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今年六月是全国第十三个“全国安全生产月”,为切实抓好全国安全生产月活动,抓好《特种设备安全法》等法律、法规的宣贯工作,根据国家、省、市《关于开展2014年“安全生产月”活动的通知》文件精神,我局精心组织,认真开展活动,取得了显著效果。现就工作开展情况总结如下:
一、健全机构,加强领导,及时部署
为切实加强特种设备安全工作的领导,认真抓好安全生产月活动,我局于2014年5月底召开了全局职工大会,专门成立了以局长同志为组长,分管副局长同志为副组长、各股室负责人为成员的“安全活动月”活动领导小组。印发了《关于开展2014年“全国安全生产月”活动的通知》,对““安全活动月”进行了全面安排,并对各阶段的工作提出了具体要求。
二、抓宣传,把活动引向深入
为切实做好“安全月”活动,营造良好氛围。2014年6月19日,在县安全生产办公室的统一安排下,我局出动宣传人员4人,在县*大街进行了设点宣传。宣传活动*发放特种设备安全知识问答资料600余份,设立宣传、咨询服务点,接待咨询人员60余人次。与此同时,通过本县电视台对特种设备安装、使用、管理等进行了宣传,把活动引向了深入,做到家喻户晓、人人皆知。
三、认真开展特种设备安全检查,确保特种设备安全运行
为切实抓好安全月活动,进一步深化特种设备隐患排查治理。6月10日至25日,我局组织精干队伍对县内的宾馆、医院、液化气充装站、旅游景区、学校等种设备重点使用单位的安全责任制和规章制度的建立和执行情况,特种设备安全管理机构、管理人员的完善和运行情况,在用特种设备和安全附件、保护装置、测量调控装置、附属仪表是否在定期检验或校验有效期内以及检验检测中发现的问题是否整改,特种设备使用单位是否建立事故应急救援预案,特种设备作业人员是否持证上岗,特种设备是否使用登记等进行了检查和隐患排查。检查*发现各种安全隐患5处,现场督促整改4处,责令限期整改1处,共发出安全指令书1份。同时,对前期发现的安全隐患进行了复查,认真落实好排查治理工作,真正做到发现一处消灭一处。
经过全局职工共同努力,做了大量卓有成效的工作,达到了预期目标和效果,在下一步的工作中,我们将巩固成果,紧紧围绕“强化红线意识、促进安全发展”这一主题,宣传安全生产法律、法规和安全生产知识,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,进一步增强各级领导和广大群众的安全意识,落实安全生产责任制,消除事故隐患,遏制事故发生,为构建“*”创造安定祥和的社会环境。
同志们:
根据全市“安全生产月”活动安排和当前安全生产形势,市安监局决定举办这期“全市安全生产应急管理专题培训班”。其主要目的就是为了进一步加强全市安全生产应急管理工作,提高应急处置能力,促进安全生产形势平稳发展。首先,让我代表市安监局,向前来指导我们这期培训班并作应急管理专题辅导的xxx副主任和将给培训班做专题讲座的省级安全生产应急救援专家xxx、xxx,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!向来自全市安全生产应急管理工作第一线的学员们,表示最诚挚的问候!下面,我重点围绕如何办好这期培训班,进一步提高全市安全生产应急管理水平,讲几点意见:
一、增强思想,充分认识做好应急管理工作的重大意义
应急管理工作是安全生产工作的关键基础工作之一,事故应急救援是事故发生后最大限度挽救人民群众生命和减少财产损失的最后防线。应急管理工作的好坏、应急救援能力的高低直接影响应急处置成效,直接关系到人民群众生产安全和财产损失,关系到安全监管部门的整体形象,关系到安全监管人员的个人前途。开展应急管理专题业务培训,加强安全生产应急管理工作,提高安全监管队伍的应急管理和处置能力,是抓好全市安全生产工作的重要举措。
1―5月份,全市安全生产形势持续稳定,共发生各类事故125起,同比减少9起,下降6.72%;死亡39人,同比减少26人,下降40.00%;其中,发生生产经营性事故81起,同比减少1起,下降1.22%;死亡13人,同比减少16人,下降55.17%。虽然全市安全生产形势有所好转,但仍然不容乐观,主要表现为:事故总量仍然偏大;一些行业和领域事故多发、频发的现状尚未从根本上得到扭转。建筑施工、道路交通行业相继发生较大生产安全事故,给我们敲响了警钟,面对依然严峻的安全生产形势,我们必须进一步提高对安全生产应急管理工作的思想认识。
