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各位领导和同志们:
两个多月的作风纪律整顿即将过去,通过各位所领导的教育和学习,使我受益非浅,触动很大,对于一个进入不惑之年的我来说,应该终身难忘,因为在我的后半生能再一次重温了做人的基本道理,在思想深处又一次经历了高尚与自私,美好与丑陋,为人民服务与顾一已私利的你死我活的博弈,进一步使我明确了身为运管人为谁工作?怎样工作的根本性问题,从灵魂深处唤回了共产党员的身份,使自己彻底清醒过来。
掘指算来,自已从部队转业到地方,脱下军装进入运管所工作也有整十个年头了,回顾这十年来经历,客观上讲自己也做了不少工作,臂如带领崞阳站全体人员曾经连续几年超额完成过征费任务,也曾经顶烈日抗“非典”单独守卫过原平的北大门,积极地参与了所里组织的各项阶段性、临时性任务。非常遗憾为了工作人身也受过伤害,挨过打。但是这些比起所领导和同志们对自己的信任和重用以及上级所给自己的荣誉算不了什么。对照党和人民的要求,各级领导的殷勤希望,自身还存在不少这样和那样的问题。首先,身为共产党员为人民服务的宗旨意识有所淡漠。积极工作的主观能动性弱化。应该说作为一名守卫西北边防20xx年的老兵,宗旨意识创造性开展工作的基础还是比较扎实牢固的。可是随着转业回到地方,面对灯红酒绿、市场百态,自己军人的本色逐步在消退、奋发向上的意志在消沉,随之而来的享乐思想,有所抬头。人生追求不断产生位移。其次,头顶国微、身穿制服,作为一名执法工作者,规范性执法的标准较低,随意性很大。离党和人民的要求还差的很远。主要表现在:一是执法活动中执法程序,不规范,有较大的随意性,二是执法公正公平,掌握不够准确,有时一碗水还端不平,比如遇到同乡老相识,或者个性较强的车主在坚持原则上可能就大打折扣,三是落实条例不能一个标准插到底。再次,忘记了执法人员的身份,未能摆正自己的位置,不注重自身形象,对自己要求不严,“吃、拿、卡、要”的现象也时有发生。例如在监督检查过程中,用粗暴态度对待车主,只强调了管理而忽视了服务,一手软一手硬,更有时违反纪律接受车主的宴请和馈赠,变相造成“公路三乱”。严重损害了运管人员形象。
产生这些问题的原因是多方面的,但从主观上查找应该有以下几点,一是不注重学习,放松对思想改造,个人主义澎胀。从部队转业后受教育机会不多,约束较少,加之思想上的模糊认识,有时偏离了正确轨道。二是受社会大环境影响对善恶美丑,是非黑白评价标准产生误区,直接导致,做人的道德底线下移。三是放松了党性修养,面对物质利益的诱惑,未能正确处理,个人利益与党的利益,人生观与价值观的关系。
针对上述自身存在的问题,做为一名基层执法工作的组织者和实践者,我们的一言一行,一举一动,直接影响到党和政府的形象和声誉,我做为一名执法工作者务必从几下几个方面进行努力。
一是牢记“两个务必”,加强党性修养,努力做到权为民所用,情为民所系。
二是牢记“为人民服务宗旨”严格执法、规范执法,即要管理好又要服务好,两手都要硬,树立好党和政府的窗口形象。
三是牢固塑造正确的人生价值观,坚决抵制拜金主义、享乐主义,在各种物质利益诱惑面前做到拒腐蚀永不沾。要向屈原那样,“众人皆醉而我独醒”,更要向范仲淹那样,仔仔以求努力做到“先天下之忧而忧后天下之乐而乐”。
同志们:
12 月1 日 ,省委召开全省纪律作风集中教育整顿月电视电话会议,决定12 月份在全省开展以“正风肃纪、创优环境”为主题的“纪律作风集中教育整顿月”活动。省委袁纯清书记对此高度重视,做出专门批示,强调要“深化教育、抓好案例、健全制度、优化环境”。省委、省纪委书记李兆前同志亲自进行了安排部署。电视电话会议之后,我市认真贯彻落实,积极采取行动,市委会进行了专题研究,市纪委和各县市区纪委做了大量的前期工作。今天,我们把大家召集回来召开这次会议,主要任务是按照省委的决策和省纪委的要求,对我市开展纪律作风集中教育整顿月活动进行再动员、再部署。
刚才,国荣同志宣读了《关于贯彻落实全省“正风肃纪、创优环境”纪律作风集中教育整顿月活动的实施方案》,对这次教育整顿月活动的主要内容、目标任务、工作措施都作出了具体安排,各级各部门要按照方案要求,结合各自实际,认真抓好落实。会上,我们还观看了两部警示教育片,其中有反映我市侯马政务大厅和医保中心在纪律作风方面存在的突出问题。这些发生在我们身边的事情反映的现象发人深省、揭示的道理引人深思。会后,各级各部门要把这两部片子作为警示教育素材,组织广大党员干部集体观看,引以为戒,认真反思,切实改进纪律作风。
