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为认真贯彻落实省、市领导关于深刻吸取商丘柘城“6・25”重大火灾事故惨痛教训批示指示精神,严防有影响火灾事故发生,根据省、市政府统一安排部署,区政府决定,自即日起至9月30日,对全区“九小”场所和沿街门店集中开展消防安全专项治理,特制订本方案。
一、目标任务
结合淇滨区消防安全专项整治三年行动,坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚持因地制宜、多措并举、综合治理,全力推进“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作,有效防范化解火灾风险,坚决防范“九小”场所和沿街门店亡人火灾事故发生,确保全区火灾形势平稳。
二、治理范围
全区范围内小生产加工企业、小商店、小歌舞娱乐场所(含棋牌室)、小美容洗浴场所(含足浴)、小旅馆、小网吧、小诊所、小培训机构(含托教机构)、小餐馆等“九小”场所和沿街门店,特别是“二合一”和“三合一”场所。
三、整治重点
专项治理工作依据消防法律、法规和有关消防技术标准,突出整治安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电用气、违规使用易燃可燃彩钢板、影响逃生的金属栅栏(防盗网)、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等重点问题;四季青农贸市场、淇滨商贸城、贸易区、九州农贸市场、黎阳商贸城、大梁庄、姜庄商业街、钜桥商贸城、玖街十巷等公众聚集场所及其他发生火灾可能性较大或发生火灾可能造成重大的人身伤亡、财产损失的场所。
四、整治措施
(一)对存在经营、仓储、住宿“三合一”或者“二合一”的,限期搬出住宿人员,其中存在严重隐患的要立即搬出;搬出确有困难的,必须在住宿与经营、仓储部分之间设置符合标准的防火分隔,住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置,且留宿人员不得超过2人。不符合标准的,一律依法责令停产停业。
(二)对属于公众聚集场所的“九小”场所,未经消防安全检查或者经消防安全检查不合格擅自营业的,一律依法责令停产停业。
(三)对在门窗上设置金属栅栏和防盗网等影响逃生和灭火救援障碍物的,必须设置易于从房间内部开启的装置,便于逃生和救援。未设置的,责令立即拆除;拒不拆除的,一律依法强制拆除。
(四)对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车道的,责令立即改正;拒不改正的,一律依法强制执行。
(五)对消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准,或者未保持完好有效的,一律依法责令改正,并处罚款。
(六)对饭店、网吧、美容、娱乐场所、洗浴场所(含足浴)内设置包间、休息室,变相留宿人员的,要立即清理留宿人员,对住宿部位一律依法实施临时查封。
(七)对非法液化气充装点、作坊式化工加工点、小炼油化工厂等违法生产、储存、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的,一律依法责令停产停业,并对相关责任人员予以行政拘留。
(八)对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域违规停放充电的,以及违章用火、用电、用气、私拉乱接电气线路的,责令立即改正;拒不改正的,一律依法予以处罚,并督促整改到位。
(九)对违规使用易燃可燃彩钢板的,一律依法责令拆除;市场监管部门要从市场经销源头彻底清除易燃可燃的彩钢板。