安全生产工作永远在路上,只有起点、没有终点,安全生产应急管理工作也是如此,因此,我们必须要更加重视和加强安全生产应急管理工作的发展。
一是要认识到做好应急管理工作有利于推动安全监管工作的落实。安全生产应急管理是安全生产监管工作的重要组成部分,切实做好安全生产应急管理工作,可以有效提高事故防和应急处置能力,就会尽可能避免和减少事故造成的伤亡和损失,也是维护广大人民群众的根本利益、构建和谐社会的具体体现。
二是要认识到做好应急管理工作有利于降低事故灾难损失。从一些重特大生产安全事故可以看出,其发生的主要原因大部分都与应急救援工作滞后有着密切的联系。实践充分证明,只有把应急管理工作,尤其是把事故救援工作做好了,就能有效地降低事故灾难损失,为保障人民生命财产安全作出积极的贡献。
三是要认识到做好应急管理工作有利于促进经济社会的不断发展。目前,我市正处在经济社会加速发展阶段,社会生产活动和经济规模的迅速扩大与安全生产基础薄弱的矛盾依然比较突出,处于安全生产事故的易发期,保持社会稳定,促进经济平稳、较快增长是重中之重的工作,而加强应急管理,遏制和减少事故,则是坚持以人为本、执政为民思想的重要体现,是进一步提高行政能力的重要方面,加强安全生产应急管理工作显得尤为重要和迫切。
总之,加强安全生产应急管理,提高防、应对重特大事故的能力,是加强安全生产、促进安全生产形势进一步稳定好转的得力举措,既是当前一项紧迫的工作,也是一项需要长期努力的艰巨任务。我们一定要从政治和大局高度,把这项工作摆到应有的重要位置上,采取切实有效的措施,抓紧抓好,抓出成效。通过这次学习培训,我们一定要正视挑战,充分认识做好安全生产应急管理工作的重要性,增强责任感和紧迫感,提高积极性和主动性,推动我市安全生产应急管理工作深入开展。
二、强化管理,确保培训工作取得实效
这期培训班,市局领导非常重视,市安全生产应急救援指挥中心作了大量的准备和组织工作。我们这期培训班培训的主要容是安全生产应急管理工作的基本理论、典型事故案例分析、事故预防和救援、应急预案的评审、备案、演练和管理等基础知识,为了增强培训效果、提高培训质量,确保每位同志通过培训受到教育,达到学有所成、学有所用、推动工作的目的。这期培训班,我们有幸邀请到了xxx副主任和省级安全生产应急救援专家为我们辅导、讲座,希望同志们能珍惜这次难得的机会,放下繁忙的工作事务,静下心来、专心致志,积极投入到培训靴子钟来,做到放下事务专心学、放下架子虚心学、放下杂念安心学。培训期间要明确学习任务,把握学习重点,将理论学习与实际工作结合起来,进一步增强对安全生产应急管理知识的理解,多向老师请教,争取有较大的收获。
学习的过程就是不断积累知识、积累经验的过程,只有努力学习新知识,不断掌握新技能,才能赢得工作的主动权。这期培训班仅安排了两天半,时间紧、任务重,为了确保培训取得实实在在的效果,希望大家。
一是要严守纪律、兼收并蓄。要尽可能学得更多一点,要集中精力投入学习,严格遵守培训纪律,确保学习的时间和容落实,确保培训的质量和效果。
二是要端正态度、潜心钻研。要尽可能学得深一点。态度决定成效,搞好学习的基本条件,是要端正学习的态度和动机。大家参加学习的目的不是为了做给别人看,而是对人民的生命财产和自己工作高度负责的态度,通过学习提高业务水平促进工作。学习是件苦差事,没有一股韧劲和吃苦精神,是很难学有所成的,大家一定要发扬工作中的脚踏实地、刻苦钻研精神,边学习边思考,不断深化学习成果,防止浅尝辄止、囫囵吞枣。
三要知行相促、学以致用,尽可能学得更好一点。培训学习是一时的,而在工作实践中遇到的情况和总是却是不断变化、层出不穷的,不可能通过一两次培训学习解决所有的问题,培训结束后,大家要把学习的成果落实到具体工作中去,通过自觉加强学习,不断提高自身业务素质和履行岗位职责的能力,学习的目的全在于运用,学习中要自觉把学到的理论和知识,把思考形成的想法和观点,运用到工作实践中去,并注意把经验提炼上升为理论,实现理论和实践的有机结合。
三、学以致用,扎实推进安全生产应急管理各项工作
(一)切实落实安全生产应急管理责任。
