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今年下半年全镇将进行村委会换届选举,为确保村委会换届选举工作的顺利进行,根据上级有关文件精神,并结合我镇实际,经镇党委、政府研究,决定在村级换届之前对村干部任期和离任责任进行全面审计,为村级换届工作作好准备,制定本方案。
一、指导思想
以维护村集体和农民的合法权益为核心,坚持依法依规按政策办事的原则,严格执行各项法律法规和政策规定,弄清村级经济实力,理顺财务关系,明确村干部的经济责任迎接村级换届,保持农村社会稳定和经济健康发展。
二、组织领导
本次村级财务审计工作由镇人民政府负责领导,各党工委负责具体组织审计工作。镇成立联合审计领导小组(领导小组另行文),在本次审计中发现问题较突出,并有严重违纪违法行为的,相关党工委要及时以书面形式向县联审计小组报告。对审计出的问题要按照法律法规依法进行处理。对侵占、挪用、私分、贪污、挥霍集体资财的单位和个人要依法追究主管人和直接责任人的责任。
三、审计的范围和方法
(一)村级财务审计的范围,主要是村集体经济组织、
村委会及其下属企事业单位。重点是审计20xx年村委会换届以来村级财务活动情况和主要负责人任期经济责任。对群众反映强烈的重大问题,可追查到以往年度,立案逐项进行审计。
(二)审计方法:抓住“三个重点”,把牢“四个环节”。
“三个重点”
一是财务收支帐目,采用审查书面资料的方法进行顺查与逆查;
二是货币资金和有形资产,采用直接盘点现金与实物的方法;
三是债权债务,包括承包合同结算兑现,采用核对、复核、查询的方法。
“四个环节”:
一是把牢各项收入帐的清查,是否有漏收或收八不入帐;
二是把牢各项费用,是否有虚假开支;
三是把牢货币资金盘点核对,银行帐户、库存现金是否帐实相符,是否有白条抵库及挪用公款等违纪问题;
四是把牢债权债务帐户核对,是否与帐户相一致。
村级财务审计工作在镇党委、政府的统一领导下,由各党工委组织进行审计,做到五个结合:审计查账与走访群众相结合,审计查账与核查实物相结合,审计与化解村级债务相结合,审计与处理问题相结合,审计与建帐建制相结合,确保审计工作取得明显成效。
四、审计的主要内容和步骤
(一)审计内容
1、村集体财务收支情况。审查村级各项财务收支的真
实性、合法性和完整性。重点查明收入是否及时入帐,有无被侵占、挪用;非生产性开支是否严格控制,有无挥霍浪费;村内各项工程的决算情况;未入帐的费用情况;村公益事业资金、土地补偿费收入和政府有关部门下拨资金的管理使用情况;村财务收支是否按时如实上墙公开;民主理财制度是否健全等。
2、集体资产、资源、资金及专业项目管理情况。审查集体资产、资源、资金的管理制度是否健全并严格执行,帐款、帐物、帐帐是否相符,集体资产、资源和专业项目的承包标的、期限、方式等是否经集体经济组织集体讨论决定,标的较大的是否引入了招投标机制,承包或租赁者是否按合同及时缴纳承包款或租金,有无因管理不善造成集体资产和资源的.损失浪费。
3、村级债权、债务情况。查清债权、债务增减变化及拖欠占用情况,摸清帐外债权、债务情况。重点审查有无借款举债用于违背政策规定的非生产性支出,是否新增村级债务,有无存在盲目举债情况,有无将集体资金擅自借给个人、企业和外单位,有无擅自为个人、企业和外单位提供担保或抵押等。
4、村级民主决策情况。审查村级重大事项决策是否由村民代表会议或村集体班子会议讨论决定,有无“个人说了算”的情况存在。
5、群众要求审计的其他问题。如村干部任期内的经济活动和责任目标完成情况、村干部任职期间的经济责任等群众要求审计的问题。
(二)审计步骤
1、准备阶段。对被审计的村(居)民委员会,提前三天下达审计通知书,要求村(居)委组织好人员,并由审计人员确定审计工作重点,拟订审计工作方案。
