够重视
目前,在我国的工程建设当中,大部分的项目业主并没有认识到工程项目管理对工程建设的重要意义,对项目工程管理没有给予足够的重视。另外,在工程项目管理中,只是重点对建设资金和建筑材料进行管理,管理范围狭窄,管理质量差。
1.3工程项目管理人员素质偏低,人才匮乏
工程项目管理是一项比较复杂的管理工作,涉及范围广,专业性较强,相对应的对管理人员的素质要求就比较高。目前,我国工程项目管理人才奇缺,这是我国开展项目管理的主要制约因素。
1.4建筑工程项目管理不规范
建筑市场管理不规范,是工程项目管理质量差的重要原因。主要表现在以下几个方面:①没有完善的项目法人责任制度。在项目工程建设中,不注重实行项目法人责任制,导致组织结构松散、责任主体不明确、责任不到位、行为不规范等问题,所以项目法人责任制并没有发挥出应有的功能。甚至有些项目根本就没有实行项目法人责任制。②对合同管理不够重视。有些项目管理没有执行标准的合同文本,甚至没有合同。③招投标制度不规范。在招投标活动中,行政力量过分干预招投标活动,政企、政事不分开是最主要的问题[2]。
2.加强建设工程项目管理与控制的相关对策探讨
2.1加强投资项目的可行性研究
建设单位在项目上马前,必须由专业人员运用科学的方法和手段,从技术、经济、社会、人文、生态等各个角度,对项目进行全面的可行性研究分析和经济评价,真正把可行性研究与建设期的“三控制,二管理,一协调”同时纳入项目管理的核心内容,确保项目建成后不产生或少产生负面效应,以使各工程项目获得最好的经济效益和社会效益。
2.2加强招投标合同管理控制
在施工总承包制的情况下,甲方与施工单位签定合同时,合同条款细则非常重要。合同必须明确施工总承包单位的责任和权利,并且严禁转包工程的发生,因为转包会造成最终承包单位的利润已经压缩到最低,甚至低于成本价承包,这样只会造成承包单位在施工过程中偷工减料,影响工程的质量及成本的控制。
2.3加强对施工队伍管理控制
首先要挑选施工单位,大型项目一般采取公开招标,一般甲方不能指定施工队伍,由此造成了中标施工队伍水平参次不齐,而施工队伍素质的高低直接影响工程质量的成败。有些工程在赶工阶段夜以继日施工,甲方和驻场监理不可能每一刻均在现场控制质量,此时施工方的素质起到较为重要的作用。好的施工队伍一般配有总工、施工员、质监员、技术班长等,层层进行技术交底、监督自检,监理、甲方只需起到督促作用就可使该单项工程很好地完成,减少返工造成浪费的机会,从而节约成本,由此可见好的施工队伍是项目成功的一半。因此,对那些不用招标的项目尽量选择有一定规模、诚信度高、完成过大工程的施工企业;若需招标的工程亦需在设招标条件时规定施工单位必须具有大型工程建设业绩,或者要求获得市省以上优质工程的施工单位,这样他们的施工质量相对有所保证。其次甲方要对施工单位做好施工过程控制,具体分为质量控制、进度控制、安全控制,分述如下:
2.3.1质量控制
施工过程的质量若控制得不好,尤其隐蔽工程若监督不到位,给工程留下隐患,隐蔽后就很难察觉,那么保修期过后出现的问题就需由甲方负责维修,从而增加甲方的维修成本。例如,浇筑楼板混凝土时若浇筑质量不过关造成楼板混凝土内部蜂窝,这种质量问题一般不易察觉,且在正常使用的前几年一般不会出现问题,但往后就会出现楼板开裂、漏水等问题,且这些问题若不凿开楼板一般较难鉴定是施工过程出问题,那么这笔维修费用过了缺陷责任期就要由甲方支付,造成工程成本增加。因此在施工过程中要求施工单位质量监督员现场监督好,要督促监理做好旁站工作,同时甲方工程部派人到现场监督,确保工程质量,减少工程日后的维修成本。
2.3.2进度控制
施工单位进度快慢影响到甲方在该项目投资成本的回收,例如商品楼工程,施工单位能提前封顶或达到相关的层数,甲方就能提前取得预售证、提前销售,加快资金回笼,减少银行利息支出,从而控制成本。单要加快进度就要考虑到施工成本的增加,相对的施工定额就会提高,对于甲方的`投资额就相对会提高。所以,进度控制要跟施工销售准备工作相结合,通过精确的计算在资金回笼加快的情况下又能使施工进度合理的跟上,不然施工完成了但是前期销售工作还没有准备好,盲目追求施工进度也不合理。因此在施工进度控制的过程当中,要合理调整施工进度,让施工进度能够与销售、资金等环节有机的结合起来,最合理的控制工程的投资。
3.结语
在我国建设工程不断增多的背景下,加强项目管理是建设工程顺利进行的必然要求。在我国的建设工程项目管理中存在很多问题,努力提高管理水平,使管理发展的速度跟上建设工程发展的速度势在必行。本文针对这些问题提出了执行项目法人责任制、加强招投标制度建设等解决措施,一定会提高项目管理的水平和质量,对促进我国建设工程健康发展发挥巨大作用。
目前工程进度管理中存在的问题