(十)对存在火灾隐患可能严重威胁公共安全的,一律依法予以临时查封;对擅自拆封或者使用被查封的场所、部位的,一律依法予以行政拘留。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇(街道)、各行业部门要强化忧患意识、底线思维、问题导向,主要负责同志要亲力亲为,抓住重要工作、重大问题、关键环节,真正走到、看到、落实到位,坚决守住安全生产底线红线。各乡镇(街道)是直接责任主体,要加强组织领导,充分发挥行政村、社区消防安全委员会作用,全面发动基层网格化管理力量,开展火灾隐患排查治理和消防宣传教育。区委区政府督查局要联合有关部门适时派出督导组开展督导检查,推动工作落实。
(二)全面拉网排查。要依托“一办十组一联席”工作机制,开展全面拉网排查。各乡镇街道、各有关行业部门要进行专题安排部署,细化分解排查任务和时限,组织乡镇(街道)网格人员、公安派出所、“一村(格)一警”等力量,对“九小”场所和沿街门店逐一登记造册,逐一开展消防检查和宣传提示。各有关行业部门要派员会同乡镇(街道)对属于其行业系统监管范围的场所门店开展检查;消防救援大队要组织消防监督人员、消防文员对乡镇(街道)、公安派出所逐一进行分包,开展相关培训和业务指导。7月20日前,要澄清检查单位底数和场所基本情况,以乡镇乡镇(街道)为单位,建立检查台账。
(三)强力整改隐患。对检查发现的问题,要对“九小”场所和沿街门店逐单位、逐场所建立隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”(见附件2),并按照网格划分,对辖区“九小”场所和沿街门店进行划片包干,逐一明确分包督导人员,按清单督促隐患整改。对发现的突出隐患,要实行“一隐患一专班”,切实形成闭环管理,果断整改。8月30日前,对检查发现的问题要全部督促整改完毕。9月,各乡镇(街道)、行业部门要对前期排查整治情况开展问题隐患“回头看”,巩固专项治理工作成果,建立健全隐患排查整治长效机制。要结合“为群众办实事”活动和“智慧消防”建设,推广应用独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋等技术手段,提升场所本质安全水平。
(四)精准宣传教育。各乡镇(街道)、行业部门要发动基层力量,采取约谈房东、传单入户等形式,上门开展宣传提示。要充分利用各种媒体,突出留宿人员、彩钢板临时建筑、电动车停放充电、用火用电用气等重点,广泛开展针对性宣传,普及消防安全常识和逃生自救技能。消防救援大队要每周组织乡镇(街道)、村(居)民委员会工作人员和“九小”场所、沿街门店业主、营业员,集中观看典型火灾案例警示片;结合每月25日隐患曝光日,集中曝光隐患问题。
(五)严格责任追究。凡发现隐患排查有死角、有盲区、有漏洞,问题整改不精准、不果断、不及时、不到位,工作没有形成闭环的,要通过诫勉谈话、上级约谈等形式进行严肃处理;凡发生火灾事故的,必须按照“四不放过”原则,逐一进行责任倒查,一律依纪依法追究相关领导责任和有关部门监管责任。要全面压实单位场所主体责任,综合运用执法、曝光、纳入企业和个人征信系统等手段,让法定代表人把安全生产和消防安全的职责刻到脑子里、落实到行动上。
7月3日前,各乡镇(街道)、有关行业部门要上报动员部署情况,4日起实行日报告制度,每日下午3时前上报当日隐患排查整治情况;7月份起,每月9日、19日、29日上报《“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作统计表》,9月30日前上报工作总结。
为贯彻落实国家和省市有关安全工作指示精神,推进“安全和谐校园”创建活动的深入开展,制定本方案。
一、指导思想
全面落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,深入开展安全和谐校园创建活动,落实各项防范措施,狠抓隐患整改,强化师生安全意识,提高学校安全管理水平,保障广大中小学生人身安全和健康成长.