下面,就搞好这次活动,我讲三点意见。
一、切实增强开展“纪律作风集中教育整顿月”活动的责任感
当前,时值“”开局之年的收官之月,我们既要对全年目标进行冲刺,确保“”开好局、起好步,又要对明年工作进行科学谋划,加快推进我市转型跨越发展步伐。在这样一个关键时期,我们在全市深入开展纪律作风集中教育整顿活动,十分及时,非常必要。各级各部门一定要立足新形势、新任务,联系干部队伍实际,充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。
第一,开展集中教育整顿是加快推进转型跨越发展的需要。 加快推进转型跨越发展,是当前全市工作的主旋律,也是我们各级党员干部的主战场。省十次党代会提出了率先走出资源型地区转型跨越发展新路、全面推进小康社会进程“两件大事”。市三次党代会对未来五年临汾的发展做出了战略部署,吹响了“争当排头兵、再造新临汾”的进军号,明确提出了各项主要经济指标翻一番,人均GDP 达到全省平均水平,经济社会发展走在全省前列。实现这样一个目标,必须有严肃的工作纪律、高效的工作作风、良好的发展环境作保证。从近期省纪委、市纪委对一些县市区和市直部门工作纪律的明察暗访情况看,少数工作人员还存在上班时间不在岗或聊天、玩游戏、炒股等问题,一些部门办事拖拉、推诿扯皮的现象时有发生。这些问题的存在,反映了一些干部还不同程度地存在作风方面的问题。开展纪律作风集中教育整顿,就是要通过解决这些突出问题,进一步改进作风、严肃纪律,引导各级干部放胆大干,真抓实干,埋头苦干,不断开创转型跨越发展新局面。
第二,开展集中教育整顿是密切党群干群关系的需要。 人民群众是我们事业蓬勃发展的力量源泉。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。近年来,我们坚持以人为本、执政为民的理念,为群众办了许多实实在在的实事、好事,得到了各界群众的坚决拥护和大力支持。但是,也有一些干部宗旨意识淡漠、群众观念不强,不能始终把群众的利益放在第一位,甚至做出了一些损害群众利益的事情,严重影响了党和政府的形象。最近,省纪委针对在执行低收入农户“户均一吨煤”惠民政策中出现的问题,通报了7 起典型案例,其中也涉及到我市的个别村。这些问题的出现,看上去是纪律作风的问题,根本上是党性的问题,是对群众感情的问题。因此,各级各部门必须高度重视干部纪律作风建设,坚决纠正各类损害群众利益的行为,切实解决好群众反映强烈的突出问题,进一步密切党群干群关系,最大限度地激发群众的积极性和创造性,汇聚起推进转型跨越发展的强大合力。
第三,开展集中教育整顿是加强干部作风建设的需要。 总体来看,我市干部队伍主流是好的,作风是扎实的。临汾这几年能“走出低谷、站在新的发展起点、展示出转型跨越的良好前景”,得益于我们有一支讲政治、顾大局、能打硬仗的干部队伍,省委对此也是充分肯定的。但是,我们也必须清醒看到,与广大群众的期望相比,与争当全省转型跨越发展排头兵的任务相比,还存在着创新意识不强、工作作风不实、机关纪律不严等问题。刚才我们观看的《没有规划好的人生》警示教育片,虽然说的是太原的的案例,但反映出的以权谋私的问题,作风不实、干劲不大、能力不足的问题以及闲话生非的不良风气,拉拉扯扯的庸俗风气,吃拿卡要的恶劣风气,在我们临汾也还不同程度的存在。11 月22 日至23日,省纪委组织开展了整肃工作纪律“回头看”专项检查行动,对机关干部上班时间出入茶社、洗浴场所、歌厅等休闲娱乐场所的违纪情况进行了明查暗访,两天的时间,我市就查实党员干部和国家公职人员28 名,目前已对22 名违纪人员作出严肃处理。过去我们在纪律整肃上,做了大量工作,但仍有个别党员干部和公职人员无视纪律、我行我素。我们一定要认识到,省委开展这次集中教育整顿的态度是坚决的,措施是具体的,查处是严厉的。我们要借这次集中教育整顿的东风,旗帜鲜明地反对不良风气、狠刹歪风邪气,努力使全市干部作风能在较短时间内有一个大的转变,也衷心地希望大家在这个问题上,不要犯错误、栽跟头。
二、扎实推进“纪律作风集中教育整顿月”活动顺利实施