1.制约因素多,管理不到位
工程项目在实施过程中,影响进度的因素很多。诸如:自身的管理水平、施工现场环境、劳动力需求状况、设计变更的影响、资金问题、物资供应问题、风险问题、以及其他建设相关方的影响等等。工程承包商对这此问题并没有什么积极有效的措施,往往是一个因素影响带动其他因素的影响。在事前没有很好的进行分析,制定应急计划,等事情发生了才手忙脚乱不知所踪。管理组织上不能够保证进度目标的实施,重关系轻能力现象严重,导致执行能力很差。项目成员只关心自己是否得利,而不管项目目标是否顺利实现。缺乏有效的监督、激励、考核机制,目标分解不够明确,在进度滞后的情况下找不到直接的负责人,各部门人员之间相互扯皮,最终不了了之。由于没有明确的责任又缺乏合作精神,项目成员的积极性调动不起来,对进度目标也就很漠然。不可否认现在有些施工企业的管理水平确实有限,只是一味为了中标,在取得项目之后就轻视了具体的实施过程,以致在工程实施过程中首先表现的就是进度目标一直不能按期完成。
2.没有把握好进度、成本、质量之间的关系
工程进度与成本、质量之间是相互联系的,可以说在理论上大家都知道成本与进度之间的关系是加快进度就要增加成本。因为要采取赶工措施要花费一定的费用:进度与质量的关系是加快进度会影响到工程质量的高低,由于人、机械的高强度作业改变了施工条件,可能就会影响到质量,可是在实际的施工过程中,承包商们并没有花费心思去思考怎么样使这三者之间的关系达到一种均衡。在工程项目建设中工程项目进度控制、质量控制和投资控制并列为工程建设控制的三大目标。
加强工程项目进度管理的对策
(一)合同措施
施工合同是建设单位与施工单位订立的,用来明确责任、权利关系的具有法律效力的协议文件,是运用市场经济体制组织项目实施的基本手段。建设单位根据施工合同要求施工单位在合同工期内完成工程建设任务,并以施工单位实际完成工程量为依据按施工合同约定的方式、比例支付工程款。因此,合同措施是建设单位进行目标控制的重要手段,是确保目标控制得以顺利实施的有效措施。
(二)经济措施
1.强调工期违约责任
建设单位要想取得好的工程进度控制效果,实现工期目标,必须突出强调施工单位的工期违约责任,并且形成具体措施在进度控制过程中就对企图拖延、蒙混工期的施工单位起到震慑作用。如根据审定的工程进度计划对照形象进度,属施工单位原因超过计划时间点未能完成进度的,以合同价款的若干比例按每延误一日向建设单位支付工期违约金,并在工程进度款支付中实际体现。否则,建设单位将继续扣留或累计扣罚违约金。
2.引入奖罚结合的激励机制
长期以来,在实现工程进度控制目标的巨大压力下,针对施工单位合同工期的约束大多只采取“罚”为主,但效果并不明显。从根本上讲建设单位的初衷是如期完工而已,而某些工程项目施工单位在考虑赶工投入的施工成本后会得出情愿受罚的结论,原因是违约金上限不能超过合同总价款的5%。所以,工程进度控制只采用罚的办法是比较被动的,而采取奖罚结合的办法可以引导施工单位变被动为主动。施工单位在合同工期内提前完工奖励的幅度可以约定为一个具体数值或是与违约金支付的比例相当,也有利于促成双方诚信合作的良性循环。
(三)组织措施
1.突出工作重心,强调责任
对于参建单位来说,工程项目的三大控制目标都同等重要,但是如果各方对三大控制目标都使用均等的力度来抓就有可能出现顾此失彼的问题。在实践中,比较理想的方案是施工单位、监理单位和建设单位,分别以进度、质量和投资控制作为工作重点,三者并非各自独立,而是强调其主要责任使其有机结合。就进度控制来说,施工单位的主要职责是根据合同工期编制和执行施工进度计划,并在监理单位监督下确保工程质量合格,如造成工期拖延,建设单位和监理单位有权要求其增加人力、物力的.投入并承担损失和责任。
2.加强对施工项目部的管理
施工单位工程项目部是建设项目进度实施的主体,建设单位进度控制的现场协调离不开工程项目部人员的积极配合。因此,工程项目部组成人员的素质尤为重要。建设单位应当要求工程项目部的人员配备与招投标文件相符,主动加强与工程项目部人员的相互沟通,了解其技术管理水平和能力,正确引导其自觉地为实现目标控制而努力。在工程项目部消极应付、不积极配合工作的情况下,建设单位现场管理人员有权对工程项目部组成人员的调整提出意见。同时,建设单位还可以敦促施工单位对工程项目部从进度、质量、资金等方面进行监督检查管理。
总之,上述措施主要是以提高预控能力、加强主动控制的办法来达到加快施工进度的目的。在项目实施过程中,要将被动控制与主动控制紧密地结合起来。只有认真分析各种因素对工程进度目标的影响程度,及时将实际进度与计划进度进行对比,制定纠正偏差的方案,并采取赶工措施,才能使实际进度与计划进度保持一致。
推荐专题: 建设监理行业存在的问题及对策