安全生产应急管理责任体系是明确本单位各岗位应急管理责任及其配置、分解和监督落实的工作体系,是保障本单位应急管理工作顺利开展的关键制度体系。实践证明,只有建立、健全应急管理责任体系,才能做到明确责任、各负其责;才能更好地互相监督、层层落实责任,真正使应急管理有人抓、有人管、有人负责。因此,层层建立安全生产应急管理责任体系是企业加强安全生产应急管理的最为重要的途径。企业是生产经营活动的主体,是保障安全生产和应急管理的根本和关键所在。做好应急管理工作,强化和落实企业主体责任是根本,强化落实企业主要负责人是应急管理第一责任人是关键,这已经被我国的安全生产和应急管理实践所证明。企业主要负责人作为应急管理的第一责任人,必须对本单位应急管理工作的各个方面、各个环节都要负责,而不是仅仅负责某些方面或者部分环节;必须对本单位应急管理工作全程负责,不能间断;必须对应急管理工作负最终责任,不能以任何借口规避、逃避。
(二)进一步健全安全生产应急管理体制机制。
一是要健全安全生产应急管理机构。在健全市、县区应急管理机构建设,完善工作职能的基础上,积极探索应急管理机构向园区、乡镇、街道、社区等基层单位延伸的新思路,确保应急管理工作有人管。落实企业应急管理主体责任,需要企业在部机构设置和人员配备。
各位同志:
县政府决定今天召开全县安全生产工作会议,主要任务是安排部署春节期间全县安全生产及商品市场监管工作。刚才,县安监局局长张自强宣读了x县安全生产委员会《关于切实抓好春节及“两会”期间安全生产工作的意见》,随后王县长对安全生产工作还要做重要讲话,请大家认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就春节期间商品市场监管和困难群众生活安排等方面讲几点意见,供大家在工作中参考。
一、提高认识,切实增强做好市场监管的责任感和紧迫感
抓好商品流通市场监管,是全县落实科学发展观的重要体现。商品市场秩序关系到广大人民群众的切身利益,关系到党和政府的形象。去年以来受国际金融危机影响,我县粮、油、肉、菜、副食品等价格涨幅较大,消费品价格始终保持较高位运行,给广大群众生活带来较大经济压力。目前,春节即将来临,商品流通进入高峰期,一些生产企业为满足市场需要,片面追求利润,加速生产,甚至无证生产,对产品质量放松或达不到质量要求。一部分经营企业也抓住这一黄金时期,购进品种更全、数量更多的产品投入市场进行销售,很容易出现假冒伪劣、过期变质产品,给市场监管、市场质量和交通运输带来极大安全隐患。因此,各乡镇、各部门要进一步增强工作责任感和紧迫感,切实抓好春节期间的商品市场监管,确保人民群众用上安全、放心的商品。
二、突出重点,狠抓各项监管措施落实
市场监管是一项系统工程,各有关部门要进一步细化措施,突出重点,狠抓落实,确保春节期间商品市场安全平稳运行。农牧部门要加大对农产品污染源头治理,强化溯源管理。加强对已认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品的监督检查力度。重点对农业投入品使用、生产过程进行检查,加强农药残留、“瘦肉精”、“孔雀石绿”等禁用、限用药物及添加剂监测,强化对奶源质量的抽样检验。同时,大力宣传农业投入品安全使用知识,规范种植养殖行为,杜绝非法生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷等5种高毒有机磷农药。
质监部门要进一步完善食品及相关产品市场准入制度,全面落实食品安全区域监管责任制。重点对食品生产企业和小作坊进行检查,严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为。坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证等违法生产加工企业。
工商部门要严格食品经营主体市场准入,加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理,加大食品批发市场、集贸市场、商场、超市、小食杂店监管力度,严厉查处无照经营、超范围经营食品及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为。建立健全行政监管强制退市和经营者主动退市相结合的管理机制,继续完善食品进货销售台帐。