纪律作风集中教育整顿活动重点在教育,关键在整顿。工作中要突出抓好以下四个方面:
一是要深化思想教育。 一些干部作风不好,从根子上讲是思想出了问题,是人生观、价值观出了问题。因此,要在党员干部中持续深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育和警示教育,使各级领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,始终坚持正确的事业观、工作观、政绩观。各级各部门要组织党员干部认真学习《党章》和《廉政准则》等党内法规,认真学习袁纯清书记在省十党代会上的工作报告和在省委十届一次全会上的重要讲话精神。要深入开展优良传统和作风教育,大力倡导求真务实之风、真抓实干之风、调查研究之风和令行禁止、雷厉风行的良好风气。要广泛开展警示教育,以“前车之鉴”防“后车之覆”。要进一步引深“爱我临汾、树我形象、建我家乡”活动,把作风建设的要求内化为心理认知、外化为行为准则、转化为自觉行动,从思想深处解决作风问题。
二是要抓好案件查处。 从历次开展纪律作风整顿的实践来看,抓作风建设既要靠自律、靠教育,也要靠他律、靠惩处。只有动真格、敢碰硬,才能有所触动、有所震慑,才能推动作风建设真正取得实效。要畅通信访举报渠道,加大明查暗访力度,严厉整治和查处效能低下、不负责任、执行不力、弄虚作假、奢侈浪费的人和事。严厉整治和查处滥用职权、违法行政、不作为、乱作为、慢作为、刁难投资者等损害发展环境的行为。坚决杜绝“外商打成内伤,内商剥的精光”的现象。对漠视“五个不准”,依然在上班时间到休闲娱乐场所活动的党员干部,要从严从重处理。对不落实办事公开制度、服务承诺制度、限时办结制度的部门领导和党员干部,要严肃追究责任。总之一句话,要通过集中教育整顿,维护临汾的良好形象、促进临汾的快速发展。
三是要健全规章制度。 制度带有根本性、全局性和长期性。好的制度可以让坏人钻不了空子,坏的制度会使好人也犯错误。这次集中教育整顿活动,省里和市里都出台了违反制度的刚性惩戒规定。各级各部门要对照这些规定,结合廉政风险防控和落实《廉政准则》,把作风建设的要求融入到工作制度、业务制度、管理制度之中,形成教育、监督、惩处有机衔接、相互配套的作风建设制度体系。要认真执行党内监督条例,坚决贯彻民主集中制,推进权力运行程序化和规范化,有效防止权力失控、决策失误、行为失范。要加强对权力运行的制约和监督,进一步完善和规范党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开制度。要全面落实年度目标责任考核制度,有效增强各级干部履职尽责的积极性和主动性。同时,要及时把行之有效、切实管用的好做法、好经验用制度的形式固定下来,做到用制度管作风,用制度强作风,形成作风建设的长效机制。
四是要努力优化环境。 营造有利于转型跨越的良好环境是集中教育整顿的重要内容。当前区域竞争日趋激烈,一个地方的发展环境好不好,办事效率高不高,直接影响到招商引资和经济发展。市三次党代会提出,要实施开放带动战略,着力打造“发展环境最佳地”。各级各部门要牢牢把握优化环境的目标要求,不断创新工作思路和方法,以正风肃纪为抓手,大力推动行政审批改革,推动行政效能建设,坚决杜绝政府权力部门化、部门权力个人化,公权私用、以权寻租;坚决杜绝看得见、进不去的“玻璃门”现象和挤进去、弹出来的“弹簧门”现象。要进一步规范执法执纪行为,多说怎么办,少说不能办,更不能不给好处不办事,给了好处乱办事。对损害投资创业者利益、损害经济发展环境的人和事,要一追到底,严肃查处,努力营造公平诚信的服务环境、规范透明的执法环境、优质高效的行政环境和政通人和的社会环境。
三、切实加强“纪律作风集中教育整顿月”活动的组织领导
开展纪律作风集中教育整顿,事关改革发展稳定全局。各级各部门把这项工作摆在突出位置,精心组织、周密部署、集中精力,强力推进,切实把各项措施落到实处,务求有震动、有突破、见实效。
第一,要切实加强领导。 这次活动,市里已经成立了领导组,负责教育活动的组织协调、指导检查等工作,各级各部门也要成立相应的工作机构,制定切实可行的工作计划,真正做到每一项工作都安排到位,每一个环节都严格要求。各级领导干部要带好头、作表率,市级领导要按照“五位一体”的工作机制,抓好分管系统、分管领域的教育整顿活动。各县市区、各部门党政主要领导作为第一责任人,要负总责,切实抓好本地区、本部门集中教育整顿工作;分管领导要靠前指挥,具体落实,按照谁分管谁负责的原则,形成一级抓一级、层层抓好落实的工作格局。
