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某区新联会建设发展存问题及对策建议调研报告(合集)

2024-03-02 00:38:19

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第一篇:某区社区建设存问题及对策建议调研报告范文模版

XX 区社区建设存在的问题及对策建议的调研报告 社区建设是创新城市管理模式、提升城市管理服务水平的重要基础,也是委员提案关注度很高的一个问题。据此,X 月份,区政协组织部分委员到学院南路、X 路两个街道进行了专题调研。听取了相关部门汇报,对 X 个不同类型的社区服务中心运行、公共设施、社区管理和便民服务等情况进行了现场查看,与民政、财政、人社等部门负责人及部分社区干部进行了座谈交流。现将有关情况报告如下。

一、基本情况 我区现有城市社区 X 个,其中社区居委会 X 个,家委会X 个(含钱营),按社区规模划分,1500 户以下的社区 X个、1500—3000 户的 X 个、3000 户以上的 X 个,现有社区工作者 X 名。近年来,区委、政府把社区建设作为加强和改善城市管理的基础工作,不断加强组织推动、完善基础设施、强化社区自治,社区工作整体水平持续提高。

一是社区组织机构健全。X 个社区全部建立了由社区党组织、居民代表大会、社区居委会、社区协商议事委员会为基本框架的组织体系,健全了居委会下属的居民小组、楼栋长等自治体系。

二是基础设施不断改善。先后投资 X 余万元,完成了 4 个 500平米以上的样板社区和 10 个 300平米以上的精品社区建设,打造了“党的建设、社区建设、和谐建设”三位一体的 8 个示范社区。惠民园第二社区被评为全国和谐社区建设示范社区,花园里、金城等 3 个社区被评为全省示范社区。

三是服务领域逐步拓宽。推广设立“五站六室”,建立服务大厅,普遍实现了“一站式”办公;组建了志愿者队伍,形成了以政府公共服务为主,便民利民服务和社区志愿服务为辅的城市社区服务体系。

四是社区工作者素质有所提升。通过公开招聘等形式,持续充实社区工作者队伍,全区 X 名社区工作者中大专以上学历的达到 X 名、35 周岁以下 X 名,分别占 X%、X%,社区工作人员的年龄、文化结构得以优化。

二、存在问题 (一)职能定位不清晰,关系不理顺。社区组织是居民的自治组织,主要职责是依法管理居民内部事务,它与政府部门没有从属关系。但在实际工作中,社区承接了过多的行政性事务,社区居委会成了政府和职能部门的“腿”。“社区是

个筐,什么都往里装”,几乎各行各业、各部门都要求一杆插到社区。目前社区承担的各类交办工作多达 40 类近X 项,其中 80%属于行政性工作,社区疲于应付。加之社区干部被随意借调现象普遍,全区 X 名社区工作者中被其他单位抽调、借调的 X 名,占 X%,社区事务只能靠八成人力开展,导致一些工作推进困难。

(二)社区服务设施半数以上不达标。按照省市完善社区综合性服务设施建设的要求,新建小区社区综合服务设施面积不低于 500平米,已建成社区办公用房面积不低于 300平米。目前,我区社区办公和服务用房平均面积为 280平米,其中 500平米以上的 X 个,300—500平米的 X 个,300平米以下的 X 个,没有办公用房的 X 个(含钱营 3 个),近60 %的社区办公用房面积没有达到全省最低标准,X 个社区办公用房面积在 100平米以下,特别是联合里、花园里等 4 个合属办公的社区,环境设施简陋,服务场所面积少,配套设施不完善。

(三)社区建设和管理模式滞后。社区建设管理的三大主体要素是居委会、物业公司和业主委员会。而我区 40 个社区多年来没有物业管理,大部分老旧小区的楼房产权复杂多样,管理模式由社区居委会“全包”。