商务部门要根据节日期间消费需求,鼓励商家精心组织货源,丰富商品品种,增加服务项目,科学储备应急物资,繁荣城乡市场,确保市场供应。并要加强生猪定点屠宰管理,整顿和规范肉品流通秩序,严厉查处和打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉的违法行为,确保肉食品安全。
卫生部门要严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度,严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。加强对学校、社区、建筑工地、旅游景点餐饮、小餐馆及农村红、白喜事聚餐的卫生监管,严防食物中毒事件和食源性疾病发生。
药监部门要全面清理和整顿药品、医疗器械经营市场。坚决打击药品、医疗器械批发企业出租(借)许可证及药品零售企业出租(借)柜台行为和挂靠经营行为,严厉查处进货渠道混乱及购销记录不完备等违法违规经营行为。加强对中药材、中药饮片监管,规范中药饮片的购销渠道。加强对医院药品使用行为的监管,尤其要加强医院诊断试剂和新特药的监管,确保用药安全。大力整治虚假、违法食品药品广告。要对虚假、违法的保健食品、药品、医疗器械广告及时移交工商部门进行查处。对虚假、违法宣传的药品,要对其进货渠道、产品质量及其租赁柜台经营等情况进行重点监督检查,严厉打击用食品、保健品冒充药品和医疗器械等违法违规行为。
粮食部门要加强粮油市场管理,依法加强对粮食销售、运输、加工等环节的监管,建立严格粮油市场准入制度,履行粮油市场监管职责,维护粮油市场秩序。物价部门要针对节日期间价格普遍上涨的实际,集中力量对与人民群众生活关系密切相关的粮油、肉类、酒类、药品及交通运输行业的价格进行重点检查和监管,严厉打击价格欺诈、哄抬物价、串通涨价、不执行明码标价等问题,确保节日期间价格稳定;消防、交警部门要开展火灾隐患和道路交通安全大检查,严防各类不安全事故发生。
三、密切协作,确保春节期间商品流通市场稳定
全县各级各部门要牢固树立“一盘棋”的思想,按照部门分类监管的原则,采取分段监管为主、品种监管为辅的方式,明确职责,积极配合,依法监管。各相关部门既要按各自职责要求,加大力度,切实抓好各自负责的环节和部位的监管,更要按照县上的部署和具体要求,统一步调,统一行动,联合执法,形成商品市场监管的强大合力,集中精力整治一些食品药品生产、销售、经营中的违法、违规问题,确保通过整治使一些问题突出的企业、商场、门店、作坊得到查处,彻底整改。各乡镇、各部门要积极主动开展工作,进一步建立和完善市场监管联席会议制度以及信息共享、联合执法以及案件移交机制,从生产、销售、消费等各个环节加强对商品的全过程的监管。进一步建立上下联动机制,对发现的重大案件和商品安全隐患,要一查到底,集中整治,确保春节期间的商品市场安全。
四、关注民生,积极开展困难群众救助和春节慰问活动
各乡镇、各部门要高度关注困难群众的生活问题,组织力量深入群众,认真排查摸底,尤其要深入到受灾和困难群众中去,想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要加大救灾救济工作力度,及时发放救灾救济款物,广泛开展形式多样的帮扶救助和送温暖、献爱心活动,妥善安排受灾和困难群众的生产生活,重点解决好困难群众的吃饭、穿衣、居住和过冬取暖等问题。要认真做好对老红军、老复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象和劳动模范、先进工作者及离退休干部的优抚慰问工作,切实解决孤残人员、农村五保户及低保户、城镇失业人口、困难职工的实际困难和问题。要落实好扶持就业的各项政策措施,加强对零就业家庭和就业困难人员的就业援助,确保失业保险金、企业离退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障金按时足额发放。要采取有效措施,解决一些企业拖欠职工工资问题,保证他们节前及时拿到应得的报酬,确保困难群众生活不出问题。
最后,春节即将来临,借此机会,祝大家春节愉快,工作顺利,万事如意,合家欢乐!