第二,要加强监督检查。 市纪委要抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组,采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法,对教育整顿活动的每个阶段、每个环节严格把关,加强指导,特别是对窗口服务部门、执法执纪部门和涉及人、财、物管理的重点部门的党员干部,要严格监督、严格管理、严格教育,确保纪律作风集中教育整顿活动不走过场、取得成效。哪个地方出了问题,要追究哪个地方领导的责任。
第三,要营造良好氛围。 要利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体,大力宣传集中教育整顿活动的重大意义和决策部署,大力宣传集中教育整顿带来的新变化、新气象。要正确引导舆论导向,注意培养和树立先进典型,大力弘扬“敢为人先、坚韧不拔、开放包容、勤劳智慧”的临汾精神,在全市上下营造真抓实干、创先争优、奋力赶超的良好社会风气。
第四,要坚持统筹兼顾。 当前正值年末,工作头绪多,任务重。要正确处理集中教育整顿和当前各项工作的关系,把教育整顿和贯彻落实省十次党代会、市三次党代会精神结合起来,和完成全年目标任务、实现“”良好开局结合起来,和农村“两委”换届工作结合起来,和维护社会安全稳定结合起来,切实做到“两手抓、两促进、两不误”。
同志们,开展纪律作风集中教育整顿,意义重大、责任重大。各级各部门要按照省委、市委的统一部署,精心组织,扎实工作,确保集中教育整顿活动取得实效,为促进转型跨越发展,“争当排头兵、再造新临汾”提供坚强的纪律和作风保障。
同志们:
12 月1 日 ,省委召开全省纪律作风集中教育整顿月电视电话会议,决定12 月份在全省开展以“正风肃纪、创优环境”为主题的“纪律作风集中教育整顿月”活动。省委袁纯清书记对此高度重视,做出专门批示,强调要“深化教育、抓好案例、健全制度、优化环境”。省委、省纪委书记李兆前同志亲自进行了安排部署。电视电话会议之后,我市认真贯彻落实,积极采取行动,市委会进行了专题研究,市纪委和各县市区纪委做了大量的前期工作。今天,我们把大家召集回来召开这次会议,主要任务是按照省委的决策和省纪委的要求,对我市开展纪律作风集中教育整顿月活动进行再动员、再部署。
刚才,国荣同志宣读了《关于贯彻落实全省“正风肃纪、创优环境”纪律作风集中教育整顿月活动的实施方案》,对这次教育整顿月活动的主要内容、目标任务、工作措施都作出了具体安排,各级各部门要按照方案要求,结合各自实际,认真抓好落实。会上,我们还观看了两部警示教育片,其中有反映我市侯马政务大厅和医保中心在纪律作风方面存在的突出问题。这些发生在我们身边的事情反映的现象发人深省、揭示的道理引人深思。会后,各级各部门要把这两部片子作为警示教育素材,组织广大党员干部集体观看,引以为戒,认真反思,切实改进纪律作风。
下面,就搞好这次活动,我讲三点意见。
一、切实增强开展“纪律作风集中教育整顿月”活动的责任感
当前,时值“”开局之年的收官之月,我们既要对全年目标进行冲刺,确保“”开好局、起好步,又要对明年工作进行科学谋划,加快推进我市转型跨越发展步伐。在这样一个关键时期,我们在全市深入开展纪律作风集中教育整顿活动,十分及时,非常必要。各级各部门一定要立足新形势、新任务,联系干部队伍实际,充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。
第一,开展集中教育整顿是加快推进转型跨越发展的需要。 加快推进转型跨越发展,是当前全市工作的主旋律,也是我们各级党员干部的主战场。省十次党代会提出了率先走出资源型地区转型跨越发展新路、全面推进小康社会进程“两件大事”。市三次党代会对未来五年临汾的发展做出了战略部署,吹响了“争当排头兵、再造新临汾”的进军号,明确提出了各项主要经济指标翻一番,人均GDP 达到全省平均水平,经济社会发展走在全省前列。实现这样一个目标,必须有严肃的工作纪律、高效的工作作风、良好的发展环境作保证。从近期省纪委、市纪委对一些县市区和市直部门工作纪律的明察暗访情况看,少数工作人员还存在上班时间不在岗或聊天、玩游戏、炒股等问题,一些部门办事拖拉、推诿扯皮的现象时有发生。这些问题的存在,反映了一些干部还不同程度地存在作风方面的问题。开展纪律作风集中教育整顿,就是要通过解决这些突出问题,进一步改进作风、严肃纪律,引导各级干部放胆大干,真抓实干,埋头苦干,不断开创转型跨越发展新局面。