二、工作目标
以预防群死群伤重特大事故为中心,以学校人员聚集场所为重点,切实采取有效措施,进一步摸清各类事故隐患底数,不断加大隐患整改资金投入,彻底整改学校各类事故隐患,进一步加强学校重点要害部位监控技术建设,建立实行集人防、物防和技防为一体的防范格局,杜绝重特大安全事故发生。
三、工作任务
(一)对学校防火安全符合国家有关标准的落实情况进行全面检查。重点检查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。
(二)对学校交通安全进行全面检查。重点检查中小学、幼儿园是否租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生,学校购买或租用专门用于接送学生、幼儿的机动车辆是否经检验合格并定期进行维护,机动车驾驶员资质是否符合有关规定。
(三)对学校设施设备的使用维护情况进行全面检查。重点检查锅炉、燃气、水电、体育场地与器材等设施设备的`使用维护情况,易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施,以及实验室、礼堂、学生食堂、宿舍、厕所等重
要场所是否存在安全隐患。
(四)对校园周边环境进行全面检查。重点检查治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患。积极配合公安机关对管制刀具流入校园情况的进行全面清查和收缴。积极配合有关部门对学校附近的生产、经营和储存有毒、有害和危险品的工厂企业进行环境评估,消除学校周边可能存在的安全隐患。
(五)对学校危房改造情况进行全面检查。重点检查是否有D级危房仍在使用,对于一般危房是否及时加固检修,校舍是否位于可能受到塌方、水灾危害的位置并采取了切实有效的防范措施,对由于冰雪、凝冻原因新增的危房,是否建立档案并落实了防范措施。
(六)对学校卫生设施、餐饮设施、日常饮用水、自备水源及二次供水设施的管理情况。重点检查农村地区学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理工作。
(七)对学校安全教育情况进行全面检查。重点检查《中小学公共安全教育指导纲要》落实情况,开学初、放假前进行安全教育情况,开展“安全教育日周月”活动情况,组织开展应急疏散演练情况。
(八)对学校安全管理制度的建设和落实情况进行全面检查。重点检查学校安全稳定领导机构是否健全,责任制度、检查报告制度是否落实,校园安全防控系统设备、设施是否正常运行,校园安全管理制度和应急管理体制、机制是否健全。
(九)对学校应对自然灾害和次生灾害的防范工作进行全面检查。重点检查学校应对自然灾害和次生灾害建立预案情况。
四、实施步骤
(一)工作部署阶段。要结合本地实际,研究制定具体的、操作性强的落实措施,周密部署,明确职责,精心组织实施。
(二)自查整改阶段(。要围绕工作重点,集中时间、组织专人进行各类事故隐患排查,建立事故隐患台帐。学校每月开展1次自检自查。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度,充分认识做好学校安全隐患治理工作的重要性和必要性,加强组织领导,采取有力措施,确保各项工作落到实处。
(二)强化管理,落实责任。主要领导是安全工作的第一责任人,要切实承担起安全管理责任。要明确工作目标,把责任分解到每个岗位和个人。对没有按要求组织实施隐患排查治理和排查治理走过场的,要及时纠正。
(三)加大投入,及时整改。对检查出的各类事故隐患,要加大整改资金投入,落实整改责任人,限时进行整改。对因资金困难一时解决不了的历史遗留问题,要采取有效措施,死看死守,确保安全。