各位同志:
为把我镇的安全生产的各项措施落到实处,并对落实安全责任、强化安全监管、加强安全专项整治等工作提出明确要求。坚决防止重大安全事故,保护人民群众的生命财产安全;并从机制和投入等方面研究采取防范措施,从根本上改善企业安全状况。我们必须采取更加有力的措施加强安全生产工作。严格安全生产责任制,强化安全生产管理,加大对安全生产的检查执法力度,消除各种隐患,预防和减少重大特大事故的发生。”下面我讲三点意见:
一、肯定成绩,增强做好安全生产工作的信心
全镇各站所、各村、企业在认真贯彻省委、省政府,市委、市政府和县委、县政府关于安全生产工作的一系列决定和要求,牢固树立“安全第一,预防为主”的观点,以遏制重特大事故发生、确保安全生产形势稳定为目标,狠抓各项制度措施的落实,大力推进各项安全生产工作,取得明显成效。
一是安全生产保持了平稳的态势。
二是安全生产责任制得到进一步强化。通过逐级分解落实安全生产控制指标,层层签订责任状,加大了对安全生产的量化考核力度,各级领导的安全责任意识进一步增强。
三是安全生产专项整治工作继续深化。勐马派出所、交通站、城建所、安监站等部门制定了深化整治方案,加强对整治工作的领导,加大整治力度,整治工作初见成效。
四是安全生产的源头管理得到加强。各有关站所认真落实《安全生产许可证条例》,对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹等生产企业实行了安全生产许可制度,严格这些行业的市场准入。对高危行业和一些重大项目认真落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的安全“三同时”措施,强化了安全生产的过程控制。
五是重大安全隐患整治取得明显成效。是安全生产形势较为稳定的一年,是各项工作取得长足进步的一年。这些成绩的取得,是全体从事安全生产工作的同志辛勤劳动的结果。
刚过去的一年,大家为了维护全镇人民群众的生命财产安全,为了经济繁荣和社会稳定,在安全生产工作岗位上,不辞辛苦,甘于奉献,付出了艰苦的努力。在此,我代表镇政府向大家表示衷心的感谢!
二、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我镇安全生产形势依然严峻,不容乐观。
一是安全生产形势非常严峻,尤其是工矿企业事故。
二是一些行业和领域的安全生产状况比较严峻。非煤矿山、道路交通事故多发状况尚未根本改观。
三是事故隐患在一些地方和企业还大量存在。我镇矿山多、危险源多,如监控、整改不力,随时可能发生事故甚至重特大事故。
三、突出重点,狠抓落实,确保实现安全生产工作目标
(一)加强安全生产责任制的落实。全镇建立严格的目标管理责任制,把这些指标层层分解,签订目标管理责任书,落实到基层,落实到企业,落实到企业的车间工段、岗位。
一是建立齐抓共管的安全生产工作格局。要努力构建“政府统一领导、站所依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。
二是各站所要根据自已的职责范围内,对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监管,督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。
三是生产经营单位要建立健全安全生产责任制和各项规章制度,依法保障必需的安全投入,加强日常安全生产管理,落实安全生产责任,扎实做好安全基础工作。
四是社会要注重发挥群众参与安全生产管理的积极性和社会中介组织的作用,在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
(二)加强安全专项整治的落实。,我镇要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容进行部署,继续深入持久地抓下去。要把安全专项整治的重点放在非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、特种设备等行业和领域。各相关站所要加强对专项整治工作的领导和协调,制订整治计划,落实整治责任,在人力、物力、财力等方面对专项整治工作给予必要的支持。要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来,通过深化专项整治,消除事故隐患,促进重点行业和领域安全生产管理水平的提高。
(三)加强安全监管措施的落实。安监站和负有安全监管职责的部门要不断研究新形势下安全监管的思路和方法,转变思维,增强工作的前瞻性和预见性。
一是加大执法力度。安全监管人员要加强学习,不断提高整体素质和依法行政能力,提高安全监管水平;要严格执法,不怕得罪人,敢于撕破脸皮,真抓狠管;要推行和完善安全生产行政执法责任制,坚决杜绝执法中失职渎职行为,做到有法必依、执法必严、违法必究。
二是严肃查处安全生产事故和安全生产违法行为。要以铁面孔、铁纪律、铁心肠的“三铁”精神,按照“四不放过”的原则,严格实行安全生产责任追究制度,切实解决安全生产“严不起来、落实不下去”的问题。要顶住说情风,加大事故查处力度。对由失职、渎职等行为导致重特大安全事故发生的有关人员和负责人,依法给予处罚;对事故隐瞒不报、谎报的行为,予以严厉查处;对事故处理结果进行跟踪督查,确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。