第二,开展集中教育整顿是密切党群干群关系的需要。 人民群众是我们事业蓬勃发展的力量源泉。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。近年来,我们坚持以人为本、执政为民的理念,为群众办了许多实实在在的实事、好事,得到了各界群众的坚决拥护和大力支持。但是,也有一些干部宗旨意识淡漠、群众观念不强,不能始终把群众的利益放在第一位,甚至做出了一些损害群众利益的事情,严重影响了党和政府的形象。最近,省纪委针对在执行低收入农户“户均一吨煤”惠民政策中出现的问题,通报了7 起典型案例,其中也涉及到我市的个别村。这些问题的出现,看上去是纪律作风的问题,根本上是党性的问题,是对群众感情的问题。因此,各级各部门必须高度重视干部纪律作风建设,坚决纠正各类损害群众利益的行为,切实解决好群众反映强烈的突出问题,进一步密切党群干群关系,最大限度地激发群众的积极性和创造性,汇聚起推进转型跨越发展的强大合力。
第三,开展集中教育整顿是加强干部作风建设的需要。 总体来看,我市干部队伍主流是好的,作风是扎实的。临汾这几年能“走出低谷、站在新的发展起点、展示出转型跨越的良好前景”,得益于我们有一支讲政治、顾大局、能打硬仗的干部队伍,省委对此也是充分肯定的。但是,我们也必须清醒看到,与广大群众的期望相比,与争当全省转型跨越发展排头兵的任务相比,还存在着创新意识不强、工作作风不实、机关纪律不严等问题。刚才我们观看的《没有规划好的人生》警示教育片,虽然说的是太原的的案例,但反映出的以权谋私的问题,作风不实、干劲不大、能力不足的问题以及闲话生非的不良风气,拉拉扯扯的庸俗风气,吃拿卡要的恶劣风气,在我们临汾也还不同程度的存在。11 月22 日至23日,省纪委组织开展了整肃工作纪律“回头看”专项检查行动,对机关干部上班时间出入茶社、洗浴场所、歌厅等休闲娱乐场所的违纪情况进行了明查暗访,两天的时间,我市就查实党员干部和国家公职人员28 名,目前已对22 名违纪人员作出严肃处理。过去我们在纪律整肃上,做了大量工作,但仍有个别党员干部和公职人员无视纪律、我行我素。我们一定要认识到,省委开展这次集中教育整顿的态度是坚决的,措施是具体的,查处是严厉的。我们要借这次集中教育整顿的东风,旗帜鲜明地反对不良风气、狠刹歪风邪气,努力使全市干部作风能在较短时间内有一个大的转变,也衷心地希望大家在这个问题上,不要犯错误、栽跟头。
二、扎实推进“纪律作风集中教育整顿月”活动顺利实施
纪律作风集中教育整顿活动重点在教育,关键在整顿。工作中要突出抓好以下四个方面:
一是要深化思想教育。 一些干部作风不好,从根子上讲是思想出了问题,是人生观、价值观出了问题。因此,要在党员干部中持续深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育和警示教育,使各级领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,始终坚持正确的事业观、工作观、政绩观。各级各部门要组织党员干部认真学习《党章》和《廉政准则》等党内法规,认真学习袁纯清书记在省十党代会上的工作报告和在省委十届一次全会上的重要讲话精神。要深入开展优良传统和作风教育,大力倡导求真务实之风、真抓实干之风、调查研究之风和令行禁止、雷厉风行的良好风气。要广泛开展警示教育,以“前车之鉴”防“后车之覆”。要进一步引深“爱我临汾、树我形象、建我家乡”活动,把作风建设的要求内化为心理认知、外化为行为准则、转化为自觉行动,从思想深处解决作风问题。