(四)建立长效机制,巩固整治成果。要坚持“综合治理、标本兼治、重在治本”原则,对工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题,认真进行总结,完善相关安全制度,逐步健全安全管理工作的长效机制。
(五)加强情况反馈,按时上报信息。要严格执行信息报送制度和每月安全事故零报告制度,遇有重要情况或突发事件,迅速启动预案并妥善处置的同时,要及时、如实上报相关信息。
随着城市基础建设和老城改造步伐的加快,引发出一系列具有新时期特点的人民内部矛盾。近几年来,我区因城市建设引发的各类矛盾纠纷呈逐年上升的趋势,在这些矛盾纠纷中,还出现了多起严重的集体性上访事件,成为影响我区社会稳定的不利因素。
一、城市建设中矛盾纠纷的分类及产生原因
(一)因拆迁政策引发的矛盾纠纷。自1996年至今,我市的拆迁政策多次变动,20xx年后,采取了货币拆迁的政策。由于政策的多变,群众对政策理解不透,相互攀比,引发了大量矛盾。如20xx年4月1日以前,红花街道七桥村几个自然村被征地,按当时政策征地补偿为每人2。5万元,而4月1日以后,市里颁布新的征地补偿政策,相邻的村征地,补偿款变为每人4万元,由此引发4月1日前被征地的农民多次到街道上访,要求增加补偿,矛盾非常激烈。
(二)因施工引发的矛盾纠纷。
一是扰民施工。由于工期的要求,施工单位不顾噪音对附近居民的干扰,连夜施工,造成工地与居民之间的矛盾时有发生。
二是违规施工。一些施工单位在未经审批或审批范围外违规施工,给周围居民造成安全隐患,引发居民与施工单位之间的矛盾。
(三)因拆迁引发的家庭内部矛盾。由于利益的驱动,为争房屋所有权、拆迁补偿款,引发了诸如子女与父母、兄弟姐妹之间的矛盾纠纷。
二、城市建设中矛盾纠纷的特点
(一)涉及面广,极易引发集体上访事件。这类矛盾纠纷涉及到拆迁户的切身利益。加之纠纷当事人的法律意识有所增加,凡事要一个满意的“说法”,因此,如不能有效、及时地化解矛盾纠纷,往往会使之继续向激化的方向发展,导致群众集体上访事件的发生,对社会稳定产生不良影响。
(二)纠纷主体为个人、群体与单位之间。过去的民间纠纷大多是公民自然人之间的矛盾纠纷,往往通过说服教育的方式就能得到解决,而现在纠纷主体改变了,不仅仅是公民个人之间的问题,而是涉及群体广泛,处理不好影响会更大。
(三)解决矛盾纠纷难度增大。拆迁引发的矛盾,涉及到拆迁政策、劳动合同、公民的合法权益等诸多方面,可以说是影响面广,极具复杂性。这些都增加了化解矛盾、防止激化的难度。
三、预防此类矛盾纠纷的措施
任何矛盾纠纷都有萌发、上升、爆发、激化的演变过程,都有一定的规律性。笔者认为,应根据矛盾纠纷产生的原因、特点,深入调查,摸清规律,实施超前预防,把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。
(一)根据群众需要,提前普法。在维护社会稳定的工作中,调解纠纷是治标,预防纠纷才是治本。预防纠纷最好的办法就是加强公民法律知识的普及宣传,通过上法制课,宣讲法律、法规及有关政策,办宣传栏等方式,大力开展法制宣传教育活动,营造法治氛围。
具体做法:
一是平时普法教育。结合法律进社区活动,坚持每季度的社区法制教育课,普及《宪法》、《民法》、《拆迁法》、《社会治安管理处罚条例》等法律、法规,唤起公民的法律意识,自觉遵守公民道德规范。
二是提前介入拆迁地区,开展法律、法规咨询。针对具体的拆迁工程,提前在居民中开展相关法律、法规的宣传和咨询,帮助群众理解政策,加强拆迁部门与群众的沟通,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。
(二)根据拆迁计划提前排查。在整个拆迁及施工过程中对可能引发群体性矛盾的各环节应有超前意识,拆迁单位可依靠当地社区,对重点人或户进行排查,对群众提出的问题早思考、早准备,把工作做在前头,掌握处理矛盾纠纷的主动权,最大限度地防止群体性矛盾的发生。如20xx年集合村路拆迁前,拆迁工作组与珍巷里社区调委会配合,提前对拆迁户进行排查登记,对发现的矛盾纠纷隐患及时处理,避免了群体性纠纷的发生,使拆迁工作顺利完成。