三是建立生产安全事故应急救援机制。按照“居安思危、有备无患”的原则,制订和完善应急预案,积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患,全面提高我镇生产安全事故的应急处置能力和协同作战能力,最大限度地减少事故损失。各相关站所和高危行业的企业要建立适应本地、本部门、本单位特点的应急预案和应急救援队伍,对事故发生的处置做到有预测、有预警、有预案、有措施。要强化矿山救援队伍、消防队伍、危化等行业的应急救援队伍建设。
(四)加强安全文化建设的落实。安全文化是安全生产问题在意识形态非曲直和判断标准,以及每个社会成员的安全意识、安全心理和行为准则等。安全文化建设,是为此而组织开展的一系列全民性、群众性的具有宣教疏导、寓教于乐、潜移默化作用的活动。
一是进一步加强安全教育和培训工作。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则,充分发挥安全培训机构的作用,开展形式多样、生动活泼的安全生产岗位资格培训、安全技能培训、安全法律法规知识教育和培训,把安全生产工作纳入法制轨道,提高各级干部和从业人员的安全素质,增强全民安全生产意识。
二是深入开展“安全生产月”和“安全生产警示日”活动。6月份要在全镇继续开展“安全生产月”活动,要精心组织,广泛发动,营造氛围。组织开展“学法规、找差距、促安全”活动,真正做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈。
三是充分发挥各级工会组织在安全生产中的作用。通过工会组织的引导,深入开展安全生产达标活动,抵制不安全的生产行为,真正做到不安全不生产,生产必须安全,以此来维护职工的合法权益。
四是加强社会和舆论监督。充分利用《今日勐马》等,大力宣传《安全生产法》和相关法律法规以及安全生产先进经验。通过宣传教育,不断增强群众依法自我保护的意识和对事故的防范能力,营造一个人人关注安全、人人自觉保安全的浓厚安全生产氛。
局领导在全区特种设备安全管理人员
培训班上的发言稿
(2012年6月25日)
各位领导、同志们:
今天,我们隆重集会,召开全区特种设备安全管理人员培训。我代表薛城质监分局向参加培训的同志、并通过你们向辛勤工作在全区特种设备安全岗位上的全体同志表示亲切的问候!总的看,今年的特种设备安全工作取得了一定成效,这得益于区委、区政府及市局的坚强领导,得益于各级各部门的协调联动,得益于各个企业的扎实工作,得益于在坐各位的无私奉献,在此,我向你们表示衷心地感谢。
为确保我们顺利完成此次培训工作,达到预期效果。下面我讲三点意见和要求。
一、认真学习,确保收到实效
特种设备安全事关全区人民生命财产安全,事关全区经济发展大局,各相关单位要务必增强做好此项工作的责任感和紧迫感,采取有效措施,建立工作机构,落实人员,健全特种设备使用的各项规章管理制度,认真履行职责,扎实做好特种设备安全工作。市、区质监局都高度重视此次培训,市局王科长亲临现场与大家共同交流学习,并派出了优秀的特种设备专家为大家授课,希望大家珍惜这次学习机会,认真学习,充分掌握特种设备安全管理的专业知识。在学习中,各位学员要理论联系实际,多与他人交流,相互沟通,提高特种设备安全管理的技术素质和技能,消除安全隐患,确保我区特种设备安全管理人员100%持证上岗。
二、狠抓落实,确保监管到位
通过本次特种设备安全知识培训,要进一步强化以下几个方面的监管工作。一要切实按照《特种设备安全监察条例》的要求,做好特种设备安装告知、维修、注册登记、定期检验等工作,保证特种设备作业人员持证上岗,确保在用设备安全运行,杜绝特种设备安全事故的发生;二要增强企业特种设备安全管理人员和操作人员的安全法制意识,提高人员综合素质;三要提高管理和操作人员的特种设备专业基础知识和事故应急处置的基本知识,增强应对特种设备突发事件的应急处理能力;四要强化安全生产责任意识和自我规范意识,通过有关典型案例的宣传教育,促使一线作业人员吸取教训,警钟长鸣,进一步规范特种设备管理和操作程序;五要按照上级的要求,层层签订特种设备使用单位安全责任书和承诺书,共同做好特种设备安全工作。
三、警钟长鸣,确保万无一失
我们要清醒地认识到,很多特种设备事故的发生是由于安全意识淡薄、自我保护能力不足、存在麻痹思想和操作不当所造成的。一般来说,特种设备作业人员和使用人员既是事故的肇事者,又是事故的受害者。这既有公众自身不重视、不了解的因素,也有企业宣传教育培训不到位的原因。安全
责任重于泰山,安全隐患就潜伏在我们身边。对特种设备安全工作的重要性怎么讲都不会过分。我们要通过学习,在思想上充分认识特种设备安全的极端重要性,进一步增强搞好特种设备安全管理工作的责任感和使命感,切实树立安全发展的理念,坚决杜绝重特大特种设备事故的发生,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,抓好特种设备安全管理工作的每一个环节,切实做到一时一刻不放松、一点一滴不马虎、一丝一毫不懈怠,确保万无一失。
最后,预祝本次学习培训活动圆满成功!谢谢大家!