二是要抓好案件查处。 从历次开展纪律作风整顿的实践来看,抓作风建设既要靠自律、靠教育,也要靠他律、靠惩处。只有动真格、敢碰硬,才能有所触动、有所震慑,才能推动作风建设真正取得实效。要畅通信访举报渠道,加大明查暗访力度,严厉整治和查处效能低下、不负责任、执行不力、弄虚作假、奢侈浪费的人和事。严厉整治和查处滥用职权、违法行政、不作为、乱作为、慢作为、刁难投资者等损害发展环境的行为。坚决杜绝“外商打成内伤,内商剥的精光”的现象。对漠视“五个不准”,依然在上班时间到休闲娱乐场所活动的党员干部,要从严从重处理。对不落实办事公开制度、服务承诺制度、限时办结制度的部门领导和党员干部,要严肃追究责任。总之一句话,要通过集中教育整顿,维护临汾的良好形象、促进临汾的快速发展。
三是要健全规章制度。 制度带有根本性、全局性和长期性。好的制度可以让坏人钻不了空子,坏的制度会使好人也犯错误。这次集中教育整顿活动,省里和市里都出台了违反制度的刚性惩戒规定。各级各部门要对照这些规定,结合廉政风险防控和落实《廉政准则》,把作风建设的要求融入到工作制度、业务制度、管理制度之中,形成教育、监督、惩处有机衔接、相互配套的作风建设制度体系。要认真执行党内监督条例,坚决贯彻民主集中制,推进权力运行程序化和规范化,有效防止权力失控、决策失误、行为失范。要加强对权力运行的制约和监督,进一步完善和规范党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开制度。要全面落实年度目标责任考核制度,有效增强各级干部履职尽责的积极性和主动性。同时,要及时把行之有效、切实管用的好做法、好经验用制度的形式固定下来,做到用制度管作风,用制度强作风,形成作风建设的长效机制。
四是要努力优化环境。 营造有利于转型跨越的良好环境是集中教育整顿的重要内容。当前区域竞争日趋激烈,一个地方的发展环境好不好,办事效率高不高,直接影响到招商引资和经济发展。市三次党代会提出,要实施开放带动战略,着力打造“发展环境最佳地”。各级各部门要牢牢把握优化环境的目标要求,不断创新工作思路和方法,以正风肃纪为抓手,大力推动行政审批改革,推动行政效能建设,坚决杜绝政府权力部门化、部门权力个人化,公权私用、以权寻租;坚决杜绝看得见、进不去的“玻璃门”现象和挤进去、弹出来的“弹簧门”现象。要进一步规范执法执纪行为,多说怎么办,少说不能办,更不能不给好处不办事,给了好处乱办事。对损害投资创业者利益、损害经济发展环境的人和事,要一追到底,严肃查处,努力营造公平诚信的服务环境、规范透明的执法环境、优质高效的行政环境和政通人和的社会环境。
三、切实加强“纪律作风集中教育整顿月”活动的组织领导
开展纪律作风集中教育整顿,事关改革发展稳定全局。各级各部门把这项工作摆在突出位置,精心组织、周密部署、集中精力,强力推进,切实把各项措施落到实处,务求有震动、有突破、见实效。
第一,要切实加强领导。 这次活动,市里已经成立了领导组,负责教育活动的组织协调、指导检查等工作,各级各部门也要成立相应的工作机构,制定切实可行的工作计划,真正做到每一项工作都安排到位,每一个环节都严格要求。各级领导干部要带好头、作表率,市级领导要按照“五位一体”的工作机制,抓好分管系统、分管领域的教育整顿活动。各县市区、各部门党政主要领导作为第一责任人,要负总责,切实抓好本地区、本部门集中教育整顿工作;分管领导要靠前指挥,具体落实,按照谁分管谁负责的原则,形成一级抓一级、层层抓好落实的工作格局。
第二,要加强监督检查。 市纪委要抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组,采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法,对教育整顿活动的每个阶段、每个环节严格把关,加强指导,特别是对窗口服务部门、执法执纪部门和涉及人、财、物管理的重点部门的党员干部,要严格监督、严格管理、严格教育,确保纪律作风集中教育整顿活动不走过场、取得成效。哪个地方出了问题,要追究哪个地方领导的责任。
第三,要营造良好氛围。 要利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体,大力宣传集中教育整顿活动的重大意义和决策部署,大力宣传集中教育整顿带来的新变化、新气象。要正确引导舆论导向,注意培养和树立先进典型,大力弘扬“敢为人先、坚韧不拔、开放包容、勤劳智慧”的临汾精神,在全市上下营造真抓实干、创先争优、奋力赶超的良好社会风气。