(三)及时对施工单位提出建议。在排查的基础上,当地调解组织可提前向施工单位提出合理化建议,妥善处理好易发矛盾各方的关系,预防纠纷的发生。如在纬七路拆迁工程中,中华门街道司法所组织相关社区调委会,对拆迁户进行了排查,并把群众提出的问题和司法所的建议提供给拆迁办,避免了茫目行动可能引发的矛盾纠纷。
(四)拆迁政策的执行要前后一致。实际拆迁中,我们发现,拆迁单位对按规定搬迁的居民和“钉子户”的政策有差别,这种做法极易使大多数已搬迁的居民产生不满,从而引发群体矛盾。因此,拆迁单位应保持拆迁政策的前后一致,使拆迁户信任拆迁单位,减少“钉子户”的产生。
(五)加强人民调解工作。预防矛盾纠纷是维护社会稳定,确保经济建设的一项复杂而又艰巨的工程,而具体实施还要由基层人民调解组织来完成。最高人民法院司法解释的出台,使人民调解工作有了强有力的法律支撑,使人民调解工作在处理矛盾纠纷时起到事半功倍的作用,因此,各级领导应对人民调解工作高度重视,在人、财、物上给予适当的倾斜,使人民调解组织能充分发挥职能作用。
四、调处此类矛盾纠纷的措施
在强化预防措施的同时,对已发生的矛盾纠纷,应及时做好调处工作,防止矛盾纠纷进一步激化。
(一)分清管辖,各负其责。对因拆迁政策或施工引发的矛盾纠纷,可充分发挥区、街两级重大疑难纠纷调解中心的作用,协调各有关部门,整合力量,共同调处。如20xx年红花街道河弯地区拆迁,因配套政策问题,群众发生阻挠施工的行为,区重大疑难纠纷调解中心及时介入调处,协调了房产、土地、街道、公安、司法所等部门现场办公,使矛盾得到顺利解决。对因拆迁引发的家庭矛盾,当地司法所和社区调解组织应及时上门调解。
(二)信息畅通,及时调处。对于那些已经发生的纠纷,可发挥民调信息网络的作用,通过快报制度,以最快的速度上报信息,防止矛盾进一步升级。如20xx年七里街社区应拆迁引发的矛盾,群众扬言要堵城东干道,社区调解组织及时将信息通报街道司法所,在向街道领导汇报后,司法所人员及时赶到现场,挨家挨户做工作至晚上11:00多,终于防止了堵路事件的发生。
(三)找准纠纷焦点,解决主要矛盾。拆迁中的矛盾纠纷往往带有共性,因此,找准焦点,解决主要矛盾,能有效地避免群体性纠纷。在纬七路拆迁工程中,我们发现有55户居民在农转非后,由于不了解政策,没有及时办理集体土地转为国有土地的手续,使他们的拆迁补偿款比一街之隔的国有土地居民每平方米少1000元,如此强烈的对比,使他们不能接受,从而引发矛盾,至今尚未解决。在此建议,政府可适当考虑给他们适当的补偿,使这一主要矛盾得以解决。
为贯彻“安全第一、预防为主”的方针,建立学校安全隐患排查治理长效机制,强化学校安全主体责任,加强事故隐患监督管理,防止意外伤害事故的发生,确保师生安全,结合我校实际,放假前开展校园安全隐患排查工作:
一、成立学校事故隐患排查治理工作组
组长:
成员:
二、治理范围和责任
XXX:负责保安、防卫安全隐患排查。
XXX:负责教学工作中的安全隐患排查。
XXX:负责周边治安安全隐患排查。
XXX:负责全校校舍、操场的隐患排查。
XXX:负责学校水、暖、电的安全隐患排查。
XXX:负责活动中的安全隐患排查。
XX:负责全校师生的安全教育管理。
各班主任:负责各班设施设备以及学生活动的安全隐患排查。
各活动室负责人:负责各活动室设施设备及学生活动的安全隐患排查。
三、排查内容
把隐患排查治理工作贯穿到教育教学活动的全过程,建立实时检查、巡查、日排查等隐患排查治理制度,明确排查地点、项目、标准、责任,将隐患排查治理日常化。组织事故隐患排查,及时发现并排除存在的各类违章行为和带病运行的设备、设施及各类事故隐患。
校舍安全、消防安全、网络安全、危险化学品安全等,重点在防易燃易爆和防火、防盗、防恶劣天气、自然灾害等隐患。