2、实施阶段。审计可采取就地或报送审计,对被审计的村(居)委审查财务收支帐目和经济活动及其有关事项,进行内查外核。
3、阶段。由审计人员对被审计村(居)委的财务帐目情况提出审计报告,报乡(镇)人民政府作出审计处理结论。
加强规范管理、做好日常核算。
1、依据酒店核算要求和各部门的实际状况,依据会计法和企业会计制度的要求,做好财务软件的初始化工作。
2、协作会计师事务所对公司20xx年终会计报表进行审计,并按有关部门的要求,完成会计报表的汇总和上报工作。
3、协作酒店领导完成各责任各营业部门的责任指标的预算及制订工作,并做好酒店有关财务管理制度的拟稿工作,加强财务制度建设。
4、做好日常会计核算工作。依据会计制度,分清资金渠道,认真审核每笔原始凭证,正确运用会计科目,编制会计凭证,进行记账。做到“三准时”:即准时编制有关会计报表,准时报送税务等部门;准时装订会计凭证;准时清理往来款项。出纳要严格依据现金管理方法和银行结算制度,办理现金收付和银行结算业务;准时精确 登记银行、现金日记账,做到日清月结;严格支票领用手续,按规定签发觉金支票和转帐支票。
5、协作营销部了解应收款回收状况,做好应收货款回收工作。
6、乐观筹措资金,从多方面保证酒店资金运营的流畅。
7、完成董事会及总经理临时交办的其他工作。
加强基础防范、做好安全工作
1、货币资金平安。定期检查现金提取、送存过程中的平安问题,检查现金是否超库存存放;对有关设备的完好性进行检查,若有隐患,准时处理并向上反映;准时加以整改。
2、票证管理平安。做好现金、收据、发票、各种有价票证的管理工作以及平安防范工作,确保不漏不遗不缺。
3、负责防火平安。严格执行用电管理规定并保证每日下班时切断主电源;对办公室吸烟进行严格管理,实行有效措施保证地上无乱扔烟头。
4、负责防盗平安。定期检查平安措施的完好性,发觉问题准时处理并向上汇报。
加强考核考评、提高工作质量
1、严格遵守《会计人员职业道德》和有关规定,对违反规定的人员提出处理看法。
2、严格进行考勤工作。严格执行上下班制度,保证每日工作的正常进行。
3、要建立和健全各项管理基础工作制度,促进企业管理整体水平提高。企业内部各项管理基础工作制度,包括:财务管理制度、财产物资管理及清查盘点制度、行政管理制度,依据各项管理制度的基础工作的要求,实行岗位责任制,规定每个员工必需做什么、什么时候做、在什么状况下应怎么做,以及什么不能做,做错了怎么办等细则。这样,每个岗位的每个责任者对各自担当的财务管理基础工作都清楚,要求人人遵守。通过实施这些制度,进一步提高企业管理整体水平。
4、建立和健全自我约束的企业机制,确保企业持续、稳定、协调进展,严格审核费用开支,把握预算,加强资金日常调度与把握,落实内部各层次、各部门的资金管理责任制。尽量避开无方案、无定额使用资金。
加强素养养成、推动队伍建设
1、随着酒店的不断壮大,面对日趋简洁的市场和日益加大的竞争,提高财务人员素养日显重要。
2、认真学习会计法、企业财务管理制度、商业企业会计制度和有关的财务制度,提高会计人员的法制观念,加强会计人员的职业道德,树立结实地依法理财的观念,做到有法必依,执法必严,违法必究,贯彻执行酒店的方针政策,自觉遵守法律、法规,维护财经纪律,抵制不正之风。
3、加强业务学习,提高业务水平。定期进行业务培训,更新业务学问,扩高校问面。在把握基础学问的`同时,加强计算机学问的学习,以适应现阶段财务管理的要求。与此同时,认真学些税务、金融、等相关性学问,以拓展学问面,提高理论和实际操作水平。
4、提高会计人员的业务水平,提高财务管理人员的写作力气和口述力气。通过对财务人员素养的培育,全面提高酒店的财务管理水平,以适应新形势下对会计信息的快速的、精确 的、真实的要求,确保酒店和各部门各项工作有序运转和各项事业的进展。