个社区都没有成立业主委员会,由于工作主体缺位、分工不明,社区道路不平、路灯不明、配套设施不全、环境脏乱差等现象较为突出。开滦社区在“三供一业”移交过程中,原有7个家委会没有办理正式移交手续,在人员配备、办公经费衔接等方面还没有完全理顺,一定程度上增加了社区管理的难度。

(四)社区工作者待遇偏低。社区委员每月工资为 X 元,劳动保障协理员每月工资为 X 元。按规定,社区委员工资不能低于全省最低工资标准的 X%,我区社区委员现有工资是参照 X 年全省最低工资标准基数确定,按照现有最低工资标准,实际每月少发工资 X 元。

(五)社区干部“ 进口” 门槛低且运作不规范。我区社区干部分为三类,即上级机关下派人员、公开招聘的社区工作者和劳动保障协理员,除上级机关下派人员外,社区工作者和劳动保障协理员应以社会公开招聘形式产生。由于社区工作待遇低、热度小,招聘过程存在较大随意性,致使有些素质较低的社区工作者缺乏责任意识,工作不积极主动,有的难以胜任社区工作,有相当多的人存有等机会、当“跳板”的思想,人员流动性大。

三、几点建议 (一)完善社区准入机制。合理界定政府职能部门和社区组织的职能和责任,落实部门工作进社区的“准入制度”,交由社区承接或协助的工作,应赋予社区相应的工作职权,提供相应的工作经费和工作条件,按照“费随事转、权随责走”的原则,推进社区依法自治进程。

(二)社区设施应按要求达标。把社区公共服务设施建设纳入城市建设总体规划,保证新建社区办公用房和居民活动场地等及时足额交付使用;对现有社区基础设施及办公用房建设,采取政府投入为主、共建单位帮扶、社区自我发展等办法,加大投入和改建力度尽快达标。

(三)增强社区信息化应用能力。探索实施“互联网+政务服务”、“互联网+社区”行动计划。在公共服务方面,由保障民生需求的公共领域服务,向与生活环境关联的通讯、环境保护、公共安全等服务领域延伸。在社区生活服务方面,规范房屋管理、便民快递、智能停车等管理服务,在有条件的社区推行家政、缴费、出行等“一卡通”便民服务,通过加大软硬件建设,推动社区信息化建设。

(四)把好社区干部入口关。研究社区干部工资薪酬、医疗保障、养老保险标准,调整现有社区委员工资参照基数,建立自然增长机制,提高社区工作者的待遇。制定扶持政策,出台社区工作专业人才队伍建设等实施意见,安排专项经费用于社区人才队伍建设。严把社区干部入口关,研究社区工

作者公开招聘实施细则,杜绝人情风、关系网,通过引入高素质的社区干部,推动社区工作的高效开展。

第二篇:某市城区停车存问题及对策建议调研报告

XX 市城区停车存在问题及对策建议 调研报告近年来,随着 XX 市经济社会的快速发展和人民生活水平的提高,市城区机动车保有量迅猛增长,市城区道路交通压力和停车难问题日益加剧。在 XX 市检察院的领导下,XX市利州区检察院立足公益监督职能对 XX 市城区“停车问题”深入展开调查,并就调查的问题依法向 XX 市自然资源局、XX 市城管局、XX 市国资委等部门提出检察建议,督促其积极履职,整改问题,助推城市停车管理有序进行。

一、市城区停车存在三大突出问题 (一)违法占用国有存量土地,私设停车泊位,违规经营收费,导致国有资产收益流失。XX 市城区内大量国有存量土地被私营主体长期违法利用。如金域香江小区外存量土地系市政规划预留做公共道路使用,但小区开发商 XX 市正黄置业有限公司在未取得土地利用许可的情况下,私自占用