(一)校舍安全
检查教室、功能室、微机室、办公室等区域的墙壁、门窗、天花板、吊顶、护栏、悬空设施、高空置物、破损物件是否存在危险。门窗、防盗网是否完好,供电线路是否存在故障,设备设施是否会受潮湿等。
冬季天气严寒,检查校园排水设施、管道等是否有被冻裂隐患。
(二)消防安全
消防通道是否畅通,楼梯是否堆积杂物,消防设备设施、水电设备设施是否完好,是否存在乱拉电线情况。
(三)治安安全
是否配齐安全防护、应急处置装备,校园视频监控系统是否正常,外来人员的登记情况。
(四)放假前安全教育
是否开展放假前安全教育,突出防疫安全、防滑冰溺水、交通安全、消防安全、饮食安全、防诈骗等安全教育。
四、排查方式
实行各部门自查、分管部门、学校安全办公室巡查相结合的三级排查方式,严格做到不漏掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患。
(一)各部门自查
各部门全面自查本部门办公、教学、实验所使用的设备设施、易燃易爆物,所属区域的.消防设备设施、消防通道以及所管辖的办公室、图书室、实验室等方面的安全隐患。
(二)公共区域安全隐患排查,按学校分工执行:
1、办公室:办公楼及停车场安全隐患排查。
2、教务处:教学楼及其他与教学相关的功能室教学设备安全隐患排查。
3、政教处:校园以及周边防护设施、交通安全设施设备安全隐患排查。
4、总务处:教学区公共水电设施和设备安全隐患排查。
5、保卫处:学校大门、校园以及周边防护设施设备、交通安全设施及消防设施设备安全隐患排查。
6、年级组:本年级所涉及的教室、办公室及学生间矛盾排查。
7、电教处:全校校园网络安全与服务设施和设备运行隐患排查。
五、排查时间
(一)自查时间:1月11日―15日
(二)分管部门检查时间:1月18日―22日
(三)安全办巡查时间:1月25日―29日
六、安全隐患整改及报送
隐患排查治理工作的监管,按照“谁主管,谁负责”,“谁办学,谁负责”,“谁上课,谁负责”的原则进行。
(一)各部门排查出的安全隐患,属于本科室、本年级内部管理能力可以解决的,由本科室、本年级自行解决,无需报送。
(二)各部门自查及分管部门检查发现的重大安全隐患,超出本科室处理能力范围的。填好排查表,及时向学校安全办公室或学校领导反映,并妥善做好安全防范措施和尽快做好后期整改准备工作。
(三)学校安全办公室对各部门上报的安全隐患,尽快核实后报学校领导,研究处理方案,及时消除安全隐患。
做好假期前校园安全隐患排查整治工作,平安快乐欢度新春佳节!
一、指导思想
为全面贯彻“德育为首,育人为先,安全第一”的精神,预防为主,深化安全教育,强化安全稳定工作,建设平安校园,特制定“枝江市职教中心学生矛盾大排查大化解活动方案”。
二、工作目标
1、全面排查学生中存在的各类矛盾纠纷
2、及时全面化解学生中的各类矛盾,并跟踪掌握矛盾化解后的情况
三、领导小组
组 长: xx
副组长:xxx
组 员: xxx
四、活动时间
x月xx日―x月xx日
五、活动安排及措施
第一阶段( x月xx日―x月xx日):学生矛盾大排查
1、召开动员大会,学习活动方案。全体师生要明确此项活动的目的、意义在于:通过排查化解矛盾,消除学生中的安全隐患,为师生创造安宁、祥和的学习、工作环境,是构建和谐校园的需要。每位学生要摒弃一点小矛盾不必向老师反映的想法,积极主动,实事求是的反映同学中存在的矛盾纠纷。
2、x月xx日(星期一班团课)各班组织学生再次动员,在全体学生中开展自查与互查,要求每位学生填写《矛盾纠纷排查表》。表中可反映本人与他人之间的矛盾,其他学生之间存在的矛盾,也可反映学生中拉帮结派、以大欺小、携带刀具、与校外闲杂人员来往密切、抽烟酗酒等违纪的人和事。填表时可以记名也可以不记名。