第四,要坚持统筹兼顾。 当前正值年末,工作头绪多,任务重。要正确处理集中教育整顿和当前各项工作的关系,把教育整顿和贯彻落实省十次党代会、市三次党代会精神结合起来,和完成全年目标任务、实现“”良好开局结合起来,和农村“两委”换届工作结合起来,和维护社会安全稳定结合起来,切实做到“两手抓、两促进、两不误”。
同志们,开展纪律作风集中教育整顿,意义重大、责任重大。各级各部门要按照省委、市委的统一部署,精心组织,扎实工作,确保集中教育整顿活动取得实效,为促进转型跨越发展,“争当排头兵、再造新临汾”提供坚强的纪律和作风保障。
各位领导和同志们:
两个多月的作风纪律整顿即将过去,通过各位所领导的教育和学习,使我受益非浅,触动很大,对于一个进入不惑之年的我来说,应该终身难忘,因为在我的后半生能再一次重温了做人的基本道理,在思想深处又一次经历了高尚与自私,美好与丑陋,为人民服务与顾一已私利的你死我活的博弈,进一步使我明确了身为运管人为谁工作?怎样工作的根本性问题,从灵魂深处唤回了共产党员的身份,使自己彻底清醒过来。
掘指算来,自已从部队转业到地方,脱下军装进入运管所工作也有整十个年头了,回顾这十年来经历,客观上讲自己也做了不少工作,臂如带领崞阳站全体人员曾经连续几年超额完成过征费任务,也曾经顶烈日抗“非典”单独守卫过原平的北大门,积极地参与了所里组织的各项阶段性、临时性任务。非常遗憾为了工作人身也受过伤害,挨过打。但是这些比起所领导和同志们对自己的信任和重用以及上级所给自己的荣誉算不了什么。对照党和人民的要求,各级领导的殷勤希望,自身还存在不少这样和那样的问题。首先,身为共产党员为人民服务的宗旨意识有所淡漠。积极工作的主观能动性弱化。应该说作为一名守卫西北边防20xx年的老兵,宗旨意识创造性开展工作的基础还是比较扎实牢固的。可是随着转业回到地方,面对灯红酒绿、市场百态,自己军人的本色逐步在消退、奋发向上的意志在消沉,随之而来的享乐思想,有所抬头。人生追求不断产生位移。其次,头顶国微、身穿制服,作为一名执法工作者,规范性执法的标准较低,随意性很大。离党和人民的要求还差的很远。主要表现在:一是执法活动中执法程序,不规范,有较大的随意性,二是执法公正公平,掌握不够准确,有时一碗水还端不平,比如遇到同乡老相识,或者个性较强的车主在坚持原则上可能就大打折扣,三是落实条例不能一个标准插到底。再次,忘记了执法人员的身份,未能摆正自己的位置,不注重自身形象,对自己要求不严,“吃、拿、卡、要”的现象也时有发生。例如在监督检查过程中,用粗暴态度对待车主,只强调了管理而忽视了服务,一手软一手硬,更有时违反纪律接受车主的宴请和馈赠,变相造成“公路三乱”。严重损害了运管人员形象。
产生这些问题的原因是多方面的,但从主观上查找应该有以下几点,一是不注重学习,放松对思想改造,个人主义澎胀。从部队转业后受教育机会不多,约束较少,加之思想上的模糊认识,有时偏离了正确轨道。二是受社会大环境影响对善恶美丑,是非黑白评价标准产生误区,直接导致,做人的道德底线下移。三是放松了党性修养,面对物质利益的诱惑,未能正确处理,个人利益与党的利益,人生观与价值观的关系。
针对上述自身存在的问题,做为一名基层执法工作的组织者和实践者,我们的一言一行,一举一动,直接影响到党和政府的形象和声誉,我做为一名执法工作者务必从几下几个方面进行努力。
一是牢记“两个务必”,加强党性修养,努力做到权为民所用,情为民所系。
二是牢记“为人民服务宗旨”严格执法、规范执法,即要管理好又要服务好,两手都要硬,树立好党和政府的窗口形象。
三是牢固塑造正确的人生价值观,坚决抵制拜金主义、享乐主义,在各种物质利益诱惑面前做到拒腐蚀永不沾。要向屈原那样,“众人皆醉而我独醒”,更要向范仲淹那样,仔仔以求努力做到“先天下之忧而忧后天下之乐而乐”。
同志们:
从今天开始,市看守所决定利用一周的时间,在全所民警(职工)中开展一次纪律作风整顿活动,主要目的是针对近期看守所在队伍以及工作中存在的突出的问题,查找思想根源,下功夫加以整改,进一步加强全所民警的纪律作风,树立起爱岗敬业的精神,端正工作态度,增强工作责任心。今天召开这次动员大会,就是对这次纪律作风整顿活动进行动员和部署。下面,我就搞好这次纪律作风整顿讲几点意见:
一、统一思想,提高认识