约 6000平方米设置 X 个停车泊位,违规收取停车费,六年时间累积造成国有资产收益流失百万余元。

(二)违法占用公共用地,私设停车泊位、乱停乱放,严重扰乱城市秩序。一是违法占用公共人行通道、消防通道,设置停车泊位。如巴黎时光小区外公共人行通道,摩尔天成广场临河道路两侧公共人行通道及消防通道,被违法占用、违规收费。港湾国际小区临街公共人行通道被一楼商户宝马汽车经销商私划停车泊位,设置“宝马专用通道”,并安装车栅和车闸,随意阻塞进出人行通道和消防通道。二是机动车、非机动车乱停乱放。如都市春天小区、古堰社区、天悦府小区等临街路段长期存在车辆停放混乱无序,甚至有车辆直接停放于盲道、消防通道等情况。此外如瓷器路、市检察院旁等车行道一侧经常被停车占用。

(三)公 共地下停车场利用不足,未能发挥分流作用同时造成公共资源浪费。为缓解路面拥堵和停车难问题,XX市政府陆续修建了一系列公共地下停车场,但这些地下停车场利用率低。如古堰新居安置点地下停车场和老街印象安置点地下停车场,分别于 XX 年和 XX 年全部竣工,但因消防、收费道闸等配套设施不完善及与小区业主关于停车场使用权,使用费用等问题,两停车场长期处于闲置状态。

二、城市管理不到位是主要原因

(一)缺乏科学规划,配套停车设施建设滞后、分配不合理。一是停车泊位供需失衡。据统计截至 XX 年底,市主城区登记机动车约 X 万辆(不含外地登记,在市城区使用的车辆),市城区医院、住宅小区、商业体、道路等现有停车泊位 X 万个,对外开放仅 2 万余个,供需严重失衡。

二是公共地下停车场选址不合理。如老城居住人口多,缺乏相关配套停车设施。三是路边临停泊位设置不合理。老城小西街、东坝文华街,南河蜀门南路等区域人流车流较大,街道狭窄,仍然占用道路一侧设置临停泊位,增加道路通行负荷。

(二)城市停车管理混乱,具体操作规范缺位,管理施行不到位。一是停车泊位管理机制不健全。城区临时停车泊位管理缺乏规范制度,存在管理混乱、权责不明现象。二是职能部门履职不到位。XX 市自然资源局怠于履行对存量土地保护监管职责,致使金域香江小区外存量土地被私营主体违法占用营利达六年之久。XX 市城管局对市城区停车泊位管理和机动车违法停放监管工作不力,致使市城区内私设停车泊位、乱停乱放等停车乱象猖獗。XX 市国资委对于市政资金投资修建的公共地下停车场长期闲置、利用率低等情况,未及时督促整改。三是管理方式落后。城区内大部分临时停车泊位采取的是通过租赁方式分散交由个体户经营,管理效率低。

三、对策与建议 一是建立健全行业管理制度。二是加强对侵占公共用地、乱停乱放等违法行为的监管。三是加强对国有资产管理,发挥其最大效用。四是合理增设、施划停车泊位。五是科学、统一进行停车管理。建议实行差异化收费标准,利用竞价杠杆调节交通需求,引导路内停车向路外转移、向地下转移,还路于行。

四、整改成效 收到检察建议后,被建议单位高度重视,成立了以单位主要负责人、相关科室负责人等为成员的整改工作领导小组,围绕各自职责,通过协作配合全力推进整改工作。

一是拟出台停车、收费等相关管理办法,停车管理有章可循。二是全面清理违法侵占公共用地情况,依法予以处罚。三是 XX 市城管局会同住建、规划、公安交警等部门对市城区符合泊位施划路段进行普查,拟在 X 个路段新增临停泊位X 个;拟在合适路段增设机械式立体停车场、生态停车场、货运停车场 X 个;拟改铺盲道 X、新增停车泊位 X 个,对不具备改铺盲道条件的停车点位予以取缔。四是 XX 市城管局对乱停乱放进行重点整治。五是 XX 市城管局、XX 市国资委等职能部门积极与市城投公司等相关单位协作整改,地下

公共停车场使用率平均上升了 26%,提升了 XX 市市政公共资源经营收益增幅。

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