3、班主任、科任教师到班走访调查学生,通过座谈、聊天、上门家访,与家长联系等形式了解学生的交友范围、思想动态和行为习惯,掌握学生中存在的矛盾纠纷。
4、排查过程中,根据矛盾的大小及存在的隐患程度,自下而上圈定不同层次的对象。12月9日各班将排查的矛盾分类统计报专业部(年级组)汇总,x月xx日上交到学工处。
第二阶段(x月xx日―x月xx日)学生矛盾大化解
1、分类分层化解矛盾。班内的一般矛盾在班内化解,班主任和到班的科任教师负责。班际、部际矛盾由专业部、学工处协调化解,专业部、学工处安排化解责任人。学生与校外人员的矛盾、拉帮结派、携带刀具等交学校领导化解处理。每一个矛盾都要安排具体的责任人。
2、化解方法。①通过集中教育与个别辅导相结合的方式对学生进行法制教育,用身边的典型个案加以强化教育,动之以情,晓之以理,树立安全第一的思想。②学校组织一次心理健康教育讲座③学生交叉监管:通过家庭邻近的学生或平时比较要好的同学,劝告该对象不要与他人同流合污,不违法违纪,懂得自我保护。④组织矛盾双方沟通交流,将心中的疙瘩彻底解开,互谅互让,达成一致,并要求矛盾双方写出保证书,责任教师在保证书上签字。⑤根据矛盾的大小,情节严重程度,由班主任通知家长到校共同化解或者将矛盾化解后向家长通报情况。
3、各类矛盾化解后,以部为单位于x月xx日前报学工处备案。
第三阶段(x月xx日―x月xx日)矛盾排查化解总结
1、梳理登记学生矛盾排查化解情况
2、总结学生矛盾大排查大化解活动的经验教训
3、在活动中能正确面对矛盾、积极主动化解矛盾的学生给予公开表扬;对在活动中工作落实的班级、专业部给予表彰。
六、全体教职工分工
1、学校中层以上领导分配到班,加强组织协调。(见一览表)
2、科任教师由专业部负责分配到班。(x月xx日上午)
3、未担任教学任务的教职工,负责10级招生联系对象的排查化解工作。
七、活动要求
1、全体师生要站在对教育事业、学校安全稳定负责任的高度,积极参与此项活动,确保活动取得实效。
2、各部各班要加大宣传教育力度,通过细致的思想工作,帮助学生形成有了苦楚愿意找老师诉说的良好心态。力求矛盾排查不漏一个,矛盾化解不留隐患。
3、对自觉主动说明情况,化解矛盾的学生不予追究。在矛盾排查化解活动中,躲避、搪塞、排斥矛盾化解的学生,学校将依据相关管理规定,给予严肃处理。
4、全体教职工要做好教育化解过程记录,按要求上交相关资料。
八、建立学生矛盾排查化解长效机制
1、本次学生矛盾大排查大化解活动将延伸到学期结束。今后,学生矛盾排查化解工作要做到常态化。
2、落实安全隐患排查报告制度。各班要定期(班团课)排查学生矛盾,同时要选配好安全员,随时掌握学生的思想动态。
3、全体教职工要强化安全责任,发现学生中的矛盾要及时教育化解,及时向班主任通报。
4、将学生矛盾纠纷处理与文明班级考核挂钩,班主任应在第一时间处理学生之间的矛盾纠纷,实在处理不了的送专业部(年级组)处理,最后送学工处。学工处会同班主任一起展开调查,及时与家长取得沟通,争取在最短时间内解决矛盾纠纷,拿出处理意见送交校领导班子审议。发现一起处理一起,提高工作效率,并在发现问题后进行举一反三,及时对师生进行安全方面的教育警示,全方位连动,杜绝同类事件再次发生和其它安全事故发生,防患于未然。
为了进一步加强矛盾纠纷排查,切实维护社会稳定,管理局在认真学习宣传阿左旗集中开展矛盾纠纷排查化解工作实施方案的基础是,及时成立了我局矛盾纠纷排查化解工作领导小组,讨论研究制定了全局矛盾纠纷化解工作实施方案,明确了指导思想,工作原则、主要任务和目标,明确了矛盾纠纷排查化解工作九个方面的工作重点,分三个阶段开展了具体工作:
1、进行宣传动员。管理局组织各科室、工区、调度中心、供水站、各站所召开专题会议,学习了自治区、盟、旗关于矛盾纠纷排查化解工作精神、我局关于矛盾纠纷排查化解工作实施方案、切实领会开展矛盾纠纷排查化解工作的必要性和重要性,进一步统一干部职工思想认识,明确主要工作任务。