同志们:
根据市委、市政府全员培训的安排部署,今天把大家召集在一起开展这次安全培训,目的十分明确,就是向全市文旅系统领导干部和各企业负责人传递明确信号,传导责任压力,进一步强化大家的安全生产红线意识、底线思维,动员大家再提站位、再强举措、再抓落实,为全市文旅行业高质量发展创造安全稳定的发展环境,为建党100周年营造稳定、有序的文旅经营氛围。下面我谈五个方面意见。
一是政治站位务必再提高。巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻,我省x市接连发生两起x安全事故,损失惨重、教训深刻,为我们敲响了警钟,“人命关天”四字虽短,但是道理却揭示得淋漓尽致。20xx年x月x日文旅部下发了通知,对于疫情低风险地区,对剧院等演出场所、上网服务场所、娱乐场所接待消费者人数比例不再做统一限制,这对于文旅行业是绝大的利好,是一场及时雨,文旅行业需要发展,但是从安全生产上来讲,给我们带来了更大的挑战,我们必须统筹好安全和发展的关系,不出事就是赚钱,不出事就是效益,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线,必须把安全发展理念贯穿高质量发展的全过程。因此,全市文旅系统必须要形成思想共识,坚定不移的落实安全生产各项要求,要有“于无声处听惊雷”的警觉,始终如履薄冰、如临深渊,始终警钟长鸣、常抓不懈,以文旅安全维护全市安全稳定大局。
二是隐患排查务必再细化。自全市文旅行业安全生产百日会战集中行动和全市文化和旅游领域安全生产大排查、大整治活动开展以来,全市文旅行业安全生产工作持续稳定向好,但肯定还存在不足之处,是不是能够做到全覆盖、无遗漏、零死角,相信大家都不能确定。有的问题查的不够深不够细,有的问题查出来没有进行督导整改,有的问题整改完了依旧复发,隐患胜于明火,隐患不除,事故不绝。为此必须以更严格的要求,更精细的举措,对排查情况进行再核实、再细化。在这里我给大家提三点建议:第一,要细之又细抓排查。坚持“四不两直”,用挑刺的眼光去发现问题,加强对重点领域、重点部位的检查。要尽快组织“回头看”,主动加压,开展“拉网式、地毯式”大排查,确保不漏一家企业、不留一处盲区、不放过一个死角。要强化企业排查的主体意识,既查表又查里,既查“管的到”的地方,又查“想不到”的地方。要坚持明查与暗访相结合,日常检查与随机抽查相结合,提升检查排查效果。总之,就是要将隐患当成事故一样来对待,采取“零容忍”的态度,不断找问题、堵漏洞、补短板。第二,要严之又严抓整改。隐患排查的目的在于整改,在安全生产百日会战集中行动和大排查、大整治行动中,对于发现的问题,一时不能完成整改的,一律跟踪整改。隐患排查要严,整改要速度更要质量,决不能为完成任务忽视整改质量,对于发现的问题要建立台账,对查出的问题立行立改。第三,要实之又实抓长效。这次集中行动虽然时间短,但绝不能搞一阵风,要通过集中行动,查出全市文旅系统安全生产领域存在的短板和薄弱环节,坚持问题导向,建立健全安全生产隐患排查长效机制,文旅部门要加强安全生产监督检查力度,强化督导督查督办,让安全生产成为一种社会习惯,即使行动结束后也要做到尺度不松,力度不减。下一步市文旅局要把执法处罚贯彻始终,对所有问题一律严管、严罚、严惩,对涉及违法违规企业的,该处罚的处罚,该降级的降级,该摘牌的摘牌。