近期看守所出现了一些影响监所安全的事件,归根结底是由于部分民警组织纪律散漫,责任心不强造成的,同时,也暴露了个别民警思想作风建设方面存在着比较严重的问题。因此,我们要端正态度,统一思想,充分认识到这次纪律作风整顿的重要性和紧迫性。
(一)这是进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果的需要。要以这次整顿活动为载体,切实解决全所民警在思想认识上存在的突出问题,进一步强化宗旨意识,提高政治敏锐性和警惕性,使广大民警真正在思想上有所提高,作风上有所改进,工作上有所创新。
(二)这是提高队伍整体素质的需要。要通过这次纪律作风的整顿,肯定成绩,查找不足,想方法,添措施,制定具体的整改方案,不断提高队伍的整体素质,增强队伍的凝聚力和战斗力。 (三)这是确保监所安全的需要。安全是监所工作的生命线。要通过这次纪律作风的整顿,深入贯彻等级化管理,进一步完善和落实各项监管措施,积极推进警务规范化建设,确保监所安全,保障刑事诉讼活动的顺利进行。
二、明确任务,增强实效
市看守所的工作作风总体来说是好的,但仍然存在一些亟待解决的突出问题,集中表现为“四个不强”,即政治敏锐性不强、警惕性不强、组织纪律性不强和工作作风不强。这次纪律作风整顿的目标是明确的,我们必须牢固树立“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”的公仆意识,重点解决目前监所工作中存在的突出问题,形成“五种作风”,实现“五个增强”。
(一)形成“五种作风”
一是形成主动服务的作风,坚决反对高高在上,漠视群众,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良作风。二是形成尽职尽责的作风,坚持反对敷衍塞责、不负责任的不良作风。三是形成科学管理的作风,坚决反对管理混乱、责任不清、任务不明、组织不力的不良作风。四是形成纪律严明的作风,坚决反对有令不行、有禁不止、滥用权力、以权谋私的不良作风。五是形成奋发进取的作风,坚决反对因循守旧、不思进取、高枕无忧、自我感觉良好的不良作风。
(二)实现“五个增强”
第一,增强团队意识。要充分发挥领导班子的模范带头作用和成员的表率作用,在全所民警中广泛开展“积极探索、勇于开拓,艰苦奋斗、无私奉献,团结一致、奋发向上和不畏艰难、敢打硬仗”的精神教育。要把这种队伍的主体精神作为思想教育的重要内容,大力弘扬、广泛宣传,使之植根于每名民警的思想中,成为推动监所工作深入开展的力量源泉。 第二,增强纪律观念。看守所的制度是比较完善的,大部分民警都能够较好地执行各项规章制度,但也存在着组织观念淡薄、纪律涣散、作风散漫的自由主义倾向。要通过这次整顿,切实加强民警的组织观念、集体观念和纪律观念。
第三,增强创新意识。当前,个别民警思想懒惰、不思进取的现象比较突出。我们要通过整顿,采取加压紧逼的办法,使全所民警时时、事事、处处为有利于监所安全着想,多想办法,多出点子,有创新意识。
第四,增强责任意识。要强化全所民警的责任意识、大局意识,落实责任追究制度,绝不允许出现推诿扯皮现象,不准说“我不管”、“不知道”等不负责任的话,在其位一定要谋其政。
第五,增强实干精神。要下大力气克服只说空话,不办实事,夸夸其谈的形式主义,树立求真务实的作风,发扬真抓实干的精神,有一份成绩就是一份成绩,有错误就要敢于承认错误。
三、强化措施,狠抓落实
全所民警要认真按照《市看守所开展纪律作风整顿活动周工作方案》的要求,扎扎实实地贯彻,不打折扣地落实,一定要确保这次整顿活动取得实实在在的效果。
一是领导带头和全面推进相结合。上梁不正下梁歪,我们要全面整顿,所领导在这次整顿活动中就要首先带头整改,要齐心协力,全面推进,切实让每一名民警受教育,让每一名民警的作风有根本性好转。
二是边学边查边改相结合。这次整顿活动时间短、任务重,一定要边学习、边查找、边纠正,齐头并进,但程序不能减,环节不能少,活动要扎实,力求在最短的时间内取得最好的效果。
三是整顿纪律作风和推进当前监所工作相结合。整顿纪律作风的根本目的是为了推动监所工作,确保监所安全。我们必须坚持整顿、工作两不误的方针,以监所安全为中心,狠抓整改措施的落实,推进监所工作再上一个新台阶。
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