2、集中排查化解。管理局各科室高度重视排查化解供用水矛盾纠纷工作,紧紧围绕管理局制定的工作重点,认真开展了执行制度、抓工作管理的检查、认真查处和纠正工作人员在供水服务过程中,因工作不到位,引发的群众供用水矛盾纠纷,对工作人员是利用工作职务之便向群众吃拿卡要的问题做了认真的调整,在关心职工生产生活实际困难方面,组织办公室、工会、妇联工作人员深入生产一线开展了工作调研并及时向管理局作了汇报,及时监督检查水管人员水费收支帐目,向用水户及时公布水费收支情况,对部分水管人员进行了清理和整顿,及时结清水费帐目,按要求向群众进行了公开。对2007年度水利工程基础设施建设投资、施工、质检、验收等工作进行了全面检查和督查,对施工质量不合格的工程及时进行了整修,保证了工程质量。对全局财务包干经费落实执行情况进行监督检查,对每季度经费支出情况进行了定期通报,规范了财务管理工作,较好的执行财务经费预算包干制度。对水务政务公开工作进行认真检查,做到公开内容真实、程序规范、便于群众了解,增强工作透明度。对水费购买有无超计划、超水方购买水票、超计划用水情况进行严格的监督检查,制定完善了供用水管理制度,水管员管理制度和农户种植管理办法,对不按规定配水人员的违规行为进行了处罚教育。
3、积极发挥农民用水者协会的监督作用,发现问题及时向水管部门报告有关情况,局水政监察科、灌溉管理工区积极深入嘎查,调查核实有关情况,召开联系会议,积极协商,及时依法规和条例调节水事矛盾和纠纷,使群众反映的问题得到了较好的解决,维护了用水户群众的利益,树立了水管单位的良好服务形象。
4、维护正常供用水秩序,加强安全生产监管为保证灌区正常供水,我局积极加强与阿拉善电业局和中卫市水务局的水电调度协调工作,同时加强内部安全生产监管,定期召开每月一次安全生产调度例会,分析安全生产运行工作,加强安全隐患防范和职工安全生产教育,定期进行安全生产大检查,进行设备评级和升级达标工作,用时通报安全生产大检查结果,提出安全隐患问题的整改措施和意见,督促相关科室及时进行整改,及时更换泵站大型变压器和部分继电保护设备,抢修渠道危险段,对过水渡槽进行防渗漏涂护,保证了泵站设备的正常运行和渠道输水畅通,年内未发生安全隐患事故和人员伤亡事故,保证了安全生产的认真落实,执行了安全生产的各项管理制度。
5、建立了矛盾纠纷化解登记制度,进一步完善了矛盾排查机制。管理局要求各科室对来信来访群众热情接待、详细登记反映人基本情况、时间、地点、反映要求调查处理事项以及调查核实协调处理的结果等有关具体事项。每季度进行一次排查,并将有关情况及时上报局矛盾纠纷排查领导小组,切实加强对矛盾纠纷排查工作的领导,充分发挥水政监察的执法调解作用,积极做好政策宣传和来访群众的思想教育说服工作,在化解矛盾纠纷过程中,既要依法按政策办事,又要确保问题得到及时解决。
6、加强法制宣传和舆论引导作用
管理局科室以信访工作条例、水法、水法规条例、灌区供用水管理制度为重点内容,利用嘎查会议、农民用水者协会联席会议进行宣传学习,利用重大节庆活动发放宣传材料,利用黑板报、专栏和孪井滩自办节目进行广泛宣传,增强宣传的覆盖率,采取领导干部接待日、下基层调研、现场办公等方式解决处理问题。分管领导对分管科室亲自督办,很好地解决了水事矛盾纠纷问题,年内我局未发生一起因问题得不到解决而造成群众越级上访案件,为维护社会稳定做出了积极的贡献。
总之,矛盾纠纷排查化解工作是一项涉及群众切身利益的重要工作,关系到党群干群关系是否密切,关系到一个部门是否关心群众,爱护群众,为群众排忧解难为实事的重大问题。我们相信,只要领导重视,各部门积极配合,高度重视群众反映的问题,就是再难再复杂的问题也能能够化解,得到解决,我们的党群干群关系会更加密切,服务人民群众的工作会做的更好。
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