三是责任担当务必再压实。责任是安全生产的灵魂,没有责任就没有安全。落实是安全生产的生命,没有落实安全生产就是一句空话。市文旅部门要切实加强安全生产工作的组织领导,紧紧抓住安全责任、安全措施、安全监管“三个关键环节”,对安全生产工作进行再安排、再部署、再落实。主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督导,分管领导要带队深入一线检查,按照“四不两直”要求,层层传导压力、层层夯实责任,督促各企业单位落实安全生产主体责任,落实安全生产第一责任人责任,把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员,切实形成压力层层传导、责任层层担当的工作格局。
四是安全培训务必再夯实。生产事故大多是人为事故,都与人的思想行为习惯、职业技能素养相关,要做到人的安全,就要提高人的安全意识和安全技能,最重要和最有效的途径就是安全教育培训。但是现在一些企业培训还存在在一定问题:一是覆盖面不广,不能做到全员培训;二是针对性不强,引导性多,技能型培训少;三是效果不实,培训完了,回到工作岗位依旧老样子。今天的培训对象主要是全市各文旅企事业单位主要负责人、安全生产分管负责人和安全管理人员,对于下一步如何落实好全员培训,我讲三点:第一,要营造一种氛围。企业要坚持“生命至上、安全第一”的理念,这次市级培训结束后,各企业单位回去后都要尽快组织开展全员培训,每位员工要把安全培训当做保护自己生命的一种措施、当做自己幸福和未来的保障。让员工懂得培训就是“保命”。第二,要建立两套机制。一是管理机制,企业要把安全教育培训当做企业发展的重要组成部分,当成一种企业文化,制定教学课程,真正把教育培训落实到位。二是考核机制,要把员工会不会、懂不懂、能不能按标准操作,能不能遵守安全生产规章制度作为员工考核的内容,通过考核形成约束。第三要实现三个目标:一是安全意识显著增强;二是安全技能完全达标;三是安全习惯逐渐养成。
五是严格规范研学旅行市场,确保研学旅行活动安全。近几年,我市研学旅行机构遍地开花,研学旅行活动如火如荼,有效带动、繁荣了旅游市场发展。研学旅行机构要加强行业自律管理,制定行业服务标准,发布行业自律倡议,共同抵制违法违规失信行为、恶性竞争。要不断加强研学旅行基地自身建设,不断完善设施设备、提升师资力量、优化课程设置。弘扬社会正气,传播社会正能量,坚决抵制低俗、恶意炒作等行为。要严格落实研学旅行报备制度,研学基地的设立和课程、产品、师资等都要向市文旅局提前报备,严禁研学基地私自承接不经报备的市外机构或个人组织的研学旅行业务。要严格审查合作对象的资质,提前了解合作单位的企业形象、声誉,坚决杜绝与名声差、信誉低的企业和单位开展研学旅行业务往来。要建立研学旅行安全全过程控制保障制度,做到“活动有方案,行前有备案,应急有预案”。要增强维护意识形态和文化安全的意识和敏感性,时刻紧绷意识形态和文化安全这根弦,为我市研学旅行的发展添砖加瓦,多贡献一份力量。
磨刀不误砍柴工。加强学习是为了更好地推动发展,大家一定要珍惜这次培训的机会,学习课程结束后将对大家进行一次考试,考试不合格的,需要再次培训合格后才能上岗,希望大家集中精力学、结合实际学、严守纪律学,确保学有所思,学有所得,顺利通过测试。
同志们,安全生产大于天,须臾不可松懈;安全生产责任重于泰山,必须严抓实管。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更高的站位、更大的力度、更严的措施,全力抓好安全生产工作,守牢安全生产底线,确保全市文化旅游工作在20xx年开好局、起好步、走在前,谢谢大家!
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